泉州市图书馆

1993年，晋江市土地部门按照土地出让有关规定，代表政府出让国有土地使用权21宗，出让面积17.4公顷，收取土地出让金1753.08万元，1994年收取出让金1863.32万元，1995年收取出让金500万元。1996至1999年出让国有土地353宗，出让面积146.7公顷；补办出让手续33宗，补办出让面积7.4公顷。
  21世纪初，根据社会和经济发展情况，国务院于2004年10月21日以国发〔2004〕28号文精神，晋江市严格执行该文“运用价格机制抑制多占、滥占和浪费土地。除按规定必须实行招标、拍卖、挂牌出让的用地外，工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让”规定。为规范国有土地使用权的出让程序，优化土地资源配置，建立“公开、公平、公正”的土地使用权制度，在市场操作上规范管理，大力推进经营性项目用地的招标、拍卖、挂牌出让。2001—2007年，依法办理国有土地使用权出让210宗，出让面积258.2公顷，补办出让309宗，补办出让面积143.1公顷；协议出让421宗，面积404.9公顷；招标出让9宗，出让面积110.8公顷；挂牌出让4宗，出让面积19.7公顷。
  土地使用权转让在土地市场中称二级市场，二级市场仍是政府行为，转让事项也是由政府控制垄断。随着改革开放的不断深入，商品经济不断迅速发展，形成房地产开发热潮，出现一方出地一方出资开发房地产的隐形的土地使用权的交易行为。这种行为侵害国家利益，在一定的程度上扰乱社会经济和土地管理的正常程序。为此，晋江市政府于1992年成立晋江市土地开发公司，公司隶属土地局管理，受市政府委托转让土地使用权。从1993年起，市区由晋江市土地开发公司进行基础设施配套建设的曾井、青华、竹树下三小区土地再进入市场，转让土地使用权。
  晋江市土地开发公司受市政府委托，按用地单位性质分为3种类型实行有偿转让。一是国家建设用地，权属归国有，项目归国有载体，经有关部门批准后，用地单位缴纳有关税费后方转让土地。二是乡镇企业用地，按立项规模的批准文件，缴纳土地转让金签订转让合同后，将土地使用权有偿有限期转让。三是合资企业用地，按国务院1990年第55号令规定，缴纳转让金签订合同后，将土地使用权有偿有限期转让。
  市土地开发公司代市政府转让市三小区土地使用权27.8公顷，收取转让金4376万元。
  为推进土地资源的优化配置，晋江市委、市政府贯彻执行国发〔2004〕25号文精神，将经批准的原转让原划拨土地使用权在有形市场公开交易。于2003—2005年办理转让土地使用权627宗，转让面积133.5公顷。