泉州市图书馆

一、机构
  宋代县设盐商税务官员一人，以里正、乡书手督课赋税，宋元丰三年（1080），安溪于龙兴里（今源口）设置巡检司。明洪武六年（1374），安溪设税课局。于正统元年（1435）裁撤，正统五年（1440）重设源口巡检司。清初泉州设税课局，至乾隆年间撤废，由府县官亲理钱谷。
  民国初期，政局动荡，无常设机构，税收无常规，每包收一种税，自设一个征收机构。
  国税征收机构，民国30年（1941）成立县货物税查征所。民国31年设立县直接税查征所（属二等所）。民国31年设立食糖专卖分局晋江办事处。安溪县属同安业务所管征。民国32年直、货税机构合并。民国34年7月分开办公，民国35年改称福建区直接税局晋江分局，民国37年再次合并，设福建区国税管理局晋江稽征局，安溪划入南安办事处管征。
  地方税征收机构，民国18年设立县屠宰税局、契税局。民国21年安溪税收划入溪南税务局管征。民国25年设立县政府经征处，配备人员16人，民国30年扩大编制，处设主任、总务、税务二股、四个经征分处，配备人员49人。民国34年县政府经征处更名为县税捐经征处，民国35年县税捐经征处又更名为县税捐征收处。民国36年县税捐征收处再更名为县税捐稽征处设处长、分一、二课，三个稽征分处，配备人员42人。
  1949年8月31日解放后，接管县税捐稽征处，1949年9月成立县地方税征收处，下设秘书、税政、会计股和城关、湖头、长坑、西坪征收分处，配备人员46人。1950年4月全省国税、地方税机构合并，县地方经征处更名县人民政府税务局、设正、副局长，增设监察员1人，撤消4个征收处，改设城关、蓬莱、湖头、长坑、西坪、官桥税务所，设立仙苑、魁斗、金谷、剑斗、感德、珊屏、蓝田、尚卿、金榜、大坪、龙涓驻征组，设立龙门检查站。
  1956年12月县人民政府税务局改称为安溪县税务局，增设人事、监察二股，全局工作人员71人。1958年县税务局并入县财政局。1959年8月财政、税务机构分开办公，恢复县税务局建制，增设龙涓税务所，1960年增设感德税务所。1960年11月县税务局再并入县财政局，八个税务所更名为财政所。1961年9月县税务局、县财政局又分开办公，税务干部38人。1969年7月县财政、税务、工商局与银行合并为县财政局，工商、税务所并为各人民公社市场管理站。1972年11月县财政、税务、工商和银行分开办公，县税务局裁减人事、监察股，下设魁斗、龙门、虎邱、尚卿、芦田、金谷、祥华、剑斗税务所，税务干部75人。1974年县税务局负责人改称正、副局长。1980年以后，充实税务干部，县税务局设置秘书、人事教育、监察、会计、税政、征收管理股，并将十六个税务所缩编为城关、蓬莱、湖头、剑斗、感德、长坑、龙涓、西坪、虎邱、官桥税务所和一个直接征收所，魁斗、龙门、芦田、尚卿、金谷、祥华税务所缩编为驻征组。1985年4月增设罗岩税务检查站。1987年11月县税务局成立稽查队。1990年10月在驻征组的基础上扩建金谷、祥华、福前、龙门、尚卿、芦田税务所。1990年底，县税务局设置办公室、人事教育、监察、会计、税政、征收管理股，稽查队、直接征收所、罗岩税务检查站和城关、蓬莱、金谷、湖头、剑斗、感德、长坑、祥华、尚卿、芦田、龙涓、西坪、虎邱、官桥、龙门、福前税务所，工作人员180人（其中县机关42人）。
  二、税管制度
  税管制度：（1）税务登记，凡从事工商业生产、经营，实行独立经济核算，并经工商管理部门批准开业的纳税人，自领取营业执照20天内应向当地税务机关申报办理税务登记，以后如发生企业名称、经营范围、地点变更，应再办理变更登记，歇业应办理注销登记。1982年办理登记发证的工商业（包括个体户）共有4006户，1988年至1990年重新换证登记总户数3022户，其中，国营企业184户，集体企业1181户，私营企业56户，中外合营企业38户，个体工商户1563户；（2）纳税鉴定内容：包括纳税人的所有制、经营方式、经营范围、财务制度、税种、税目、税率、纳税环节、计税依据、纳税期限、征收方式等，由税务机关审核，以达到依法纳税、减少差错，防止偷漏拖欠税。全县纳税鉴定共有4331户，其中，国营企业153户，集体企业660户，私营企业130户，中外合营企业38户，个体工商户3350户；（3）纳税申报，纳税人应向税务机关报送纳税申报表、财务会计报表和有关纳税资料。批发单位，应接受税务机关代征、代扣、代缴税款；（4）发票管理，1950年起实行统一发票制度，盖有税务机关印章，用票单位向税务机关购买使用，国营企业、供销合作社、交通运输业使用的发票可自行印刷，但发票的样式和每次印刷数量须报税务机关审批。集体企业、个体工商业户、一律使用套用安溪县税务局发票专用章的统一发票，对临时经营需开立发票的，必须到当地税务机关申报纳税，并代开发票。税务机关则经常抽查、检查，发现销货未开立发票和进货无进货统一发票者，按违章处理；（5）纳税检查，1985年后，先后成立罗岩税务检查站、稽查队、检察室、征收管理股。罗岩税务检查站查获偷漏税案件5546件，补税640217元，罚款63000元。县稽查队1988年稽查12户，补、罚税款57.80万元。从1987年后每年进行一次纳税大检查，1987年检查661户，错漏税376户，补回税款48.82万元；1988年检查864户，错漏户416户，补回税款141.01万元；1989年检查784户，错漏税425户，补回税款251.37万元；1990年检查3135户（包括个体户），错漏税839户，补回税款256.85万元。
  三、税金管理
  1950年起，安溪县税务局经办编造税收计划和检查、考核季度、年度税收计划的执行情况。每年年初，县税务局根据上级局下达的税收计划，审核各税务所上报的年度税收计划，从本县实际出发，下达全县年度税收计划；每年年终，各税务所汇报当年年度税收计划执行情况，再由县税务局汇总上报市税务局。
  县税务局控制票证印制权。管好完税证、专用、普通缴款书、罚没款收据等。对专管员、代征员贯彻“谁领、谁用、谁管”的原则，填完一本，缴销一本，造具缴清单（一式二份）。各税务所在月终结帐汇解税款时，点领入，填用缴销、结存等实际数字，造具月份会计报表，送县税务局审核。汇解税款，各税务所务于每月上、中、下旬末向县税务局汇解税款上缴，不许截留积压。至于办理退税，由超交的纳税单位或个人填具《收入退还书》，由税务所核实转报县税务局审核办理，不准税务所直接抵扣。
  税务机关经费。1950—1983年9月以前由省、专（市）税务局下达指标，由县财政局分季、分年核拨。1983年9月起税务机关经费，改由省税务局下拨，实行省、专（市）、县税务局三级核算管理体制。