泉州市图书馆

1990年5月19日，国务院发布《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》，条例规定：“国家按照所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度。但地下资源，埋藏物和市政公用设施除外。”还规定：“取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出让、出租、抵押或用于其他活动。合法活动受国家法律保护”。1993年9月2日，省政府也发布《福建省国有土地使用权出让和转让办法》，由此，晋江市政府根据国务院和省政府发布的条令先后制定实施《晋江市城镇国有土地使用权出让、转让暂行规定》《土地使用权出让、转让程序》《关于市直、各镇直、工业小区实行有偿使用的通知》，并公布市直基准地价及城镇公共设施建设基金标准等规章。这掀开全市土地有偿使用制度的序幕，全面实行有偿使用，改变过去土地行政划拨无偿无限期的土地使用制度。