泉州市图书馆 第一节 城镇粮油供应
内容
一、城镇居民粮油供应
民国及其以前，城镇居民的食用粮油皆向私商、产农购买。
1953年，贯彻粮食统销政策后，首先在城关、洛阳2个集镇进行粮食统销试点；12月，在全县范围内取缔粮食自由经营，对城镇居民实行粮食计划供应。县粮食局印发临时购粮证明条，由镇居委会按上级下达的粮食供应控制数，按户签发不定量的购粮证明条，到指定门市部买粮。国家机关团体按实际需要到指定门市购粮。由于缺乏完整的管理制度，供应偏宽，粮食超销浪费现象较为普遍。1954年6月，对全县各集镇居民区进行调查摸底，以户自报，选区评议列榜公布，居民按户定量发证供应粮油。12月底统计，全县城镇缺粮人口计28048人，评定国家粮食供应量846.5万公斤，平均每人年供应159公斤成品粮。1955年4月，全县进行统销补课，12月全县居民和机关、企事业单位按人分等定量供应粮食。根据集镇居民从事的不同工种及其劳动强度、年龄大小和不同地区的粮食消费水平，一人一份粮，按工作种类定口粮。
1958年10月，城镇街道全面办起公共食堂，居民的粮食供应统一由食堂管理。1959年1月起，恢复城镇居民按定量供应粮食的作法，并在2月、4月、8月先后3次压缩销量，调整偏高的工种定量。1960年11月，继续压缩和调低工种粮食定量，实行低标准供应。各工种定量分别调低3～6公斤。1961年秋，各地公共食堂停办，恢复定量供应以户发证的办法。1963年2月，全面调整城镇居民的粮食供应标准。
1978年12月起，机关团体干部职工和脑力劳动者、高初中学生、10周岁以上居民每人每月口粮定量调高0.5公斤。1982年，全县城镇居民总供应量达2381.5万公斤。
二、行业粮油供应
酿造、复制、糕饼和副食、熟食等行业所用的粮油，自统购统销政策贯彻实施后，除旅馆、饭店、熟食业按年度营业额平均数配售外，其余各用粮单位持工商行业管理部门批准的营业执照，按季度统编造用粮计划，向粮食部门申报，经审查核定后，取得定量购粮证，分月购买。在每年的统购结束后，允许复制类、熟食类的行业按实际需要，到粮油市场购买一定数量的粮食。
1959年9月起，饮食、食品行业实行收粮票经营，行业用粮以粮票向粮食部门购买，不足部分经核准向议价部门购买。
1970年，盲目提出粮食自给，11月份起对全县饮食、糕饼行业取消议价粮供应，允许饮食等行业向上市的农民购买等量的粮食（粮种不限）。所购的粮食不能自用者由粮食部门给予调剂品种。国营工厂、县属大集体、企事业单位，由县粮食部门在专项指标中直接安排供应。
1977年以后，酿造、制酒等项工业用粮由国家安排供应原料；糕点行业除每年中秋和春节安排平价粮油免票供应外，其他熟食业实行议价供应。1982年，对城乡销售采用包干制，行业用粮逐年减少，不足或需要增加的由议价供应予以解决。
1988年6月起，行业所用粮油一律实行议价供应或到自由市场购买。
三、军队粮油供应
1949年8月，为供应过境部队和驻军的粮食马料，县采取临时征、借粮办法。10月，在孔庙建立县支前粮库，下设崇武、东园两个支前粮站，保证部队、支前民工的粮草供应。1950年规定，前方作战部队所需粮草，由当地政府负责筹购调运，凭军以上单位发给的军粮支拨证，到指定的支前供应站提取。
1967年，县粮食局成立第二办公室，办理军用粮油和马匹饲料供应工作。1971年，在各公社成立支前领导小组，建立军供粮油储备点，做到专仓管理，专人负责，未经批准，不得随意动用。城关粮站长期委托县军人供应站代供驻军粮油。1982年8月，改由城关粮站第三粮店设立军供粮油专柜，专门负责供应驻军粮油。
1985年5月，对军供粮油提出“三先三后”和“三优先”的原则（先部队后地方，先海岛后陆地，先重点后一般；好粮优先加工军粮，好品种优先供应部队，新鲜米面优先供应部队）。从8月1日起，供应部队的大米由原来“标二米”改为“标一米”，部队凭供给粮票购买，不需找补差价。
四、华侨粮油供应
1956年7月，开始给归侨和侨眷的纯销户每人每月供应成品粮13.5公斤，农业侨户中的缺粮户，每人每月按13公斤成品粮补足，不再出国的归侨和归国难、贫侨，每人每月供应成品粮17.5公斤，超过一年后按一般归侨、侨眷标准供应。回国观光团每人每月供应成品粮24.5公斤。华侨、侨眷因修建房屋或婚丧喜庆等特殊用粮的，发给华侨特殊用粮证明，限期定量供应。
1957年11月起，按侨汇数额折人民币每100元供应大米6公斤、食油1.5公斤，但每次供应限额大米不超过50公斤，食油不超过5公斤。是年，全县供应总量28万公斤。1960年，改为按“侨汇物资供应券”供应。以后供应量作过几次调整、提高。1962年，在主要侨区洛阳、东园、城关、南埔设立华侨粮油供应专店，其他地区也分别设立华侨粮油供应专柜。当年全县总供应量59.5万公斤。1968年8月，停止侨汇粮油供应，家住农村的侨眷和回国定居的归侨，口粮均由生产队统一分配。
1978年7月，重新恢复侨汇粮油供应，每百元侨汇供应粮食15公斤、食油1公斤。全年总供应量为50万公斤。1981年，农村实行农业生产责任制，对没有直系亲属抚养的年老体弱归侨，由当地从回销粮中按居民口粮标准定销供应。1956～1989年，全县共供应华侨粮食1967万公斤。
民国及其以前，城镇居民的食用粮油皆向私商、产农购买。
1953年，贯彻粮食统销政策后，首先在城关、洛阳2个集镇进行粮食统销试点；12月，在全县范围内取缔粮食自由经营，对城镇居民实行粮食计划供应。县粮食局印发临时购粮证明条，由镇居委会按上级下达的粮食供应控制数，按户签发不定量的购粮证明条，到指定门市部买粮。国家机关团体按实际需要到指定门市购粮。由于缺乏完整的管理制度，供应偏宽，粮食超销浪费现象较为普遍。1954年6月，对全县各集镇居民区进行调查摸底，以户自报，选区评议列榜公布，居民按户定量发证供应粮油。12月底统计，全县城镇缺粮人口计28048人，评定国家粮食供应量846.5万公斤，平均每人年供应159公斤成品粮。1955年4月，全县进行统销补课，12月全县居民和机关、企事业单位按人分等定量供应粮食。根据集镇居民从事的不同工种及其劳动强度、年龄大小和不同地区的粮食消费水平，一人一份粮，按工作种类定口粮。
1958年10月，城镇街道全面办起公共食堂，居民的粮食供应统一由食堂管理。1959年1月起，恢复城镇居民按定量供应粮食的作法，并在2月、4月、8月先后3次压缩销量，调整偏高的工种定量。1960年11月，继续压缩和调低工种粮食定量，实行低标准供应。各工种定量分别调低3～6公斤。1961年秋，各地公共食堂停办，恢复定量供应以户发证的办法。1963年2月，全面调整城镇居民的粮食供应标准。
1978年12月起，机关团体干部职工和脑力劳动者、高初中学生、10周岁以上居民每人每月口粮定量调高0.5公斤。1982年，全县城镇居民总供应量达2381.5万公斤。
二、行业粮油供应
酿造、复制、糕饼和副食、熟食等行业所用的粮油，自统购统销政策贯彻实施后，除旅馆、饭店、熟食业按年度营业额平均数配售外，其余各用粮单位持工商行业管理部门批准的营业执照，按季度统编造用粮计划，向粮食部门申报，经审查核定后，取得定量购粮证，分月购买。在每年的统购结束后，允许复制类、熟食类的行业按实际需要，到粮油市场购买一定数量的粮食。
1959年9月起，饮食、食品行业实行收粮票经营，行业用粮以粮票向粮食部门购买，不足部分经核准向议价部门购买。
1970年，盲目提出粮食自给，11月份起对全县饮食、糕饼行业取消议价粮供应，允许饮食等行业向上市的农民购买等量的粮食（粮种不限）。所购的粮食不能自用者由粮食部门给予调剂品种。国营工厂、县属大集体、企事业单位，由县粮食部门在专项指标中直接安排供应。
1977年以后，酿造、制酒等项工业用粮由国家安排供应原料；糕点行业除每年中秋和春节安排平价粮油免票供应外，其他熟食业实行议价供应。1982年，对城乡销售采用包干制，行业用粮逐年减少，不足或需要增加的由议价供应予以解决。
1988年6月起，行业所用粮油一律实行议价供应或到自由市场购买。
三、军队粮油供应
1949年8月，为供应过境部队和驻军的粮食马料，县采取临时征、借粮办法。10月，在孔庙建立县支前粮库，下设崇武、东园两个支前粮站，保证部队、支前民工的粮草供应。1950年规定，前方作战部队所需粮草，由当地政府负责筹购调运，凭军以上单位发给的军粮支拨证，到指定的支前供应站提取。
1967年，县粮食局成立第二办公室，办理军用粮油和马匹饲料供应工作。1971年，在各公社成立支前领导小组，建立军供粮油储备点，做到专仓管理，专人负责，未经批准，不得随意动用。城关粮站长期委托县军人供应站代供驻军粮油。1982年8月，改由城关粮站第三粮店设立军供粮油专柜，专门负责供应驻军粮油。
1985年5月，对军供粮油提出“三先三后”和“三优先”的原则（先部队后地方，先海岛后陆地，先重点后一般；好粮优先加工军粮，好品种优先供应部队，新鲜米面优先供应部队）。从8月1日起，供应部队的大米由原来“标二米”改为“标一米”，部队凭供给粮票购买，不需找补差价。
四、华侨粮油供应
1956年7月，开始给归侨和侨眷的纯销户每人每月供应成品粮13.5公斤，农业侨户中的缺粮户，每人每月按13公斤成品粮补足，不再出国的归侨和归国难、贫侨，每人每月供应成品粮17.5公斤，超过一年后按一般归侨、侨眷标准供应。回国观光团每人每月供应成品粮24.5公斤。华侨、侨眷因修建房屋或婚丧喜庆等特殊用粮的，发给华侨特殊用粮证明，限期定量供应。
1957年11月起，按侨汇数额折人民币每100元供应大米6公斤、食油1.5公斤，但每次供应限额大米不超过50公斤，食油不超过5公斤。是年，全县供应总量28万公斤。1960年，改为按“侨汇物资供应券”供应。以后供应量作过几次调整、提高。1962年，在主要侨区洛阳、东园、城关、南埔设立华侨粮油供应专店，其他地区也分别设立华侨粮油供应专柜。当年全县总供应量59.5万公斤。1968年8月，停止侨汇粮油供应，家住农村的侨眷和回国定居的归侨，口粮均由生产队统一分配。
1978年7月，重新恢复侨汇粮油供应，每百元侨汇供应粮食15公斤、食油1公斤。全年总供应量为50万公斤。1981年，农村实行农业生产责任制，对没有直系亲属抚养的年老体弱归侨，由当地从回销粮中按居民口粮标准定销供应。1956～1989年，全县共供应华侨粮食1967万公斤。
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惠安县
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