莆田市图书馆

第一节 计划编制与执行
  一、计划编制
  （一）“八五”（1991—1995年）计划编制
  “八五”时期，辖区内经济发展的综合指标是：到1995年，国民生产总值46—48亿元，平均年递增8.2％—9.1％；国民收入38—40亿元，平均年递增7.8％—8.9％；农业总产值26—27亿元，平均年递增4.2％—5％；工业总产值57—60亿元，平均年递增15.5％—16.7％；乡镇企业总产值59—64亿元，平均年递增14％—16％；工业经济效益，预算内国营工业企业资金利率25％；销售利税率到20％；国营工业全员劳动生产率“八五”期间年递增8％；每年开发新品种40种以上；出口供货总值达到16—20亿元，平均年递增17％—22.3％；出口总值3—4亿元，平均年递增15.5％—22.3％；财政收入3.13—3.35亿元，平均年递增11％—12.5％。人口自然增长率，“八五”期间控制在12‰以内。同年农民人均纯收入1350元，平均年递增12％；城镇居民生活费收入达2600元，平均年递增14.4％。扣除物价因素后，全市城乡居民生活费收入平均每年实际增长3％—5％。
  （二）“九五”（1996—2000年）计划编制
  “九五”时期，辖区内总的奋斗目标：到2000年国民生产总值200—225亿元，人均国民生产总值2000年7000元，跻身全省9地（市）中上水平；工农业总产值430亿元，增长17％；财政收入年增长16—20％，2000年末达15—18亿元，实现财政收支的基本平衡；出口供货总量量达20亿美元，年增长16％；固定资产投资累计253亿元，年增长20％，投资率28％；科技进步对经济增长贡献率达50％以上；人口自然增长率年平均控制在10.72‰以内。
  （三）“十五”（2001—2005年）计划编制
  国民经济和社会发展“十五”计划是开始实施现代化建设第三步战略部署的第一个5年计划，是振兴莆田经济，加快建设新兴港口城市，实现全面建设小康社会的一个关键计划。至2005年，辖区内主要预期目标：
  GDP达400亿元（与2000年价格，下同），5年平均增长14.86％，人均GDP超过1500美元；财政总收入年均增长15.3％，高于国内生产总值增长。至2005年投资率保持在30％
  三次产业增加值的比重调整为13∶51.9∶35.1；高新技术产业产值占工业总产值比重达20％左右，城镇化水平提高到38％
  城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达9330元和4200元，5年平均实际增长8％和5％；恩格尔系数下降45％以下；城镇居民人均居住面积20平方米，农村住宅砖混结构比重达90％；广播电视人口覆盖率达到两个98％；城乡居民平均期望寿命72—73岁。
  总人口控制在316万人以内，人口自然增长率控制在9.5‰以内；城镇登记失业率控制在3％；国民素质人均受教育年限达9年以上，专门人才拥有量达15万人以上，科技进步对经济增长的贡献率55％以上；千人医疗床位达到2.6张，千人卫技人员3.0人；农村合作医疗覆盖率以乡镇为单位80％以上，农村自来水普及率达85％，农村卫生厕所普及率86％以上。
  森林覆盖率56％以上，城市建成区绿化覆盖率36.5％，人均公共绿化面积8平方米，工业废水处理率达95％，工业废气处理率达98％，固体废物综合治理率达90％，城市生活污水处理率60％，城市垃圾无害化处理率100％
  国有企业建立和完善现代企业制度，非国有经济更具活力。社会保障制度逐步建立健全，金融体制、财税体制、投融资体制、市场体系、收入分配和政府职能转变等方面改革取得新的进展。参与国际经济合作与竞争，5年实际利用外资15亿美元，出口总额年均增长10％以上，出口贸易和利用外资结构优化合理。
  二、计划执行
  （一）“八五”（1991—1995年）计划执行情况
  1995年，国内生产总值127.30亿元，“八五”期间年均增长25.9％，增幅高于全省平均水平。人均国内生产总值4497元，年均增长24.1％。财政总收入7.29亿元，连续3年增收超亿元，首次实现财政收支当年度平衡，年均增长30.2％。三产比例由1990年的38.9∶33.7∶27.4调整为26.3∶50.1∶23.6，第三产业成为国民经济发展的一支重要力量。农业总产值50.60亿元，年均增长9.5％。工业总产值180.91亿元，年均增长42.9％。“八五”期间固定资产投资累计完成83.43亿元，是“七五”时期的4.9倍。累计实际利用外资7.39亿美元，是“七五”时期的6.4倍。累计出口创汇27.04亿美元，年均增长41.4％，增幅高于全省平均水平。1995年，社会消费品零售总额39.19亿元，年均增长34.3％。城镇居民人均生活费收入和农村居民人均纯收入分别为3367元和2077元，扣除价格因素，实际比上年分别增长13.3％和8.8％，比1990年增长1.5和1.7倍，年均增长20.4％和22.1％。人口自然增长率由1990年的18.16‰降到1995年的10.08‰。
  （二）“九五”（1996—2000年）计划执行情况
  “九五”时期国内生产总值年均增长12.1％，其中，第一产业增加值年均增长3.1％，第二产业增加值年均增长14.7％，第三产业增加值年均增长15.4％。2000年人均国内生产总值达6670元，“九五”时期年均增长11.2％。财政总收入年均增长14.4％，占GDP的比重由1995年的5.8％提高到2000年的7.2％。
  三大产业结构由1995年的25.4∶50.7∶23.9调整为2000年的18.5∶48.7∶32.8。水产、水果、畜牧、蔬菜、食用菌5个主导产业产值占农业总产值的比重达到79.9％。工业企业规模年产值超亿元的企业由26家发展到30家，国有工业及年销售收入在500万元以上的非国有工业产值占全部工业总产值的44.0％。第三产业旅游业中湄洲岛、南少林、九鲤湖等成为旅游品牌。
  “九五”期间累计完成全社会固定资产投资229.9亿元，年均增长18.9％。总投资近12亿元的福泉高速公路莆田段建成通车；三郊、濑榜、枫秀等7条全长150多千米的公路建成通车，新增公路通车里程310千米（其中高速公路46.62千米），公路通车里程达2986千米；建成沿海港口深水泊位9个和一批小型泊位。新增电力装机容量36万千伏安，城乡电网改造完成。城乡电话交换机增容41.0万门，总容量54.05万门，移动电话系统增容29.80万门，长途电话交换机增容0.38万路端。
  5年累计批准外资企业506家，合同总投资额19.8亿美元，合同外资额16.8亿美元，累计实际利用外资12.38亿美元，“九五”期间年均增长5.3％。外贸出口累计总额达31.6亿美元，居全省第4位。有4家企业被评为全国进出口500强，全省首家台资企业——永恩国际集团跃居全国外资企业500强第27位。
  城镇居民人均可支配收入年均增长11.0％，城镇居民收入水平居全省第6位。农民人均纯收入年均增长9.4％，居全省第5位。城镇居民人均消费性支出年均增长7.8％；农民人均生活消费支出年均增长6.4％；社会消费品零售总额年均增长11.8％。居民消费结构逐步由生存型向发展型转变。城乡居民的恩格尔系数由1995年的66.1％、57.6％分别降到2000年的49.8％、52.4％，城乡居民人均居住面积分别为17.78平方米和41.76平方米。下岗职工再就业率达91.4％，“九五”时期城镇登记失业率均控制在3％下。
  1997年，成为全省第二家实现“两基”达标市，建成高等专科学校——福建医大莆田分校。科技基础要素（包括人力要素、财物要素、科技意识）列全省第3位，科技活动产出（包括产品创新和科研成果）列全省第5位，科技推动社会进步列全省第4位。科技进步对经济增长的贡献率达49.0％，5年间提高6.2个百分点。
  “九五”期间，人口自然增长率均控制在10％以内。森林覆盖率54.8％，比1995年提高0.8个百分点。1998年，电视覆盖率达96.4％，提前两年实现“九五”计划目标；1999年，广播覆盖率95.5％，提前一年实现“九五”计划目标。
  （三）“十五”（2001—2005年）计划执行情况
  2002年，经过行政区划、人事、统计数字“三大调整”，经济社会发生较大变化。辖区内实现国内生产总值232.08亿元，比上年增长11.8％。其中，第一产业增加值38.42亿元，增长3.5％；第二产业增长值110.57亿元，增长14.0％；第三产业增加83.08亿元，增长13.1％。人均国内生产总值7708元，增长11.7％。一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重由上年的17.9％、46.8％和35.3％调整为16.6％、47.6％和35.8％。财政总收入18.34亿元，增长15.0％，增幅高于GDP的增长速度，占GDP的比重由上年的7.6％提高到7.9％。农林牧渔业总产值62.47亿元，增长3.2％。继续调整种植业结构，粮食与非粮食作物种植面积比例由上年的69∶31调整为65∶35。工业总产值284.56亿元，实现增加值92.79亿元，增长17.2％。固定资产投资缺少大的项目，全年完成全社会固定资产投资48.71亿元，增长0.9％。进出口总额10.83亿美元，增长2.2％。其中，出口7.68亿美元，增长3.1％。全年合同外资金额1.84亿美元，下降12.4％；实际利用外商直接投资2.36亿美元，与上年相同。新派出劳务人员4960人次，年末在外劳务人数1.2万人，增长1.2％；全年交通运输业完成增加值15.18亿元，增长12.6％；城镇居民人均可支配收入8326元，增长13.4％，扣除价格因素，实际增长14.7％；农民人均纯收入3561元，增长4.5％，扣除价格因素，实际增长5.7％。城镇和农村居民人均居住面积分别为26.94和46.60平方米。城市低保基本实现应保尽保，保障人数由年初的4708人增加到年底的10050人，保障覆盖面3.0％；农村有10031人贫困人员得到低保救助。
  “十五”时期，按照推进海峡西岸经济区建设的总体部署，加快建设湄洲湾港口城市，至2005年，辖区内经济社会发展目标实现。
  实现生产总值359.93亿元，增长15.3％，“十五”期间年均增长12.7％，比“九五”期间快5.3％，人均生产总值达到1600美元；财政总收入29.46亿元，年均增长17.9％，其中地方级收入14.56亿元，年均增长16.6％；5年累计完成全社会固定资产投资额351.26亿元。经济总量和财政总收入跃升全省第七位。城镇居民家庭人均可支配收入11026元，“十五”期间年均增长11.6％；农民人均纯收入4486元，年均增长6.6％。三产结构比例关系由2000年的20.0∶45.3∶34.7调整为2005年的14.0∶53.9∶32.1。
  5年内城市基础设施建设投资17.86亿元。城市建成区面积扩大8.56平方千米，城市污水处理率45.8％，建成区绿化覆盖率达36.8％，人均公共绿地面积6.04平方米，生态环境质量综合指数80％，城市供水普及率96.6％。城市化水平47.5％。
  5年累计建设105个重点项目，完成投资113亿元。园区建成以后，招商引资320个项目。
  2003年下半年至2005年，累计招商引资项目1204个，总投资550亿元，其中工业类生产性项目759个，占63％，总投资302.6亿元。其中，2003年以后通过项目带动、民资回归和企业增资扩产增加的有212家。
  外贸出口总额11.17亿美元，年均增长10.3％；实际利用外资3.2亿美元，5年累计完成实际利用外资13.02亿美元。
  “十五”期间，莆田市首次获得“全国科技进步先进城市”的称号；共获得国家专利552项，科技进步综合评价位居全省第三位；莆田学院、湄洲湾职业技术学院正式成立。5年间人口平均自然增长率6.4‰，全市森林覆盖率56.8％。
  第二节 重点项目
  1992年，辖区内开始实施重点项目工程，至2003年，安排重点项目299个，总投资规模859.22亿元。1992年安排重点项目42个，总投资规模59.6亿元，实施31个，完成投资2.1亿元；1993年安排30个，总投资规模60亿元，实施28个，完成投资2.5亿元；1994年安排30个，总投资规模120亿元，实施25个，完成投资4.2亿元；1995年安排28个，总投资规模169.3亿元，实施26个，完成投资10.6亿元；1996年安排31个，总投资规模125元，实施22个，完成投资7.4亿元；1997年安排30个，总投资规模110亿元，实施28个，完成投资19.5亿元。1998年安排重点项目36个，总投资规模113.86亿元，实施30个，完成投资26.96亿元；1999年安排33个，总投资规模113.26亿元，实施28个，完成投资33.99亿元；2000年安排32个，总投资规模115.21亿元，实施25个，完成投资41.96亿元；2001年安排29个，总投资规模111.12亿元，实施28个，完成投资17.25亿元；2002年安排22个，总投资规模31.43亿元，实施22个，完成投资10.74亿元；2003年安排28个，总投资规模42.5亿元，实施28个，完成投资14.5亿元。
  实施重点项目，特别是木兰溪下游防洪工程、莆田市污水处理厂、垃圾处理场、城乡电网建设改造工程、湄洲岛妈祖文化遗产保护配套工程的建设，共争取国债资金近5亿元。同时，先后建成了一批重大项目，如，湄洲湾火电厂、佳通轮胎厂、福泉高速公路莆田段、秀屿3.5万吨多用途码头、万门程控电话、雪津啤酒集团技改扩建工程等。
  第三节 项目对接
  中国·福建项目成果交易会每年6月18日在福建福州举行（以下简称“6·18”），2003年，举办第一届“6.18”项目对接会，辖区内对接项目59项，带动投资6.49亿元，其中：电子信息项目1项、光机电一体化项目2项、化工项目1项、机械制造项目5项、轻纺项目6项、现代农业项目13项、生物及新医药项目3项、海洋开发项目19项、新型材料项目1项、新能源和节能技术项目3项、环保和资源综合利用项目2项、采矿与冶金项目2项、建材项目1项。
  第二届对接会于2004年召开，辖区内对接项目97项，带动投资13.25亿元，其中：电子信息项目8项、光机电一体化项目2项、化工项目3项、机械制造项目9项、轻纺项目3项、现代农业项目34项、生物及新医药项目4项、海洋开发项目11项、新型材料项目5项、新能源和节能技术项目1项、环保和资源综合利用项目5项、其它12项。
  2005年召开第三届对接会，对接项目110项，带动投资15.87亿元，其中：电子信息项目10项、光机电一体化项目1项、化工项目7项、机械制造项目8项、轻纺项目8项、现代农业项目31项、生物及新医药项目10项、海洋开发项目15项、新型材料项目5项、新能源和节能技术项目3项、环保和资源综合利用项目8项、建材项目2项、其它2项。
  第四节 管理机构
  1991—1996年，市计划委员会机关设置办公室、综合科、投资科、农村经济科、经贸科、外资外经科、项目科，核定行政编制21名（其中主任1名、副主任3名、科级领导职数9名），工勤人员3名。挂靠机构有莆田市矿产资源管理办公室，科级规格，核定4名编制，其中行政2名，事业2名。
  2002年，莆田市计划委员会更名为莆田市发展计划委员会。11月，成立中共莆田市纪律检查委员会驻市计划委员会纪律检查组，编制3名，进驻纪检组长1名，监察室主任1名。
  2005年，莆田市发展计划委员会更名为莆田市发展和改革委员会，撤销莆田市体制改革委员会，其职能划入莆田市发展和改革委员会。