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1997年9月24日至2007年12月，政协泉州市洛江区委员会召开3届、15次全体委员会议。历任常委会遵循《中国人民政治协商会议章程》规定，组织委员履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。完善协商体系，形成全体会议全面协商、常委会议重点协商、专委会议对口协商的协商议政格局。全体会议期间，组织委员听取、讨论政府工作报告，计划、财政预算报告和法院、检察院工作报告，全面协商议政。组织委员开展调研考察活动和民主监督工作。完善提案办理工作机制，拓宽以提案形式开展民主监督的领域和范围。把开展专题调研和反映社情民意作为参政议政的重要形式。联系各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士、经济界委员、在外企业家，拓展海内外联谊渠道，调动全区社会各界人士为洛江区发展献计出力。
第一章 政协委员
第一节 政协委员产生
1997年8月4日，中共泉州市委批准成立以蒋夏雨为组长、宋爱华为副组长的中国人民政治协商会议洛江区第一届委员会筹备工作领导小组。同月15日，区政协筹备组研究讨论筹备工作有关事宜，并成立人事安排、秘书、会务工作3个工作小组；同月18日，区委研究并原则同意筹备工作计划和人事安排方案。同月25日，筹备组召开第二次扩大会议，在由下而上、由上而下协商的基础上，协商提出政协洛江区第一届委员会委员名单。
从2002年12月政协洛江区第二届委员会开始，洛江区新一届政协委员的产生，按照《中国人民政治协商会议章程》和“统筹兼顾、全面安排”的方针，由区各党派、无党派人士、各人民团体、各个界别等协商，提出具有代表性的初步人选，再在较大范围内进一步民主协商，充分听取各方面意见，并进行了解、考核后产生推举人选名单。区委统战部和组织部会同政协党组对各方面的推荐名单进行共同商议后，形成建议名单，报送中共洛江区委审定，最后提交政协常务委员会会议协商和表决，全体常务委员会组成人员过半数同意予以通过。
第二节 政协委员构成
洛江区政协委员以界别为单位，由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。每届任职期内，因工作调动、岗位变动等原因申请辞去委员职务，可根据工作需要变更或增加委员。由中共洛江区委统战部和组织部会同政协党组商议，由政协常务委员会进行协商和表决增补委员人选。
第一届区政协委员名额80名。经区委同意，一届一次会议委员安排51名，其中保留原政协鲤城区四届政协委员20名，新委员31名。该届委员会由中共、工会等15个界别组成。51名委员中，党外人士31名，占委员总数60.8％。符合上级关于政协委员中，党外人士不低于60％，中共党员不超过40％的比例要求。届内增补委员44人。
第二届区政协委员名额120名。经区委同意，二届一次会议委员安排113名，由中共、民主党派等18个界别组成。其中：中共党员44名，占38.94％；非中共人士69名，占61.06％；女委员14名，占12.38％；大专以上文化程度61名，占53.98％。委员平均年龄42.26岁，年龄最高的65岁，最年轻的26岁。原一届政协委员保留43名，占38.05％。届内增补委员19人。
区政协三届一次会议安排委员149名，设20个界别。其中：中共党员56名，占37.58％；女委员18名，占12.08％；大专以上文化程度94名，占63.09％。委员平均年龄43.2岁。原二届政协委员留任70名，占46.98％。届内增补委员15人。
福建省第十届政协委员：林惠（女）
附二：在洛江区的第九届至第十届泉州市政协委员名录
第九届泉州市政协委员：
蒋夏雨 谢定昌 江贻万 柯贤道 林少槐 王小阳
杜振基 许维群 陈琼琼（女） 陈秋平 黄特秀（女） 陈翔 柯诺诺（女）
第十届泉州市政协委员：
朱清辉 江贻万 陈忠文 黄其东 许维群
林少槐 陈笃恒 陈琼琼（女） 陈翔 黄耿耿（女） 黄标生 刘国清
余琼琼（女） 杜胜利 朱世泽 杨维群
第二章 全体委员会议
第一节 第一届全体委员会议
一、第一次会议
1997年9月23—25日，区政协一届一次会议在华侨大学科技馆会议厅召开。出席委员数51名。中共泉州市委统战部领导、泉州市8个民主党派和工商联的领导应邀出席大会。会议听取和审议蒋夏雨所作的《高举邓小平理论的伟大旗帜，努力开创洛江政协工作新局面》报告，筹备组副组长宋爱华作《泉州市洛江区政协第一届委员会筹备工作报告》；提案委员会举行第一次会议并通过提案审查办法。选举产生政协洛江区第一届委员会主席、副主席、常务委员。蒋夏雨当选为主席，宋爱华（女）、梁嘉顺、陈忠文当选为副主席，杜振基、巫远玉、陈笃恒、林少槐、林忠成、林坤聚、黄其东当选为常务委员。大会通过《政协洛江区第一届委员会第一次会议决议》。
会议收到提案21件，立案16件。
二、第二次会议
1998年4月14—16日，区政协一届二次会议在华侨大学科技馆学术厅召开。大会听取和审议蒋夏雨所作的《区政协常委会工作报告》，听取和审议宋爱华所作的《关于一届一次会议以来提案工作情况报告》。全体委员列席区一届人大二次会议，听取《区政府工作报告》和有关报告。会议分组讨论《区政协常委会工作报告》和《区政府工作报告》。区政协常委会在会上向全体委员发出《捐资助学献爱心倡议书》。区政协在组织发动捐资助学活动中，共募捐135540元，资助153名贫困中小学生。大会通过《政协洛江区第一届委员会第二次会议决议》。
会议收到提案34件，立案33件。
三、第三次会议
1999年1月11—13日，区政协一届三次会议在区政法大楼四楼会议室召开。泉州市8个民主党派领导应邀出席会议。听取和审议蒋夏雨所作的《区政协常委会工作报告》；听取和审议宋爱华所作的《关于一届二次会议以来提案工作情况报告》。12日上午，全体委员列席区一届人大三次会议，听取和讨论《区政府工作报告》和其他有关报告。会议增选王小阳、叶家南、李秀墩（女）、陈三亮为政协洛江区第一届委员会常务委员。大会通过《政协洛江区第一届委员会第三次会议决议》。
会议收到提案23件，立案21件。
四、第四次会议
1999年4月16日，区政协一届四次会议在华荣宾馆召开。增选江贻万为洛江区政协第一届委员会副主席，同意接受宋爱华（女）辞去区政协第一届委员会副主席职务。会议邀请市政协副秘书长傅乌作政协知识讲座。
五、第五次会议
2000年1月11—13日，区政协一届五次会议在区政法大楼四楼会议室召开。泉州市八个民主党派负责人应邀参加。大会听取和审议蒋夏雨所作的《区政协常委会工作报告》；听取和审议江贻万副主席所作的《关于区政协一届三次会议以来提案工作情况的报告》；全体委员列席区一届人大四次会议，听取和讨论《区政府工作报告》和其他有关报告。1月13日，会议表彰11件政协洛江区第一届委员会“优秀提案”和10名“洛江区政协委员参政议政积极分子”。大会通过《政协洛江区第一届委员会第五次会议决议》。
会议收到提案32件，立案32件
六、第六次会议
2001年3月30—4月1日，区政协一届六次会议在区政法大楼四楼会议室召开。泉州市八个民主党派和工商联的负责人应邀参加。会议听取和审议蒋夏雨所作的《区政协常委会工作报告》，听取和审议江贻万所作的《关于区政协一届五次会议以来提案工作报告》；全体委员列席区一届人大五次会议，听取和讨论《区政府工作报告》和其他有关报告。4月1日，大会增选田恭灿、赖清正2人为政协洛江区第一届委员会副主席，增选杨玉芬（女）为常务委员。大会通过《政协洛江区第一届委员会第六次会议决议》，大会向全体委员公布区政协持续三年开展捐资助学活动详细情况。
会议收到提案37件，立案35件。
七、第七次会议
2001年11月5日，区政协一届七次会议在泉州大华酒店召开。选举谢定昌为政协洛江区第一届委员会主席，增选王泽淮为副主席。同意接受蒋夏雨辞去洛江区政协第一届委员会主席职务，接受赖清正辞去洛江区政协第一届委员会副主席职务。
八、第八次会议
2002年1月14—16日，区政协一届八次会议在区政法大楼四楼会议室隆重召开。会议听取和审议谢定昌主席所作的《区政协常委会工作报告》；听取和审议江贻万所作的《关于一届六次会议以来提案工作情况报告》；全体委员列席区一届人大六次会议，听取和讨论《区政府工作报告》和其他有关报告。会议增补骆明川、魏献清、黄文生为政协洛江区第一届委员会委员。大会通过《政协洛江区第一届委员会第八次会议决议》。
会议收到提案33件，立案31件。
第二节 第二届全体委员会议
一、第一次会议
2002年11月11—13日，区政协二届一次会议在泰和酒店召开。筹备组副组长江贻万作《第二届委员会筹备工作报告》，王泽淮作《区政协常务委员会工作报告》，林新平作《关于提案工作情况报告》。会议表彰政协洛江区第一届委员会“优秀提案”和“优秀政协委员”；分组学习中共十六大会议精神；提案审查委员会举行第一次会议并通过提案审查办法。会议选举政协洛江区第二届委员会主席、副主席及常务委员。谢定昌当选为主席，王泽淮、林新平、陈忠文当选为副主席，王有为、许维群、陈三亮、陈民强、陈芳林、陈笃恒、吴星星、杨玉芬（女）、杨惠平、林永军、林世铨、林克想、郑忠、郑怡（女）、郑秀正（女）、黄其东、黄降水、黄等水、黄耿耿（女）、龚志阳（女）当选为常务委员；表彰区政协第一届委员会优秀委员和优秀提案。全体委员列席区人大二届一次会议，听取和讨论《区政府工作报告》和其他有关报告。大会通过《政协洛江区第二届委员会第一次会议决议》。
会议收到提案46件，立案43件。
二、第二次会议
2003年4月4日，区政协二届二次会议在华荣宾馆召开。会议增选王有为为洛江区政协第二届委员会副主席。
三、第三次会议
2004年2月17—19日，区政协二届三次会议在区政法大楼四楼会议室召开。与会委员听取和审议谢定昌所作的《区政协常委会工作报告》；听取和审议王泽淮所作的《关于二届一次会议以来提案工作情况的报告》。19日，全体委员列席区二届人大三次会议，听取并讨论《区政府工作报告》和其他报告。会议增选黄标生为区政协第二届委员会常务委员。大会通过《政协洛江区第二届委员会第三次会议决议》。
会议收到提案49件，立案48件。
四、第四次会议
2005年1月25—26日，区政协二届四次会议在区政法大楼四楼会议室召开。会议听取和审议王泽淮所作的《区政协常委会工作报告》；听取和审议林新平所作的《关于二届三次会议以来提案工作情况的报告》。全体委员列席区二届人大四次会议，听取并讨论区政府工作报告及有关报告。会议传达学习全省政协工作会议、省政协九届三次会议、区委二届五次全会精神。举行表彰捐资助学活动仪式。大会通过《政协洛江区第二届委员会第四次会议决议》。
会议收到提案60件，立案58件。
五、第五次会议
2006年2月15—16日，区政协二届五次会议在闽侨航空酒店召开。会议听取和审议王泽淮所作的《区政协常委会工作报告》；听取和审议陈忠文所作的《关于二届四次会议以来提案工作情况的报告》；全体委员列席区二届人大三次会议，听取并讨论《区政府工作报告》和其他报告。会议增选黄清凯为区政协副主席。会议期间举办《洛江区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》建言献策专题座谈会。大会通过《政协洛江区第二届委员会第五次会议决议》。
会议收到提案55件，立案50件。
第三节 第三届全体委员会议
一、第一次会议
2006年12月5—7日，区政协第三届委员会一次会议在区政府四楼会议室召开。会议听取并审议谢定昌所作的《区政协常委会工作报告》和王泽淮所作的《提案工作情况报告》。会议选举朱清辉为政协洛江区第三届委员会主席，选举王泽淮、林新平、陈忠文、黄清凯、杨文格为政协洛江区第三届委员会副主席，选举王信龙、王培辉、许维群、关裕平、吴文安、吴星星、杜振基、张荣锡、杨惠平、杨玉芬（女）、林世铨、林克想、林德庆、林博泉、陈笃恒、陈三亮、陈芳林、陈民强、郑怡（女）、郑秀正（女）、黄志强、黄荔苹（女）、黄其东、黄降水、黄标生、龚志阳（女）、蔡剑文、魏志权为洛江区第三届委员会常务委员。会议表彰政协洛江区第二届委员会“优秀政协委员”及“优秀提案者”：全体委员列席区三届人大一次会议，听取并讨论政府工作报告和其他相关报告。会议期间，召开“促进发展，构建和谐洛江”的专题座谈会，13名政协委员作专题发言。大会通过《政协洛江区第三届委员会第一次会议决议》。
会议收到提案87件，立案83件。
二、第二次会议
2007年4月20日，区政协三届二次会议在区政府四楼会议室召开。会议传达全国政协十届五次会议精神，听取区政府副区长谢工农通报洛江区第一季度经济运行情况，通过《慈善募捐倡议书》，会议还邀请市政协副秘书长、办公室主任田恭灿作政协知识讲座。
第三章 常务委员会
第一节 组织机构
一、常务委员会组成
政协泉州市洛江区委员会设常务委员会由主席、副主席和常务委员组成；其候选人由参加区政协的各人民团体、各界代表等知名人士共同协商提名，经区政协全体会议选举产生。主席主持常务委员会工作，副主席协助主席工作。主席、副主席组成主席会议，在常务委员会闭会期间，处理常务委员会重要日常工作。
第二节 工作机构
一、专门委员会
2001年6月，设立学习委员会、提案委员会、经济委员会、科教文卫委员会、三胞委员会、工青妇委员会。2007年1月，增设城建工作委员会、农村工作委员会。
二、办事机构
1997—2007年，政协洛江区委员会办事机构设有政协办公室、三胞经济办公室、科教文卫办公室。
第三节 常委会议
常务委员会会议一般每季度举行1次，会议的日期、议程由主席会议决定。必要时，各办公室主任、副主任、各专委会主任、副主任列席会议。根据会议的内容和需要，邀请政协委员活动组负责人、各民主党派、人民团体、有关部门负责人及与议程有关人员列席会议。
1997—2007年，第一届至第三届区政协常务委员会共举行会议46次。其中第一届举行27次，第二届举行15次，第三届举行4次。主要任务：讨论决定常务委员会会务工作中的重大问题：听取中共洛江区委、区政府及有关部门的大政方针和重要决策实施部署的报告和情况说明，并进行协商和讨论，提出意见和建议；协商讨论本区重要事务的决策以及群众生活中普遍关心的重大问题，提出意见和建议；审查重要的视察报告、专题调查报告和委员提案；听取、审议各办公室、各专委会的工作情况汇报和工作总结。常务委员会还根据需要，不定期召开常务委员专题调研和座谈会。
第四节 主席会议
主席会议由主席、副主席和政协办公室主任组成，一般每月举行1次，需时可临时召集。根据需要，政协各办公室主任以及与会议议程有关的其他人员列席会议，必要时邀请各民主党派、有关团体负责人列席会议。第一届至第三届区政协主席会议举行160次。主要任务：讨论处理常务委员会的重要日常工作；协商讨论洛江区重大事务的决策和群众生活中普遍关心的重大问题，提出意见和建议；审议以政协洛江区委员会名义向中共洛江区委、人大、政府提出的重要提案或建议案；决定常委会召开的日期、议程，审议提交常委会文件及材料；讨论、决定组织常委专题调研和委员考察、学习参观、调查研究和其他重要活动；审议各专委会的年度计划，重要调查报告；安排主席、副主席的重要社会活动，听取各办公室的重要工作汇报；审议各专委会成员名单和区政协每年活动计划；讨论、推荐增补委员和机关人事任免事宜。
第四章 职能履行
第一节 政治协商
1997—2007年，常委会坚持“围绕中心，服务大局”的原则，发挥优势，使政治协商在决策层面上稳步运行。运用全体委员会议、常委会议、主席会议和专题协商座谈会等形式，对事关全局的重大问题进行协商讨论。召开每年一次的全体会议，协商讨论区政府工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预算报告、区检察院和法院工作报告，发表意见和建议。1997—2002年，常委会围绕《洛江区国民经济社会发展“九五”规划及2010年远景目标》等涉及经济、社会、民生的18个方面专题展开重点协商，许多意见和建议被采纳。2003—2006年，常委会召开25次主席会、15次常委会、10次专题座谈会，围绕洛江区“十五”“十一五”规划的制订和实施，对加强和改进党的作风建设、推进社会主义精神文明建设、贯彻落实《公民道德实施纲要》等一系列全局问题，进行协商讨论。以专题协商会议的形式，对加快建设社会主义新农村、区位定位和发展格局、建设和谐洛江以及科教兴区、人才强区等问题展开建言献策。
第二节 民主监督
1997—2007年，政协泉州市洛江区委员会探索民主监督的有效形式，完善《政协洛江区委员会关于特邀监督员工作制度》，畅通民主监督渠道，建立健全制度，寓民主监督于提案、视察、调研等活动中，在平等、宽松、融洽的氛围中进行民主监督。常委会充分发挥委员监督作用。
1997—2002年，区政协通过全委会、常委会和专门委员会，收集委员意见和建议，形成社情民意，委员应邀参加各种专题会议，围绕经济民生，提出“企业信贷抵押手续办理”、“开发区电力明线改造”、“建立生产力转化中心”、“中心区绿化美化”等建议反馈给相关部门，促进问题的解决。推荐47名政协委员受聘担任各级各类廉政监督员、行风评议员，参加各项监督检查、民主评议作风、廉政勤政检查以及纠风专项、治理检查等，大胆建议批评，如实反映情况，树立良好形象。
2003--2007年，推荐23名监督员，参加财政、税务、土地、工商、劳动、司法、公安、法院、检察、教育、卫生、文化等部门和行业的民主监督，提出55条意见和建议，推动部门和行业工作的改进和落实。常委会充分发挥提案建议案的民主监督作用，组织对双阳农场职工集资房产权问题，洛江区水资源污染问题，中小学校危房改造问题等进行视察，促使问题得到解决。对《中华人民共和国土地法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》执行情况以及洛江区政法队伍建设、“四五”普法工作等方面进行监督检查；常委会发挥提案建议案在民主监督中的作用，《关于落实科学发展观，着力改善农村居住环境的建议》、《关于聚集人气繁荣经济，加速洛江经济发展的建议》《关于重视我区科技人才队伍建设的建议》等受到有关部门的高度重视。常委会把反映社情民意作为民主监督的重要形式，拓宽信息渠道，发挥社情民意监督作用，提出反映社情民意信息55条。其中，关于解决洛江区部分边远村落“五通”，关于保障洛江区被征地农民利益，关于对全区村居路灯统筹管理等问题都得到解决。
第三节 参政议政
1997—2007年，政协泉州市洛江区委员会建议区委注重处理好“三个并重”，即基础设施与高科技产业项目并重；经济建设和文化建设并重；生产生活和环境保护并重。11年间，开展专题调研、视察活动43场次，提交调研报告27份。许多意见和建议被纳入党委、政府的决策和工作部署。
1997—2002年，围绕“发展高科技农业”“土地承包集约经营”“农田水利基本建设”“农村基层组织建设”的“三农”专题等开展议政协商，为农民增收建言献策，被区委、区政府制定出台《关于加快新农村建设的实施意见》的实施方案吸纳。
2003—2007年，区政协持续关注“三农”问题，深入调研，《洛江区农民增收的主要途径和对策》提出“科技强农”“服务帮农”“法制护农”“党建保农”等建议被区委、区政府采纳，同时在市政协常委会上重点发言并被《泉州通讯》刊登；《洛江区水资源利用和管理的思考》刊登于《泉州通讯》和《泉州政协》刊物；《加强农村精神文明建设调研报告》在市政协组织开展的评选活动中获三等奖和省文明办评选的优秀奖。《关于加强招商引资发展企业的建议》被区委区政府吸纳到出台的《洛江区关于进一步加强招商引资工作的意见》文件中。其他成果如《关于建立洛江区城市化管理长效机制建议》《关于开展人居环境整治，促进人和自然和谐发展的建议》得到落实和转化。
第五章 其他工作
第一节 团结民主工作
1997—2007年，政协泉州市洛江区常委会把握团结和民主两大主题，围绕大目标、建立大联合，促进大团结，把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，在和谐洛江建设中凝聚各界力量。发挥政治凝聚力，团结社会各界，加强与各民族党派、工商联、人民团体和无党派人士的联系沟通；加强与港澳台侨人士的联系沟通，加强在外企业家的联系沟通。发挥社会影响力，关注社会热点、难点问题，协助党委政府排查调处矛盾纠纷。发动委员投身公益事业，发挥政协组织的整体优势，发起捐资助学活动，成立区政协助学基金会，捐资助学经常化、制度化。11年间，筹集资金近30万元，资助学生96人次。发动政协委员和在外企业家为家乡的道路、环境改善等公益事业尽心出力。政协领导挂钩村居，驻村入户，扶持不适应村和经济欠发达村，挂钩重点企业，扶助贫困职工和残疾人。
第二节 提案工作
1997—2007年，洛江区政协提案工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻执行全国政协《提案工作条例》精神，围绕洛江区政治、经济和社会事业发展的重大问题和社会关注的热点问题，运用提案形式，建言献策，参政议政，发挥提案工作在政协履行职能中的重要作用。由区委办、区府办转发《洛江区政协办公室关于认真办理政协提案的意见的通知》。
至2007年，区政协收到提案461件，其中集体提案42件。提案内容涉及经济建设方面的有217件；涉及科教文卫、社会事业方面的109件；涉及社会管理方面的52件；涉及农业、环保等方面的38件：涉及其他方面的45件。各级各部门重视政协提案，所有提案均在规定期限内办结，办复率100％，委员的满意率100％。
第三节 文史工作
1997—2007年，政协泉州市洛江区委员会发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，重视文史资料征编工作，注重与区内外文史界人士交往，发动委员和社会人士挖掘洛江区丰富的人文史料，征集出版四辑《洛江文史资料》，第一辑10万字、第二辑《洛江区政协志》2.5万字、第三辑8万字、第四辑7万字。史料内容涵盖旅游名胜古迹、地名沿革、行政辖区变迁、少数民族、杰出人物、土改民主建政等地方人文资料。
第四节 联谊活动
一、出访
1997—2007年，利用多形式、多渠道地建立与“三胞”的联系。政协台港澳侨联络委成员参与政府组团、民间组团或海外侨亲发函邀请个人等形式参与华侨社团的各种活动，多次出访菲律宾和中国台湾、香港地区交流感情。访问期间，会晤各公会和商总的领导人以及台湾行会负责人，了解到华侨社会及台湾行会的一些情况和交流了意见。通过一系列的联络、联谊，加深与“三胞”侨亲的接触、沟通、交流，做到深交老朋友，广交新朋友，增强感情。如2003年3月1—14日，区政协主席谢定昌应台湾知识农业交流协会理事长颜正平先生邀请，率团赴台参加“海峡两岸知识经济与农业合作研讨会”，推动洛江台湾知识经济与农业合作交流。
二、联络和接待
1997—2007年，政协注重发挥优势，做好港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联络和接待工作，使全区海外联谊工作从无到有、渐有起色。利用“三胞”回乡进行经贸考察、参加各种庆典和寻根谒祖、探亲访友等机会及时登门拜访，加深彼此间的了解与沟通。每逢侨亲喜、丧事，以政协名义向海外发出贺卡、贺电、慰问电、唁电等，以及参加侨亲在国内喜事的祝贺、丧事慰问活动，增进彼此间的感情。政协每年都参与接待较有影响的海外侨亲，参与组织菲华青少年夏令营活动，参与政府或民间组团及受“三胞”邀请，访问菲律宾和中国台湾、香港、澳门等地，进一步增进对港澳台同胞及侨胞的了解和友谊，拓展统战工作的新空间。
第一章 政协委员
第一节 政协委员产生
1997年8月4日，中共泉州市委批准成立以蒋夏雨为组长、宋爱华为副组长的中国人民政治协商会议洛江区第一届委员会筹备工作领导小组。同月15日，区政协筹备组研究讨论筹备工作有关事宜，并成立人事安排、秘书、会务工作3个工作小组；同月18日，区委研究并原则同意筹备工作计划和人事安排方案。同月25日，筹备组召开第二次扩大会议，在由下而上、由上而下协商的基础上，协商提出政协洛江区第一届委员会委员名单。
从2002年12月政协洛江区第二届委员会开始，洛江区新一届政协委员的产生，按照《中国人民政治协商会议章程》和“统筹兼顾、全面安排”的方针，由区各党派、无党派人士、各人民团体、各个界别等协商，提出具有代表性的初步人选，再在较大范围内进一步民主协商，充分听取各方面意见，并进行了解、考核后产生推举人选名单。区委统战部和组织部会同政协党组对各方面的推荐名单进行共同商议后，形成建议名单，报送中共洛江区委审定，最后提交政协常务委员会会议协商和表决，全体常务委员会组成人员过半数同意予以通过。
第二节 政协委员构成
洛江区政协委员以界别为单位，由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。每届任职期内，因工作调动、岗位变动等原因申请辞去委员职务，可根据工作需要变更或增加委员。由中共洛江区委统战部和组织部会同政协党组商议，由政协常务委员会进行协商和表决增补委员人选。
第一届区政协委员名额80名。经区委同意，一届一次会议委员安排51名，其中保留原政协鲤城区四届政协委员20名，新委员31名。该届委员会由中共、工会等15个界别组成。51名委员中，党外人士31名，占委员总数60.8％。符合上级关于政协委员中，党外人士不低于60％，中共党员不超过40％的比例要求。届内增补委员44人。
第二届区政协委员名额120名。经区委同意，二届一次会议委员安排113名，由中共、民主党派等18个界别组成。其中：中共党员44名，占38.94％；非中共人士69名，占61.06％；女委员14名，占12.38％；大专以上文化程度61名，占53.98％。委员平均年龄42.26岁，年龄最高的65岁，最年轻的26岁。原一届政协委员保留43名，占38.05％。届内增补委员19人。
区政协三届一次会议安排委员149名，设20个界别。其中：中共党员56名，占37.58％；女委员18名，占12.08％；大专以上文化程度94名，占63.09％。委员平均年龄43.2岁。原二届政协委员留任70名，占46.98％。届内增补委员15人。
福建省第十届政协委员：林惠（女）
附二：在洛江区的第九届至第十届泉州市政协委员名录
第九届泉州市政协委员：
蒋夏雨 谢定昌 江贻万 柯贤道 林少槐 王小阳
杜振基 许维群 陈琼琼（女） 陈秋平 黄特秀（女） 陈翔 柯诺诺（女）
第十届泉州市政协委员：
朱清辉 江贻万 陈忠文 黄其东 许维群
林少槐 陈笃恒 陈琼琼（女） 陈翔 黄耿耿（女） 黄标生 刘国清
余琼琼（女） 杜胜利 朱世泽 杨维群
第二章 全体委员会议
第一节 第一届全体委员会议
一、第一次会议
1997年9月23—25日，区政协一届一次会议在华侨大学科技馆会议厅召开。出席委员数51名。中共泉州市委统战部领导、泉州市8个民主党派和工商联的领导应邀出席大会。会议听取和审议蒋夏雨所作的《高举邓小平理论的伟大旗帜，努力开创洛江政协工作新局面》报告，筹备组副组长宋爱华作《泉州市洛江区政协第一届委员会筹备工作报告》；提案委员会举行第一次会议并通过提案审查办法。选举产生政协洛江区第一届委员会主席、副主席、常务委员。蒋夏雨当选为主席，宋爱华（女）、梁嘉顺、陈忠文当选为副主席，杜振基、巫远玉、陈笃恒、林少槐、林忠成、林坤聚、黄其东当选为常务委员。大会通过《政协洛江区第一届委员会第一次会议决议》。
会议收到提案21件，立案16件。
二、第二次会议
1998年4月14—16日，区政协一届二次会议在华侨大学科技馆学术厅召开。大会听取和审议蒋夏雨所作的《区政协常委会工作报告》，听取和审议宋爱华所作的《关于一届一次会议以来提案工作情况报告》。全体委员列席区一届人大二次会议，听取《区政府工作报告》和有关报告。会议分组讨论《区政协常委会工作报告》和《区政府工作报告》。区政协常委会在会上向全体委员发出《捐资助学献爱心倡议书》。区政协在组织发动捐资助学活动中，共募捐135540元，资助153名贫困中小学生。大会通过《政协洛江区第一届委员会第二次会议决议》。
会议收到提案34件，立案33件。
三、第三次会议
1999年1月11—13日，区政协一届三次会议在区政法大楼四楼会议室召开。泉州市8个民主党派领导应邀出席会议。听取和审议蒋夏雨所作的《区政协常委会工作报告》；听取和审议宋爱华所作的《关于一届二次会议以来提案工作情况报告》。12日上午，全体委员列席区一届人大三次会议，听取和讨论《区政府工作报告》和其他有关报告。会议增选王小阳、叶家南、李秀墩（女）、陈三亮为政协洛江区第一届委员会常务委员。大会通过《政协洛江区第一届委员会第三次会议决议》。
会议收到提案23件，立案21件。
四、第四次会议
1999年4月16日，区政协一届四次会议在华荣宾馆召开。增选江贻万为洛江区政协第一届委员会副主席，同意接受宋爱华（女）辞去区政协第一届委员会副主席职务。会议邀请市政协副秘书长傅乌作政协知识讲座。
五、第五次会议
2000年1月11—13日，区政协一届五次会议在区政法大楼四楼会议室召开。泉州市八个民主党派负责人应邀参加。大会听取和审议蒋夏雨所作的《区政协常委会工作报告》；听取和审议江贻万副主席所作的《关于区政协一届三次会议以来提案工作情况的报告》；全体委员列席区一届人大四次会议，听取和讨论《区政府工作报告》和其他有关报告。1月13日，会议表彰11件政协洛江区第一届委员会“优秀提案”和10名“洛江区政协委员参政议政积极分子”。大会通过《政协洛江区第一届委员会第五次会议决议》。
会议收到提案32件，立案32件
六、第六次会议
2001年3月30—4月1日，区政协一届六次会议在区政法大楼四楼会议室召开。泉州市八个民主党派和工商联的负责人应邀参加。会议听取和审议蒋夏雨所作的《区政协常委会工作报告》，听取和审议江贻万所作的《关于区政协一届五次会议以来提案工作报告》；全体委员列席区一届人大五次会议，听取和讨论《区政府工作报告》和其他有关报告。4月1日，大会增选田恭灿、赖清正2人为政协洛江区第一届委员会副主席，增选杨玉芬（女）为常务委员。大会通过《政协洛江区第一届委员会第六次会议决议》，大会向全体委员公布区政协持续三年开展捐资助学活动详细情况。
会议收到提案37件，立案35件。
七、第七次会议
2001年11月5日，区政协一届七次会议在泉州大华酒店召开。选举谢定昌为政协洛江区第一届委员会主席，增选王泽淮为副主席。同意接受蒋夏雨辞去洛江区政协第一届委员会主席职务，接受赖清正辞去洛江区政协第一届委员会副主席职务。
八、第八次会议
2002年1月14—16日，区政协一届八次会议在区政法大楼四楼会议室隆重召开。会议听取和审议谢定昌主席所作的《区政协常委会工作报告》；听取和审议江贻万所作的《关于一届六次会议以来提案工作情况报告》；全体委员列席区一届人大六次会议，听取和讨论《区政府工作报告》和其他有关报告。会议增补骆明川、魏献清、黄文生为政协洛江区第一届委员会委员。大会通过《政协洛江区第一届委员会第八次会议决议》。
会议收到提案33件，立案31件。
第二节 第二届全体委员会议
一、第一次会议
2002年11月11—13日，区政协二届一次会议在泰和酒店召开。筹备组副组长江贻万作《第二届委员会筹备工作报告》，王泽淮作《区政协常务委员会工作报告》，林新平作《关于提案工作情况报告》。会议表彰政协洛江区第一届委员会“优秀提案”和“优秀政协委员”；分组学习中共十六大会议精神；提案审查委员会举行第一次会议并通过提案审查办法。会议选举政协洛江区第二届委员会主席、副主席及常务委员。谢定昌当选为主席，王泽淮、林新平、陈忠文当选为副主席，王有为、许维群、陈三亮、陈民强、陈芳林、陈笃恒、吴星星、杨玉芬（女）、杨惠平、林永军、林世铨、林克想、郑忠、郑怡（女）、郑秀正（女）、黄其东、黄降水、黄等水、黄耿耿（女）、龚志阳（女）当选为常务委员；表彰区政协第一届委员会优秀委员和优秀提案。全体委员列席区人大二届一次会议，听取和讨论《区政府工作报告》和其他有关报告。大会通过《政协洛江区第二届委员会第一次会议决议》。
会议收到提案46件，立案43件。
二、第二次会议
2003年4月4日，区政协二届二次会议在华荣宾馆召开。会议增选王有为为洛江区政协第二届委员会副主席。
三、第三次会议
2004年2月17—19日，区政协二届三次会议在区政法大楼四楼会议室召开。与会委员听取和审议谢定昌所作的《区政协常委会工作报告》；听取和审议王泽淮所作的《关于二届一次会议以来提案工作情况的报告》。19日，全体委员列席区二届人大三次会议，听取并讨论《区政府工作报告》和其他报告。会议增选黄标生为区政协第二届委员会常务委员。大会通过《政协洛江区第二届委员会第三次会议决议》。
会议收到提案49件，立案48件。
四、第四次会议
2005年1月25—26日，区政协二届四次会议在区政法大楼四楼会议室召开。会议听取和审议王泽淮所作的《区政协常委会工作报告》；听取和审议林新平所作的《关于二届三次会议以来提案工作情况的报告》。全体委员列席区二届人大四次会议，听取并讨论区政府工作报告及有关报告。会议传达学习全省政协工作会议、省政协九届三次会议、区委二届五次全会精神。举行表彰捐资助学活动仪式。大会通过《政协洛江区第二届委员会第四次会议决议》。
会议收到提案60件，立案58件。
五、第五次会议
2006年2月15—16日，区政协二届五次会议在闽侨航空酒店召开。会议听取和审议王泽淮所作的《区政协常委会工作报告》；听取和审议陈忠文所作的《关于二届四次会议以来提案工作情况的报告》；全体委员列席区二届人大三次会议，听取并讨论《区政府工作报告》和其他报告。会议增选黄清凯为区政协副主席。会议期间举办《洛江区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》建言献策专题座谈会。大会通过《政协洛江区第二届委员会第五次会议决议》。
会议收到提案55件，立案50件。
第三节 第三届全体委员会议
一、第一次会议
2006年12月5—7日，区政协第三届委员会一次会议在区政府四楼会议室召开。会议听取并审议谢定昌所作的《区政协常委会工作报告》和王泽淮所作的《提案工作情况报告》。会议选举朱清辉为政协洛江区第三届委员会主席，选举王泽淮、林新平、陈忠文、黄清凯、杨文格为政协洛江区第三届委员会副主席，选举王信龙、王培辉、许维群、关裕平、吴文安、吴星星、杜振基、张荣锡、杨惠平、杨玉芬（女）、林世铨、林克想、林德庆、林博泉、陈笃恒、陈三亮、陈芳林、陈民强、郑怡（女）、郑秀正（女）、黄志强、黄荔苹（女）、黄其东、黄降水、黄标生、龚志阳（女）、蔡剑文、魏志权为洛江区第三届委员会常务委员。会议表彰政协洛江区第二届委员会“优秀政协委员”及“优秀提案者”：全体委员列席区三届人大一次会议，听取并讨论政府工作报告和其他相关报告。会议期间，召开“促进发展，构建和谐洛江”的专题座谈会，13名政协委员作专题发言。大会通过《政协洛江区第三届委员会第一次会议决议》。
会议收到提案87件，立案83件。
二、第二次会议
2007年4月20日，区政协三届二次会议在区政府四楼会议室召开。会议传达全国政协十届五次会议精神，听取区政府副区长谢工农通报洛江区第一季度经济运行情况，通过《慈善募捐倡议书》，会议还邀请市政协副秘书长、办公室主任田恭灿作政协知识讲座。
第三章 常务委员会
第一节 组织机构
一、常务委员会组成
政协泉州市洛江区委员会设常务委员会由主席、副主席和常务委员组成；其候选人由参加区政协的各人民团体、各界代表等知名人士共同协商提名，经区政协全体会议选举产生。主席主持常务委员会工作，副主席协助主席工作。主席、副主席组成主席会议，在常务委员会闭会期间，处理常务委员会重要日常工作。
第二节 工作机构
一、专门委员会
2001年6月，设立学习委员会、提案委员会、经济委员会、科教文卫委员会、三胞委员会、工青妇委员会。2007年1月，增设城建工作委员会、农村工作委员会。
二、办事机构
1997—2007年，政协洛江区委员会办事机构设有政协办公室、三胞经济办公室、科教文卫办公室。
第三节 常委会议
常务委员会会议一般每季度举行1次，会议的日期、议程由主席会议决定。必要时，各办公室主任、副主任、各专委会主任、副主任列席会议。根据会议的内容和需要，邀请政协委员活动组负责人、各民主党派、人民团体、有关部门负责人及与议程有关人员列席会议。
1997—2007年，第一届至第三届区政协常务委员会共举行会议46次。其中第一届举行27次，第二届举行15次，第三届举行4次。主要任务：讨论决定常务委员会会务工作中的重大问题：听取中共洛江区委、区政府及有关部门的大政方针和重要决策实施部署的报告和情况说明，并进行协商和讨论，提出意见和建议；协商讨论本区重要事务的决策以及群众生活中普遍关心的重大问题，提出意见和建议；审查重要的视察报告、专题调查报告和委员提案；听取、审议各办公室、各专委会的工作情况汇报和工作总结。常务委员会还根据需要，不定期召开常务委员专题调研和座谈会。
第四节 主席会议
主席会议由主席、副主席和政协办公室主任组成，一般每月举行1次，需时可临时召集。根据需要，政协各办公室主任以及与会议议程有关的其他人员列席会议，必要时邀请各民主党派、有关团体负责人列席会议。第一届至第三届区政协主席会议举行160次。主要任务：讨论处理常务委员会的重要日常工作；协商讨论洛江区重大事务的决策和群众生活中普遍关心的重大问题，提出意见和建议；审议以政协洛江区委员会名义向中共洛江区委、人大、政府提出的重要提案或建议案；决定常委会召开的日期、议程，审议提交常委会文件及材料；讨论、决定组织常委专题调研和委员考察、学习参观、调查研究和其他重要活动；审议各专委会的年度计划，重要调查报告；安排主席、副主席的重要社会活动，听取各办公室的重要工作汇报；审议各专委会成员名单和区政协每年活动计划；讨论、推荐增补委员和机关人事任免事宜。
第四章 职能履行
第一节 政治协商
1997—2007年，常委会坚持“围绕中心，服务大局”的原则，发挥优势，使政治协商在决策层面上稳步运行。运用全体委员会议、常委会议、主席会议和专题协商座谈会等形式，对事关全局的重大问题进行协商讨论。召开每年一次的全体会议，协商讨论区政府工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预算报告、区检察院和法院工作报告，发表意见和建议。1997—2002年，常委会围绕《洛江区国民经济社会发展“九五”规划及2010年远景目标》等涉及经济、社会、民生的18个方面专题展开重点协商，许多意见和建议被采纳。2003—2006年，常委会召开25次主席会、15次常委会、10次专题座谈会，围绕洛江区“十五”“十一五”规划的制订和实施，对加强和改进党的作风建设、推进社会主义精神文明建设、贯彻落实《公民道德实施纲要》等一系列全局问题，进行协商讨论。以专题协商会议的形式，对加快建设社会主义新农村、区位定位和发展格局、建设和谐洛江以及科教兴区、人才强区等问题展开建言献策。
第二节 民主监督
1997—2007年，政协泉州市洛江区委员会探索民主监督的有效形式，完善《政协洛江区委员会关于特邀监督员工作制度》，畅通民主监督渠道，建立健全制度，寓民主监督于提案、视察、调研等活动中，在平等、宽松、融洽的氛围中进行民主监督。常委会充分发挥委员监督作用。
1997—2002年，区政协通过全委会、常委会和专门委员会，收集委员意见和建议，形成社情民意，委员应邀参加各种专题会议，围绕经济民生，提出“企业信贷抵押手续办理”、“开发区电力明线改造”、“建立生产力转化中心”、“中心区绿化美化”等建议反馈给相关部门，促进问题的解决。推荐47名政协委员受聘担任各级各类廉政监督员、行风评议员，参加各项监督检查、民主评议作风、廉政勤政检查以及纠风专项、治理检查等，大胆建议批评，如实反映情况，树立良好形象。
2003--2007年，推荐23名监督员，参加财政、税务、土地、工商、劳动、司法、公安、法院、检察、教育、卫生、文化等部门和行业的民主监督，提出55条意见和建议，推动部门和行业工作的改进和落实。常委会充分发挥提案建议案的民主监督作用，组织对双阳农场职工集资房产权问题，洛江区水资源污染问题，中小学校危房改造问题等进行视察，促使问题得到解决。对《中华人民共和国土地法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》执行情况以及洛江区政法队伍建设、“四五”普法工作等方面进行监督检查；常委会发挥提案建议案在民主监督中的作用，《关于落实科学发展观，着力改善农村居住环境的建议》、《关于聚集人气繁荣经济，加速洛江经济发展的建议》《关于重视我区科技人才队伍建设的建议》等受到有关部门的高度重视。常委会把反映社情民意作为民主监督的重要形式，拓宽信息渠道，发挥社情民意监督作用，提出反映社情民意信息55条。其中，关于解决洛江区部分边远村落“五通”，关于保障洛江区被征地农民利益，关于对全区村居路灯统筹管理等问题都得到解决。
第三节 参政议政
1997—2007年，政协泉州市洛江区委员会建议区委注重处理好“三个并重”，即基础设施与高科技产业项目并重；经济建设和文化建设并重；生产生活和环境保护并重。11年间，开展专题调研、视察活动43场次，提交调研报告27份。许多意见和建议被纳入党委、政府的决策和工作部署。
1997—2002年，围绕“发展高科技农业”“土地承包集约经营”“农田水利基本建设”“农村基层组织建设”的“三农”专题等开展议政协商，为农民增收建言献策，被区委、区政府制定出台《关于加快新农村建设的实施意见》的实施方案吸纳。
2003—2007年，区政协持续关注“三农”问题，深入调研，《洛江区农民增收的主要途径和对策》提出“科技强农”“服务帮农”“法制护农”“党建保农”等建议被区委、区政府采纳，同时在市政协常委会上重点发言并被《泉州通讯》刊登；《洛江区水资源利用和管理的思考》刊登于《泉州通讯》和《泉州政协》刊物；《加强农村精神文明建设调研报告》在市政协组织开展的评选活动中获三等奖和省文明办评选的优秀奖。《关于加强招商引资发展企业的建议》被区委区政府吸纳到出台的《洛江区关于进一步加强招商引资工作的意见》文件中。其他成果如《关于建立洛江区城市化管理长效机制建议》《关于开展人居环境整治，促进人和自然和谐发展的建议》得到落实和转化。
第五章 其他工作
第一节 团结民主工作
1997—2007年，政协泉州市洛江区常委会把握团结和民主两大主题，围绕大目标、建立大联合，促进大团结，把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，在和谐洛江建设中凝聚各界力量。发挥政治凝聚力，团结社会各界，加强与各民族党派、工商联、人民团体和无党派人士的联系沟通；加强与港澳台侨人士的联系沟通，加强在外企业家的联系沟通。发挥社会影响力，关注社会热点、难点问题，协助党委政府排查调处矛盾纠纷。发动委员投身公益事业，发挥政协组织的整体优势，发起捐资助学活动，成立区政协助学基金会，捐资助学经常化、制度化。11年间，筹集资金近30万元，资助学生96人次。发动政协委员和在外企业家为家乡的道路、环境改善等公益事业尽心出力。政协领导挂钩村居，驻村入户，扶持不适应村和经济欠发达村，挂钩重点企业，扶助贫困职工和残疾人。
第二节 提案工作
1997—2007年，洛江区政协提案工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻执行全国政协《提案工作条例》精神，围绕洛江区政治、经济和社会事业发展的重大问题和社会关注的热点问题，运用提案形式，建言献策，参政议政，发挥提案工作在政协履行职能中的重要作用。由区委办、区府办转发《洛江区政协办公室关于认真办理政协提案的意见的通知》。
至2007年，区政协收到提案461件，其中集体提案42件。提案内容涉及经济建设方面的有217件；涉及科教文卫、社会事业方面的109件；涉及社会管理方面的52件；涉及农业、环保等方面的38件：涉及其他方面的45件。各级各部门重视政协提案，所有提案均在规定期限内办结，办复率100％，委员的满意率100％。
第三节 文史工作
1997—2007年，政协泉州市洛江区委员会发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，重视文史资料征编工作，注重与区内外文史界人士交往，发动委员和社会人士挖掘洛江区丰富的人文史料，征集出版四辑《洛江文史资料》，第一辑10万字、第二辑《洛江区政协志》2.5万字、第三辑8万字、第四辑7万字。史料内容涵盖旅游名胜古迹、地名沿革、行政辖区变迁、少数民族、杰出人物、土改民主建政等地方人文资料。
第四节 联谊活动
一、出访
1997—2007年，利用多形式、多渠道地建立与“三胞”的联系。政协台港澳侨联络委成员参与政府组团、民间组团或海外侨亲发函邀请个人等形式参与华侨社团的各种活动，多次出访菲律宾和中国台湾、香港地区交流感情。访问期间，会晤各公会和商总的领导人以及台湾行会负责人，了解到华侨社会及台湾行会的一些情况和交流了意见。通过一系列的联络、联谊，加深与“三胞”侨亲的接触、沟通、交流，做到深交老朋友，广交新朋友，增强感情。如2003年3月1—14日，区政协主席谢定昌应台湾知识农业交流协会理事长颜正平先生邀请，率团赴台参加“海峡两岸知识经济与农业合作研讨会”，推动洛江台湾知识经济与农业合作交流。
二、联络和接待
1997—2007年，政协注重发挥优势，做好港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联络和接待工作，使全区海外联谊工作从无到有、渐有起色。利用“三胞”回乡进行经贸考察、参加各种庆典和寻根谒祖、探亲访友等机会及时登门拜访，加深彼此间的了解与沟通。每逢侨亲喜、丧事，以政协名义向海外发出贺卡、贺电、慰问电、唁电等，以及参加侨亲在国内喜事的祝贺、丧事慰问活动，增进彼此间的感情。政协每年都参与接待较有影响的海外侨亲，参与组织菲华青少年夏令营活动，参与政府或民间组团及受“三胞”邀请，访问菲律宾和中国台湾、香港、澳门等地，进一步增进对港澳台同胞及侨胞的了解和友谊，拓展统战工作的新空间。
