泉州市图书馆

泉州是一个工业占主导地位的城市，工业经济总量占全地区1/3强。在计划经济的集中统一管理下，人力、财力、物力都纳入统一计划，严格按审批调拨供应、销售。全市工业生产有40％属于部、省计划内产品，原材料供应和产品销售由国家计划保障。而占全市比重60％的市计划产品，尤其支农产品的生产、供应、销售则由市政府纳入综合平衡范围，以保障全市工农业生产正常运转和经济社会的发展。
  一、产销平衡
  市管计划产品的销售，“一五”期末曾一度规定“工不经商”，切断工厂和地区间的传统销售渠道，出现矛盾。于是“大跃进”后，市政府按年（或半年）进行综合平衡，就产品品种、质量、规格、价格、产量等问题，召集工商企业协调衔接，确定商业收购与工厂自销的产量，列入市工业产品生产收购计划。综合市管的产品计划量所需原材料总量，属计划内统配物资，根据国家和省分配给市的统配物资总量指标，按工农业生产的轻重缓急进行平衡，安排物资分配计划。60年代初期，国民经济调整后，市场供应日趋丰富，国家对流通体制有所改革，开始打破“工不经商”的局面，国营商业公司由统购包销改为商业选购与工厂自销并行。于是畅销产品，商业要求多收购或全收购，而工厂则要求多自销或全自销，对于滞销产品则相反。计划平衡物资量只有全市工农业生产计划消费物资量的40％。70年代以后，工商企业产销衔接平衡和协调产品价格的管理，逐步由指令性计划扩大为指导性计划和市场调节的产销关系。80年代以后，工商产销平衡基本走上以销定产的市场商品流通运行机制。
  二、生产资料平衡
  泉州工业以加工工业为主，许多原材料都是依靠外地区调拨供应。1956年全国集中统一的计划管理体制建立后，市政府既要保障占生产比重60％的市计划产品所需的原材料，又要设法弥补国家计划物资分配的缺额。在基本建设和技术改造方面，列入国家投资计划下达的，国家按定额供应钢材、木材、水泥（通称“三材”），但是时常分配不足定额，而且砖瓦、石灰、砂石都由市负责。市地方自筹资金的建设项目，所需的设备、材料等均由市政府自行解决。随着经济的迅速发展，煤炭、电力、石油等能源物资，供需不足的矛盾接踵而至。据1984年全市主要生产资料消费统计，各类物资消费量是钢材1.54万吨、木材2.59万立方米、水泥4万吨、生铁5100吨、煤炭8.16万吨，而计划分配量仅占消费量的30％～40％。市政府综合平衡物资供需矛盾，解决办法一方面是发展地方原材料生产和节约材料或找代用品；一方面是向国内外市场流通渠道采购计划外物资，或采取协作互通有无谋求平衡。
  三、土地使用平衡
  泉州城市规模小，土地面积不大，城市建设用地，工农业生产建设用地相互间存在着矛盾。设立市建制后，城市建设用地长期受到限制。19511985年，商贸店铺、居民住宅和工厂企业错落在旧城区及周边，是一个小型的工业生产城市。1986年泉州市升为地级市，扩大中心城市面积，向东海平原延伸。对小城镇的发展，乡镇企业的创办，城乡基础设施的建设和农副业生产的用地，对城市中的各行各业建设用地和城市公用事业建设用地，都由区地方政府进行协调平衡，按市、区两级的发展战略和经济社会规划进行安排各行各业的用地。