泉州市图书馆 内容
中华人民共和国成立初期，境内即建立区乡财政，贯彻中央提出的关于统一乡镇财政，实行“包、禁、筹”的财政方针。1958年，晋江县对晋北即河市、马甲、罗溪3个公社实行财政包干。1978年，颁发《泉州市农村人民公社一级财政管理办法试行方案》，明确规定农村人民公社财政的收支范围、提留比例、分成办法以及公社财政应坚持的“当年收支平衡，略有节余，先收后支，留有后备，不打赤字预算，搞好综合平衡”的预算管理原则，并对公社实行“定收定支，收入上交，支出下拨，结余留用，增收分成”的财政管理办法。1986年，鲤城区政府在东海、罗溪两乡试建乡镇一级财政管理体制，按照给积极性、财力许可、因地制宜、不断完善的原则，对乡镇预算内资金实行“定收定支，超收分成，短收扣支，节支留用，超支不补，一年一定”的财政管理体制。乡镇不设金库，预算收入直接解交区金库，预算支出由区政府拨款，年终结算。预算外采取“定收定支，包干使用”的体制，确定具体提留项目和比例。1988年，区政府按照统一领导、分级管理、不断改进的原则，对各乡镇预算内资金部分实行“定收定支，收入上交，支出下拨，超收分成，短收扣支，超支不补，结余留用，二年一定”的财政管理办法，增加的特产税及教育费附加收入计入包干数。1990年，对各乡（镇）实行“核定基数，增收分成，短收扣支，结余留用，一定二年”的财政预算管理体制。年终按体制结算，增收分成款作为乡镇的机动财力，由乡镇统筹安排。
1997年，洛江区成立后，洛江区财政享受县一级的优惠财政政策，实行“划分收支、核定基数、定额缴补、增收全留”的财政管理体制。建区初，洛江区社会事业和基础设施较为滞后，资金供求矛盾突出，区财政做好区划调整资产的调配和财产的移交。同年9—12月，从市区资产调配组取得预算内资金1947万元，40辆汽车、85部摩托车和3950万元的股权。为加强资产的管理，保证国有资产保值增值，同年12月，组建洛江区国有资产投资经营公司。制定《洛江区过渡期财务管理暂行规定》，保证新区各项工作尽快走上正轨。探索培植财源的途径和财税管理办法，完善理财环境，财政总收入2936万元，财政收支倒挂。
1998年，作为财政起步之年，重点做好财政增收节支，同年3月，提出区直企业的税收管理办法，争取到1997—1999年“1∶3∶3”省级固定分成比例增量返还的优惠财政政策，提出并落实关于市属企业税收和房产税划归洛江区政策。同月，开展全面清理通讯、交通工具工作，制定新的邮电管理办法，4月，提出并实施农村教育费附加“乡征、区管、乡用”等节支措施，确保重点投入，支持新区发展。
2000—2002年，改变区直企业税收管理体制，实行区直企业的税收按属地原则管理。实施票款分离和“收支两条线”管理制度，实施国库统一支付工资制度，规范财政支出管理。
2003—2004年，落实农村税费改革，清退2003年预收除农业税以外的各项税费，维护农民切身利益。组建区会计核算中心，对区属行政事业单位推行会计集中核算制度。组建泉州市金河土地开发公司等3家有限公司、万安开发区投资经营有限公司，整合国有资产。2004年，财政总收入完成23063万元，首次突破2个亿，区级财政收入11225万元，首次突破1个亿。
2005—2007年，制定全区行政事业单位不动产集中管理办法，盘活国有资产存量，增强国投公司实力和融资能力。推进财政票据电子化改革进程，加强“收支两条线”管理，试行政府公务车辆实行定点维修，规范公务车辆管理，节约行政成本。实行会计工作微机动态管理，加强会计从业资格及会计职称规范化管理。实施税、库、行一体化建设，完善金税工程、CTAIS系统建设。设立契税财政直征窗口，规范征收行为，财政收入实现较快增长。2005年财政总收入30030万元，首次突破3亿元。优化支出结构，制定统一的福利补贴标准，规范单位财务行为，调度资金，保证机关正常运转。
1997年，洛江区成立后，洛江区财政享受县一级的优惠财政政策，实行“划分收支、核定基数、定额缴补、增收全留”的财政管理体制。建区初，洛江区社会事业和基础设施较为滞后，资金供求矛盾突出，区财政做好区划调整资产的调配和财产的移交。同年9—12月，从市区资产调配组取得预算内资金1947万元，40辆汽车、85部摩托车和3950万元的股权。为加强资产的管理，保证国有资产保值增值，同年12月，组建洛江区国有资产投资经营公司。制定《洛江区过渡期财务管理暂行规定》，保证新区各项工作尽快走上正轨。探索培植财源的途径和财税管理办法，完善理财环境，财政总收入2936万元，财政收支倒挂。
1998年，作为财政起步之年，重点做好财政增收节支，同年3月，提出区直企业的税收管理办法，争取到1997—1999年“1∶3∶3”省级固定分成比例增量返还的优惠财政政策，提出并落实关于市属企业税收和房产税划归洛江区政策。同月，开展全面清理通讯、交通工具工作，制定新的邮电管理办法，4月，提出并实施农村教育费附加“乡征、区管、乡用”等节支措施，确保重点投入，支持新区发展。
2000—2002年，改变区直企业税收管理体制，实行区直企业的税收按属地原则管理。实施票款分离和“收支两条线”管理制度，实施国库统一支付工资制度，规范财政支出管理。
2003—2004年，落实农村税费改革，清退2003年预收除农业税以外的各项税费，维护农民切身利益。组建区会计核算中心，对区属行政事业单位推行会计集中核算制度。组建泉州市金河土地开发公司等3家有限公司、万安开发区投资经营有限公司，整合国有资产。2004年，财政总收入完成23063万元，首次突破2个亿，区级财政收入11225万元，首次突破1个亿。
2005—2007年，制定全区行政事业单位不动产集中管理办法，盘活国有资产存量，增强国投公司实力和融资能力。推进财政票据电子化改革进程，加强“收支两条线”管理，试行政府公务车辆实行定点维修，规范公务车辆管理，节约行政成本。实行会计工作微机动态管理，加强会计从业资格及会计职称规范化管理。实施税、库、行一体化建设，完善金税工程、CTAIS系统建设。设立契税财政直征窗口，规范征收行为，财政收入实现较快增长。2005年财政总收入30030万元，首次突破3亿元。优化支出结构，制定统一的福利补贴标准，规范单位财务行为，调度资金，保证机关正常运转。
