第十四篇 邮电

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《惠安县志》 图书
唯一号: 130320020230002015
颗粒名称: 第十四篇 邮电
分类号: F632.757
页数: 19
页码: 458-476
摘要: 本篇记述了惠安县邮电经济的发展情况,其中包括了机构、邮政、电信、企业管理等。
关键词: 邮电经济 惠安县

内容

早在宋太平兴国六年(981年),县城便设有皇华驿。元、明时期,屡经改迁。最后定址于县城南门驿口,取名锦田驿。
  清光绪二十九年(1903年),惠安邮政代办所成立,民国2年(1913年),邮5政代办所升为二等邮局。在中华邮政开办之初,于民国4年成立电报局。随着省内电报干线和以福州为中心经惠安的全省长途电话网干支线架设完成,惠安开始兴办电信,以代办官商报话业务为主。1949年后对电信业实行军事管制。1951年,惠安电报局、县政府建设科总机和惠安邮局合并,正式成立惠安邮电局。1958年7月,体制下放到地方,取消等级核定,实行政企合一管理体制。1962年恢复以省邮电管理局和地方政府双重领导体制。“文化大革命”中,历经“大联合”、“三结合”领导管理和1970年邮政、电信分设,以及1973年的邮电再次合并。1984年,以东岭为试点的乡邮改革取得成功,得以稳步完善发展,全县实现渔村、农家村村通邮,户户收取信报和百元以下汇款不出门。惠安承包邮路提高社会效益和企业经济效益的经验向全国推广。1986年,县域开通HJ09自动电话。继而开通南埔、崇武、东园等自动电话,实现电话通信的长、市、农话合一的电话网络,历史上首次甩掉磁石话机摇把子。1989年,电话可直拨国内各省、市、县和国外23个国家、地区。
  在引进先进科学技术的同时,惠安邮电局加强科学管理工作,推行全面质量管理(TQC)。1987~1989年,局制定《惠安邮电局企业管理制度》,把企业管理纳入制度化管理的轨道。同时强化对邮电职工的职业道德教育和“人民邮电为人民”宗旨的教育。1989年6月,福建省人民政府授予惠安邮电局“省级先进企业”称号。
  1989年,邮电业务总量(1980年不变价)为205.48万元,比1980年的75.57万元增长171.91%。1989年,邮电固定资产原值期末数727.53万元(其中邮电通信固定资产488.95万元,农话固定资产238.58万元)。
  第一章 机构
  第一节 驿站驿铺
  一、驿站
  宋太平兴国六年(981年)惠安置县后,于县治西设驿站,称皇华驿。元元贞二年(1296年),移驿于县治南,改为龙山驿,设提领1员。
  明洪武四年(1371年),知县陈汝楫建县前铺于县城,并于洪武八年改龙山驿为锦田驿,设驿丞1员,负责公文邮传及官员迎送之事。锦田驿是时颇具规模,为南来北往之交通枢纽和邮件交换站,下设驿吏1名,赡夫60名,递夫6名,兜夫28名,常时备有上、中、下3等马匹和驴夫,供来往大小公差使唤。并专供膳宿、粮草。清同治十三年(1874年)万国邮政建立,锦田驿站废止。
  二、驿铺
  明洪武八年,龙山驿(即宋时皇华驿)改为锦田驿后,南至晋江的晋安驿,北至枫亭驿,沿道设9铺。除了宋时的土岭铺、居仁铺、上田铺3个旧铺外,增设县前铺、盘龙铺、锦坂铺、白水铺、南埔铺(至黄崎)和黄田铺,每铺设铺兵4~5人。东铺大多递送盐场海汛及军事文书,西铺专递山岭来往文书,这些新增驿铺还置建邮亭(邮亭前以门缭周垣,旁为铺舍,后为铺厅)。
  第二节 邮政代办所(局)
  清光绪二十三年(1897年),福州、厦门设有2个互不隶属的邮务总局。厦门总局管辖的泉州府邮局于光绪二十九年开办。光绪三十年泉州府邮局划归福州邮务总局管理。同年3月1日开设惠安邮政代办所,光绪三十一年开办洛阳桥代办所,光绪三十二年3月7日,开办祟武代办所。光绪三十三年9月8日,开办东园代办所。宣统元年(1909年)9月28日,开办涂岭代办所。
  1912年,中华民国成立后,“大清邮政”随之改为“中华邮政”,邮政代办所也改名为邮寄代办所。民国2年(1913年)1月1日,惠安邮寄代办所升为二等邮局,置于城关北门钟楼边,次年改为三等乙级邮政局。民国5年8月1日增设山腰代办所,民国6年8月1日增设埕边代办所,主要为两地的盐业和盐兵服务。
  是时,由于惠南地区出现货物运输业、银钱票据运送业和船工、商人递送书信业,县域分别于民国6年6月4日和6月14日开设“合发号”(洛阳)和“积金号”(县城)二家民信局号,直接和厦门民信局发生业务关系。民国17年,核定惠安邮政局为二等甲级局,设有信差3人,邮差4人;洛阳邮政局则为三等乙级局。民国18年,县域经营侨汇派送的民信局还有东园的泉记、新记、荣记,城内的万泉和屿头的顺元、瑞丰共6家。民国22年,邮政总局指令各地民信局停办,但仍允许专营海外侨民和国内侨眷来往银信的民信局继续经营,只是改名为侨批局(闽南俗称“信”为“批”,故又称“批馆”)。
  民国27年4月1日,惠安邮政局调整为二等乙级局。民国30年10月16日,增设涂寨代办所。次年,升级为二等甲级局,洛阳邮政局也升为三等甲级局。
  第三节 电报局
  民国4年(1915年),县城成立电报局。民国5年电报局由福建省电政监督处管辖。民国11年,福建省电政监督处取消,国民政府交通部直接行使对主要电报局的监督职能;惠安电报局由福州电报局总办管辖,设备维修也由总办派出的修机工程队负责。民国29年12月,陆军75师防区核定惠安为报话代办处,部分开放对外业务。民国30年,惠安电报局划归交通部电政第三区特派员办事处管辖。民国33年7月,惠安电报局改称电信局,改辖于交通部第二区电信管理局。民国36年6月,惠安电信局定址于县城内中山北路130号,为四等电信局。中华人民共和国成立后,电信局并入惠安邮电局。
  第四节 邮电局
  1949年8月23日,惠安邮政局和洛阳邮政局为人民政权接管,其邮政人员继续留用。1950年12月21日,福建省邮电管理局成立,此时惠安邮政局只是晋江邮局(泉州)下设的4个营业所之一。政府对电话和电报业务实行军管。1951年10月,县电报局和县政府建设科总机及邮政营业所合并,成立惠安邮电局。1952年惠安邮电局作为晋江地区邮电局10个下属局之一,被核定为四等局。1955年惠安邮电局和南安邮电局同列为五等局,归福建省邮电管理局和县政府双重领导。1958年7月,邮电体制下放地方,惠安邮电局取消等级核定,实行政企合一的管理制度,内部机构设置失控,出现一些混乱现象。1962年1月,恢复实行福建省邮电局和县政府双重领导体制,并以福建省邮电局管理为主。同年,收回农村人民公社邮电机构,作为邮电局的分支机构。翌年,县内电话(包括公社总机)也上收省管,成为地方国营编制。1964年县邮电局实行局和生产班(组)、支局(所)两级管理制。1967年3月,邮电局实行军事管制。1968年4月,惠安邮电局成立革命委员会。1970年,邮电体制进行调整,县邮电分设为邮政局和电信局。邮政局归革命委员会为主管理;电信局则实行半军事化管理,归县武装部和晋江地区电信局双重领导。基层分支机构分别由县邮政局和电信局直接管理。1972年,县邮政企业收归省邮政局管理。1973年11月,根据国务院、中央军委关于调整邮电体制的通知,邮政、电信合并,恢复惠安县邮电局。1984年5月,实行农村邮路承包责任制试点获得成功,沿用至今。至1989年,惠安邮电局下辖18个支局(所)和1个邮电服务处。
  第二章 邮政
  清光绪二十九年(1903年)三月,惠安开设邮政代办所以后,境内便设有官办大清邮政,经营函件业务。民国2年(1913年)1月,中华邮政惠安邮寄代办所升格为二等邮局,独立经营核算,对外业务除了平常函件业务外,还开始收寄印刷品、明信片、货样等。
  1951年10月,县域成立邮电局,全县邮政事业迅速发展,邮政设备不断完善,邮路陆续开辟延长,邮政业务范围也随之拓展。特别是从1984年开始,在全国率先革新投递,实行乡邮承包办法,实现农家村村户户通邮,扩大包件、汇兑、邮储和报刊发行等邮政业务范围。
  第一节 邮路
  一、县际邮路
  民国初期,福厦公路全线沟通后,惠安通往外地的邮路有所发展,当时邮件是靠步班挑运传递。民国27年(1938年),日寇侵占厦门,县内公路遭到破坏,邮路车运被迫中断,改用30名邮差接力运邮。1949年底,县域南来北往的邮件,由晋江—福州邮线的汽车转运,洛阳的邮件每日2班,由邮差步行挑运至晋江转运。1950年4月,单程696公里的福州一晋江—厦门的自办邮线开通,惠安成为中途邮件的交换点,与全国和世界各地通邮。
  二、县内邮路
  县域邮路是随着社会发展而发展的。民国10年,县城—沙格(75里隔日班)改为涂岭—坝头(80里环形线逐日班);县城—东园(30里环形线隔日班)改为县城—崇武(70里隔日邮差班);埕边(张坂)—獭窟(10里水线逐日班)改为门头街—獭窟(8里水线逐日班)。同年底,惠安开办村镇投递业务。民国11年,西、北、南郊外各增设邮差1名,为3日班制。民国15年邮递联系的乡村达132个。此后10年间,内地邮路状况保持不变。民国27年4月,惠安由二等甲级局降为二等乙级局,县城—涂岭和县城—洛阳的邮路亦靠邮差维持,停止收寄大宗包裹及较重的邮件。1949年底,由于惠安城关投递邮件不多,只设1个投递段,配1名投递员,日以步班投递1次。1956年改为2个投递段,东、西、南、北等4条主街及居民点的邮件由2名邮递员投递,采用步班和自行车班相结合。1956年,建立以县邮电局为中心的城乡邮线,推行定路线、定地点、定班期、定时间、定人员的“五定”制度。全县农村自编乡邮员16人,自行车邮路567.7公里,步班325.3公里,联系7个支局、3个邮电所、25个邮政代办所以及32个邮票代售处,服务人口达89.17万人。1957年,农村贯彻《全国农业发展纲要(40条)》,加上次年的“全民办邮电”运动,全县增配22名大队邮递员,担负公社内部邮件报纸的收投,同时建立农村发行站67个,信箱、信筒由1949年26个增加到88个;是年,首次开通是汽车邮路40公里,自行车邮路延长到910公里,步班邮路缩减为67公里。1959年大队邮递员增加到143人,1961年加强乡邮自编力量,配备乡邮员16人,大队邮递员保留5人,信、报只投至大队部。1970年后,乡邮员增至29人。
  1984年试行乡邮改革,实行乡村邮路承包制。8月,选择条件较好的东岭乡作试点,并把450个自然村分片划段,邮路由原来的29条扩展到130条。1985年对正式选定的117名邮路承包员进行培训,4月,全境村村通邮路,做到户户领取百元以下汇款不出门。
  1989年,经过改革和不断完善,乡邮承包队伍稳定发展,信、报亲投率由改革前的8.5%提高到99.85%,创社会效益236.64万元,企业经济效益87.09万元,名列全国前茅。
  第二节 设备
  早期,惠安邮政设备极为简陋。民国26年(1937年),只有13只信柜,分别置于13个村镇邮站。
  民国31年,福建省邮政局发给惠安、洛阳邮局自行车各1部,其他代办的邮政业务仍然靠步行。1949年,设置信箱、信筒26只。1952~1953年,惠安邮政专用自行车由2部增至18部,1965年增至22部,并购置2辆手推车,信箱、信筒增至131个。
  1971~1974年,邮政运输增加3部摩托车,1975~1984年发展到11部摩托车,其中2部为三轮摩托车。1985年,全面实行乡邮改革,117条农村投递邮线的交通工具按合同均由邮路承包员自备。1988年增配邮运汽车2部。
  1989年,惠安邮电局拥有汽车2部,摩托车3部,自行车58部,邮件传送机1台,包件收寄机2台以及信筒、信箱201个。
  第三节 业务
  一、函件
  早期,民众的来往书信由民办、商办的民信局收寄。清光绪二十九年(1903年)开设惠安和洛阳邮政代办所后,官方开始经营邮政最基本的函件业务,民国25年(1936年),共收寄普通函件8.4万件,明信片2223件,印刷品5.21万件,货样158件。后来由于战事频仍,全县虽然增设几处邮政代办所,收寄的函件却逐年减少,1949年全县出口函件仅1.2万件。
  1951年,随着全国邮政资费的统一和惠安地区交通的恢复,全县收寄函件达20.54万件,为1949年的近20倍,以后的函件业务量逐年稳步增长。1958年“大跃进”时期,出口函件首次超百万,,达110.7万件。“文化大革命”初期,由于滥寄印刷宣传品,仅1966年收寄信函件就达193.59万件,给人工操作的邮件分拣、封发工作带来很大压力,时常造成积压。1978年12月中共十一届三中全会后,惠安邮电局率先实行邮件投递革新,大幅度提高稳投率,方便用户。1985年,收寄函件240.71万件。1989年随着电话通信的发展,收寄函件降为218.47万件。
  二、包件
  清代,惠安的包裹业务由民信局兼办,业务量极少。随着邮政代办所、邮局的设立和邮政业务的推广,邮政部门直接管理包裹收寄业务。光绪三十三年(1907年),惠安、崇武、东园3个代办所还开办保价包裹业务。
  民国15年5月,惠安邮局作为晋江所属的15个下级局之一,实行包裹收寄检查制度。民国25年,除了收寄国内外包裹外,还办理代购货款包裹业务,共收寄包件104件。厦门沦陷后,由于交通和社会经济等问题,包件业务发展受阻。抗日战争胜利后,才有所回升。
  1950年,实行全国统一邮政包裹资费标准。1951年,全县收寄包件4400件。1958年“大跃进”时期,包件收寄达1.47万件。1959~1961年3年自然灾害期间,年均包件收寄量为2.73万件。1963年,随着经济的恢复和发展,收寄进口包件量明显减少。1978年改革开放后,包件的构成由过去的民包转为以商业包裹为主。县邮电部门更新经营观念,走出柜台,到厂家和用邮大户收揽商包,当年收寄包件达3.48万件。同时,还开拓快递小包、航空包裹和保价包裹等包件新业务。
  县邮电部门在提高企业经济效益的同时,十分注意社会效益,加强对包件收寄验视工作,对交寄的各种包件的重量、体积、性质等均设专人把关。1986年5月,执行国家邮电部门规定,限量收寄香烟包裹,一次仅可寄2条。1989年执行禁寄规定,对有伤文明、风化的物件也严格把关,不予受理交寄,这一年收寄的包裹量仍高达5.96万件。
  三、储汇
  民国2年,惠安邮局在北门钟楼边成立,就已开始办理储金业务。民国6年,惠安“合发号”和“积金号”2家民信局也兼营盐民、盐兵和商人的钱银寄送传转业务。民国10年,晋江(泉州)局储、汇分立,惠安列为乙类汇票局。民国18年,又有7家民信局经营海外谋生者往来的侨汇派送。民国22年,邮政总局责令各地民信局停业,但侨汇业务仍可继续开展,并改称民信局为“批馆”。民国27年11月16日,惠安再度执行储汇合并,开办存簿储金业务,同时兼办简易人寿保险。民国28年,洛阳代办所也开始受理储金业务。当年,全县侨汇总额占晋江所属各局总数的7.5%,居全省第五位。民国33年3月,开办电报汇票转汇业务,4月1日,正式受理业务。
  1949年下半年,为了整顿和理顺邮政与金融部门的关系,人民政府指示暂时停办储、汇业务。1950年1月恢复邮政汇兑业务,隶属县银行主管,委托邮局对外经营。1953年,县邮局开始独立办理汇兑业务,不再办理储金和保险业务,是年,开发汇票2.11万张。1954年至1958年5月间,县域的汇兑业务较稳定,年开发汇票一直保持在2万余张。在随后的3年困难时期,由于局部放开市场物价,出现高价、议价商品,金融渠道较畅通。1960年和1961年的年开发汇票分别为4.2万张和4.1万张。
  1978年12月以后,邮政汇兑业务量日益增大。特别是个体户、建筑承包户等专业户来往汇兑频繁,高额汇款增多。1982年,高额汇款最高限额从300元提高到5000元。1984年,县域实行乡邮改革,邮路承包员每天把300元以下的汇款直接送到各村农家。1989年下半年,由于县工商银行和县农业银行业务原因,支不出邮政汇兑款,造成县邮电局营业窗口和18个支局、所兑付困难,特别是崇武邮电支局,每天都有上百个渔民家属拥在营业窗口等候兑付汇款。开兑之时,曾出现用“麻袋装钞票”现象。因此,县邮电局通过业务渠道,在年底前解决难题,使汇兑业务得到正常发展。
  县域的邮政储蓄停办36年之后,又于1986年6月开办,当年收储9.27万元,存户159户。惠安邮电局于1987年7月1日开办首期“邮政有奖定期定额储蓄”。邮电局集中力量宣传,扩大邮政储蓄影响,打破惠安邮储初办的余额滞后增长的局面。除了开展有奖邮储外,普通邮储在20天内收储额就达14.35万元,相当于7月份以前9个月邮储余额的总和,得到《福建邮电报》(第152期)的表扬。1987~1989年年吸储余额分别为77.93万元、68.61万元和212.09万元,存户分别为20442户、7771户和1208户。
  四、报刊发行
  民国时期,惠安邮电部门没有开办报刊发行业务,报刊仅通过报贩零售,部分由书店销售。中华人民共和国成立后,中央人民政府实行“邮发合一”,1950年12月县邮电局正式办理全国报刊发行业务。1951年7月,邮电部门组织发行机构,配备专职发行员2人,执行预订预收报刊制度。当年度订销报纸、杂志累计数为19192份。1952年累计数增为3.89万份,1953~1954年仍然保持这个水平。
  1956年,县成立发行工作组,承办报刊发行业务,当年发行报纸、杂志累计数为6.32万份。1959年以后,县党政和邮电部门注重报刊发行工作,大力宣传订报、读报与用报相结合,组织发行竞赛,建立基层读报小组,设立发行站58个,发行员98人;报刊发行量有较大的增长,是年达363.39万份,流转额为13万元。在3年自然灾害困难时期,社会上纸张紧张,1961~1963年,报刊发行量大幅度下降,其中1962年仅为125.97万份。1964~1965年报刊发行量有所回升。1966~1970年报刊发行量时起时落。1971年,各级领导注意通过报刊占领政治、思想、文化阵地,尤其强调广大农村公社要做好党政重要报刊杂志的征订工作,是年订数达382.7万份。此后,发行量持续稳中有增,1977年发行量达520.17万份。
  1978年后,报刊发行量逐年增加,1979年订销报纸期发数为2.24万份,累计数为578.56万份;订销杂志期发数为2.09万份,累计数为24.28万份。全县建立发行站26户,拥有“红领巾送报员”317名。
  1985~1989年,每年均召开大规模的发行工作会议。1989年,报刊发行量为897.92万份。
  五、机要通信
  中华人民共和国成立初期,惠安的机要通信分别由驻军和惠安县委机要室收投。1957年9月,惠安邮电局受命办理机要通信业务,实行统一收费。县邮电局设机要业务员1名,兼投递、交接邮件,城关区内机要通信每周投递6次。1957~1958年,机要通信仅办理县(团)级以上党政军和同级国民经济部门、企事业单位和人民团体的机要文件寄递。1959~1961年底,服务范围扩大到公社一级,并调整机要通信任务。
  1977年5月,只办理县(团)级以上机要通信业务,县级以下则继续受理机要投递业务。1983年停办县级以下一切机要通信业务和投递业务。同年,成立机要组,设专、兼职各1人,由县邮电局直接管理,并接受泉州市邮电局机要主管部门的业务指导、监督和检查,直至1989年。
  六、集邮
  1984年以前,县域集邮业务只是结合在邮政营业窗口进行,没有建立门市部独立经营。1984年5月在营业组设集邮门市部,配专职集邮业务员1人。1986年12月31日,惠安县集邮协会成立,注册会员335人,发行惠安县集邮协会成立首日封。1987年10月7日,配合崇武古城创建600周年活动,发行“崇武古城创建600周年纪念封”。同年,举办泉州市6县1区集邮巡展。1988年5月1日,集邮协会在县工人俱乐部举办“四有(有理想、有道德、有文化、有纪律)职工邮展”,展品中有国内外特种邮票、首日封、纪念封以及个人的专题集邮品等。
  惠安集邮协会成立以后,对集邮业务的发展影响颇大,1987年的集邮业务收入达2.01万元,比成立前的1984年增加3倍。此后,集邮业务收入逐年稳步增长。
  七、邮政编码
  1978年5月8日,福建省邮电管理局于福州召开全省邮政编码会议后,县内开始着手实行邮政编码的摸底、测算工作,针对人口分布、交通条件、邮件流向、流量以及邮路趋势等因素,确定投递点,并参加1980年3月晋江地区邮电局会议,正式设立投递点19个。1980年7月,开始组织推行邮政编码的宣传发动工作。
  1988~1989年,将邮政编码纳入邮件规格化指标进行把关,邮政编码书写率(包括收和寄)达到100%。
  第三章 电信
  民国4年(1915年),惠安成立电报局,开始建立长途台,从事电信业务活动。民国25年福建省电信局派人来惠安协办报话业务。民国29年,惠安被核定为戊等话务局,同年12月,又被陆军75师核定为报话代办处。开始时市话只是地方政府秘书室(后为建设科)管理的政府内部使用的通信方式。
  中华人民共和国成立后,电信真正开放,为民众服务。1951年,惠安邮电局成立,电报、长话、市话和农话等电信工作开始纳入统筹计划和分工负责的轨道。此后,电信网络和电信设备逐年改善,电信业务发展迅速。1982年,结束“以邮养电”的经营历史,全国电信业务收入首次超过邮政业务收入。1985年电信业务收入69.09万元,而邮政收入仅45.09万元。1986年开通自动机后,当年电信业务收入达75.10万元。1989年,南埔、崇武、东园3个农村电话交换点也进行改制,惠安首次实现长、市、农话合一的通信网络;是年,电信收入为372.41万元。
  第一节 电报
  一、有线电报
  民国19年(1930年),惠安电报局只有一部原始的莫尔斯人工电报机,供商务使用。民国33年4月1日,开始受理电报汇票转汇业务。1949年8月,人民政府接管惠安电报局,电报增加防空、气象、特种水情、电汇等业务;是年出口电报500份,1950年出口电报增至8900份。
  1959年1月17日,开设惠安—泉州专线人工电报电路,与长途电话分线;是年,出口电报4.2万份。1966年,开始使用电传机,提高电报通信质量;是年,全县出口电报达6.2万份。1978年实行改革开放后,电报通信业务量剧增;是年,出口电报量达10.66万份,收入为4.53万元。1987年增设插报机1部,并加入全国自动转报网。
  至1989年底,电报业务共拥有电传电路2条,自动转报电路1条,电子电传机3部,55型电传打字机10部,64-40双机头发报机2部,4路插报机1部,汉字终端机1部和传真机1部。
  二、无线电报
  民国时期,惠安无线电报多为军政专用。民国32年,福建省电政管理局规定的分区接转的无线电播发通电局中,就已有泉州—惠安无线电台,山腰盐务局也有无线电台1部;1949年10月以后为泉州所接收。
  1950年后,惠安的小型无线电台一般供备用,也就是说只在有线电路阻断或突发性事件时才使用。1954年增设手摇发电机1部。1960年,增加人工收发报机和15瓦小型无线电台1部,直接和泉州联络。至1989年,无线电报仍然保持1条不变。
  第二节 电话
  一、长途电话
  民国24年(1935年),泉州—福州直达长途电话电路开通。民国27年,县域开始代办长途电话业务,代办种类为叫号、叫人、传呼3种,通话方式分寻常和加急2类。
  1949年10月以后,由于剿匪反霸和土地改革的需要,县内执行特设军政专线电话和免费“土地改革”电话,同时取消特快电话的规定。1952~1954年仅有城关和洛阳2处开设长途电话;其中城关使用30门交换机,把长话和市话合并起来,洛阳以单机工作,长途杆线由中心站管理。1956年,长话交换从市内电话交换中分出。1957年,洛阳、山腰、崇武、东岭4处开始办理长途电话业务。1985年2月1日,开通惠安—香港的半自动电话业务。至1989年,长途电话出口业务量达到20.42万张。
  二、市内电话
  民国19年,县政府秘书室设一个电话班,有10门小交换机1部。民国27年,电话班改为电话室,由县府建设科管理,小交换机扩大到20门。抗日战争爆发后,小交换机迁设于科山顶,专供各科室通信联络。
  1949年8月23日,县人民政府对地方总机实行军管。1952年,县邮电局设交换机40门,市内杆路1.1杆公里,线路16.46线条公里,用户25户。1954年市话正式对外营业,1955年市话用户话机49部,1956年架设市内电缆4对公里,并增加交换容量20门,是年收入2300元。1957年,扩建市内电缆达122对公里,杆路由原来的47.55杆公里减少到4.99杆公里。1985年市话改制前夕,交换机容量达700门,实占门数628门,用户交换机110门,市话电缆长度为14.6皮长公里,杆路长度仅余0.5对公里,拥有用户437户,其中计费407户,以及电话机479部。1986年11月22日,为提高通信能力,开通纵横制交换设备1000门,并宣告结束单机手摇把历史。但由于经营意识不强,连续3年市话一直处于亏损局面。
  1989年10月,县大抓设备整治工作,提高设备完好率和电路接通率,保证电话通信质量,是年市话实际接通率达到71.8%。
  三、农村电话
  惠安邮电局成立前,农话只通向洛阳、山腰、崇武、涂岭等几条线路。农村土改时期,县邮电局组织1个5人工程队,配合当地民工,用2年时间架设11个区的土改电话线。1950~1951年,农话只有1部5门磁石的小交换机。1953年增加10门交换机1部,杆程增至110公里,农话用户为9户,话机16部;全县14个区政府和17个乡人民委员会安装话机(包括同线电话)。1955年农业合作化,各地区都办了电话,但线路质量低劣,大多和广播线合用,只有洛阳和崇武农话对外开办业务。1956年,农话建设有所加强,增加交换机5部,计130门,新架通11个乡,增架插程74.29公里,线条213.98条公里。1957年,全县已有7个农话交换点,容量150门,实占96门。分布情况是;崇武交换机30门,实占21门;洛阳10门,实占10门;东园30门,实占16门;东岭30门,实占12门;涂寨20门,实占10门;山腰20门,实占17门;驿坂10门,实装10门。1958年7月,农话由省下放地方自行经营管理。1960年,农村执行“三级所有,队为基础”体制,农话大多归公社管理。1962年1月,复归邮电部门主管。1965年,实现公社通电话比重100%,大队通电话比重25.5%。
  1979年,农村对电话通信的需求日益增强,邮电企业,大力发展农村电话。是年,农话交换机容量增至1000门,农话载波终端机24部(单路22部,3路2部),农话中继线杆路130公里,用户线杆路170公里,架空明线线条720对公里(中继线346对公里),电缆299.3皮长公里。农话中继电缆69.4皮长公里,大队用户电缆225皮长公里,拥有农话机501部;其中接入邮电局交换机的电话473部,有15个公社安装交换机,占93.8%。县城至公社农话电路为37条,农话的通信水平有较大的提高。全年农话业务收入为12.95万元。
  第四章 企业管理
  第一节 经营管理
  中华人民共和国成立后,惠安邮电企业重视企业管理,特别是注重发挥邮电职工的主人翁精神,加强企业的民主管理、业务管理、技术管理、质量管理和计划财务管理。
  1959年,惠安邮电局开展技术革新合理化建议的群众性运动,发动职工动脑筋、想办法,为企业搞小改小革、创造发明。至1960年,全局共收集合理化建议1068条,革新技术245项,送展的有活动格眼(分拣)、电报输送带、卡钉机、振铃器和自铸铅志模具等。同时,在投递方面实现车子化。1978年,邮路运输和线路抢修实行摩托化。1983~1984年,制定《惠安县邮电局企业管理制度》,内容包括“企业党政领导工作职责范围”,“各种制度及消耗定额”和“职能人员工作职责”。1985年开始,邮电局在企业经济管理上,实行重大改革,即以1984年度资料为依据,进行企业内部二级经济核算。通过测算,各二级核算单位对自有收入、成本和利润心中有数,从而明确内部各部门的经济责任和经营成果,能够调动各专业职工的积极性。是年,邮电业务总收入达113.17万元。1987~1989年,邮电局制定《企业管理制度》第二册和第三册,把企业经营管理纳入制度化管理轨道。1989年6月,惠安县邮电局被福建省政府评为“省级先进企业”,获得省邮电局企业经营一等奖。
  第二节 思想教育
  中华人民共和国成立后,惠安邮电局早期的职工思想政治工作主要围绕着体现社会主义制度的优越性和中国共产党组织对职工的关怀和爱护,50年代提倡职工向党交心,领导和职工打成一片等;60年代开展学习雷锋、王杰、刘英俊、欧阳海等英模活动;1966~1976年,受“文化大革命”“左”的思想影响,邮电职工思想混乱,致使通信生产和建设受到不同程度的制约和破坏。
  1978年,改革开放新形势推动邮电通信事业的迅速发展,加强和改进企业职工思想政治工作成为邮电企业经营管理必不可少的一部分。1985年,惠安邮电局成立职工思想政治工作研究会。次年6月11日,该研究会撰写的论文《谈乡邮改革中的思想教育工作》,被市局推荐,在省局职工思想政治工作研究会第3次年会上交流,并在邮电部的《邮电企业管理)杂志上发表。1989年,惠安邮电局抓稳定邮电职工思想工作,开展反“和平演变”系列活动,制定《惠安邮电局职工思想政治工作制度和考核办法》和《开展爱国主义、社会主义和艰苦奋斗等几个专题教育的实施意见》,组织“我看这10年”的征文活动和调查答卷。同时还开展学雷锋精神,做“四有”职工活动和“三爱”(爱国家、爱邮电、爱岗位)、“三讲”(讲理想、讲奉献、讲信誉)活动,激发职工主人翁精神,极大促进邮电生产与服务。

知识出处

惠安县志

《惠安县志》

本书反映了惠安县的自然和社会的历史与现状,由概述、大事记、各专业分志、人物、附录组成,以自然、地理、经济、军事、政治、文化、人物排序记录。

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