第一节 税制改革

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内容出处: 《莆田市志(1991-2005)上册》 图书
唯一号: 130620020230000187
颗粒名称: 第一节 税制改革
分类号: F810.42
页数: 2
页码: 518-519
摘要: 本文记述了莆田市1994年实行分税制,设立两套税务机构分别征收中央税、共享税和地方税。1996年调整税收征管范围,国税和地税分别征收管理。2002年实行企业所得税财政收入分享体制改革,新设立企业的企业所得税由国税机关征管。2003年停征金融保险业营业税,2004年车辆购置税由交通部门移交给国税部门管理。
关键词: 莆田市 税务 税制改革

内容

1991—1993年,实行分税制前,国税与地税统称莆田税务,执行1984年国家的第二步“利改税”体制。1994年1月1日起,全国对工商税制进行改革,改革的重点就是实行分税制。国家设置两套税务机构实施对中央税、共享税和地方税的税收征收管理,中央税、共享税由国家税务局征收,地方税由地方税务局征收。国家税务局系统负责征收的税种主要有增值税、消费税,进口产品消费税、增值税,直接对台贸易调节税(委托海关代征),铁道、各银行总行、保险总公司集中缴纳的营业税、所得税和城市建设维护税,中央企业所得税,地方和外资银行及非银行金融企业所得税,海洋石油企业所得税、资源税,证券交易税(未开征前先征收在上海、深圳市证券交易所交易证券的印花税),对境内外商投资企业和外国企业的各项税收以及外籍人员(华侨、港澳台同胞)缴纳的个人所得税(按税种分别入中央库和地方库),出口产品退税的管理,集贸市场和个体户的各项税收(按税种分别入中央库和地方库),中央税的滞补罚收入,按中央税、共享税附征的教育费附加(属于铁道、银行总行、保险总公司缴纳的入中央库,其他入地方库),国家能源交通重点建设基金、国家预算调节基金。1994年8月,成立莆田市国家税务局,负责莆田市范围内的增值税、消费税、中央企业所得税及外商投资企业和外国企业所得税等税种的征收与管理。是年,国家税务总局提出建立以纳税申报、税务稽查、税务代理的“三位一体”的税收征管新格局。
  1996年2月1日起,国家税务总局对国税、地税税收征管范围进行调整。个体工商户税收征管范围的划分,按照收入归属原则,由国家税务局和地方税务局分别征收管理,即增值税、消费税由国家税务局负责征收管理,营业税、个人所得税和其他税收由地方税务局负责征收管理。外资企业的增值税、消费税、外商投资企业和外国企业所得税由国家税务局负责征收管理。营业税、个人所得税及其他地方税种由地方税务局负责征收管理。中央与地方所属企、事业单位组成的联营企业、股份制企业的所得税,由国家税务局负责征收管理。教育费附加(铁道、银行总行、保险总公司缴纳的除外)由地方税务局负责征收管理。其他工商各税的征管范围不变。
  1997年1月1日起,金融保险业营业税税率由5%提高到8%,提高3%税率计征的部分,由国家税务局所属征收机构负责征收。
  1999年11月1日起,对储蓄存款利息所得征收个人所得税,由国家税务局负责征收管理,以结付利息的储蓄机构为扣缴义务人,实行代扣代缴。
  2001年1月1日起,开征车辆购置税,取代征收15年的车辆购置附加费,并由国家税务局征收。为有利于车辆购置附加费改车辆购置税工作的平稳过渡,车辆购置税暂由交通部门所属车购费稽征机构负责代征。10月1日起,对农村信用社按5%的税率计征营业税,由地方税务局负责征收,营业税收入全部归属地方,莆田市国税部门对农村信用社停征金融保险业营业税。是年起,金融保险业营业税税率每年下调一个百分点,分3年将金融保险业的营业税税率从8%降低到5%。即:从2001年1月1日至12月31日,金融保险业营业税税率为7%;从2002年1月1日至12月31日,金融保险业营业税税率为6%;从2003年1月1日起,金融保险业的营业税税率降为5%。因营业税税率降低而减少的营业税收入,全部为各地国家税务局所属征收机构负责征收的中央财政收入。
  2002年1月1日,国家开始实行企业所得税财政收入分享体制改革,新设立(登记)企业的企业所得税由国税机关征管。莆田市全面核对工商与国税的办照办证情况,把检查情况在全市进行通报。同时,定期统计分析新增企业所得税户数、行业分布以及对税源的影响,对核定实行征收所得税的,严格按规定程序办理确认手续,确保政策执行统一。是年,根据国务院部署,对出口退税政策作出重大改革,对生产出口企业推行“免、抵、退”税的管理办法。市国税系统利用台账管理监控征、免、退税情况,及时核算出口企业申报退税情况。
  2003年1月1日起,国税部门停征金融保险业营业税。2004年12月,车辆购置税由交通部门征收管理移交给国税部门管理。该税种自2005年1月1日起,由国税部门征收。

知识出处

莆田市志(1991-2005)上册

《莆田市志(1991-2005)上册》

出版者:人民出版社

本志客观地记述1991-2005年莆田市自然、政治、经济和社会等方面状况。内设政区、环境、国土资源、人口、城乡建设、交通、邮政、电信、工业、农业与农村经济、城乡贸易、旅游、经济管理、劳动与社会保障、政法、教育、科技、文化等28篇。

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