第十三篇 交通

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《惠安县志》 图书
唯一号: 130320020230001960
颗粒名称: 第十三篇 交通
分类号: F512.757
页数: 33
页码: 425-457
摘要: 本篇记述了惠安县交通管理的情况,其中包括了陆路、水路、陆路运输、水路运输、管理等。
关键词: 交通运输 惠安县

内容

唐代,惠安有驿道过境,五代始建驿站。历经宋、元、明,至清代,境内有驿道3条,县际大道5条,和大小乡村道路构成原始交通网络。
  民国8~9年(1919~1920年),始建公路。民国9年始有货车营运。民国期间全县修建公路5条105公里。民国27年冬,为防备日军进犯,奉令毁坏境内所有公路。
  中华人民共和国成立后,公路交通得到迅速修复和发展。特别是1978年以后,公路建设进入新的发展时期。至1989年,全县公路总长496.04公里,公路桥123座1697.3延米,公路密度50公里/100平方公里。18个乡镇场及316个村全部通车。全县共有各种机动车7975辆,年客运量2824万人次,货运量270.56万吨。
  惠安北、东、南三面濒海,海岸线长达192公里,分布有14个主要港口。早在唐代,沿海居民就已从事海上运输业。宋、元时,航线“北至苏台,南通外洋夷国”。明代实行海禁,但惠安以海上私商贸易的形式南来北往。清至民国时期,海运业经久不衰,特别是发展与台湾的商贸往来。民国初期,境内已出现机动船舶进行客货运输,抗战期间客运停航。1949年全县只有木帆船170艘,载重量3410吨,港口码头设施简陋,处于自然岸坡装卸状态。
  中华人民共和国成立后,水运业得到迅速发展。自1967年开始,运输专业企业对船舶进行技术改造。1978年后,形成国营、集体、个体(或联户)三种运输体制并存的局面。至1989年,全县有专业水运企业13家,拥有机动货轮70艘,载重量12151.5吨,木帆船78艘,载重量2946.3吨。年货运量19.87万吨,周转量15457.06万吨海里。还有乡镇专业户货轮29艘,载重量3287吨。水运基础设施大大加强,千吨、万吨码头相继投入使用。
  第一章 陆路
  第一节 古道
  一、驿道
  县际驿道唐代,浙江衢州经福州至漳州的驿道,自境内的白水岭而入,过洛阳江,直贯而出。五代闽龙启元年(933年)境内始建驿站。宋太平兴国六年(981年),惠安置县,即于县治左设置皇华驿;元时改为龙山驿,明改为锦田驿,清沿明制。驿道自福州三山驿入境,经白水岭过陈同关入白水铺(今涂岭乡白水村)、涂岭铺(今涂岭乡涂岭村)、驿坂铺(今涂岭乡驿坂村)、居仁铺(今辋川乡玉围村居仁)至县城驿站总铺县前铺。再南经盘龙铺(今螺阳乡盘龙村)、上田铺(今洛阳镇上田村)、通津铺(今洛阳镇),过洛阳桥抵晋江晋安驿转南安、龙溪、漳浦直抵广东饶平。境内的县际驿道全长50公里,共设8个铺递。
  县内驿道明洪武四年(1371年)县城设县前铺,开辟一条从县城通往海滨的双向驿道,一路向东通往黄崎,一路转向东南通往崇武,长各五十里,专递盐场海汛文书。
  洪武八年(1375年),开辟一条从县城往西门山岭驿道,全长三十里;设置黄田铺,专递山岭文书往来,使境内东西驿道贯通。
  二、县际古道
  县际古道有4条:出县城北门沿官道至驿坂,过大垄山至竹洋、樟脚、寨后往仙游园庄,又从寨后转走陈田、黄田至晋江马甲,再从黄田转向林坪头至南安县境;出县城西门经饮亭、石佛、莲坑、校尉坑、田船,翻越螃蟹岭至晋江的吴洋、水磨;出县城南门经南坑、谢厝、后狮、黄塘、苏塘、虎窟至晋江河市;出崇武,经下山柄、西铺、西梁、东仑、东下坑、青山、至苏坑,过浮梁桥,入院下、埔塘、刺门兜、曾墓、塘头、马山、万安,过洛阳桥,经桥南入泉州府城。
  三、乡村古路
  境内乡村古路纵横交错,连接城乡,构成错综复杂的原始交通网。乡与乡、村与村都有道路沟通。至1958年,境内有4242条乡村道路,总长5089公里。还有难以计数的乡间小道。
  第二节 公路
  一、国道
  福昆324线惠安段起自白水岭,经涂岭、钱埔、新街进入县城,再经廖厝前、溪东、杏田、洛阳入桥南,全段42.14公里,通过桥梁22座730.3米,属省际二级国道。全段均为油渣路面,路面宽9~12米。始建于民国8年(1919年),民国13年续建自县城至枫亭。抗战时奉令毁桥断路。民国37年修复通车,民国38年春再次破坏,1951年全面修复。本段原穿洛阳镇街道,由于人流拥挤,车辆行驶困难,1955年改线,11月完工通车。此后不断拓宽路基路面,增砌护坡和降低坡度。1972年全段铺设油渣路面,交通量每昼夜8000多辆次。1983年建设文明路,改变过去路面狭、路障多、路容脏、视线短、事故多的局面。1987年对城关163公里~168公里+786米路段处进行改线,投资720万元。改线按二级平原微丘区公路技术标准,路面宽15.5米。1989年12底通车。在城关段改线的同时,对涂岭、洛阳两地同时改建,涂岭段投资389.91万元,洛阳段填海滩改弯取直,投资388.41万元。达到部颁二级路20.93公里、三级路11.68公里、四级路9.53公里。
  二、县道
  县道有7条,总长99.6公里。
  杏秀公路起自杏田,经新沙、东园、锦锋、西铺抵仑前,然后分两线:东达埕边,南经阳光到秀涂。全长20.3公里(其中杏埕12.2公里,仑秀8.1公里)。民国13年修筑鸭山至杏田公路,民国21年自秀涂修筑至新沙(鸭杏线的转弯处)并通车。抗战时奉令自毁。1950年完成简易公路。1958年3月扩建至埕边,7月完工。1973年再由仑前修复至秀涂。路面宽5~7米,泥结碎石路面,为县道二级路。
  惠崇公路 自大红埔经杜厝、涂寨、安固、山霞、赤湖到崇武,全长21.7公里。民国17年由民军修筑,民国22年呈准通车,抗战时奉令自毁。1949年12月首先修复城关至涂寨,次年全部修复通车,经营货运;至1956年才经营客车。1988年投资68.5万元对涂寨街进行改线,年底竣工并通车。路面宽7~7.5米,大红埔至涂寨6公里为油渣路面,其余为泥结碎石路面,达县道二级标准。
  涂小公路 起自涂寨,经许厝、石并、东岭、湖街到小岞,全程18公里,路面宽4.3~7米。1958年4月修建,7月竣工,路面比较简易,经几年来的降坡、改弯、拓宽,已达县道二级标准。
  涂肖公路 自涂岭起,经下炉、南埔至肖厝。全长14.3公里,1958年修建。路面宽3.9~7米,泥结碎石路面,达县道二级标准。
  前峰公路 起自钱埔,经承天、普安、山腰、郭厝达峰尾。全程17.6公里。民国26年修通钱埔至山腰段,因抗战奉令自毁。1958年复修,延长至峰尾。路面宽5.4~7米,泥结碎石路面,达县道二级标准。
  洛琯公路 起自洛阳,经庄兜、下美、陈坝至琯头,全长7.7公里。民国27年5月万安桥被炸毁,架庄兜桥,从洛阳直通琯头。1954年7月全面复修。路面宽4.1~6.9米,为泥结碎石路面。是境内唯一的县际公路。
  三、乡村公路
  (一)专人养护的乡村道
  惠黄公路 起自县城,经接待、谢厝、后狮到黄塘,全长8.9公里。1956年1月县拨款1.2万元修建,投入民工2万工日修成简易公路。1957年发动民工建勤,进行整修,1958年春完成,10月通车。路面宽4.5~7米,泥结碎石路面,达县道二级标准。
  南山公路 起自南埔,经西蔡达山腰,全长6.2公里。1958年“大跃进”时组织民工修建。路面宽5.5~6.5米,路基6.5~7.3米宽,泥结碎石路面。
  玉辋公路 自玉围至辋川,全长4.3公里。1958年10月建成,路面宽4~7米,泥结碎石路面。
  (二)村级养护的乡村道
  境内乡村公路连接省道、县道,沟通境内主要村庄,形成纵横交错的公路交通网络。1958年“大跃进”贯彻“全民全党办交通”的方针,利用民工建勤扩建乡村大路。1978年后,采取国家拨一点、乡村集一点、个人投一点和华侨捐资等多渠道集资方式修建,使乡村公路迅速发展。至1989年,共建有乡村公路45条316.2公里(包括等级路42条301.2公里,等外路3条15公里),其中洛阳至锦峰公路的白奇段和门头至崇山公路的三分之一路段系围海建成。等级路均为县道2级泥结碎石路面,大部分晴雨可通车。等外路路况也有较大改善。
  四、专用公路
  肖厝二级公路 自福厦公路145公里+0.281米处至沙格码头,计12.59公里,支线从正线8公里十580米处至炼油厂码头5公里;另有叉线①0.302公里,②0.809公里,总长18.7公里,路面宽9米。公路穿越涂岭、南埔、后龙3乡,是福建炼油厂的配套工程,总投资2200万元,1989年12月竣工。
  机场至山兜公路 自惠安机场至乌桥和山兜,属部队专用公路。
  第三节 桥梁
  一、古桥
  境内建桥起始年代无考,但建桥颇多,大部分为石板桥或石墩木面桥。据旧志载,宋建桥梁17座,元建4座,明建6座,清建8座,年代不详的8座。这些桥大多属屡圮屡修,桥址较为固定。由于岁月消磨,多数已难寻踪迹,有5座比较著名的保存至今。
  万安桥 俗称洛阳桥,是国内著名的第一座海港梁式古石桥。位于洛阳镇洛阳江入海口,桥始建于宋皇祐五年四月,至嘉祐四年十二月(1053~1059年)竣工,历时6年8个月。初建时全长360余丈(1106米),宽1丈5尺(4.61米),共46墩47孔。桥的两旁有扶栏500根、石狮28件、亭7座、塔9座,以及桥头将军石像。桥建成后,屡经台风、巨浪袭击和地震破坏,历代较大规模修理有6次。民国22年(1933年),易桥面石板为钢筋水泥。1962年10月6日第三孔大梁裂纹,桥墩下沉,桥面略有倾斜,至1963年4月将该部分桥孔堵实,改桥为路堤长259.9米。
  大德桥 位于涂岭乡驿坂街南,宋时建。桥长23米,宽3.3米,3孔,为石墩石梁桥,桥面结构各节由5条石板铺成,桥板最长5.9米,宽0.7米,厚0.4米。清雍正五年(1727年)、道光二十九年(1849年)重修。桥南15米处有“大德桥”石碑1座。
  青龙桥 位于辋川镇下埭村与峰崎村大路交界处、为石墩石梁桥,现已成断桥。残长35.6米,宽4.1米,4墩5孔,桥面各节原铺设石板5条,最长12.8米,宽1.4米,厚0.63米。现石板已部分缺损和断裂,但仍为通道,供行人来往。桥由僧人道询建于南宋宝祐年间(1253~1258年),元、明、清三次重修。
  辋川桥 位于辋川镇西北,横跨菱溪与林辋溪交汇处,为石墩石梁桥,长121.4米,宽3.9~4.9米,7墩8孔,墩系6层重叠。明成化二十一年(1485年)建。现新建22根桥栏杆,仍为交通要道。
  无量桥 位于涂岭乡清美村溪头溪上。为石墩石梁桥,长30米,宽2.7米,4墩5孔,板面每节原铺石板5条,现存4条,最长5.4米,宽0.65米,厚0.25米。明代以前建造,具体年代不详。
  二、公路桥
  民国期间始建公路,同时架设简易木桥,而后逐步改建为石拱石台结构。1949年后,公路建设加快,桥梁增多,由于年年改造和养护,得以不断完善。1972年境内公路桥梁都已改建成永久性。至1989年,计有国道桥梁22座、723.3延米,县道桥梁37座、702.75延米,乡村道桥梁64座、1371.31延米。其中长度100米以上的3座,50米以上的4座,30米以上的19座,8米以上的97座。较大型的有洛阳桥闸、庄兜桥、黄塘溪头桥。
  第二章 水路
  第一节 港口
  一、肖厝港
  肖厝港处于湄洲湾西岸,海湾深入内地18海里,三面为山峦环抱,岛屿罗列湾中。港内水域平稳、海域宽阔,面积达516平方公里。主航道水深13~35米,长27.5公里,宽800~1200米,深水岸线21.4公里。
  肖厝港区西起屿仔,东至虾屿,长2.7公里,水深10~20米,现建有万吨杂货码头。南端鲤鱼尾港区,岸线长2.5公里,水深10~20米,正在兴建福建炼油厂和石油化工厂的2个10万吨级码头。
  民国10年(1921年)孙中山拟将肖厝港建设为国内的一流渔港,但未能实现。后当地航商肖碧川把虾屿与沙格之间的黄牛穴(全港最深处)取名“碧霞洲”,并向国民政府交通部申请为商港,经批准注册并载入国际航海图中。
  肖厝港是“世界不多,中国少有”的天然良港。国务院批准把该港开辟为国内南方工业巨港,并列为全国“七五”计划期间国土规划试点开发项目之一。
  港口设置的码头有:
  百吨级轮渡码头 1984年11月26日投建,1985年6月竣工。为港口客轮专用码头。
  万吨级杂货码头 位于南埔乡沙格村。1985年3月进行“三通一平”(通水通电通路和平整场地),施工设备进场,9月正式开工。1989年11月25日码头第一期工程竣工。该码头以重力式建造万吨级泊位1个,泊位长190.84米,设计年吞吐量能力34万吨。工作泊位1个,长57.56米。引堤451.42米,道路面积204万平方米,堆场面积5740平方米。设置航标3台,其中电源标2台,钢管灯标1台。
  10万吨级原油码头码头岸线长0.25公里,水深10~20米,属炼油厂专用码头。
  二、峰尾港
  峰尾港在湄洲湾口,总称峰尾澳,由诚峰、诚平及前亭3处澳口组成。明代设巡检司。诚峰村的姑妈宫澳为其主要澳口,港池内面积较大,适宜船舶停泊和避风。1973年建设有突岸式简易码头,泊位长30米、环港防波堤200多米。
  三、山腰港
  由白石港和菜堂港组成。白石港潮涨时可航行和停泊200多吨级的船舶。60~70年代,山腰大面积的围海建造盐埕,改变山腰的地理环境。白石港不断淤积,至1989年只能航行小吨位舶船;菜堂港也成“半死港”。山腰港目前主航道是“石眠床”至辋川港,其间设置4个码头:东海码头,大潮时可停泊200吨以下货船,500吨以下驳船;南海码头,停泊船舶与东海码头相似;西海码头,可停靠500吨以下货船,1000吨以下驳船可随潮水进出;下江码头,可靠停300吨位货船及500吨位驳船。山腰港年吞吐量10万吨左右。1955年设置县级航运管理中心站。
  四、辋川港
  位于湄洲湾鲤鱼岛内侧,明代在此置河泊所。港区位于该港西北部。抗日战争初期一度成为闽南货物集散地。1957年以后成为境内第二大中转站。年吞吐量达5万吨,陆续建造驳岸泊位5个:1958年建造长40米、宽23米、深7米,船位500吨的条石驳岸泊位;1962年建长30米、宽18米的驳岸泊位1965年建长30米、宽22米的驳岸泊位;1980年建长40米、宽18米、深5米的驳岸泊位;1986年建长40米、宽18米的驳岸泊位。1989年驳岸全长180米、宽18米,其中500吨泊位1个、200吨泊位1个、30~60吨泊位3个。1985年还建造盐业专用500吨码头1个,开辟至香港航线。1981年、1986年在码头上安装吊杆2台,实现装卸生产机械化和半机械化。
  五、斗尾港
  该港位于莲城半岛后屿,史称黄崎澳。明代在此置巡检司。这里港区开阔,航道水深。港底为泥地和局部岩层。港道潮水深25~30米,可满足20~30万吨巨轮的水位要求。岸线长5.5公里,是福建省南北航线的主航道,又是避风良港。
  六、小岞港
  该港地处小岞半岛突出部,明代置巡检司。港区分主支港池,海域面积27平方公里。主港池前内澳(包括岛砂、中内澳)海域面积10平方公里;支港池大沪澳海域面积2平方公里,南寨澳海域3平方公里,东山澳海域面积2平方公里、后内澳海域面积10平方公里。1973~1981年在小屿门兴建防波堤,长730米,高程8~9.5米,大大改善泊稳条件。目前港内设有供水、供电及生活补给等设施。
  七、港墘港
  该港又名子良港,南连崇武,北对小岞港,内港区面积14.7万平方米。外港区面积5平方公里以上,平均水深10米。在国际航海图上列为夏季西南风避风良港。自1958年以后,兴建驳岸和海滨公路,并多次清淤。1988年8月开始总体规划,投资335万元,修建海滨公路1042米。港池清淤炸礁22万立方米,建防波堤190米,驳岸190米。建设1个深水码头,2个泊位,并建简易码头1个,投建供水、供电和有贸易基础的码头设施。至1989年底已初具规模。
  八、大岞港
  又名三屿港。大岞古称大岞岬,历代为海防重地、崇武半岛门户,港外有3个小屿向南延伸、对内港起掩护作用。内港水深,海底平坦。1986年5月在三屿建截浪大堤1条长500米、宽20米、高5米。同时开1条长80米、宽30米、深6米的出入港航道,筑1条长400米、宽5米、高3米的防波堤。港池总面积7万平方米,可同时容纳100~200吨级的船舶200艘。工程总造价580万元。今为惠东南一个重要的避风良港。
  九、崇武港
  历史上,崇武为海防要地,宋时设小兜巡检寨,元设小兜巡检司,明洪武二十年(1387年)改为崇武千户所。崇武港位于崇武半岛东南端,海岸线曲折、多岬角,全长28.8公里。其中沙线16.76公里,岩岸12.04公里。有尖峰、三屿、龟屿、洋屿、青屿及10多处礁石环绕。该港为国家二类口岸。港区分内、外港池。外港池系深水区。内港池早年满潮时面积约10万平方米,现仅6.2万平方米。北岸于1955年建造。1956年在港内建1座土石结构的简易码头,仅能泊靠30~50吨木帆船,1964年进行清港清道,加宽加高码头,可泊靠50~100吨船舶。驳岸长60米、宽20米,条石砌岸。1979年国务院确定崇武港为对台接待港。1982年又疏浚港区。1986年11月在外港池北岸、龟屿西面建千吨级对台贸易码头1座。码头为突心重力式,长85米、宽20米,顶标高下,内外侧设1000吨和500吨2个泊位;引堤长117米、宽14米;驳岸长310米,堆场13000平方米,仓库1103平方米,设计年吞吐量12万吨。1989年确定该港为对台贸易港。港内有国际航标1座,高33米、定光射程15~20海里。
  十、獭窟港
  獭窟原为泉州湾湾口、大坠岛外侧的一个孤岛,又名浮山。它是历史上有名的商港,清光绪年间至民国27年设置海关关卡近60年。民国期间为台湾民船往来集中地。港内分为前澳、后墓垵、后海坪3个港区。前澳港内水深、潮涨潮退船只均可进入泉州湾寄泊。后墓垵港区为南风澳,港区无河流注入,不会淤积,水深稳定,正常潮水5.5米。后海坪港区面积近1.33平方公里。西北前头山,西南大沙丘,形成2个天然峡口港道(北普安、南乌兜西),港道情况错综复杂,涡旋浪急,三角汇流,港势险要,为避风良港。1970年已被围垦成陆域,獭窟遂成半岛。
  十一、垵头港
  位于泉州湾内,西接秀涂港,东与下垵澳连成一片,面对大坠岛,港区原水深2米左右,现因泉州湾淤积、港口逐渐变浅,水深仅1米许。
  十二、秀涂港
  地处泉州湾航道中部东侧,乃古泉州港支港之一,历史上向为重要港口。康熙二十三年(1684年)设置海关分关,至1949年,有“秀江南兴报关行”。民国30年,国民政府准许其为民船对外贸易地点之一。海船进入泉州港,大都以秀涂港为停泊地中转,由码头工人用“抛浮船”运载至后渚港。今为泉州港四个大型船舶锚地之一。港区开阔、舶域25万平方米。1989年吞吐量达10.48万吨。
  十三、白奇港
  该港位于县境正南端,其西南面对后渚港,港区三面环海,一面连陆,沿港可同时停泊舟船百艘,是泉州港四个大型船舶锚地之一,并被指定为外轮避风锚地。该港又是通往泉州的渡口,设置渡口码头1座。
  十四、洛阳港
  该港位于洛阳江中上游,是古洛阳小海的主要港口,泉州古港支港之一。港道深邃。宋、元时洛阳小海海域为50平方公里。当时在乌屿东北角建1座石塔,作为海舶通往洛阳港的航标,海商曾云集此港。洛阳小海因上游泥沙冲积和泉州湾海潮的回淤,形成许多泥质海滩,海域逐渐变小,现约27平方公里。深水航道也逐渐向南转移,港区逐渐淤积。50年代尚有小型船舶抵港,为境内货物中转站之一。港区设置3个简陋码头。近年来因洛阳江上游建水库蓄水,截断江流,港道逐年淤塞。1970年进行“五一”围垦后,船舶更难进港,现已无船舶抵港。
  第二节 渡口
  一、白奇渡口
  该渡口是惠东南往泉州的一个渡口。因海滩泥涂没膝,行走甚不方便。清光绪三十一年(1905年)建石渡桥1座,由石亭直达江边。长约500米、宽1.8米。1978年建一条长150米、高4.5米、宽2.5米的石路长堤作简易码头。同时,置客船1艘。1989年投建码头1座,客轮2艘。
  二、肖厝渡口
  这是通往境内小岛惠屿和莆田秀屿的渡口。1959年有渡船2艘。1984年投建轮渡码头1座,全长86米、高8.2米;有渡船6艘。
  三、其它渡口
  县境海岸线长,在惠北与惠东南地区与邻县交往处均设置渡口。惠北有莲城渡、松林渡、南头渡、郑厝渡与峥嵘、双溪及枫亭等对渡;惠东南有崇武渡、獭窟渡、鸭山渡、下垵渡、秀涂渡等皆与后渚、蚶江、石湖等对渡,现均停渡。
  第三章 陆路运输
  民国以前,客运除驴、马等少量畜力之外,依靠轿夫抬运;货运主要靠人力背负肩扛、扁担钩索挑挽运送。民国时期,境内出现畜力车、人力车、板车和脚踏车,客、货运载量略有增加。民国8年(1919年),始有公路,出现少量私营汽车。抗战期间,公路奉命自毁,汽车不能行驶,运输仍由人畜负担。
  中华人民共和国成立后,全民大办交通,公路修复,增筑许多新公路,客、货运载车辆不断增加,并相继成立客、货运输站组及搬运组织。客运量由50年代末60万人次增至70年代末200多万人次,货运量由2万吨增至近9万吨。同时,商业、粮食、供销、煤炭等部门也先后建立自备车队。
  1978年后,允许个人、联户办运输,各种类型的客货机动车辆大幅度上升。至1989年,全县拥有大货车192辆、小货车378辆、挂车11辆、轮式拖拉机175辆、手扶拖拉机4650辆、农用车430辆;有大型客车202辆、小客车79辆、二、三轮摩托车2622辆。各种营业性客货运输企业(国营、集体)6家,还有不少个体、联户企业。
  第一节 客运
  一、人力客运
  轿舆 古时惠安锦田驿设有“舆夫”,民间设有轿店,供人雇轿代步;20世纪30年代城关有蔡文、何供两家轿店,时有木制“花轿”(专供婚娶所用),竹、木、藤制的便轿等。轿夫受人鄙视,工资微薄。50年代初期已消失。
  人力车客运 黄包车始于20世纪20年代,最初是上层人物购置专用,雇工拖车;后出现租车店,城关人力车行设在后花山(现人民影剧院)。1949年已绝迹。
  自行车、三轮车客运 20世纪40年代后期,境内始出现自行车。1949年境内有6辆客运自行车、1辆三轮车。1952年有客运自行车126辆;1956年有客运自行车307辆、三轮车68辆。1974年境内有营业性自行车394辆、三轮车219辆。以后机关单位及私人购买自行车逐年增多。1989年,全县有自行车26.8万辆(其中家庭自用的占绝大多数),而客运自行车随着机动车运输的大量涌现而减少。
  二、畜力客运
  马骡驮客清末民初,城关东门外马路顶有骡马埠供人交易,乡村如东井、涂寨、东园等均有骡马驮客,往往是马主自己充当马夫。50年代逐渐消失。
  牛马车客运牛马车一般客、货兼营,匹马单车,一车有6个座位。1963年专业运输有21辆马车。70年代末已停止运输。
  三、机动车客运
  (一)汽车客运
  境内汽车客运始于民国13年(1924年),旅缅华侨黄简卿独资创办鸭杏汽车公司,有客车6辆行驶于杏田到鸭山一带。民国17年县城至崇武客运开通。随后仙游县枫亭至惠安洛阳段、县城至秀涂段客运相继开通。由于实行路权专营和路租经营,各公司划地为界,业务发展不快。民国24年,省建设厅陆续收回福州至洛阳段路权,民营汽车限在公路支线行驶。民国27年因抗战爆发后沿海公路奉令自毁,惠安又回到驿运时代。抗战胜利后恢复不快,至民国37年始有客运往返于惠安至仙游,后改为行驶惠安至洛阳间。民国期间境内有:鸭杏汽车公司(1924年创办、下同)、惠崇汽车行(1928年)、枫洛汽车运输公司(1932年)、惠秀民办汽车路段股份有限公司(1932年)、新德成汽车公司(1933年)、惠枫汽车公司(1948年)、惠洛汽车公司(1949年)等7家民营汽车公司。
  1949年9月14日,福厦公路公营运输公司设立惠安汽车站,仅为福州至泉州对开路线日行的一个过路班次。50年代末期陆续开通涂寨、崇武、东园等班次。1963年惠安车队投入客运,1977年县公交公司成立。当年客运量158.755万人次,周转量764.39万人公里。1989年每天从县城发往各地大型客车546班(其中惠安车站213班,县汽车运输公司193班,第二运输公司80班,公交公司60班)。年客运量1536.19万人次,周转量40607.4万人公里。还有中巴、旅行车等机动客运班车。18个乡(镇)、场和316个村每天都有客车往返。境外可直达福州、莆田、仙游、三明、永安、漳州、长泰、龙岩、厦门、同安、泉州、石狮等市县,还拓展到珠海、深圳、海南、广州、汕头等地。
  国营惠安汽车运输站 隶属于省运输总公司泉州分公司,1949年9月14日成立。1951年12月增设洛阳代办站。1954年增设涂岭代办站。自1949年9月至1955年都只是由福州至泉州对开线路的日行1个过路班次,1956年后延伸区间路线。1976年客运量238.11万人次,周转量2907万人公里。
  惠安汽车站均按泉州总站运行表发车。1988年10月后才独立负责客车运行路线、班次、开车时刻、停靠站点、调度车辆,开展营业等业务。
  1988年10月1日泉州分公司租用惠安机场为站址,成立惠安车队,汽车队客车由惠安汽车站调度,客运量计入惠安汽车运输站。1989年有客车72辆、1128座位。其下设东园、洛阳、东岭、涂寨、祟武、后龙6个区间站和15个代办站。并附设车站公安派出所1个。日发213班次,年运量532.19万人次,年周转量13265.4万人公里。
  惠安汽车运输公司 前身是1961年春成立的国营惠安汽车队。1963年开始经营客运,行驶路线由惠安汽车运输站调度。1983年5月与修理厂合并为汽车运输公司,同年9月向惠安汽车站收回客运业务等调度权。1989年,有客车77辆,3600个座位,日发长途13个班次,营运于福、厦、漳、泉以及广州、深圳、海南等地,其它区间180个班次,30个站点。年客运量704万人次,周转量19142万人公里。
  惠安县旅行车出租公司 1985年6月,惠安县交通局陆上运输站筹资270万元,进口中、小巴士客车各10辆,于是年9月正式成立惠安县旅行车出租公司。至12月投入客运营业。1986年与晋江县石狮镇和南安县水头镇签订承包合同,在福州设代办站经营专线客运,基本线路为福州至石狮、福州至水头专线。由于经济效益不佳,于1988年12月与惠安运输公司合并。
  惠安县第二运输公司 其前身为惠安县搬运公司,1987年8月从货运转向客运。1989年拥有客车25辆,1119座位,日发80班次,下设代办站16个。年客运量180万人次,年周转量5200万人公里。
  惠安县公共交通服务公司 1977年7月设立,有客车3辆120座位,主要行驶于县内,单车每日来回行驶6趟。1989年有客车28辆,1300座位,年客运量120万人次,周转量3000万人公里,日发60班次;不仅服务于境内,而且扩大至广州、深圳、厦门等地。
  个体或联户客运1983年以来,个体或联户车辆客运逐步发展,首先是黄塘林口村购置大型客车1辆40个座位投入客运。以后各地陆续有人购置小型客车投入客运。1989年,全县个体、联户有大客车1辆、小客车35辆460个座位。或专营于福厦线上长途客运,或专营区间,或境内短途客运,路线不一。
  (二)摩托车客运
  1960年境内有摩托车3辆。1979年改革开放后,企事业单位的摩托车数量骤增,私人购买摩托车之风日盛。并有部分挤入客运行列。1989年有摩托车2622辆(不含轻便摩托车),出现逐渐替代自行车的趋势。
  第二节 货运
  一、人力货运
  (一)肩挑
  这是境内古老的传统运输形式。以扁担、麻袋、箩筐、畚箕、柱槌等为工具,背负肩挑从事长短途运输者,妇女在其中占有一定的比例。短途者,在境内运送货物,称为“街仔担”,长途者北上仙游、莆田、福州,南下泉州、漳州、厦门等地,称为“大路担”。20年代中期以后,长途肩挑已少见,短途肩挑抬扛仍为日常生活中的一种重要运输方式。
  (二)手推车、脚踏三轮车货运
  民国26年(1937年)后,出现人力手推车,以独轮车,双轮板车代替肩挑的苦力。1949年货运量达4000多吨。1954年,有载重200公斤的手推车378辆,载重400公斤以上的手推车77辆,年货运量1.91万吨。1956年出现客货两用脚踏三轮车。1959年拥有手推车914辆,脚踏货运三轮车84辆。随着机动运输车的出现,专业运输人力车辆逐年减少,1989年仅剩119辆。由于境内石料遍地,各建筑行业用的石料大都由手推双轮车或独轮车运载。虽有手扶拖拉机等参加运输,然人力车辆在城乡还是重要的运输工具。
  二、畜力车货运
  1954年尚有马车4辆。1956年在城关(包括南埔乡)建马板车运输队,有车11辆,全年货运量475.5吨。1958年增加到88辆。1961年有牛、马车193辆。1973年仅剩2辆马车。随后,畜力运输被机动车运输所替代。
  三、机动车货运
  (一)汽车货运
  民国24年前,境内公路以客运为主。是年国民政府把福厦线客运汽车业务收归官营,枫洛汽车运输公司改为专营货运。民国27年厦门被日本侵略军占据,公司车辆被政府征调,又奉令自毁公路,公司停办。民国35年抗战胜利后,吴德辉组建枫澳汽车货运公司,经营自仙游枫亭至同安澳头的货运业务。
  1949年9月,惠安汽车运输站货运组开始办理货物运输业务。1959年货运量1.96万吨,周转量170.66万吨公里。1960年9月,惠安汽车运输队成立,汽车货物运输逐步发展。1980年货运量7.13万吨,周转量674.25万吨公里。1983年,国家、集体、个人都可以经营运输,汽车货运迅速发展。到1989年,境内交通、工业、商业、粮食、供销、煤炭等行业和乡镇以及个体联户共拥有货车581辆2905个吨位,其中大型货车192辆1536吨位。
  惠安汽车运输站货运组 1949年9月,该货运组开始运送物资,由惠安汽车站统筹和调度,实行统一车线路、统一票证、统一调度。车辆属泉州分公司所属货车和过路车辆。1972年增设涂寨、崇武货运点,1980年又增设洛阳、东园2个货运点,年货运量408万吨,周转量1329.99万吨公里。1983年后,允许集体、个体(或联户)车辆参与营运,货运组货运业务急剧下降。1985年崇武点已无发货,1987年改设东岭、后龙2个点。1989年货运量仅1.22万吨,周转量151.37万吨公里。
  惠安县汽车运输公司货车队 1960年9月该货车队成立,专营货运,有货车7辆,货运业务委托惠安汽车站调度。1978年10月收回归公司调配。1980年有货车28辆,年货运量0.344万吨,周转量387.23万吨公里。1983年后,公司转轨以专业客运为主,1987年只剩货车2辆,年货运量0.12万吨,周转量14.99万吨公里。1989年已无货可运。
  惠侨支乡车队 1980年冬,旅港惠安公会鉴于惠安粮煤等生活生产必需品要靠外地调运,运输紧张,遂向海外惠籍华侨劝募,购得东风牌5吨货车10辆赠送家乡;县华侨建设规划办公室以此为基础,组建惠侨支乡车队。1981年春又赠送2辆,加入营运。1983年货运量2.08万吨,周转量29.09万吨公里。1986年货运量1.6万吨,年周转量22.38万吨公里。1987年车辆全部实行承包责任制。
  各单位货运车队 80年代随着生产的发展,境内一些工厂企业先后建立自己的车队。至1989年,有商业、粮食、供销、煤炭、工业等系统47个工厂、机关、企业单位拥有自运货车157辆453吨位,9吨挂车1辆及其它运输车和自备工具车之类的小货车35辆。以及1988年组建的福建炼油厂车队,拥有货车22辆。这些车辆一般是载运本单位物资。
  乡(镇)村属汽车运输企业 1989年,乡(镇)村运输企业有汽车40辆81.5吨、挂车2辆13吨。比较大的企业有张坂搬运站、辋川大潘运输队、洛阳联运社、南埔搬运队等。
  个体(或联户)车辆 1983年后,境内运输市场实行改革开放,允许个人,联户购置机动车辆参加社会上营业性运输,个体车辆迅速发展。1989年,有个体联户购置的货车90辆、挂车8辆投入货物运输;建筑专业户有货车25辆116.5吨。
  (二)拖拉机货运
  拖拉机原用于农田机耕。1961年境内有方向盘式拖拉机8辆。1967年才有手扶拖拉机1辆。1974年省政府准予手扶拖拉机在公路和城镇行驶运输,参加货运的拖拉机逐年增加。1975年有方向盘式拖拉机118辆、手扶拖拉机66辆。由于县内建筑用的大量石料均由拖拉机运载,拖拉机增加特别快。1989年拥有方向盘式拖拉机175辆,手扶拖拉机4650辆(还有一大部分归农机站管理的不计在内)。
  (三)农用运输车货运
  农用运输车前身是机板车,俗称“三脚虎”。1972年有4辆,1979年增加到47辆。因机板车耗油多,噪音大,空气污染严重,1980年被省交通厅列为淘汰车辆。1984年采用农用运输车。县农械厂遂大量生产。1989年境内有430辆投入运输。
  第三节 搬运装卸
  清代,崇武、洛阳、辋川、秀涂等港口都有专司搬运装卸的码头工、挑挽工,负责船只的装卸和长短途的挑运。民国期间,各码头均由封建把头控制,统揽搬运装卸业务,藉以渔利,相沿成习。码头工人使用扁担、钩索、竹杠、撬棍等工具,靠肩扛背负进行装卸,劳动强度大,收入低微。随着汽车的出现,县城等内陆集镇的搬运装卸也应运而生。 1952年8月成立惠安县搬运站,下设城关、洛阳两个办事处,东园、崇武、辋川3个中队。1956年搬运站装卸工人706人,有板车533辆,统一承揽车船装卸,统一搬运价格,按劳取酬,当年搬运量12.12万吨,年收入27.26万元。另有非专业性非机动车辆运输服务队人员590人。
  50年代末期,黄塘、净峰、山腰、秀涂、涂岭、南埔、东岭、涂寨先后成立搬运站。
  1963年有22辆畜力车拉运货物;1972年起,使用机动板车运货;1978年,购置汽车3辆。1989年,全县有专业搬运公司2个、搬运站8个、乡镇搬运站(队)2个。共拥有货车14辆67吨位,机板车27辆,手扶拖拉机39辆,三轮摩托车3辆,人力板车、脚踏三轮车等人力车119辆,翻斗车3辆8吨位,装卸吊杆3台等。
  惠安县第二运输公司 其前身是惠安县城关搬运公司。1950年,成立码头、推车、挑挽、自由车4个搬运组织。1952年8月,成立惠安搬运站城关办事处。1958年惠安县搬运站撤销,年底城关办事处更名为惠安县搬运公司。1963年货运量1.01万吨,周转量19.16万吨公里。1972年,分设装卸、外运、三轮车3个中队,并建立修配厂,开始仿造机动板车。1978年,有汽车3辆12.5吨位,机板车25辆27.5吨位。1986年下半年开始经营客运。1987年4月改现称,为独立核算、自负盈亏的集体企业。1989年运量1.876吨,周转量20.85万吨公里。
  惠安县交通运输综合服务公司 前身是1950年成立的自行车工会。1959年由县交通局城关管理站按中队编制管理。1962年9月改为惠安县自行车合作社。1970年因职工上山下乡,该社撤销。1972年7月重新收回职工,经营该社。1975年5月更名为惠安县陆上运输站。1987年企业实行单车承包经营。1988年3月易为现称。企业从过去单纯以货运为主的生产型转化为多种服务型的经营方式。采取定额承包、利润分成、定额包干承包等形式。1989年运量1.42万吨,周转量10.441万吨公里。
  洛阳搬运站 1950年,成立码头临时工会。1951年进行整顿,成立洛阳搬运站。1952年8月县搬运站成立,洛阳站改为办事处。1958年与东园搬运站组成东园搬运公司。1960年体制下放,又单独成立“洛阳搬运站”。1963年6月,更名为洛阳搬运社。1978年改现名。1986年后,因船舶不能进港,物资中转停止,只好转为长短途货物运输。1989年货运量0.46万吨,周转量12.29万吨公里。
  辋川搬运站 1951年7月,成立搬运基层工会。1952年县搬运站成立,辋川属其中的一个中队。1956年成立板车队。1958年独立成为辋川搬运站。1963年5月隶属县交通运输联合社管理,更名辋川搬运合作社。1978年易现称。1989年货运量0.16万吨,周转量2.03万吨,收入11.83万元。
  崇武搬运站 1950年5月,组织临时工会。1952年参加县搬运站,成为一个中队。1958年独立成为崇武搬运站。1963年5月更名为崇武搬运社。1973年易现名,并建办公场所400多平方米。1989年,有设置码头货物和装卸、外海抛浮船装卸、市内货运装卸和机动车队货运等工种,年运量0.24万吨,周转量1.2万吨公里,收入8.95万元。
  秀涂搬运站 1949~1958年,因台湾海峡关系紧张,轮船停止进港,装卸业随之停止。1958年下半年起,轮船开始进入泉州港。1959年组织秀涂副业装卸队。1964年成立秀涂搬运社。1978年改现称。1979除“抛浮船”装卸外,发展陆路货运,装卸量7.48万吨。1989年装卸量10.48万吨,年收入18.485万元。
  东园搬运站 1950年成立东园区龙苍码头临时工会。1952年进行整顿,参加县搬运站,成为县站的一个中队,社址自龙苍迁往东园。1958年与洛阳站合并为东园搬运公司。后独立成为东园搬运社。1963年归属县交通运输联合社。1969年东园乡古埭头海湾围海造田,船舶不能进港,码头失去作用。搬运站转向陆上运输。1978年易现名。1989年收入1.81万元。
  黄塘搬运站 1959年成立黄塘搬运队。1963年称黄塘搬运社。1978年改现称。1989年收入1万元。
  山腰搬运站 1960年后龙、南埔、山腰副业搬运队合并成山腰搬运大队。1963年称山腰搬运合作社。1978年改现称。1989年货运量1.51万吨,收入1.658万元。
  净峰搬运站 1958年净峰乡(包括小岞)的副业搬运队组成净峰搬运站;1963年称净峰搬运合作社;1978年改现称。1989年收入0.95万元。
  第四章 水路运输
  惠安县的航运事业历史悠久;历经唐、宋、元直至元末战乱,方渐衰颓。明初实行“海禁”,但到中后期却出现惠安沿海海上民间私人贸易航运进入首次繁荣时期。是时,官府曾设置河泊所管理航商。清初“迁界”,航运事业备受摧残。但自康熙二十四年(1685年)在秀涂、洛阳等地设立海关分关后,惠安的海上商航又渐次发展,进入再度繁荣时期。清末民初,轮船业始兴,但发展缓慢。自抗战末期至1949年初,轮船业方兴未艾,是时,惠安船舶几乎全部涌入台湾,惠安航运出现明、清以来第三次鼎盛时期。中华人民共和国成立后,由于台湾海峡形势紧张,航线受阻,航运业不景气。自60年代以来,惠安大力发展国内航运,其运量占泉州市运量的一半以上。自1961年始,船舶逐步向机帆化发展;中共十一届三中全会以后,又向钢质大吨位货轮发展,并形成国营、联户、个体一齐上的局面,海运事业再度崛起。1989年,全县有木质、水泥、钢质三大类大、中、小客船4艘、货船99艘,总吨位1.55万吨。
  第一节 航线
  一、国外航线
  境内沿海诸港口船舶早就通航于外洋诸国。《獭江所知录》载,“考古唐、宋、元间,人皆事于通洋”。当时航线范围同于古泉州港海外航线:北上辽东转高丽(朝鲜)、日本;南下广州,经海南、西沙群岛抵越南,再过新加坡海峡到苏门答腊岛,穿越马六甲海峡;直航东南亚。
  明代,崇武濒临东洋大海,“水达诸蕃”;獭窟岛“通商南洋”。清代中叶至民国期间,东园白奇回族郭氏的商船远航南洋。1949年以后国外航线停航。
  二、国内航线
  (一)沿海航线
  惠安县沿海航线有3条,即南线、北线和台湾线。
  南线 从惠安沿海港口出发,向南经围头湾外过金门料罗湾抵厦门、漳洲,转东山、韶安入广东的汕头、广州、高州、海南以及香港、澳门等地。自宋历元、明、清,直至民国期间,南线航运从未间断。20世纪50年代初,因海峡两岸对峙,南线受阻;1985年方由辋川装盐直达香港。
  北线 从惠安港口向北经莆田、福州、温州、宁波、上海、青岛、天津、牛庄、大连等地以及长江中下游九江、芜湖、南京、镇江等地。北线又分为温台地区以南的浙南线及其以北的浙北线。北线是惠安外海运输的主线,特别是浙江、上海等地,自唐、宋、元、明、清,直至现在,从未间断。
  台湾航线 《漳化县志》载:“漳邑与泉州府遥对……内地来鹿者……必至崇武、獭窟才放洋”。该航线至1949年底停航。1971年始又有台轮来崇武港。
  (二)邻县内海航线
  邻县内海航线可分为北航于兴化(莆仙)沿海之间的北线和南航于泉州、晋江、安溪、永春的南线。
  北线 后龙、南埔与莆仙相望,相互往来,莲城与枫亭、肖厝与秀屿均有渡船专线。
  南线 明清时期,祟武“其海路……下通泉州及安溪、永春二县”。此后,因东西溪及晋江淤塞,此路不通,而惠安毗邻晋江,其航运则连续不断。
  第二节 客运
  一、木帆船客运
  獭窟客渡 獭窟是境内最大的岛屿,宋、元、明、清时为“运输津头”,号“万人丁”;历代与内陆的往来,均需“待潮而渡”。民国期间,有5艘通泉州的客运船舶。该岛有10多只通邻村玉埕、上塘、前头等的渡船,潮涨摆渡。1970年“七一围垦”时南北二堤建成连陆,水路客运停止。
  崇武至泉州客运 明、清乃至民国期间,崇武至泉州的航线从未中断,开航时间每日视潮水而定。第一段由崇武至秀涂,是泉州湾通海航道,不受潮水限制。第二段由秀涂经法石至新桥头,待涨潮方能溯江而上。后被汽车所替代。
  秀涂至泉州客运 民国期间,由秀涂开往泉州富美渡头,以客运为中心,从秀涂启航,经白奇村,而后直驶至新桥头。
  垵头至石湖客运 民国期间,垵头与晋江石湖两地每日1班对渡。惠东南的旅客欲往晋江,步行至垵头待渡,可节省旅程,逢年过节时加班,此客运在60年代时尚有。其后陆路交通发达,遂绝。
  鸭山至后客运 民国13年(1924年),为了配合鸭杏汽车公司的客运,开辟此船运。每日在鸭山至桃花山脚、后渚间航行,没有固定班次,视客源而定。因属内港航行,无风浪之虞、晕船之苦,东园地区的华侨都取道于此。
  肖厝至秀屿、横屿客运 肖厝历史上就有客运通往湄洲湾秀屿等地。惠北的小岛横屿在肖厝对面,岛上与外界的往来都靠肖厝客渡。1959年南埔成立渡船队,有100吨渡船2艘,运行于肖至秀屿、肖厝至横屿间。1989年有渡船6只。
  莲城至枫亭客运 民国期间,松村、南头、郑厝3个村有渡船7艘30吨,专门载客往山腰、奎璧、峥嵘、双溪及枫亭等地,抗战后停航迄今。
  白奇至后渚客运 1949年后,白奇村民自设渡口,运客至后渚。1950年归集体所有。1978年后,客船改用机动船舶,至今从未间断。
  二、机动船客运
  厦门至秀涂客运 清光绪三十年(1904年),厦门内港轮船航运,即达秀涂。民国17~26年,厦门振东公司“振东号”(载客量300人),不定期行驶于秀涂、泉州等地。抗战后停航。
  崇武至泉州客运 民国14年,崇武震记电船公司有客轮3艘,航行于泉州以及厦门、莆田等地。抗战初停航至今。
  秀涂海面“盘渡”客运 民国期间,在东石和厦门客轮航线尚未开辟时,泉州至厦门每天有固定航班,轮船只在秀涂海面盘客上轮(福州至厦门轮船也在秀涂海面盘客上轮)。凡泉州、南安等地旅客都集中于泉州城南新桥头,乘民船至秀涂海面登轮,而惠安、莆仙等旅客则投宿于洛阳,于次日乘船至秀涂海面上轮。后东石线开辟,盘渡结束。
  厦门至崇武客运 民国期间,厦门至崇武轮船客运开通。20年代后期,有通安公司“琼州”号客轮,载客量60人;漳码公司“泉胜号”30吨,载客量60人;东丰公司“东丰号”40吨,载客量70人;同惠公司“同惠号”50吨,载客量80人,不定期航行于崇武、泉州等地;福安公司“福安”号载客量72人,不定期航行于崇武、诏安、东山、云霄间。50年代后停航。
  白奇至后客运 1978年11月,白奇村民自筹资金建造5个吨位40个座位的机动船运客。1989年,有2艘客轮,每日4班,每月往返载客上万人次。
  肖厝至横屿客运 1986年投建轮船1艘,航行于肖厝到横屿间,每日往返数班,迄今从未间断。
  第三节 货运
  一、风帆船货运
  唐代,秀涂和洛阳,“舟车辐辏、舳舻相接”。宋元之际,獭窟、肖厝、黄崎(莲城)、峰尾等地航商非常活跃,船只装载渔盐、黑白砂糖。“浮海鬻吴、越间”,并运销海外。明中叶,以航海为业的惠安沿海人民,“自青山以往,业盐又出细白布,通商贾,辇货之境外,几遍天下。”“冬易浙米而南,春易广米而北,闽海赖以无乏食之民”。
  清初“迁界”,惠安海上航运备受打击。复界后,惠安航运业复苏。至道光年间(1821~1850年),达鼎盛阶段。其时獭窟、崇武、秀涂等澳有海船、商渔船“一千七百号”。这些船只除了向胶东半岛、辽东半岛、江苏和海南区域发展外,与台湾的商航也达到巅峰。从台湾运来的有大米、砂糖、樟脑和水果等,从惠安运往台湾的有药材、瓷器、大豆和烟草等。
  民国期间,沿海港口货船依然南来北往,从不间断。当时崇武港拥有大小货运帆船300~400艘,加上渔船和崇武半岛其它各乡村的渔船、商船,总数近1000艘。莲城半岛有木帆船120多艘2767.5吨位,还有其它港口的船舶。民国27年厦门沦陷后,在泉州湾口水域布雷,加上日机对沿海地区轰炸。民国29年7月16日,日军在崇武、獭窟2港登陆,烧毁大小船只571艘,当地航运事业受到重大打击。抗日战争后期,崇武港成为闽南海关签证港口,惠安沿海港口大都成为闽南海上交通与货物集散地,吸引更多的商人投资商航,海上运输骤然兴盛,单崇武半岛周围木帆船就发展至130艘左右2000个吨位。崇武商人驾船载运货物,浮海贩运至外郡、外省,返航时,载运湖丝、杉木和米谷回港。台湾光复后,惠安沿海的船只多驶向台湾。
  中华人民共和国成立初期,沿海部分船只滞留台湾,部分船只缺乏维修而停港。全县航运木帆船仅余170艘,载重量3410吨位。
  1956年3月,境内运输船舶进行社会主义改造,有木帆船219艘4423.7吨位。同年成立9个运输初级社。1957年组成11个运输高级社,有船舶203艘4925.63吨位,从业人员1722人;当年完成货运量5.07万吨,周转量724.27万吨海里。1958年,各运输社与农、副、渔合并,有木帆船247艘、5301.49吨位。
  1959年春,11个高级运输合作社合并,组成地方国营惠安海运公司。1960年体制下放,各高级运输社自行单独组成独立核算的专业运输企业,有木帆船284艘、6496.71吨位,从业人员2077人。境内还有副业运输队13个,拥有木帆船98艘、843个吨位,从业人员390人。全年完成货运量21.8万吨,周转量2073.52万吨海里。1963年5月成立惠安县运输联合社,水路运输有海运公司、莲城、小岞、崇武、港墘、前垵、东坑、下坑、浮山、垵头、白奇、南埔及后龙(包括诚峰、诚平、前亭、峥嵘、奎璧)等木帆船专业运输社。1965年专业运输社拥有木帆船324艘,载重量8931.51吨,从业人员2835人。
  1970年各专业运输社下放归各所在地公社管辖。1973年收归属县交通运输联社。1979年专业运输有木帆船259艘、9120.5吨位,年货运量19.26万吨,周转量7120.27万吨海里。还有42个大队拥有副业运输船舶262艘5642吨位。
  随着船舶的更新改造,木帆船逐渐被淘汰。1989年,只有木帆船78艘2946.3吨位,年货运量5.31万吨,周转量4509.95万吨海里。
  二、机动船货运
  民国期间,惠安沿海的富商看到轮船货运有替代木帆船运输的趋向,便投资购置机动船舶投入货物运输。
  民国14年,崇武航商首先建立记电船公司,有轮船航行于厦门、泉州、兴化、福州间。民国18年江金木与詹合顺、茂昌等商户联合组建福宁公司,购置“福南”号轮船,载重量1000余吨,川走于兴化、温州、宁波、上海、泉州之间。其它港口如獭窟、峰尾等也有海轮从事货运。獭窟有金龙号轮船200吨左右。
  抗战初期,沿海港口被日军封锁,泉州、晋江、南安等地商人承租英国轮船由上海载运物资入肖厝碧霞洲,然后雇小船驳入辋川驿运站转运各地。抗战胜利前后,崇武港有机动船“原子号”、“崇武号”、“大信号”、“大益号”、“成舟号”、“华裕号”、“宏达号”、“立达号”、“裕国号”共9艘,其中“大益号”100余吨,余均为50~60吨。獭窟有“华安号”、“捷通号’、“美通号”、“环东号”等数艘,大者200多吨。此时,秀涂港建立同昌船务行。垵头、白奇也有货轮在川行。其时獭窟、峰尾电船(货轮)直达台湾、香港、温州、沈家门等地。
  中华人民共和国成立后,机动船除滞留台湾外,余均归属厦门航管局,境内轮船货运成为空白。
  1961年海运公司改装“惠机1号”货轮,载重35吨,这是1949年后晋江地区第一艘货轮。1963年3月该轮在梅花头被台湾当局军队拖走。
  1967年境内运输企业开始逐步改建和购买木质机动货轮。莲城首先建造载重105吨的“卫东1号”投入生产。1972年泉州造船厂为莲城建造水泥货轮1艘。1973年专业运输企业拥有货轮17艘、1871吨位。1980年有机动船42艘、4896.5吨位。1985年,又购置钢质货轮。此后,逐步淘汰耗油大、舱容小、设备差的小型木质机动货轮,向钢质、大吨位的货轮发展。1989年,境内从事专业运输的有机动船70艘12151.5吨位,当年货运量14.56万吨,年周转量10947.09万吨海里。同时个体联合运输队还拥有机动船29艘3287吨位。
  三、运输企业
  惠安县海运公司 该公司成立于1959年2月,为全县仅有的一家国营企业。由县内大东、肖厝、峰尾、奎壁、峥嵘、莲城、小岞、崇武、岞港、下东、黎阳等11个木帆船高级社组成,有木帆船272艘6053吨位。1959年底船与人员重归原高级社,只留经营一年中积累的公积金购置2艘木帆船46吨位维持公司的建制。1960年县财政拨款21.5万元建造木帆船5艘159吨、购置15艘397吨。1961年改建机动船1艘、木帆船20艘,总吨位593吨。公司址设山腰港,建立航海支部、海运工会,设置秘书、财务、生产、保管等职能部门。1972年,公司更新运输工具。至1989年,有木质、水泥、钢质机动船5艘1405吨,木帆船1艘40吨;年货运量1.49万吨,周转量231.72万吨海里。
  莲城航运公司 1956年4月莲城木帆船运输合作社成立,有木帆船13艘、229吨位。是年冬,购买木帆船7艘、270吨位。1959年组成惠安海运公司莲城运输大队,同年8月又下放回归。1960年企业改称莲城木帆船运输社,建社址于水头澳。1963年有木帆船27艘、712吨位,年货运量8280吨,周转量14.3万吨海里。1965年,制定“定海里、定吨位、定金额”三项生产指标,将社员分红比例从60%降为47%,以壮大集体经济。时有木帆船32艘848吨位。1967年建造小海轮1艘、105吨位,定名为“卫东一号”。1978年改称莲城海运社,并逐年加大运力。1985年3月改称现名。1989年,有机动船17艘、3237吨位,年货运量3.3万吨,周转量494.57万吨海里。并在上海、汕头、浙江、厦门建4个驻港站。
  长安航运有限公司 1987年7月该公司在白奇村成立,有货轮3艘540吨位。1989年,集资88万元建造钢质货轮1艘566吨位,成为境内唯一的一个集体股份运输企业。是年,有货轮4艘、1126吨位,货运量2.23万吨,周转量245.3万吨海里,创利润45.2万元。
  崇武航运公司 1953年组织渡船工会并成立运输队,1956年成立初级社,1957年转为木帆船高级社,有木帆船16艘、464.5吨位。1958年10月独立成为运输专业队,有木帆船33艘、825吨位。1959年2月并入海运公司,年底随体制下放,独立成为崇武木帆船运输社。1963年有木帆船34艘、991吨位。1978年更名为崇武海运社。1982年,有机动船3艘、220吨位,木帆船23艘、799.5吨位。1988年8月改为现称。1989年,公司拥有货轮7艘、1560吨位,木帆船2艘、90吨位;年货运量2.59万吨,周转量493.8万吨海里。
  白奇回族海运公司 1956年成立黎阳运输互助组,1957年成立木帆船运输合作社,时有木帆船3艘98吨位。1959年并入惠安海运公司,年底下放,成立白奇运输社。1963年有木帆船9艘、324吨位。1978年8月改称白奇海运社。有木帆船10艘、388.5吨位。1979年改称惠安县白奇回族海运社。1986年改现称。1987年后公司实行承包责任制。1989年,拥有机动船6艘、720吨位,木帆船1艘40吨位;年货运量1000吨,周转量656.8万吨海里。
  垵头海运联运公司 1956年成立垵头木帆船合作社,有木帆船6艘、160吨位。1963年有木帆船6艘、121.7吨位。1978年8月更名垵头海运社。有木帆船7艘、225.5吨位。1980年有机动船3艘、240吨位,木帆船4艘、135.5吨位。1988年5月改称现名。1989年有机动船5艘、1285吨位,年货运量1.11万吨,周转量136.22万吨海里。
  后龙海运社 1951年诚峰、诚平、华龙3个自然村组成峰尾运输队。1953年增加峥嵘、奎璧2个自然村,成立峰尾木帆船运输社,是时为全省第三个海上运输集体组织,兼管境内沿海木帆船运输业务。1957年有木帆船37艘、1112.04吨位。1959年2月合并组成惠安海运公司,年底重新回归,成立专业运输队。1960年与惠北片所有运输社成立山腰分社海运大队。1961~1970年,5个运输队分分合合,名称、归属辗转更易,至1971年重新组成后龙运输社。1978年改现称,时有木帆船52艘、1857吨位。1989年海运社拥有木帆船33艘、1298.5吨位,年货运量5.18万吨,周转量99.38万吨海里。
  南埔海运社 1956年,南埔乡的东凉、大东、沙格、肖厝、柯厝等沿海村先后成立木帆船运输社,有木帆船41艘、700.5吨位。1959年大东和肖厝2个高级社参加海运公司,年底体制下放后,便与下朱、沙格、柯厝等组成南埔大帆船运输社。1960年惠北片所有的运输社合并成山腰分社海运大队。1961年独立成为南埔运输队。1978年8月改今名。由于地理位置不同、语言相异,情况不能随时了解,1983年分为5个海运社、独立核算,自负盈亏。1989年5个海运社有机动船10艘、857.5吨位,木帆船32艘、1137.8吨位;年货运量2.81万吨,周转量344.34万吨海里。
  小岞海运社 1956年3月,以木帆船6艘、325吨位为基础组成小岞木帆船运输社。至年底,拥有木帆船27艘、447.5吨位。1959年,该社参加惠安海运公司,年底下放,独立成为专业运输社。1963年归属县交通联社,有木帆船31艘、603吨位,社址在前锋村。1978年改为现名,有机动船3艘、403吨位,木帆船23艘、716吨位。1983年秋,海运社进行全面整顿,落实经济承包责任制,有机动船2艘,木帆船8艘,总运力645吨位。1989年,有机动船3艘、625吨位,木帆船1艘、26吨位;年货运量4.5万吨,周转量44.49万吨海里。
  浮山海运社 1959年以浮山副业运输队为基础成立运输社。1963年夏隶属县运输联合社,有木帆船15艘、319吨位。1970年归崇武公社管理。1973年回隶县联社。1978年8月易现名,有机动船4艘、207吨位,木帆船8艘、340.5吨位。1984年实行承包责任制。1989年有机动船3艘、307吨位,木帆船2艘、53吨位;年货运量6100吨,周转量2670万吨海里。
  东坑海运社 1956年成立东坑运输合作社,有木帆船7艘、120吨位,社址在山霞乡东坑村。同年与下坑运输合作社合并为下东木帆船运输高级社。1959年参加县海运公司,年底下放后,与下坑拆开,独立为东坑木帆船运输社。1963年有木帆船11艘、2790吨位。1978年易现名。1983年实行承包责任制,不少人停薪留职。1989年有货轮2艘、200吨位,木帆船2艘、88吨位;年货运量3700吨,周转量1.50万吨海里。
  下坑海运社 1956年成立初级社,同年与东坑社合并为下东运输高级社,有木帆船4艘、108吨位。1959年加入县海运公司,年底下放后,独立为下坑运输社。1963年有木帆船16艘、520吨位。1978年易现名。1989年有机动船2艘、271吨位,货运量8000吨,周转量2.75万吨海里。
  前垵海运社 1958年后,从前垵农副业队拆出成立前垵木帆船运输社。1963年归属县联社,有木帆船10艘235.5吨位。社址在前垵村。1970年归公社,但实际仍归村级管理,1973年重归县联社。1978年改现称,有机动船1艘、125吨位,木帆船7艘、258吨位。1983年后,实行承包责任制,职工大部分停薪留职。1989年,有机动船1艘、160吨位,木帆船2艘、90吨位;年货运量9000吨,周转量49.35万吨海里。
  港墘海运社 1957年1月成立岞港运输社,有木帆船9艘、214吨位。1958年转入高级社。1963年参加县联社,称港墘运输社,有木帆船20艘、572吨位。1978年易现名。1983年实行承包责任制。1989年有货轮3艘、365吨位,木帆船3艘、100吨位;年货运量1.05万吨,周转量56万吨海里。
  乡村副业运输队 1959年,除了专业运输外,其它运输船均按大队成立副业运输队,有木帆船94艘、677.5吨位。1968年有木帆船124艘1658吨位。1979年在副业队船舶重新登记及办理换证时统计,42个大队有木帆船262艘、5642吨位。嗣后,副业队船舶均折价归属个体、联户经营。
  联合体运输专业队 1989年,有秀兴、松村、东凉、下朱、前见、浮山联发、霞里海运、崇武古城8个联合体运输专业队,共拥有机动船29艘、3287吨位,木帆船2艘、72吨位。
  第五章 管理
  第一节 行政管理
  自宋至清代,惠安均置驿铺,驿设驿丞、铺设铺长,兼设驿馆,招待过往官员。明洪武十六年(1383年)在辋川设置河泊所,管理船舶事务。清康熙二十三年(1684年)在秀涂、洛阳设置海关分关。光绪年间(1875~1908年)又在獭窟、崇武增设海关关卡,管理民船事务。民国29年(1940年),县府设置建设科,兼管交通事务。
  1949年12月6日,惠安县人民政府设置建设科兼管交通事务。1952年交通事务移属工商科管理,1954年又归建设科。1955年10月建设科分设农业和水利两科,交通事务归水利科管理。1956年2月,县交通局正式成立,与公路工区合署办公。1963年6月,县交通局改称交通科。1968年交通科被取消,工作归县革委会生产指挥处生产组工交组管理。1970年8月,成立惠安县革命委员会交通服务站取代交通局。1972年2月,改称惠安县革命委员会交通局。1978年8月起恢复县交通局机构,延续至今。
  第二节 路政管理
  一、管理机构
  民国初,公路属私人汽车公司修建,也由公司自行养护。民国24年(1935年)省政府收回洛阳至枫亭路段,归省公路局养护。民国37年,县城至洛阳段由惠洛汽车公司组织养路队工人专养,县城以北至枫亭段,交纳养路费,由省公路局代养。
  1951年7月,惠安公路段成立,下设清尾、后溪、惠安、后宅、大宅、山腰6个道班和石船1个流动班。1952年,成立惠安养路工区,并增加惠崇、惠山两段2个道班。1957年1月成立惠安养路分段。1958年7月成立惠安分工区;1959年1月恢复惠安工区,有6个养路队、1个养桥班。1968年10月工区下放归县交通服务站管理。1978年8月成立惠安县公路段,收归省公路局领导。
  1981年10月,把公路段代养的乡村公路划归县政府,由县交通局组织乡村养路道班养护,下设6个道班。1985年9月,公路段下设养路费征收站,起征养路费。1989年公路段有道班14个、机修班1个。
  二、道路整治
  1949年后,福厦线县境段年年进行整修,养护较好,其它几条公路,与国防建设密切相关,归属专业性的管理,完好率也比较高。1979年后,境内乡村公路发展较快,农村也大量兴建房屋,建筑材料以花岗岩为主,公路两旁堆放石料的情况,比比皆是,严重阻碍交通。县有关部门组织交管人员和监理人员配合当地派出所,清除公路干线的路障。此后每年结合宣传教育进行检查,监督清理,保证道路的畅道。
  1983年6月,成立整治福厦公路领导小组,由县组织公安、工商、城建、交通、监理,公路段组成三个督导队,在涂岭、洛阳、城关维持交通秩序、清理路障。
  1984~1985年,对福厦路开展“军民共建文明路”活动,惠安段解决长期存在的涂岭、辋川新街和城关三个严重的“卡脖子”地段的问题,使车辆能够通行无阻。
  1986年7月,成立福厦公路改建指挥部,对涂岭段(涂岭至龙头岭)、城关段、洛阳段进行全面改造(包括改线)。1989年底,全面完工通车。
  1988~1989年,交通和路政部门遵循“管养一体,综合治理,预防为主,依法治路”的原则,实现路政管理的法治化。
  三、公路养护
  专养公路养护 惠安养路段为专业养护单位,1951年7月起养护枫亭至洛阳线。1952年又接养洛琯、惠山、惠崇公路,3线全长97.2公里。同时对福厦路惠安段实行绿化。1959年又接养简易公路7条57.5公里,新接养的公路均是土路,既乏路拱,又乏排水。道班工人开展技术革新,开展养路“六化”(路面平整结实化、公路晴雨通车化、路线适应列车化、操作机械半机械化、道路圆整化、桥道安全畅通化)竞赛。是年实现126公里“六化”公路。
  1971年境内公路桥梁全部改建成永久式。公路养护开始有简易机械,施即使用养路机和压路机,铺设渣油路。1972年铺设惠安段渣油路面43.3公里,改建桥梁10座1885米。1973年起,对公路进行铺设路面磨耗层(380.5公里)、截弯取直(27处4.84公里)、拓宽路基(9.13公里)、修改桥涵(12道)、降坡、砌边(39.06公里)等基本建设。自1976年起,年投资额68万元,公路标准迅速提高。1983年投资高达144.7万元。1989年担负国道42.14公里和县、社道10条、119公里的养护任务。至1989年底,公路段拥有12吨、8吨、3吨压路机共4台,养路机27台,4.5吨汽车1辆,小汽车2辆,农用车2辆,喷水车12台,沥青洒布机6台,8吨沥青拌和机1台等机具。
  乡村道路养护 1981年10月县交通局把路兰、黄庄等组建成6个道班、职工32人,养护公路75公里。随着乡村道路的发展,1989年道班35个、职工182人,养护249.2公里。养护经费,每年公里一等路420元、二等路340元、三等路260元、等外路200元标准和加工普修费年公里30~50元,拨给所在的道班;油费包干管养。年终组织普查评比,以质评定,优奖劣扣。
  四、公路绿化
  1952年,省公路局要求各养路分段在公路两边植树绿化,惠安公路段在福厦公路惠安路段每3~5米植树1株。1953年,开展全民绿化活动,惠安段植树27668株,成活12287株。1956年3月交通部颁发《绿化暂行办法(草案))后,交通部门始设专职人员,配合当地政府履行管理公路绿化的职责,规定道班的路线,由道班配合当地农业社义务植树。1959年,惠安已有126公里公路的养护符合“道路圆整化”的标准。
  1964年,境内滥伐盗砍公路行道树的现象时有发生,公路段制定《公路植树奖惩办法》7条。1966年,植树53.04万株;是年,公路段被评为福厦公路植树红旗单位。
  “文化大革命”期间,有些地方公路行道树受到严重破坏。1978年,全县补植公路林2万株。
  1984~1985年,在福厦公路惠安段沿线补植行道树10万多株,建造8个路边花园、12个花池、50个花架、100多个花座和300多个花盒。至1989年,许多早年种植行路树的道路,经过多年补种,已恢复绿荫披覆的景象,但新建的许多乡村公路,植树工作仍未跟上。
  五、养路费征收
  1949~1972年6月,汽车养路费概由晋江专区养路段车辆监理所征收。1972年6月,惠安监理站成立后,划归惠安征收,上缴省交通厅。1985年7月,惠安公路段办理征收养路费业务,款项上缴省交通厅公路局。
  1977年7月1日起,由县交通局征收拖拉机(包括手扶及方向盘式)养路费;1987年9月1日起,征收摩托车及农用车养路费。其款项作县公路建设和养护基金及管理费用,部分上缴市交通局。
  汽车养路费专户存款,全额按期上缴省公路局;征收人员经费由省公路局按支出预算拨给。1973年征收12.49万元,1989年征收303.21万元。
  第三节 运政管理
  一、管理机构
  抗日战争爆发后,全省公路奉令自毁。民国29年(1940年)为解决军需民用问题,省成立驿运总处,惠安设驿运站于辋川,管理交通运输市场;民国30年改称驿运段,民国34年撤销。
  1952年8月,境内在成立搬运站的同时,成立非机动车辆管理站,管理民间运输。9月,非机动车辆划归公安部门管理。1953年3月成立峰尾木帆船运输社山腰办事处,加强对沿海木帆船的管理。1956年8月成立交通局非机动车辆管理站,下设山腰管理站。1958年8月取消。1959年6月恢复,改称飞跃、上游、超先、东方红4个非机动车辆管理站;10月重新组成黄塘、洛阳、涂寨3个车管站和净峰、东岭、南埔3个车管组。
  1963年5月,惠安非机动车辆管理站改为惠安县民间运输管理站,下设城关、黄塘、洛阳、东园、涂寨、净峰、崇武、辋川、山腰、东岭、南埔、涂岭12个管理站,管理各乡村运输市场,同时成立惠安县交通运输联合社,管理海陆22个专业运输企业。
  1970年6月,自行车社取消,城关成立镇非机动车辆管理站;12月成立惠安县统一运输指挥组,下设城关、洛阳、崇武、辋川、黄塘、东园、涂寨、山腰、净峰9个联合运输服务站,管理各地的联合运输事宜。
  1978年8月交通运输管理站改为县交通运输中心管理站,由交通局长兼任站长,下设城关、东园、洛阳、涂寨、净峰、崇武、山腰、涂岭8个交通运输管理站,至今延续不变。
  二、运输市场管理
  “三统”、“四统”管理 1951年10月,省交通厅在福厦公路干线实行“统一货源组织,统一车辆调度,统一客货运价”的“三统”管理。
  1953年4月对陆上运输实行“统一运力调度,统一货源计划,统一票价票证”的“三统”管理。1954年5月,水路运输也实行“三统”管理。自1980年6月起,在原“三统”的基础上,增加“统一油料管理”,统称为“四统”管理。
  票证管理 1953年后,惠安航管站(山腰),惠安汽车站等单位的水陆运输营运证票及行车路单,由省交通厅运输局、航运管理局统一制定格式。民间运输的陆运营运凭证由县交通局制定。境内木帆船营运,使用省航管局的票证。此后,票证格式曾有几次变化,但管理权限不变。
  三、运价管理
  搬运装卸运价 1952年8月,惠安搬运站成立后,县政府根据运输市场情况,制定统一的装卸搬运运价。1965年4月起,执行晋江地区行政公署关于《晋江地区搬运装卸、民间运输价格实施办法》规定的统一运价。至1989年,运价虽不断调整,始终按上级的有关规定执行。
  水运运价 1955年4月,福建省交通厅航管局修订《货轮运价章程》,颁发《关于木帆船海里计费表》。自此至1989年,惠安虽也调整计费方法,但运价仍按省交通厅所颁布的标准执行。
  陆运运价 自50年代初至80年代,汽车运价是全省统一制定的。1988年后,摩托车、拖拉机、农用车等以及其它各种民间的客货运输车辆,在县内的运价基本上由货主与车主面议。
  第四节 航政管理
  一、管理机构
  1953年3月成立惠安县峰尾木帆船联运社,在山腰设立办事处,管理县内船舶事务。1954年办事处由泉州港务办事处接管,改称山腰港务代办站。1955年,福州港务局拨款筹建港务站站房,下半年正式改为福建省交通厅福州港务局泉州办事处山腰航管站。1956年增设辋川航管工作组、洛阳航管工作组,1959年1月增设崇武航管工作组。
  1956年曾在下桥(枫亭)设航管工作组,1959年改称港务站,1975年由莆田接管。1979年辋川、洛阳、崇武均改称为港务站。1980年山腰航管站改称惠安港务中心站。1987年5月设置肖厝港务办事处,替代惠安港务中心站,山腰港务站隶属肖厝办事处。
  1989年,有肖厝港务办事处,崇武港务站,辋川、山腰2个下属港务站,南埔、小岞埕边、东岭4个代办点。
  二、船舶管理
  清康熙二十三年(1684年)规定泉属海船必须到厦门港挂验后方可出海航行。乾隆四十九年(1784年)规定:县内獭窟、下垵等澳往台海船,由蚶江正口挂验。此后禁令松弛,亦有由黄崎、崇武等汛口挂验的。
  1949年9月18日成立惠安县船舶管理委员会,对船舶进行登记,组织船舶支前运输。
  1952年初,对县内运输船只进行登记,全面普查从业人员。1953年对运输船舶颁发《航行簿》,实行船舶运载进出港签证。
  1955年,对境内船舶进行检验、丈量和登记,颁发《船舶技术资料簿》、《船舶航行簿》,实行一年一度的船舶检验制度。
  1988年4月,执行《福建省水路运输管理实施办法》,凡经营船舶运输的,必须办理《水路运输许可证》,船舶要办理《营运证》。历年来船舶新造、购置、改建、转让、报废等,事前都应办理申报持续,不准一船多证、有证无船或有船无证的现象出现。
  三、船员管理
  1967年以前,境内木帆船船员均由各水运单位安排以师带徒办法随船培训。以后船员逐年增加,1980年5月至1985年1月,境内举办5期船舶驾驶、轮机培训班,共培训驾驶员217人,轮机员236人,基本能适应海轮发展的需要。1988年开始对船员实行船舶消防、救生救助艇操作、海上求生、海上急救四项海员专业训练。
  四、安全管理
  1953年崇武、小岞、峰尾、秀涂相继设立台风警报站。1956年6月县政府成立交通安全委员会,管理县内交通安全工作。1958年9月执行国家制定的《中华人民共和国非机动船舶海上安全航行暂行规则》和福建省制定的《关于木帆船七不开航,十项注意暂行规则》。
  60年代后,县交通主管部门局一级设立安全办公室,各海陆运输企业设立安全领导组。各船舶建立安全小组,制定一整套安全管理措施,安全责任制。做到层层落实,每年进行安全检查和评比,防患于未然。
  1983年,县交通局和惠安港务站联合制定《航行安全守则》10条。1988年8月,执行省政府制定的《福建省县属以下海运企业船舶安全管理规定》,强化船舶的安全管理制度。
  第五节 交通监理
  一、管理机构
  民国30年(1941年),福建省公路局在厦门设立车辆监理所,管理厦门、泉州、同安、安溪及惠安等地段公路线的监理工作,直至1949年8月。
  1950年7月晋江专区成立福建省公路局晋江专署车辆监理所,惠安地段属晋江专署监理所管理。
  1972年6月,惠安监理所成立,负责本县车辆监理工作,在县交通局办公,隶属县交通局管理。1973年8月改称福建省晋江地区车辆管理所惠安管理站,1974年4月改称福建省晋江地区监理所惠安监理站。1979年4月改称惠安车辆监理站。
  1981年3月改称福建省惠安交通监理站。1986年增设惠安交通监理站涂岭分站。10月,按国务院规定,监理部门归属公安机关,继续执行车辆监理事务。
  二、车辆管理
  50年代以前,惠安地段的车辆接受厦门车辆监理所的管理。1950~1972年5月,改属晋江专署监理所管理。1972年6月~1984年5月,各类机动车辆归惠安监理所管理,由地(市)监理部门负责审批,办理境内各类机动车辆的申请登记,技术检验、发证挂牌等手续和转籍过户等工作。1984年5月起,除汽车仍属地(市)监理部门负责审批外,其它机动车辆的年检、发证、挂牌等审批归县监理站办理。
  三、驾驶员管理
  1949~1984年,境内汽车驾驶员的培训,没有设立专门机构,一直沿用“以师带徒,以运带训”的学徒制办法传授驾驶技术。学徒要跟车当助手,经监理考试合格后方能开车。1984年8月,县交通局开办驾驶员培训中心,每期培训时间为6个月。至1989年,培训汽车驾驶员606人、摩托车860人、农用车77人。拖拉机驾驶员的培训,则在各片区由监理人员、交管人员配合片区的农机员进行,考试合格方发给证书。
  四、安全管理
  1965年,贯彻“安全质量第一”方针,晋江专区监理所对汽车运输驾驶员进行技术检查。
  1972年后,为提高驾驶员遵守法规、重视安全生产的自觉性,交通局下属交管站配合县监理人员不定期组织驾驶员学习交通安全法规。1986年,在全县18个乡(镇)组织18个安全片区,将其列入各乡(镇)的一项重要工作,由各乡(镇)主要领导任区长,每月定期组织驾驶员开展学习活动,组织以安全为内容的“安全行车”、“安全日”、“安全月”、“安全优质”等各种竞赛活动。
  监理人员配合公安、交通管理人员在交通要道进行定点或不定点的安全检查。
  为加强群众性的安全教育,还不定期地在适当时候或节日前后组织监理、公安、交管等部门,出动安全宣传车到各线路、交通要道、集市和复杂路段宣传。此外,还搞好公路安全设施,设置安全标志,改善影响安全行车的弯道路况等。
  五、交通事故处理
  民国时期,车辆稀少,交通事故多由发生事故双方协商处理。
  50年代,境内只有过境的客、货汽车,班次不多;民间运输工具,如自行车、三轮车、板车、牛马车等在交通中占有一定比重,交通事故很少。60年代初,惠安始有县属的客、货车运输队。由于车辆少、驾驶员多经严格训练,技术熟练,安全意识较强,交通事故较少。70年代,各类型号的机板车农用拖拉机大量进入运输市场,驾驶员大都未经正式、严格的培训,技术差,安全观念淡薄,超车占路现象较多,交通事故剧增。80年代后,国道福昆线(324道)惠安路段,车流量每昼夜8000多辆,交通事故不断增加。1986年,全县发生交通事故次数为1966年的11倍,死亡人数为1966年的50倍。
  1987年3月以前,境内发生的交通事故均由惠安县车辆监理所处理。据不完全统计,1966~1986年,惠安共处理陆上交通事故810多起。自1987年4月始,车辆交通事故改由惠安县交警大队处理。

知识出处

惠安县志

《惠安县志》

本书反映了惠安县的自然和社会的历史与现状,由概述、大事记、各专业分志、人物、附录组成,以自然、地理、经济、军事、政治、文化、人物排序记录。

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