泉州市图书馆

1951年泉州市建制后，计划经济管理工作实行“统一领导，统一管理”的计划体制。在国民经济恢复时期，组织工农业生产，制止通货膨胀，稳定市场物价，争取财政经济状况的根本好转，为进行有计划的经济建设创造有利条件。初期计划工作由市财委承担。1954年7月成立市计划委员会，与市政府办公室合署办公。1955年开始编制实施年度国民经济计划和五年中期计划的管理制度。同年10月，市计委加强组织建设，由市长兼主任，配常务专职副主任，充实专业人员，开展全面计划管理工作。在基本完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造后，对国民经济管理采取直接计划与间接计划相结合的方式，即国营企业按“统一计划，分级管理”的原则，由各有关主管部门分工管理，执行国家下达的指令性计划；对农业、手工业和私营企业则实行间接计划。市政府直接管理全民所有制企业的产供销和人财物。第一个五年计划（简称“一五”计划，下同）完成后，市计委在管好国家计划完成的同时，建立起一套工业、农业、交通运输、邮电通讯、商业贸易、基本建设、城市公用事业、劳动工资和职工，以及文教卫生事业等方面的计划管理制度。
  1958年市人民委员会贯彻中央《关于改进计划管理体制的规定》，按照“统一计划，分级管理，加强协作，共同负责”的原则，实行在中央集中领导下，以地区综合平衡为基础，专业部门和地区相结合的计划管理制度，扩大地方管理权限，改变过分集中的状况。也就是以块为主，条块结合，综合平衡的双轨计划管理体制。当时，泉州在生产指标、基本建设规模、主要物资调拨、市级财政分配和劳动就业安排都有一定的自主权。在实施国家“二五”计划时，受“大跃进”和人民公社化运动的影响，计划管理工作严重违背客观经济规律，在计划编制和实施上搞高指标、高速度。“二五”计划期末工业总产值指标，由初提6000万元，相继修改3次，最后定为7.5亿元。由于“浮夸风”盛行，加上自然灾害，经济建设遭受严重的挫折。1961年10月，市人委贯彻国家计委《关于改进计划工作的几项决定》，强调集中统一领导，仍然实行“统一领导，分级管理”的制度，区别全民和集体所有制，分别实行直接计划和间接计划两种管理方法，明确规定市场调节的范围，对小商品和部分农副土特产品，由价值规律来调节生产和流通。经过调整把下放过多的基本建设审批权、物资分配权、物价管理权等权限上收，市计划管理权限和范围随之缩小。
  “文化大革命”期间特别是1967年和1968年，泉州市受动乱冲击最大，计划管理工作遭到破坏，计划机构被撤销，“三五”时期和“四五”时期两个五年经济建设计划都没有编制，也难以编制，仅搞几个简单的指标数字。期间的年度国民经济计划也是若有若无，计划管理基本瘫痪。1975年10月重建市计委。1976年10月，计划管理工作得到恢复，全市重新建立健全各项计划管理制度，逐步走上按计划运行的轨道。
  中共十一届三中全会后，泉州市政府实施国家对计划管理改革的规定。1982年起将长期沿用的国民经济计划，改为国民经济和社会发展计划，把经济、科技和社会三者的内容紧密地结合起来。1984年10月实施国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》，在工农业生产、固定资产投资、利用外资外汇、物资分配、商业贸易、劳动工资和科技、文教、卫生等计划的管理方面，扩大部门和企业的管理权限。1985年起，实行指令性计划和指导性计划与市场调节相结合的管理制度。农业生产方面不再向农民下达农产品统购派购计划，分别实行合同定购和市场收购；工业生产方面的31种产品计划中指令性计划产品只保留食糖和卷烟，其余均为指导性计划产品和市场调节产品。在对固定资产投资计划管理权限上放宽三个方面，即下放基本建设和技术改造项目审批权限；放宽对地方、部门自筹投资计划的管理权限；简化基建项目的审批手续，推动全市经济快速发展和社会进步。
  1986年初鲤城区成立后，区计划管理范围是郊区农村经济、城市街道工业和部分商业贸易等集体经济（全民和二轻大集体的工商企业由市级管理）。因此，区的“七五”、“八五”时期国民经济和社会发展计划，根据调整后的区情重新进行编制，扶植集体经济发展，大办乡镇企业，内联外引，创办“三资”（中外合资、中外合作和外商投资）企业，大力开发工业小区、工业大楼，改善投资环境，加快基础设施建设，推动全区集体经济和其他经济的稳定、持续、快速发展。