泉州市图书馆

编者按：
  鉴于1988年10月晋江县析出石狮等4乡镇置石狮市，是以新编《晋江县志》下限定为1988年。新志书行将纂修完成之际，适逢晋江撤县建市。为使建市前后晋江面貌的巨大变化在新志书中得以反映，决定增设《补篇》专卷，把新志书下限延伸至1992年底，并改《晋江县志》为《晋江市志》。
  本卷出现的1988年统计数字已扣除石狮市数字。
  1988年10月，晋江县析出石狮市后，陆地面积649平方公里，海域面积6345平方公里，海岸线长110公里；全县耕地面积38.9万亩，人均耕地0.46亩；总人口84.67万人，社会劳动者总数37.38万人；全县辖14个乡镇、2个国营场，有813个自然村，设行政村、居民委员会393个（其中农业村委会348个、渔业村委会8个、居民委员会11个、乡镇办场26个），村民小组3861个。1989年，全县耕地面积38.57万亩，人均耕地0.45亩；总人口86.91万人，社会劳动者总数37.61万人。全县新成立336个村经济联合社。1990年，全县耕地面积38.41万亩，人均耕地0.43亩；总人口91.04万人，社会劳动者总数41.99万人；有自然村818个，设行政村、居委会395个（其中农业村委会344个、渔业村委会8个、居民委员会17个、乡镇办场26个），村民小组3868个，经联社336个。1991年，全县耕地面积38.36万亩，人均耕地面积0.42亩；总人口93.41万人。10月经省人民政府批准，龙湖、英林、罗山、永和、池店、内坑、紫帽7个乡和西滨农场改为镇建制，全县共设15个镇1个场。有自然村823个，设行政村委会395个（其中农业村委会344个、渔业村委会8个、居民委员会18个、乡镇办场25个），村民小组3858个，村经联社355个。1992年3月6日，经国务院批准，晋江撤县建市，5月1日正式挂牌。全市耕地总面积38.24万亩（1989—1992年，非农业占用耕地3100多亩，外商土地成片开发占用耕地1400多亩，农业水利基建占用600多亩，农业内部结构调整退耕造林、种果3000多亩），人均耕地0.41亩；总人口94.12万人，社会劳动者总数53.63万人。
  1989—1992年，晋江坚持改革开放，以经济建设为中心，从实际出发，充分发挥侨乡优势，实施晋江发展战略。全市经济持续、稳定、迅速发展，综合经济实力逐年增强。1989年，全年社会总产值达23.98亿元，比上年增长13.7％；国民生产总值达11.33亿元，比上年增长11.5％；国民收入达10.17亿元，比上年增长10.3％；工农业总产值达20.08亿元（按1980年不变价计算为15.03亿元），比上年增长17.2％。财政收入超亿元，进入全国95个财政收入超亿元的县（市）行列，居第66位。1990年，全年社会总产值达29.33亿元，比上年增长23％；国民生产总值达13.71亿元，比上年增长19.6％；国民收入达12亿元，比上年增长19.2％；工农业总产值达25.19亿元（按1980年不变价计算为18.86亿元），比上年增长25.48％。1991年，全年社会总产值达40.40亿元，比上年增长39.4％；国民生产总值达19.26亿元，比上年增长39.3％；国民收入达17.1亿元，比上年增长43.3％；工农业总产值达35.64亿元（按1990年不变价计算为33.39亿元），比上年增长45％。1991年综合经济实力是福建省唯一进入全国百强县之一，居第55位。1992年，认真贯彻邓小平视察南方重要谈话和中共十四大精神，以撤县建市为契机，进一步解放思想，运用省政府赋予的改革开放综合试验的政策措施，深化改革，扩大开放，全市经济出现超常规、跳跃式的发展速度。全年社会总产值达75.89亿元，比上年增长81.84％；国民生产总值达34.98亿元，比上年增长79％；国民收入达30.15亿元，比上年增长71.47％；工农业总产值达68.19亿元（按1990年不变价计算为60.75亿元），比上年增长81.93％；是年，全市15个镇工农业总产值均超亿元，其中陈埭镇超7亿元，磁灶、安海、青阳镇超5亿元，英林、龙湖镇超4亿元，罗山、东石、池店、深沪镇超3亿元；全市财政收入超2亿元，是福建省第一个财政收入超双亿元县（市）。
  随着经济的发展，改变了晋江产业结构。工业与农业产值的比重：1989年为62.28∶31.78，至1992年即为89.65∶10.35。三大产业协调发展，各占生产总值的比重为：1989年，第一产业占27.60％，第二产业占49.53％，第三产业占22.87％；至1992年，第一产业占14.4％，第二产业占58.58％，第三产业占27.02％。社会劳动力结构也发生相应变化，一、二、三产业的从业人员所占比重，1989年分别为51.45％、40.69％、7.86％，1992年分别为28.45％、44.55％、27％；全市社会产品的商品率也从75％提高到92％以上。城乡差别日益缩小，全市乡一级全部为镇建制，均被省政府批准为工业卫星镇或享受工业卫星镇的待遇，形成连接城乡、工农关系的集镇网络；城乡人民生活水平日趋接近，初步实现农村工业化、城镇一体化。在发展国有和集体经济的同时，积极扶持、鼓励个体和私营经济。至1992年底，全市核准、注册登记的国有企业295家、集体企业7308家、三资企业790家、个体工商企业16584家、私营企业1733家。
  1989—1992年，晋江按照“抓基础（农业）、稳支柱（乡镇企业）、上开发、靠科教”的农业发展方针，深化农村改革，促进农林牧副渔全面发展；乡镇企业继续发挥已有优势，逐步形成中高档次、品种多样的产品结构，增强市场竞争能力，使乡镇企业保持迅速发展势头；工业产值在全市社会总产值和工农业总产值中的比重逐年提高，形成以轻工业为主、重工业为辅的工业体系；基本建设取得显著成效，两个110千伏输变电站和6个35千伏输变电站先后建成并投入使用，年供电量达5.5亿度，初步解决电力奇缺局面；交通运输业形成多元化、多层次体系。陆路运输业出现国有、集体、个体一齐上，海上运输业先后采取承包制、股份制和租赁制，全部实现机动化；继续发挥侨、港、台优势，扩大招商联谊，吸收更多“三胞”和外商到晋江投资和旅游、探亲，扩大对外贸易，外向型经济迅猛发展；商业形成多渠道、少环节、开放式的流通格局，建立四通八达的商业网络和繁荣的专业市场，晋江产品成为“信息灵、品种多、弹力大、辐射远”的畅销货。
  1989—1992年，晋江坚持“科教兴市”战略，增加科技投入，健全科技网络，大力引进科技人才，壮大科技队伍，市、镇均建立科委、科协，市、镇政府配备科技副市长、副镇长，积极组织科学攻关，推广先进技术成果；全面实施“义务教育法”和农村教育综合改革试验，坚持多渠道集资办学，努力提高教学质量；全市文化组织日趋完善，市、镇有文化馆（站）、图书馆、博物馆、影剧院、戏曲剧团等，村有文化活动中心、舞龙队、舞狮队、铜管乐队和诗画社等；全市先后成立广播电视局、人民广播电台、有线电视中心；全市基本建立健全由市级医疗卫生机构、镇级卫生院、村卫生所（室）联系起来的卫生服务网络，促进初级卫生保健的普及。
  1989—1992年，晋江市在生产发展的基础上，城乡人民收入大幅度增长，物质文化生活水平有很大提高，向小康水平迈进一大步。
  第一章 经济
  第一节 农业
  1989年，县财政投入农业的资金1058.1万元，比1988年增长1倍多。乡村财政对农业的投入数额也有较多增加。供销部门加强农业生产资料的经营管理，农用物资供应总额比上年增加34.4％。科技服务系统认真做好产前、产中、产后服务，积极开展农业科技应用、优良品种推广和防治病虫害工作。县乡镇普遍设立农业发展基金，发动群众投资投劳，实行以工补农。组织大批干部下农村，抓计划种植面积的落实，解决耕地抛荒、乱占耕地等问题，抓冬种、套种，提高复种指数，落实各项行之有效的增产措施。加强农田基本建设，全县冬春修水利工程1414处，投资440万元，投入69万个劳力日，完成土石方53.45万立方米，清理渠道76公里，恢复、改善、新增灌溉面积5.7万亩，治理水土流失3.97平方公里，进一步改善农业生产条件，战胜夏旱、秋寒和6至9月特大洪水灾害，夺得较好收成。全县粮食总产、春粮、早稻单产三超历史，扭转了自1985年以来粮食产量连年下降的趋势。全县粮豆总产量达15.16万吨，比上年增长13.7％，花生总产量达1.3万吨，比上年增长83.9％；开发性农业和多种经营都有较大的发展，全年造林1.17万亩，比上年增长0.04万亩，封山育林1.1万亩，育苗0.03万亩；以龙眼为主的水果种植总面积达5.66万亩，比上年增长6361亩，水果总产量达1.1万吨，比上年增长24.2％；畜牧业生产出现大批专业村和专业户，全年肉类总产量1.83万吨，蛋品总产量2960吨，分别比上年增长2.4％、6％；全年水产品总产量达4.21万吨，比上年增长20.3％。全年农业总产值达1.99亿元，比上年增长6.1％，其中种植业产值8343万元，比上年增长16.9％，林业产值123万元，比上年下降11.8％，畜牧业产值4492万元，比上年下降1.2％，副业产值3153万元，比上年下降26.1％，渔业产值3828万元，比上年增长41.9％。
  1990年，县财政农业投入资金1371.54万元，比上年增长29.62％。加强水利建设，按照“以灾设防”的原则，做到乡乡有重点，村村有项目，普遍开展“比效益、比质量、比速度、比投入、比管理”的“五比”活动。改变过去重建轻管、重灌轻排的现象，共兴修各种水利和水毁工程1520处，投入60.3万个劳力日，完成工程量53.2万立方米，恢复灌溉15.04万亩，恢复和保护面积12.8万亩，获得泉州市冬春修水利评比第一名。保护农业资源，全县清理违法占地盖房1985座，复耕413.5亩，围海造田900亩。同时对高产粮田采取严格保护措施。组织科技兴农，县政府拨专款续聘374名农技辅导员。县农业技术推广站把更多的力量转向乡、镇、村级农业服务站建设，完善四级农村推广网络。推广普及杂交水稻、福薯26等良种，搞好配方施肥、甘薯“五改”、稻秆回田、丰产示范等增产措施。全县粮豆总产量达15.52万吨，比上年增长2.35％。同时，继续搞好农业开发，在稳定粮食生产的前提下，突出“两水”（水果和水产品）。水果以龙眼为主，全县龙眼面积达5.4万多亩，有4个乡镇建立“十万株基地”，4个乡镇建立“五万株基地”，16个行政村建立“万株基地”；水产品方面，利用滩涂10多万亩，形成海洋捕捞、对虾、蛏苗、石斑鱼、淡水养殖等5个基地。全年水产品总产量达4.4万吨，比上年增长4.51％。肉类总产量达1.88万吨，蛋品3778吨，分别比上年增长2.61％、27.64％。全年农业总产值达2.10亿元，比上年增长5.1％，其中种植业产值7709万元，比上年下降7.6％，林业产值113万元，比上年减少8.1％，畜牧业产值4979万元，副业产值3867万元，渔业产值4297万元，分别比上年增长10.8％、22.6％、12.3％。
  1991年，县财政农业投入1370万元。全面完成以治理“一堤、二沟、三槽（晋东海堤、湖漏沟、新安水库排洪沟，檀林、上宅、前林三大渡槽）”为重点的水利工程年度计划，连续第五年获得泉州市冬春修水利工程评比第一名。全年共恢复、改善和新增有效灌溉面积25.47万亩，在抗击百年未遇的特大旱灾中发挥很大效益。进一步健全四级科技网络，大力推广实用农业技术。全县早杂优增加1万多亩，推广甘薯新品种5万多亩，改造低产田和建设吨粮田共2.97万亩，建立植保综合防治示范面积10万亩，围海造田1642亩。终于在大灾之年获得粮食丰收。全年粮豆总产量达16.64万吨，比上年增长7.19％。全县造林2385亩，提前实现“消灭荒山，绿化晋江”的任务，再次荣获“全国平原绿化先进县”和“治沙先进县”称号。同时新植和改造果树1.14万亩，水果总产量达1.41万吨，比上年增长183％。肉类总产量达2万吨，蛋品产量5736吨，分别比上年增长6.6％和51.8％。外海捕捞、水产养殖、水产品深加工都有新发展。全年水产品总产量首次突破5万吨，达5.25万吨，比上年增长19.3％。当年，农业总产值达5.77亿元，比上年增长16.4％，其中种植业产值2.16亿元，比上年增长31.6％，林业产值256万元，比上年下降20.7％，畜牧业产值1.60亿元，比上年增长12.9％，副业产值4027万元，比上年下降1.5％，渔业产值1.58亿元，比上年增长7.5％。全面完成1991年农业、林业生产责任制。
  1992年，市财政农业投入达1542.87万元，比上年增长17.69％。全市共完成各类农田水利工程921处，总工程量274.09万立方米，总投资3038.96万元，其中群众集资388万元，华侨捐资510万元，总投入360.53万个劳力日，完成渠道清淤108.52公里，恢复当年水毁灌溉面积3.1万亩及历年减少的灌溉面积2.33万亩，改善灌溉面积3.86万亩，新增有效灌溉面积0.3万亩。山美灌区第一期工程已通过省级验收。围海造田1407亩。被泉州市评为年度冬春修水利第二名。市政府各有关部门转变职能，强化服务。种子公司送种子下乡，农技干部技术服务到田头，农资部门组织充裕的农资供应，使农用物资货源足、品种多、价格稳中有降。农机部门及时进行农机具维修，组枳1413台拖拉机下田，机耕面积22.7万亩，获泉州市第一名。进一步健全农技推广网络。全市聘用农技辅导员410人，并先后培训644人，提高了科学种田水平。大力推广各种适用技术，推广早杂优4.4万亩，比上年扩大1.06万亩，推广配方施肥面积27万亩，推广高产、优质、抗病良种面积66.8万亩，良种普及率达95.3％。还建立丰产示范片，发展良种示范田。各级领导亲自参加试验田、吨粮田建设，采用行政干部、农技干部、农民技术员“三位一体”相结合办法，抓好示范丰产田，以点带面，辐射千家万户，促进全面增产。当年，全市粮豆总产量达17.02万吨，比上年增长2.32％，花生总产量达1.59万吨，比上年增长41.76％，均再创1985年以来的新纪录。继续大力抓农业开发，全市工程造林3606亩、育苗90亩、种植果树8000多亩（其中龙眼5770亩、改造果园1025亩）。水土保持完成强化治理19个点，面积2160亩，封禁治理5000亩。肉类、蛋品总产量分别为2.13万吨、6126吨，均比上年增长6.8％。水产品总产量达5.57万吨，比上年增长6.10％。当年，全市农业总产值达6.29亿元，比上年增长8.87％，其中种植业产值2.10亿元，比上年下降2.7％，林业产值166万元，比上年下降35.16％，畜牧业产值1.71亿元，比上年增长6.61％，副业产值7160万元，比上年增长77.8％，渔业产值1.74亿元，比上年增长10.2％。
  第二节 乡镇企业
  1989年，全县乡镇企业投入技术改造资金2000多万元，“三胞”赠送小型生产工具702台（件），价值人民币369万元，其中相当部分是技术起点高、创汇能力强的80年代先进设备。使乡镇企业素质有了提高。全县乡镇企业总数13193个，从业人员15.24万人，占全县农村劳力总数的44.14％，总产值达12.82亿元，比上年增长17.36％，其中工业产值11.92亿元，比上年增长19.84％，缴纳税收7236万元，占全县财政收入的61.72％，纯利润9262万元，比上年下降10.15％，工资总额2.15亿元，比上年增长21.04％。乡镇企业中有出口创汇企业171个，出口交货总额1.81亿元，比上年增长104.21％；有三资企业132个，总产值2.38亿元，比上年增长96.3％。乡镇企业总产值上亿元的乡镇6个，总产值上干万元的村22个，总产值500万元以上的企业14家。
  1990年，贯彻“调整、整顿、改革、提高”的方针，全县关、停、并、转企业133家，其中制鞋企业94家、罐头企业33家、建材企业6家。先后建立产品质量检测机构“一所三站”，开展对产品质量的检测和监督。根据市场需要，不断开发名、优、特新产品，其中，8个被评为部优、4个创省百花奖、11个在全国妇幼用品博览会上获奖。在全省乡镇企业服装质量评比中，有5个产品获一等奖、5个产品获设计奖。全县新办乡镇三资企业42家，总数增至174家，总产值4.52亿元，比上年增长89.67％。为扩大晋江产品在华东经济区的影响，树立晋江产品的声誉，9月间组织130多家企业、1200多种名优产品到上海豫园商场展销。同时通过厦门外商投资洽谈会，搞好对苏边境贸易。全县乡镇企业出口创汇厂家增至242个，出口交货总额3.92亿元，比上年增长116.22％。产品畅销国内外市场，促进全县乡镇企业的发展。全县有乡镇企业16176家，比上年增加2863家。从业人员达17.91万人，比上年增加2.67万人，占农村劳动力总数的48.53％。总产值达16.99亿元，比上年增长32.52％。其中工业产值16.33亿元，比上年增长36.98％。税金8808万元，比上年增长21.72％。纯利润1.13亿元，比上年增长21.7％。工资总额2.1亿元。总产值上亿元的乡镇增至8个，其中陈埭、青阳、磁灶3个镇超过2亿元，总产值上千万元的村31个，总产值500万元以上的企业27个。
  1991年，开展“质量、品种、效益年”活动，在全省率先建立4个技术监督站，初步形成县、镇二级技术监督网络。全县鞋类、陶瓷、汽配、食品等行业质量抽检覆盖率均达80％以上。同时抓住科技兴企，投入资金2亿元，用于以企业技术、装备、工艺水平为主要内容的技术改造。新建、扩建、改造固定资产项目达800多项，增强鞋业冷粘生产流水线20条，引进电脑绣花机和电脑自动控制圆筒织布机各300多台。举办各种技术培训班30多期，培训各类工程科技人员和业务人员2000多人次，壮大科技、管理队伍。通过抓质量、抓产品创优评优和新产品开发，增强产品的市场竞争力，促进企业管理上等级、产品质量上档次。有25家企业分别被评为省级先进企业、基础级企业、先进乡镇企业和市级先进企业。高阻燃防火系列涂料和新牌高效节油火花塞两项产品在19届日内瓦国际发明与新技术展览会上获得镀金牌奖和铜牌奖，13个产品获部优、省优称号，还有一大批产品在全国、全省性行业评比中获奖。当年，全县乡镇企业18677家，比上年增加2501家，从业人员22.17万人、占农村劳动力总数的57.95％，还接纳县外劳工约12万人。全县乡镇企业总产值达26.23亿元，比上年增长54.36％，其中工业总产值25.63亿元，比上年增长56.92％。缴纳税金1.22亿元，比上年增长38.99％。纯利润1.73亿元，比上年增长53.46％。工资总额达3.28亿元，比上年增长58.61％。出口创汇企业270家，出口交货总额5.24亿元，比上年增长33.69％。乡镇三资企业228家，总产值6.27亿元，比上年增长60.1％。全县乡企总产值上亿元的乡镇增至11个，其中安海镇超2亿元，陈埭、青阳、磁灶3镇超3亿元。总产值上千万元的村61个，总产值500万元以上的企业45个。
  1992年，晋江乡镇企业出现超常规、跳跃式发展速度。在经营规模上向扩大投资规模和集团化发展。全年新办乡镇企业1278家，投入注册资金8亿元，有1200家企业变更注册增资7.2亿元。两者平均每家企业注册资金达60万元，比去年提高30％以上。1991年成立第一家乡镇企业集团公司五星公司后，1992年又有鑫鑫、鸿裕两家成立集团公司筹备处，还有4家在组建中；在生产技术上向现代化机械设备和先进技术发展。全年投入技术改造资金3亿元（其中发行债券1.4亿元），已建成投产的有陶瓷辊道窑生产线120条，在建的60条。同时引进国内外先进制衣设备6000多台（套）、鞋业生产线和制鞋机械200多条（台）；在生产质量上向标准化、高档次、创名牌发展。建立健全4个乡镇技术监督网络，开展工业标准化试验工作，举办企业技术和管理骨干培训班，培训1000多人，使企业整体素质、产品质量都有新的提高。全市已有160家企业制标达标，有26家企业计量定级，还有11家通过TQC（全面质量管理）达标验收。有14个新产品经过省级鉴定，其中属国际水平项目6个、国内首创项目8个，并涌现一批在国内外市场上享有较高声誉的产品，如晋江陶瓷编织工艺厂开发的工艺陶瓷垫在墨西哥国际陶瓷博览会上获金牌奖，陈埭洋埭服装鞋帽工艺厂生产的洋波绝缘运动鞋在墨西哥举办的“92中国实用产品展览会”上获金奖；充分运用乡镇企业灵活的市场机制，把产品推向国内外市场，如在北京、大连等地举办8次名、特、优、新产品展销会，在全国各地设立2000多处销售网点，派出5万多供销员在全国各地推销产品、收集市场信息，组织335家企业生产出口创汇产品，开拓对俄、越、缅边贸等，使产品销售额成倍增长；在企业布局上向集团化、规模化发展。全市已创办市、镇级工业小区40个、村级工业小区20个，拥有标准厂房近千幢，建筑面积近百万平方米。仅陈埭镇就已建成标准厂房297幢，建筑面积24万平方米。青阳、池店、磁灶、安海、英林等镇及其村办工业小区均初具规模。全市乡镇企业总数2.16万个，从业人员26.54万人，占农村劳动力总数58.29％，还吸纳市外劳工约18万人。乡镇企业总收入48.42亿元，比上年增长92.41％。乡镇企业总产值达56.35亿元，比上年增长114.8％，居全国第28位，福建省首位。其中工业产值55.30亿元（按1990年不变价计算为52.53亿元），比上年增长115.8％。缴纳税金1.94亿元，比上年增长58.23％。纯利润3.30亿元，比上年增长90.48％。工资总额5.42亿元，比上年增长65％。出口创汇10.31亿元，比上年增长96.94％。乡镇三资企业495家，总产值15.79亿元，比上年增长116.4％。全市乡镇企业总产值上亿元的镇增至14个，其中陈埭、磁灶、青阳、安海等镇超6亿元，龙湖、英林等镇超4亿元，罗山、金井等镇超3亿元，池店、内坑、东石、永和、深沪等镇超2亿元。总产值上亿元的村6个、上千万元的村101个，总产值上亿元企业1个（龙湖利瑶织造有限公司）、上千万元的企业46个、500万元以上的企业124个。
  第三节 工业
  1989—1992年，晋江的工业继续保持迅速发展的势头。工业产值在全市社会总产值中的比重为：1989年占57.63％、1990年占62.12％、1991年占69.21％、1992年占79.4％。
  工业在工农业总产值中的比重：1989年占68.28％、1990年占72.35％、1991年占78.52％、1992年占89.65％。在工业总产值中，乡（镇）村工业企业的产值占80—85％。同时，形成以轻工业为主、重工业为辅的工业体系，拥有服装鞋帽、机械铸造、陶瓷建材、箱包革袋、电子玩具、食品罐头、纺织化工、日用百货、电脑机绣、汽车配件等10大行业。
  1989年，晋江国营工业企业取得产值和效益同步增长的好势头。特别是晋江纺织厂连续5年保持千万元产值、百万元利润，是全省色织行业的佼佼者。粉末冶金制品厂荣获国家二级企业称号。全县工业总产值达13.04亿元（按1980年不变价），比上年增长19.1％。其中乡以上工业产值1.10亿元，比上年增长28.3％，全民所有制工业产值7897万元，比上年增长3.5％，集体所有制工业产值1.24亿元，比上年增长12％，其他工业（三资企业）产值1.06亿元，比上年增长91.7％；村及村以下工业产值10.10亿元，比上年增长16.8％。按轻重工业分：轻工业产值9.45亿元，比上年增长16.3％；重工业产值4.37亿元，比上年增长15.9％。24种主要工业产品，比上年增长的有饮料、工艺美术品、柴油机、工业泵、粉末冶金制品、发电量等8种。乡镇工业的服装产品达1475万件，比上年增长46.03％。全部独立核算工业企业203个，其中盈利企业170个，实现利润1914万元，亏损企业33个，亏损总额1046万元，盈亏相抵后的利润868万元，利税总额2458万元。村办工业企业1203个，利润3990万元，上缴税金1707万元。城乡合作经营工业、个体工业3563个，上缴税金3873万元。
  1990年，既扭转过热的发展势头，又保持一定的增长速度。全县国营工业企业在第一轮（1988—1990）承包中取得很大成效。3年的利润承包基数675.89万元，实际完成1107.14万元，为承包基数的163.3％；3年工业产值分别增长13.29％、9.62％、7.4％；劳动生产率分别增长18.18％、11.52％、19.03％；职工人均收入分别增长19.19％、20.73％、20.5％，实现企业固定资产增值、国家多收、企业多留、职工多得的改革目标。当年全县投入2亿元，用于技术改造、技术引进，加速企业产品更新换代。成立技术监督局和质量管理监督检测所，按行业建立橡塑、建材、食品、机械4个质量检测站，添置设备40多台，配备专职技术人员20多人。同时成立晋江县消费者协会及6个分会，形成社会监督网络，把监督与帮促、惩处与表彰、限劣与扶优结合起来。全县关停并转企业200多家，其中鞋类116家。吸收大中专毕业生100多人、外地技术工人1000多人到工业企业。派出400多人到大中专院校进修。举办财会、质量等培训班112期，培训5000多人次。经委系统还开展TQC活动，有8个企业750人取得全国TQC基础知识电视讲座统考合格证，基本消灭无标生产现象。并编制企业管理标准和产品内控标准50多项。荣获省级先进企业3家，部优、省优产品5项，优秀新产品10项。全县工业总产值达18.06亿元（按1990年不变价）比上年增长28.6％。其中乡以上工业产值3.91亿元，比上年增长10.85％；全民所有制工业产值1.15亿元，比上年增长3.53％；集体所有制工业1.14亿元，比上年增长7.63％；其他工业1.61亿元，比上年增长40.78％。村及村以下工业产值14.15亿元，比上年增长33.77％。按轻重工业分：轻工业产值13.72亿元，比上年增长42.4％；重工业产值4.51亿元，比上年增长3.16％。20种主要工业产品，比上年增长的有糖、糖果、皮鞋、蜂鸣片、服装、铁基粉等7种，持平2种。全部独立核算工业企业211个，盈利企业167个，实现利润1781万元，亏损企业4个，亏损金额808万元，盈亏相抵后的利润总额974万元，利税总额2812万元。村办工业企业1876个，利润5703万元，上缴税金4180万元。城乡合作经营工业、个体工业企业3776家，上缴税金3203万元。
  1991年，国营工业围绕“转变机制、深化改革、增强活力、提高效益”这一中心，在完成第一轮承包的基础上，搞好第二轮承包，做到人员到位，指标到位，责权利到位；推行股份制，实行劳动工资制度改革，从资金、技术、设备等方面扶持国营企业，县投入企业技术改造资金217.3万元，比上年增长37％；运用周转金、银行贷款308万元，比上年增长10％。经委口引进5个项目，计划总投资1030万元，实际利用外资593万元。全年工业总产值达27.61亿元（按1990年不变价）比上年增长52.9％。其中，乡以上工业产值4.7亿元，比上年增长20.3％；全民所有制工业产值1.16亿元，比上年增长1.1％；集体所有制工业产值1.23亿元，比上年增长7.8％，其他工业产值2.30亿元，比上年增长42.8％。村及村以下工业产值22.92亿元，比上年增长61.9％。按轻重工业分：轻工业产值21.65亿元，比上年增长57％；重工业产值6.34亿元，比上年增长40.6％。20种主要工业产品比上年增长的有糖、原盐、糖果、服装、皮鞋、日用陶瓷、蜂鸣片、柴油机、工业泵、粉末冶金制品、腐植酸等11项，持平1项。全部独立核算工业242个，盈利企业196个，盈利总额2430万元，亏损企业46个，亏损总额893万元，盈亏相抵后的利润总额1537万元，利润税金总额3666万元。村办工业企业总数2099个，上缴税金4680万元，利润总额7960万元。城乡合作经营工业、个体工业5192个，上缴税金4779万元。
  1992年，把搞好国营企业作为重要战略措施来抓。认真落实中央工作会议提出的搞活企业的20条政策措施，进一步完善、发展第二轮承包，计有12家国营工业企业正式签订新一轮（1991—1994）为期4年的承包合同。推行企业内部配套改革，投入资金1058万元，对水泵厂金工车间、制品厂粉末冶金制品生产线、冶炼厂蜂鸣片、磁性材料生产线等19个项目进行技术改造，当年投产13项。利用外资嫁接改造老企业有4家投产，投资总额5390万元。投入资金556.1万元，新开发9项具有国内国际先进水平产品，并投入批量生产，投放市场。全市国营企业取得了近几年的最好成效。经委口工业总产值达1.94亿元（按1990年不变价），比上年增长28.92％，销售值1.53亿元，比上年增长15.86％。全员劳动生产率32568元/人，比上年提高28.4728.47％。乡（镇）村工业总产值首次突破50亿元大关，达54.45亿元，比上年增长97.21％。其中乡以上工业产值8.32亿元，比上年增长77.23％（其中全民所有制工业产值1.34亿元，比上年增长15.7％，集体所有制工业产值1.66亿元，比上年增长34.56％，其他工业产值5.32亿元，比上年增长131％）；村及村以下工业产值46.13亿元，比上年增长101.31％。20种主要工业产品，比上年增长的有饮料酒、铁基粉、工艺美术品、日用陶瓷器、粉末冶金制品、珠拖鞋、皮鞋、服装、糖、日用精铝制品等10项，持平2项。全部独立核算工业259个，盈利企业187个，盈利总额4066万元，亏损企业43个，亏损总额1163万元，盈亏相抵后利润总额2093万元，利润税收总额5075万元。村办工业企业2573个，上缴税金7789万元，利润1.55亿元。城乡合作经营工业、个体工业3790个，上缴税金8171万元。
  第四节 基本建设
  1989年，全县固定资产投资完成1.69亿元，比上年增长2.79％。其中：全民所有制投资完成额2685万元，比上年增长49.33％；集体所有制投资完成额4318万元，比上年增长21.84％；城乡个人投资完成额9895万元，比上年下降10.83％。在全民所有制固定资产投资完成额中，基本建设投资完成564万元，占21.01％，比上年下降33.4％；更新改造投资完成1912万元，占71.2％，比上年增长329.66％；其他固定资产投资完成209万元，占7.78％，比上年下降58.7％。在全民所有制固定资产投资中，生产性建设完成2260万元，占84.17％，比上年增长96.86％；非生产性建设投资425万元，占15.83％，比上年下降34.62％。主要项目有110千伏输变电二期工程完成投资151万元、龙湖输变电站完成投资147万元、磁灶变电站完成159万元、程控电话扩容完成投资1557万元、交通公路建设完成投资194万元、青阳自来水厂完成投资80万元、东石自来水厂完成投资38万元、县燃料公司煤场完成投资33万元等。全民所有制住房竣工面积2.2万平方米，下降24％，城乡集体建房面积2.7万平方米，下降10％，私人建房35万平方米，下降7％。全民和城镇集体共新增固定资产1437万元。
  1990年，全县固定资产投资完成1.91亿元，比上年增长13.29％。其中：全民所有制投资完成额2700万元，比上年增长0.56％；集体所有制投资完成额5223万元，比上年增长20.95％；城乡个人投资完成额1.12亿元，比上年增长13.40％。在全民所有制固定资产投资完成额中，基本建设完成547万元，占20％，比上年下降3.01％；更新改造投资完成1958万元，占73％，比上年增长2.41％；全民其他投资195万元，占7％，比上年下降6.7％。主要项目有公路改造完成投资195万元、程控电话扩容完成投资1484万元、青阳自来水厂完成投资85万元、晋江糖厂完成技术改造投资95万元、晋江水泵厂完成技术改造投资70万元、晋江粉末冶金厂完成技术改造投资60万元、晋江宾馆完成投资155万元、燃料公司煤场完成投资67万元等。城乡集体建房面积2.5万平方米，比上年减少0.2万平方米，私人建房34万平方米，减少1万平方米。是年，全县基建项目共14个，比上年减少2个，新开工项目6个，比上年增加2个。全县新增固定资产2.05亿元，其中全民所有制新增4067万元，使用率达151％，其中，交通邮电系统新增2996万元，占74％
  1991年，全县固定资产投资完成额2.15亿元，比上年增长11％。其中：全民所有制投资完成额3477万元，比上年增长21％；城乡集体所有制投资完成额5138万元，比上年下降2％；城乡私人投资完成额1.26亿元，比上年增长13％。在全民所有制固定资产中，基本建设投资1365万元，占39％，比上年增长149％；更新改造投资1005万元，占29％，比上年减少48.7％；全民其他投资662万元，占19％，比上年增长2.4倍；全民零星投资25万元，占1％；商品房投资420万元，占12％。主要项目有龙湖110千伏输变电站完成投资131万元、程控电话扩容完成投资500万元、深沪码头完成投资307万元、青阳至双沟公路扩建完成投资570万元、其他公路改造113万元。工业更新改造项目完成投资有晋江盐场57万元、晋江粉末冶金厂32万元、粉末冶金制品厂115万元、水泵厂47万元、晋江陶瓷厂68万元、晋江糖厂95万元等。全民所有制房屋竣工面积3.3万平方米，比上年增长32％；城乡集体建房1万平方米，较去年略有下降；城乡私人建房36万平方米，比上年增长6％。通过投资建设新增固定资产2190万元，其中全民所有制新增1847万元、城镇集体所有制新增343万元。
  1992年，全市固定资产投资完成额4.60亿元，比上年增长116％，其中：全民所有制投资完成额6161万元，比上年增长77％；城乡集体所有制投资完成额2.70亿元，比上年增长426.43％；城乡私人投资完成额1.28亿元，比上年增长1％。在全民所有制固定资产投资中，基本建设投资3089万元，占50.14％，比上年增长126％；更新改造投资812万元，占16.77％，比上年下降19.2％；全民其他投资2039万元，占33.09％，比上年增长208.1％。全年新增固定资产4327万元。
  在城镇建设中，晋江县政府对城市建设总体规划作了全面调整，专门成立县城建设指挥部，抓紧实施一园（公园）两水（供水、排水）、三区（加工区、商业区、住宅区）、四点（四个入口点建筑）、五线（五条交通要道的铺砌）、六场（体育场、煤场、火葬场、停车场、小商品市场、垃圾场）等市政建设工程。敏月公园占地167.65亩，建设已初具规模，园内服务部、茶馆、亭阁等10个建筑小品正全面加紧施工；已完成扩容1万吨的自来水工程和高水位工程；市中心区320米的主排水沟业已竣工；商业区、工业区、文化区、生活区及市区主要混凝土道路等建设全面展开；建立健全了城市监察中队，整治爱国楼、党校路、邮电局边3个卫生薄弱区，增设垃圾箱80个、果皮箱100个，改建水冲式的标准化公厕5座。被省政府命名为先进县城。撤县建市后，市区建设加快速度，6条主干道（总长24.52公里）拓宽和混凝土路面铺设全面开工，第一期工程投入1003万元。东干道主车道（长5.8公里、宽34米）已经完成；东环5.73公里、西环3.15公里、南环2公里、北环1.24公里、中干道3.5公里、西干道3.1公里以路基宽度34—40米的混凝土路铺设已完成计划的70％。此外，曾井小区挖填土方16.35万立方米，路网10月底布完，区内市政工程设计图纸已经完成；青少年宫已完成初步设计、土地征用，并筹集部分资金（80万港元、30万元人民币）；艺都大厦已通过会审；市区日供水3.5万吨扩容一期工程（总投资4200万元），正抓紧施工；曾井小区供水工程外管道业已铺设，区内管道铺设60％；市区环卫设施和街景布置均在实施中。陈埭、磁灶、安海、东石、金井、英林、深沪等小城镇建设日新月异。
  第五节 交通、邮电
  一、交通运输
  1989年，全县筹资351万元，开通池店至紫帽、龙湖至英林、东石至金井3条公路，做好福埔至安海公路路基拓宽的前期准备；集资192万元，铺砌县城7条主干道路面。公路通车达553.74公里。各乡镇及83％的行政村通了公路。拥有各种机动车辆3.02万辆，其中各种汽车2166辆，拖拉机9918部，摩托车1.78万辆。运输船舶62艘、8339吨位。全年汽车客运量269.02万人，比上年增长15.49％，货运量44.71万吨，比上年增长10.45％。独立核算交通运输总产值488.46万元，其中公路158.46万元，水运330万元，实现利润38.14万元。
  1990年，投资104.4万元，对东石至金井等5条（23公里）列入养护的公路进行等级路的改造和提高，同时拨出26.7万元对水毁公路进行抢修加固；完成安海至福埔13.7公里主干线路基拓宽工程，总投资270万元。全县境内公路通车里程553.74公里，以每百平方公里面积90公里的通车里程密度居全省、全国前列。深沪5000—7500吨级散装杂货兼集装箱码头于9月8日破土动工，投资总额5300万元，是晋江投资规模前所未有的一项工程。全县拥有各种机动车辆3.90万辆，其中各种汽车2574辆，拖拉机1.05万部，摩托车2.41万辆。运输船舶75艘，1.22万吨位。全年汽车客运量310.62万人，比上年增长15％，货运量47.52万吨，比上年增长6％。独立核算交通运输总产值516.58万元，其中公路183.4万元，水运333.18万元，实现利润30.20万元。翌年1月，在省交通工作会议上，原县长施永康被评为“路县长”。
  1991年，公路建设重点放在扩建和提高线路技术等级。泉（州）安（海）公路县城路段5.8公里拓宽工程于8月1日动工，并完成年度计划。龙（湖）英（林）、金（井）围（头）及东（石）金（井）等公路的柏油路面铺设竣工，全县已有柏油路面148.25公里、混凝土路面24.65公里。福埔至安海公路完成9米主车道的油稳定层。深沪码头完成年度投资计划。福建省及泉州市有关部门组成考查组，对青阳机场现状各要素进行考查论证，为机场扩建打下基础。至年底，全县验收列养的公路有579.64公里（不含国道福厦线17公里），有91.9％的行政村通公路。拥有各种机动车辆4.7万辆，其中各种汽车2923辆，拖拉机1.13万部，摩托车3.20万辆。运输船舶62艘（10多艘钢质船），1.11万吨位。有50家公铁联运公司（站），可通过福州、厦门火车站办理到全国各地的客、货联运业务。全年汽车客运量达383.24万人，比上年增长23％；货运量达53.54万吨，比上年增长13％。
  1992年，全市投入用于新建、改善、养护和抢修乡村公路的资金达1067.58万元。新建公路7条，长24.5公里（尚未验收），新建桥梁4座，长135.2米；改造公路12条、长26公里。基本完成泉安公路晋江城区路段（东干道）主车道5.8公里拓宽至34米土路基及铺设主车道混凝土路面。社店至沪坑路段8月间开始施工，至年底完成80％。福埔至安海公路全幅式工程基本完成。双沟至内坑公路完成40％。金井至东石路段基本完成柏油化、混凝土化。至年底，全市境内公路通车里程579.64公里（不含国道福厦线17公里），其中乡村公路86条，419.1公里，有94％行政村通公路。副市长王志泉被泉州市评为“路县长”。深沪码头工程完成投资772.98万元，其中土建工程514万元。围头码头完成地质钻探、工程设计。东石码头改善条件，提高效益。至年底，全市共有各种机动车辆6.28万辆，其中各种汽车4010辆，拖拉机1.25万部，摩托车4.55万辆，运输船55艘、载重9805吨位。全年汽车客运量458.81万人，比上年增长19.72％；货运量63.08万吨，比上年增长17.82％。征收公路管理费185.74万元、养路费565.42万元，分别比上年增长0.9％8.16％。还征收车辆购置费600万元，代征交通建设基金120万元。
  二、由电
  继1987年引进日本富士通程控电话4000门开通后，1990年又扩容1.5万门，4月22日开通。全县程控电话总容量达到1.92万门，平均每百人拥有2.2门，在全省率先实现全县农村电话自动化。1991年12月，再次与日本富士通公司签订引进5.3万门程控电话协议书，总金额为480.87万美元。至1992年，全市拥有程控电话母局1个、模块局6个，程控电话总容量2.4万门。安装电话户逐年增多，1989年4138户，1990年7588户，1991年1.16万户，1992年1.80万户，全市电话普及率为每百人1.82部，其中市内电话每百人8部。可以直拨世界182个国家和地区及国内400多个城市的长途电话、用户三类传真、无线寻呼（5000户）移动电话（917户）等各种业务相继开通。邮政网络遍及全市乡村，全市拥有农村局所16个，邮政代办所81个，信报投递站198个，邮路27条，总长度818公里。开通市内自办汽车邮路，邮政特快、快件、邮政储蓄、集邮业务迅速发展。邮电业务总量，1989年717.61万元，1990年1380.91万元，比上年增长92.43％，1991年6687.67万元，比上年增长384.1％。1992年邮电业务总量8424.79万元，比上年增长25.97％，通讯总量7700万元，比上年增长88.9％，业务收入8350万元，比上年增长11.38％，全员劳动生产率16.5万元/人，比去年提高83.8％。邮政储蓄年末余额2600万元，完成年计划123.8％。
  第六节 外向型经济
  晋江外向型经济经历了一条“乡镇企业铺路，三来一补过渡，三资企业上路，成片开发迈大步”的独特发展道路。
  1989年，全年新批准三资企业68家，总投资1.19亿元，其中外资9227万元外汇人民币。全县三资企业累计批准数达249家，总投资3.89亿元，其中外资3.03亿元外汇人民币；实际利用外资2746万美元，比上年增长38.90％；已投产123家，实现产值2.52亿元，比上年增长123.11％；出口值3288万美元，利润348万元，税金670万元。继续签订来料加工装配合同709份，实收工缴费152万美元。同时进一步加强对外贸易，逐步形成一批专业化现代化群体出口商品基地，全年出口交货总值达2.08亿元，比上年增长99.65％。其中县外贸公司2208万元，比上年下降44.28％。在获得自营出口权后县外贸公司全年自营出口70.12万美元，收汇65.4万美元。全年接待洽谈投资贸易和旅游探亲的“三胞”及外商等2.37万人次，旅游外汇收入329万元外汇券。是年，“三胞”捐资兴办公益事业达4254万元，比上年增长23.95％，创历史纪录，还赠送国内亲属小型生产工具760台（件），价值363.83万元。
  1990年，从县情出发，制定外向型经济的发展规划，遵循“统一规划，项目引路，分步实施，渐成规模”的原则，组织力量开展安平、晋南、福埔3个“三资企业区”连片开发的前期准备工作。同时，注意把引进的重点放在生产性的项目方面，除轻纺工业外，引导机械、农牧、食品等行业同步发展。注重引进先进技术，增强配套能力，引进深度加工、综合加工的系列化生产项目，加快技术改造，既提高产品质量，又增强出口竞争能力。全年新批准三资企业131家，总投资2.62亿元，其中利用外资2.13亿元外汇人民币。全县三资企业累计批准数380家，总投资6.50亿元，其中外资5.16亿元外汇人民币；实际利用外资5342万美元，比上年增长94.54％；已投产219家，总产值5.19亿元，比上年增长105.97％；出口值7615万美元，利润921万元，税金1037万元。继续签订来料加工装配合同890份，实收工缴费211万美元，比上年增长38.82％。继续扩大外贸出口，全年出口交货总值3.87亿元，比上年增长85.8％。其中外贸公司1823万元，比上年下降17.44％。签订对外劳务合作合同7份，输出劳务人员340人，实收劳务费20.29万美元。接待到晋江洽谈经贸和旅游探亲的“三胞”1.57万人，旅游外汇收入1072万元外汇券，比上年增加225.84％。“三胞”捐献款、物总额5041万元，比上年增长18.5％，赠送小型生产工具550台（件），价值人民币738.5万元。
  1991年，继续贯彻落实外经工作方针政策，利用各种渠道招商“引凤”。以亚洲晋江联合会成立1周年和县侨联成立40周年庆典活动为契机，积极宣传中国的对外开放政策和晋江的项目投向及投资环境，吸引更多的外商来投资贸易。在福建省举办的“九八”厦门投资贸易洽谈会上与外商签订投资项目119项，合同投资总额7.9亿元，其中外资7.3亿元外汇人民币。全年新批准三资企业138家，总投资7.30亿元，其中外资6.58亿元。全县历年累计批准三资企业518家，总投资13.54亿元，其中外资11.57亿元，实际利用外资8755万美元，比上年增长63.89％；已投产262家，据234家统计，实现产值8.68亿元，比上年增长67.31％，占全县工农业总产值的26.31％；出口值1.06亿美元，比上年增长38.92％，利润2589万元，上缴税金1820万元；三资企业中有台资企业52家，总投资1.98亿元，其中台资1.68亿元外汇人民币，实现产值5838万元。是年，引进的外资投资项目规模扩大，每家企业平均投资455万元，比上年增加53％；投资地域延伸，首次引进新加坡、菲律宾、日本、南朝鲜等国家投资6000多万美元；投资产业结构从劳动密集型的加工企业向技术密集型的企业发展；管理水平进一步提高，有66家企业被海关授予信得过或信誉较好的企业，盈利企业面达91.4％，增加扩大再生产投资1.4亿元；土地成片开发取得重大突破，总投资6853万美元，总开发面积4880亩的安平、福埔、东海〓3大片开发区破土动工。晋南开发区也渐成规模，投建10个项目，占地63亩，注册资金5000多万元。此外，总投资2亿多元、总规划2000多亩、规模不一的镇、村级29个工业小区开始起步，建成标准厂房30万平方米。全年来料加工装配共签订合同1039份，实收工缴费284万美元，比上年增长34.6％。合同履行率提高。出口创汇能力进一步增强，出口商品交货总值6.66亿元，比上年增长72.38％。其中县外贸公司出口值3301万元，比上年增长52.89％。自营出口值150万美元，比上年增长87.5％。新签、续签劳务合作合同各1份，派出人员55人，至年底累计提供劳务出口人员274人，为国家创汇121.26万美元。全年接待国际旅游人数达7万人次，比上年猛增3.45倍。其中接待有代表性外宾和海外有代表性团（组）82个、2335人次。收入旅游外汇309万元外汇券。“三胞”捐办公益事业达5450万元，比上年增长8.1％，赠送进口小型生产工具1102台（件），价值人民币854万元。
  1992年，学习宣传邓小平视察南方重要谈话，利用撤县建市的大好时机，扩大对外招商联谊，进一步优化服务，外商投资热潮迭起。全年新批准三资企业385家，总投资34.88亿元。其中外资29.98亿元外汇人民币，分别比上年增长1.41倍、3.88倍、3.56倍。至年底，全市累计批准三资企业903家，总投资48.4亿元，其中外资41.55亿元。扣除报批吊销及停产企业后实有750家，已试产投产409家，实际投资总额13.99亿元，实际利用外资2.04亿美元，比上年增长133.43％，实现产值18.11亿元，比上年增长108.58％，出口交货值10.01亿元，比上年增长77.6％，实现利润7648万元，上缴税金3696万元，分别比上年增长195.4％、102.8％。是年，外商投资规模继续增大，项目平均投资额906万元，是历年平均的3.5倍。投资千万美元以上的项目有12项；外资来源进一步拓宽，从以港澳台为主扩展至东南亚、日本、韩国、欧美等13个国家和地区；产业结构趋向合理，项目涉及农业、机械、建材、电子、轻工、食品、纺织、商贸、房地产、旅游等10个产业。其中第三产业14家，总投资12.37亿元，其中外资11.12亿元外汇人民币；高新科技项目的引进有新的进展，如合资经营椰子油深加工、恒安新型妇幼用品、人造金刚石等；外商独资项目比重增大，新批独资项目达182家，总投资21.58亿元，分别为新批项目的26％、72％；综合开发区进入全面启动阶段，东海〓开发区有6个项目“落户”，安平开发区的人造金刚石项目投产，并有10个项目“落户”。是年新签订来料加工装配合同371份，实收工缴费152万美元。全市对外贸易迅猛发展，出口交货总值达12.70亿元，比上年增长90.54％，其中市外贸公司出口值3460万元，比上年增长5％，自营出口值210.03万元，比上年增长36％。签订劳务合作合同1份，提供劳务出口人员51人，为国家创汇57.52万美元。加快发展旅游业，4月间正式成立市旅游局，开始对全市的旅游资源开发进行全面规划，组建晋江旅游公司和晋江市旅行社，积极组织国内公民境外游，兴建旅游服务设施。当年接待国际旅游人数达6.05万人次，收入旅游外汇69万元外汇券。“三胞”捐资兴办公益事业达6010万元，赠送进口小型工具1384台（件），价值2338万元，创历史最好水平。
  第七节 商业
  1989年，全县共有商业企业机构6964家，人员1.67万人。其中全民所有制商业192家，人员2383人；集体所有制商业593家，人员2120人；合营商业7家，人员35人；个体商业6172家，人员1.22万人。共有商业零售网点6814家，人员1.50万人。全民商业和供销社商品纯购进总值1.77亿元，比上年下降7.52％，其中农副产品3241万元，下降26.91％全社会商品零售总额8.07亿元，比上年增长19.48％。其中：消费品零售总额7.53亿元，比上年增长19.73％，农业生产资料零售额5387万元，比上年增长16.07％。按经济类型分：全民所有制1.22亿元，比上年增长3.36％；集体所有制2.98亿元，比上年增长8.11％，其中供销社7367万元，比上年增长11.52％；个体经济3.05亿元，比上年增长40.54％；农民对非农业居民售额8230万元，比上年增长26.62％。另外，农村集市贸易成交额达3.19亿元。市场物价涨幅比上年明显回落，零售物价总指数为118.4％，比上年回落13.8个百分点，其中：食品类回落19.7个百分点、衣着类上升2.1个百分点、日用品类回落4.7个百分点、文化用品类回落16.9个百分点、书报杂志类上升89.6个百分点、医药类回落34个百分点、建材类回落15.8个百分点、燃料类上升0.6个百分点。粮食部门超额完成粮油合同定购任务，做好城乡粮油市场供应。同时积极搞好议价粮食经营工作，从省外采购议价粮3.28万吨，参与市场调节。商业部门实现利润185万元，完成年计划的124.62％
  1990年，全县有商业机构8020家，人员1.85万人，其中国营商业190家，2294人，集体所有制商业554家，2085人，合营商业7家，34人，个体有证商业7275家，1.41万人。全县有商业零售网点7887家，人员1.69万人。全民商业和供销社商品纯购进1.82亿元，比上年增长2.47％。为搞活流通，克服市场疲软，在组织大规模推销活动的同时，荟萃全县8大类1000多种名优产品，在上海豫园商场举办展销会，为晋江产品扩大影响，对占据上海市场起了很大作用。全年社会商品零售总额8.18亿元，比上年增长1.39％，其中消费品零售额7.67亿元，比上年增长1.87％，农业生产资料零售额5100万元，比上年下降5.33％。在社会商品零售总额中，全民所有制商业零售额1.17亿元，比上年下降4.07％，集体所有制商业零售额2.76亿元，比上年增长7.10％，个体商业零售额3.38亿元，比上年增长10.79％，农民对非农业居民的零售额8670万元，比上年增长5.35％。加强物价管理，严格控制物价。是年零售物价总指数为99.4％，其中食品、日用品、文化娱乐用品、医药和建材类价格分别下降1.2％、1.5％、7.3％、1.4％和12.6％，衣着类、书报杂志类和燃料则各上涨4.5％、4.9％和24.5％。群众消费紧张心理趋向平缓。
  1991年，商品流通更加活跃，市场更加繁荣。全县有商业企业机构8511家，人员19343人。其中国营商业192家，2316人，集体所有制商业539家，1896人，合营商业7家，29人，个体有证商业7773家，15097人。全年社会商品零售总额9.23亿元，比上年增长12.79％，其中消费品零售额8.44亿元，比上年增长10.02％，农业生产资料零售额7877万元，比上年增长54.45％。在社会商品零售额中，全民所有制商品零售额1.24亿元，比上年增长6.1％；集体所有制商品零售额2.88亿元，比上年增长4.2％；个体商业零售额4.15亿元，比上年增长22.79％；农民对非农业居民的零售额9559万元，比上年增长10.25％。全民和供销社商品纯购进总额1.99亿元，比上年增长9.06％，总销售4.12亿元，比上年增长4.77％，实现利润395万元。供销部门坚持深化改革，挖掘潜力，保障农业生产资料的供应，实现利润135万元，成为全省供销系统的先进单位。粮食部门认真组织城乡粮油供应，顺利实行粮食价格改革政策。认真实施“六〇控价工程”（控制60种商品价格），全年零售物价总指数为104.3％，其中食品类指数为101.6％、衣着类指数为102.0％、日用品类指数为104.6％、文化娱乐用品指数为96％、书报杂志类指数为99.3％、医药用品类指数为107.6％、建材类指数为106.4％、燃料类指数为232.0％。
  1992年，以撤县建市为契机，进一步深化流通领域改革，加快市场建设步伐。市国营合作商业企业普遍推行经营、价格、分配、用工“四放开”，搞活分配，实行职工收入与企业效益双挂钩办法。粮食系统顺利完成粮价改革和粮食商业企业承包方案出台，并开办多种营业12家。市供销社双喜临门：年创利润156万元，比上年增长8％，连续7年居全省县级供销社第一；转换经营机制、机关内部改革一步到位，又率先在全省供销系统把原来的9个科室全部撤销，原来的19个基层公司和供销社以参股、控股的新形式参加成立中联集团。集团的固定资产1亿多元，注册资金1288万元。是年特别注重市场建设。11月15日占地168亩的晋江市区商业城、风竹商品贸易城、生产资料市场、工业品贸易城、青华鞋服家私城等5个专业市场首期简易工程搭盖破土动工（于翌年元旦开业），12月8日两座综合性大商场——物资贸易中心和新兴大厦奠基兴建。同时，各镇也抓紧规划，建设各类市场。主要有磁灶镇的花园式陶瓷城、“牡丹花园”综合市场、大宅服装小商品市场、张林果蔬贸易市场、内坑粮食商品城、龙湖商业街和衙口综合市场、英林服装市场等。全市性的金融、技术、劳务等要素市场正在积极培育，7家房地产开发公司批准成立，各家公司结合旧城改造和新城建设，主动积极拓展房地产业。是年，全市有商业企业机构9416家，人员21388人。其中国营商业192家，2200人，集体所有制商业545家，1809人，合营商业7家，35人，个体有证商业8672家，17344人。全年社会商品零售总额达17.87亿元，比上年增长93.62％。其中消费品零售额16.79亿元，比上年增长103.54％，农业生产资料零售额6872万元，比上年减少12.76％。在社会商品零售额中，全民所有制商品零售额1.56亿元，比上年增长25.8％；集体所有制商业零售额3.76亿元，比上年增长30.71％；个体商业零售额11.54亿元，比上年增长178.14％；农民对非农业居民的零售额9992万元，比上年增长4.53％。全年零售物价总指数为107.6％，其中：食品类指数为113.9％、衣着类指数为100.8％、日用品类指数为103.2％、文化用品类指数为90.6％、书报杂志类指数为121.3％、医药用品类指数为133.5％、建材类指数为124.9％、燃料类指数为105.5％。
  第八节 财政、金融
  一、财政
  1989—1992年，晋江按照国务院关于“紧缩财政、强化管理、深化改革、促产增收、集中财力、实现平衡”的要求，大力扶持生产开拓财源，切实加强管征，积极组织收入。
  1989年，财政工作讲求生财、聚财、用财之道。在生财上，把支持乡镇企业放到重要位置，从政策、资金、工作上给予扶持，乡镇企业税收比上年增加516万元；县财政拨出358.6万元，作为农业发展基金。使用以电养电、以水养水资金401.87万元，全年农业资金直接总投入1058.1万元，比上年增加115.5％；为适应外向型经济的发展，县财政局设立外经财务管理机构，作为拓宽新领域的窗口，利用财政“支、帮、促、管”职能，促进三资企业健康发展，利用财政信用借给800万元，解决部分三资企业资金周转困难，并举办外经财会培训班，帮助三资企业加强经济核算，提高经济效益。三资企业税收比上年增加216.9万元，增长74％；在治理整顿中，税收部门实行全面目标管理考核制度，抓好重点税和纳税大户，加强对个体户纳税管理和建帐，调整纳税金额等工作。开展财务、税收、物价三大检查，共查出财务违纪金额173万元，应上缴145万元，上缴141万元。查出偷漏税金并罚款1331万元，入库1065万元，同时清收欠税335万元。财政部门对税收实行超收奖励办法，从而保证了各项收入的增长和超额完成。在财政支出上，把控制支出作为平衡预算的关键，实行预算包干责任制和分月拨款办法，并制定控制人员超编、节约公务费、医疗经费、差旅费、会议费、接待费等措施，严格控制社会集团购买力，基本上停止对非生产性专控商品的审批。是年，全县财政收入1.17亿元，完成预算的112.13％，完成与省签订的财政收入目标的131.71％，比上年增收4132.2万元，增长54.44％。其中工商税收9974.6万元，比上年增长48.18％；财政支出为8584.8万元，完成预算的95.1％，比上年增支2301.5万元，增长35.7％，上解上级3646.3万元，比上年增长22.89％。年终净结余38.7万元；还推销国库券337.13万元，完成任务102.8％。征收教育费附加695万元，完成任务的109.3％
  1990年，坚持运用财政宏观控制职能，对农业、教育和基础设施实行倾斜政策，县财政用于支农资金1371.5万元，比上年增长29.62％。运用省、市、县三级周转金1017.7万元，帮助受灾地区乡镇企业和一些重点企业克服资金困难，多方筹措外经周转金620万元，支持三资企业发展。同时，县财政安排205万元的技术改造资金及向省争取150万元周转金，帮助国营企业克服资金困难。根据收入状况，量入为出，适时调整支出安排和进度。同时，加强审计工作，全县共审计171个单位和项目，查出违纪金额225万元，其中应上缴财政等部门210万元，实上缴164万元。是年，财政收入1.51亿元，完成年度预算的100.1％，比上年增加3327.7万元，增长28.39％。其中工商税收1.13亿元，完成年度预算的100.20％，比上年增长24.87％；财政支出1.13亿元，完成年度预算的93.34％，比上年增长30.28％。上解上级4240万元，比上年增长16.30％。年终净结余330万元。推销国库券333.3万元，完成任务的102.31％。征收教育费附加824万元。
  1991年，县财政部门继续把主要精力放在支持发展生产上。对农业投入1311万元，重点用于农业基本建设、综合开发和科技服务，其中水利建设支出452万元，比上年增长38％。对国营工贸企业实行倾斜政策，全县52家应签合同的国营企业已签43家，占82.7％。同时，多渠道筹措资金429.61万元帮助工业企业发展生产和进行技术改造，筹措资金469万元，扶持商粮企业开展多种经营，筹措资金250万元支持晋江宾馆提高客房档次，又多方面筹措周转资金1193万元，支持帮助那些经济效益好、创税利大的骨干企业克服资金困难，并支持外贸企业发展联营企业，增强竞争力。在财务大检查中查出违纪应入库金额79.42万元，及时全部收缴入库。做好国库券推销工作，实现入库439.7万元，完成任务的125.7％。是年，全县财政收入1.71亿元，完成年度预算的101.33％，比上年增长13.49％。其中工商税收1.42亿元，完成年度预算的100.47％，比上年增长14.07％，财政总支出1.31亿元，完成年度预算的99.86％，比上年增长16.01％。上解上级5368万元，比上年增长26.61％。年终净结余476.8万元。
  1992年市财政工作继续大力支持改革开放，促进经济良性循环和迅速增长。全民基本建设支出500万元，比上年增长66.7％，企业挖潜改造资金支出300万元，比上年增长24％，支援农村生产支出1542.87万元，比上年增长17.69％，城市维护费850万元，比上年增长12.3％。是年财政收入达2.20亿元，完成年度预算的115.86％，比上年增长28.94％，其中工商税收1.97亿元，完成年度预算的124.4％，比上年增长38.87％；财政支出1.63亿元，完成年度预算的99.97％，比上年增长24.16％，上解上级6510.3万元，比上年增长21.27％。当年收支平衡。
  二、金融
  1989年，全县银行存款大幅度增长。至年底银行现金总收入达25.78亿元，比上年增长47.91％。投放1.61亿元，比上年减少51.59％。其中储蓄存款收入12.36亿元，比上年增长69.09％。年末各项存款余额6.95亿元，比上年末增长43.43％。银行现金总支出26.70亿元，比上年增长29.43％，回笼6980万元，比上年增长489.53％，银行贷款总额2.82亿元，比上年增长18.58％，其中工业贷款5210万元，商业贷款1.54亿元，个体工商业贷款25万元，乡镇企业贷款4426万元，农业贷款951万元，技术改造贷款559万元。除个体工商业贷款外，其他贷款都比上年有所增长。同时清收逾期贷款8703.87万元。年末各项贷款余额3.56亿元，比上年末增长26.9％。解付侨汇95万元，比上年减少27万元。保险业务有一定发展，国内保险总金额3.97亿元，比上年增长14.18％，收入保险费566万元，比上年增长42.80％，赔款总额269万元，比上年增长70.20％
  1990年，全县银行现金收入总额达34.43亿元，比上年增长33.5％。其中储蓄存款收入16.55亿元，比上年增长33.90％。年末各项存款余额10.07亿元，比上年末增长44.86％。现金支出总额32.86亿元，比上年增长23.11％，回笼2.65亿元，比上年增长279.03％。银行各项贷款3.84亿元，比上年增长36％，其中工业贷款9267万元、商业贷款1.88亿元、个体工商户贷款54万元、乡镇企业贷款5998万元、建筑企业贷款1528万元、农业贷款1445万元、技术改造贷款770万元。年末各项贷款余额4.75亿元，比上年增长33.45％。解付侨汇186.1万元，比上年增加91.1万元。保险总金额6.10亿元，比上年增长53.73％；保险费收入828.9万元，比上年增长46.55％；赔款742.3万元，比上年增长175.95％。涉外保险4257万美元，保险费收入20.7万美元，赔款41.5万美元。
  1991年，全县银行现金收入总额达49.01亿元，比上年增长42.37％，其中储蓄存款收入22.80亿元，比上年增长37.75％，投放2.89亿元，比上年增长160.23％，现金总支出达50.73亿元，比上年增长54.39％，回笼1.17亿元，比上年减少55.76％，各项存款余额14.33亿元，比上年末增长42.38％。各项贷款5.59亿元，比上年增长45.54％，其中工业贷款2.42亿元、商业贷款1.73亿元、建筑企业贷款828万元、个体工商业贷款69万元、乡镇企业贷款7864万元、农业贷款1666万元、技术改造贷款905万元。年末各项贷款余额6.98亿元，比上年末增长47.06％。解付侨汇313万元，比上年增加127万元。国内各种保险金额9.15亿元，比上年增长50.03％；收保险费1059万元，比上年增长27.74％；各项赔款579万元，比上年减少21.97％。涉外保险金额2427万美元，收保险费34万美元，赔款9万美元。
  1992年，全市银行现金总收入达77.67亿元，比上年增长58.48％，其中各项储蓄收入32.25亿元，比上年增长71.25％，投放10.25亿元，比上年增加520％。年末存款余额22.09亿元，比上年增长54.12％。银行现金总支出87.92亿元，比上年增长73.30％，各项贷款8.35亿元，比上年增长19.45％，其中工业贷款4.88亿元、商业贷款1.32亿元、建筑企业贷款1928万元、乡镇企业贷款8149万元、农业贷款2079万元、技术改造贷款1261万元、个体工商业贷款41万元。年末贷款余额11.11亿元，比上年增长59.13％。解付侨汇33.64万美元，比上年下降17.04％。国内各种保险金额12.97亿元，比上年增长41.73％，收保险费1542万元，比上年增长45.6％，各种赔款848万元，比上年增长45.5％。涉外保险金额1.20亿美元，收保险费74万美元，赔款34万美元。
  第二章 政治
  第一节 市委重大领导活动
  一、重大决策和活动
  （一）旗帜鲜明地反对动乱确保社会稳定。1989年春夏之交北京发生政治风波，中共晋江县委立场坚定，旗帜鲜明地反对动乱，始终按照中央的部署采取各种措施确保全县的安全和稳定。县委认真学习，坚决贯彻中共十三届四中全会精神和邓小平三次重要讲话，用以统一思想，指导行动。县委把广泛、深入地学习四中全会文件作为思想教育的首要任务，切实加强对学习和宣传的领导，主要领导亲自抓，保证学习内容、人员、时间“三落实”；以县、乡（镇）党校为阵地，分期分批组织党员、干部、教师学习和培训。通过各种形式和途径，广泛深入地对广大群众做好宣传教育工作，做到联系实际，讲究实效，进一步明辨是非，澄清思想，提高认识，坚决贯彻中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持党的基本路线。
  （二）进一步搞好治理整顿和深化改革。1989年11月，中共晋江县委认真学习和贯彻《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》，继续搞好治理整顿和坚持改革开放，从晋江实际出发，采取五条措施，确保全县国民经济持续、稳定、协调发展。继续贯彻执行治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针，保持适当的经济发展速度，既克服“过热”，又防止“滑坡”；把工作重点放在农村，用主要精力抓农业生产和农村工作。制定“保基础（粮食），稳支柱（乡镇企业），抓重点（综合开发）”的方针；抓好乡镇企业，反复强调宣传政策的连续性和稳定性，以积极、慎重的态度妥善处理产业结构调整、税收和企业定性换证工作，制定“六条”措施稳定乡镇企业，为乡镇企业经营者消除思想疑虑，帮助他们渡过难关；抓好外经工作，县委强调改革开放不仅要继续坚持，还要更大胆一些，把开放的旗帜举得更高，把外经工作做得更好；深化国营、二轻企业改革，抓完善经营责任制，增加企业活力，发挥自身优势，立足企业内部的革新挖潜，提高全员劳动生产率，加强经营管理，提高经济效益。由于以上决策措施体现党的实事求是的思想路线，保证治理整顿的顺利进行，取得了显著的成效，全县国民经济持续、稳定发展。
  （三）加强同人民群众的联系。1990年，中共晋江县委认真学习贯彻中共十三届六中全会通过的《中共中央关于加强同人民群众联系的决定》。根据六中全会精神，先后作出《关于近期要做的几件群众关心的事的决定》、《关于密切联系群众，改进领导作风的通知》，制订《干部参加集体劳动》的制度。各级党委特别是领导干部制订改进领导作风的具体措施。县领导成员实行“管一线、包一片、抓一点”的工作制度，每年至少有二三个月时间深入基层，了解情况，帮助排忧解难。县直机关干部分期分批到基层去，抓中心，搞宣传，办实事，调查研究，参加劳动。各乡镇（场）也相应建立深入基层的工作制度。坚持和完善领导“接待日”，领导亲自约访群众、亲自批阅群众来信的做法。同时，充分发挥群团组织作为党联系群众的桥梁与纽带作用。各级党组织把工青妇工作摆上重要议事日程，切实加强领导，充实和加强群团干部队伍，为群团组织改善工作条件。
  （四）加强计划生育工作领导。针对面临第三次人口生育高峰的严峻形势，为坚决贯彻中共中央关于计划生育工作的指示，完成人口计划，保证经济建设顺利进行。1990年5月，中共晋江县委、县政府专题研究计生工作，作出《关于加强计划生育工作的决定》，主要内容是：切实加强领导，严肃组织纪律；层层建立人口目标责任制；加强监督管理，严格生育政策；集中力量，突破重点；完善组织机构，加强队伍建设；计划生育必须齐抓共管；增加投入，加强管理，促进计划生育工作；认真贯彻，抓好落实。
  （五）中共晋江县第七次代表大会。1990年11月22日至24日，中共晋江县第七次代表大会在青阳召开。正式代表349人，列席128人，来宾18人（驻军、各民主党派和宗教界）。
  大会听取和审查施永康代表中共晋江县第六届委员会作《坚持党的基本路线，全面推进晋江社会主义物质文明和精神文明建设》的报告；审查中共晋江县纪律检查委员会工作报告；选举产生中共晋江县第七届委员会；选举产生中共晋江县纪律检查委员会。
  大会通过《关于中共晋江县第六届委员会报告的决议》和《关于纪律检查委员会报告的决议》。大会选举产生中共晋江县第七届委员会委员27人，候补委员3人；纪律检查委员会委员15人。
  在中共晋江县第七届委员会第一次全委会议上，选举产生常务委员9人，书记施永康，副书记何锦龙、许龙烈、吴汉民。在中共晋江县第七届纪律检查委员会第一次全体会议上，选举产生常务委员7人，书记杨逸蓉，副书记林默强、许加斗。
  大会对第六届县委的工作予以充分肯定，提出今后3年工作的指导思想、目标和主要任务。总的指导思想是：坚定不移地贯彻“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚定不移地执行治理整顿，深化改革方针；坚定不移地推进两个文明建设进程；坚定不移地抓住机遇，发挥优势，扩大开放，努力把晋江建设成为社会稳定、经济繁荣、精神文明、生活小康的社会主义新侨乡。奋斗目标是：全面完成治理整顿任务，实现国民经济持续、稳定、协调发展。到1993年，全县国民生产总值要达到18.2亿元，工农业总产值25亿元，预算内财政收入2亿元，农民人均纯收入1200元。在精神文明方面，要逐步树立“诚信、谦恭、团结、拚搏”的晋江精神。到1993年，青阳要建成文明县城。
  （六）加强精神文明建设领导。中共晋江县委继1987年制定实施《晋江县“七五”期间社会主义精神文明建设规划》后，1990年又制定《晋江县精神文明建设三、五年规划》，坚持把精神文明建设纳入经济与社会发展的总体布局，坚持两个文明一起抓，按照福建省委提出的90年代精神文明建设的目标和任务，确定了“三年建成文明县城”以及建设“社会稳定、经济繁荣、精神文明、生活小康的社会主义新侨乡”的奋斗目标。经过1989—1992年4年的实践，取得了可喜的成绩。县城青阳1990年被评为全省“先进县城”，1991年又取得全省14个城市和泉州市6县城精神文明建设竞赛初评的好成绩。1991年11月间，中共福建省委在晋江召开全省侨乡精神文明建设工作交流会，对晋江县精神文明建设的成绩和经验给予充分肯定。
  （七）加强对教育工作的领导。1990年11月间，为进一步贯彻执行《中共中央关于教育体制改革的决定》，中共晋江县委专题研究教育工作，根据晋江教育工作面临的困难和问题，作出《关于进一步加强教育工作的决定》，主要内容是：坚持把教育放在优先发展的战略地位；坚持全面实施农村教育综合改革试验；坚持社会主义办学方向和加强中小学德育工作；坚持不断提高教育教学质量；坚持多渠道集资和管好用好教育经费；坚持开展督导评估，提高基础教育水平；坚持动员全社会为教育办实事办好事。
  （八）制定《晋江县“八五”国民经济和社会发展计划》。1991年，中共晋江县委、县政府学习和贯彻中共十一届七中全会和全国人大七届四次会议精神，遵循建设有中国特色社会主义基本理论和基本实践，在集思广益的基础上，制定《晋江县“八五”国民经济和社会发展计划》。从晋江实际出发，实事求是，确定“八五”时期的发展重点仍是深化改革、扩大开放、调整结构、提高效益、加强“三基”（即基础农业、基础设施、基础工业、科技和教育）建设，建立轻型、外向、优质、高效的经济结构，不断提高整体经济素质，增强发展后劲，发展壮大集体经济，逐步实现共同富裕。主要奋斗目标是：1995年国民生产总值23.5亿元（1990年现行价），工农业总产值34亿元（1980年不变价），粮豆总产量17万吨，乡镇企业总产值34亿元，出口总值8.5亿元，财政收入2.5亿元，农民人均纯收入1650元。
  （九）加强科技工作领导。1991年8月，在中共晋江县七届二次全体（扩大）会议上，县委书记施永康作题为《组织起来，向新科技革命进军》的报告，会议专题研究科技工作，作出《关于促进科技进步的决定》，主要内容是：强化意识，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；健全机构，加强和完善党对科技工作的领导；改革体制，建立有利于科技进步，有利于经济发展的充满生机活力的新机制；增加投入，增强科技发展后劲；建立基地，完善科技推广服务网络；确定重点，明确科技进步的目标、任务和主攻方向；发展教育，培养造就一大批有较高素质的劳动技术大军。
  （十）学习贯彻邓小平视察南方重要谈话。1992年初，邓小平视察南方时发表了极为重要的谈话。中共晋江县委立即在全县广泛深入地组织广大干部、职工和人民群众学习，认真领会“谈话”的精神实质。通过学习，发扬理论联系实际学风，广泛开展“进一步解放思想”的大讨论，强化改革开放意识，达到思想再解放一点、胆子再大一点、步伐再快一点，敢于突破阻碍生产力发展的旧框框，大胆探索改革的新思路、新决策、新举措，从而在全县形成了加快改革开放的浓厚气氛，有力地推动全县经济建设和各项事业的迅速发展。
  （十一）做好撤县建市工作。1992年3月6日，国务院批准晋江撤县建市。3月8日，县委、县政府决定成立晋江建市筹建工作委员会，由县委书记、县人大主任施永康任主任，何锦龙、许龙烈、陈章进、吴良良、王志泉、郭安为副主任，王恭庭等31人为委员，下设办公室及组织机构、宣传联络、政策调研、规划建设、项目展销5个工作组。3月12日，县人大常委会举行第八次会议，通过《关于撤销晋江县建立晋江市有关问题的决定》。4月1至2日，施永康主任召开晋江市筹建工作委员会第二次会议，听取了各工作组汇报，认真研究“五一”庆典活动的各项具体事项。4月19日，晋江市筹建工作委员会举行第三次会议。施永康在会上强调统一思想、满腔热情迎接庆典；献计献策、主动参与、当好主人；把握时机，广泛发动，推进各项工作，达到团结、稳定、鼓劲的目的。4月30日，福建省人民政府赋予晋江市改革开放综合试验十五条政策措施，确定晋江市进行改革开放综合试验，并赋予相当地级市的经济管理权限。5月1日，来自海内外宾朋和晋江人民共3000多人，云集在晋江市华侨体育馆隆重举行晋江撤县建市庆典活动。民政部、福建省和泉州市的领导分别宣读晋江撤县建市的批文。全国侨联主席庄炎林、福建省省长贾庆林、中共泉州市委书记陈营官、亚洲晋江同乡会会长王为谦分别致祝词。中共晋江市委书记、市人大主任施永康、市长何锦龙及市民代表发表热情洋溢的讲话。有41个大型建设项目举行剪彩开工仪式，并在科技大楼举行侨乡名优特产品展销会和外商投资项目洽谈会。晚上进行文艺踩街、放烟火、文艺演出等丰富多彩的庆祝活动。海内外各界人士纷纷发来贺电、贺词，有全国人大副委员长叶飞的“乘改革开放东风，创千秋万代伟业”、原全国政协副主席杨成武的“发扬侨乡优势，繁荣晋江经济”、全国侨联主席庄炎林的“福建侨乡新明珠，晋江建市放光芒”、民政部副部长陈虹的“晋江谱新篇”、中共福建省委书记陈光毅的“侨乡之光”、原福建省委书记项南的“晋江是侨乡，四海可通商，今朝建新市，奔向大市场”等。有130多个单位发来贺电贺信。撤县建市标志着晋江大地发生了历史性变化。
  （十二）认真研究晋江市经济发展战略。1992年7月中旬，中共晋江市委召开七届六次全体（扩大）会议，重新修订“八五”计划和十年规划，提出晋江市经济发展的战略设想。总的指导思想是：坚定不移地执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这一中心，全面推进改革开放综合试验，弘扬“诚信、谦恭、团结、拚搏”的晋江精神，建设稳定、繁荣、文明、小康的侨乡新型城市。确定90年代晋江经济和社会发展的战略目标是：四年奔小康，九年翻两番，盯住广东“虎”，争当福建“龙”。“八五”期间经济建设超常规跳跃式发展，城市总体轮廓基本形成，国民经济跨上新台阶，接近广东“四小虎”现在的水平，提前五年进入小康；2000年国民经济主要指标在1991年基础上再翻两番，成为福建的“小龙”、“小虎”。根据上述目标调整《国民经济“八五”计划和十年规划》。争取1993年人均国民生产总值超过2400元，达到农村小康水平，4年后达到人均5000元的城市小康水平。1995年国民生产总值64亿元，国民收入57亿元，工农业总产值100亿元，财政收入3.2亿元。战略方针是：抓基础（农业和农村工作、基础设施），稳支柱（乡镇企业、三资企业），保重点（第三产业），靠科教（超前发展科技和教育，实现经济振兴的转轨工作）。战略格局是：坚持三个层次（市、镇、村）、“一线三点”（沿海一线，青阳、安海、晋南三点）、辐射全市的外向型经济发展格局。全面拉开以城市建设为重点（包括交通、电讯、电力、供水）的五大基础设施网络建设，深入开展改革开放综合试验。
  （十三）学习和贯彻十四大精神。中共晋江市委书记施永康在中共福建省党员代表会议上被选为中共“十四大”代表，出席中共“十四大”。1992年10月22日，市委常委召开扩大会、10月24日召开干部大会，由施永康传达中共“十四大”盛况。会议决定从五个方面贯彻“十四大”精神：各级各部门领导必须带头抓好“十四大”精神的学习和落实。通过宣传，统一认识，把十四大精神变成人们的实际行动和社会主义现代化建设的强大动力；按照十四大建立社会主义市场经济体制的精神，坚持晋江模式，做好做足市场经济这篇文章；按照十四大解放和发展生产力的精神，坚持晋江战略，牢牢抓住经济建设这个中心，全面完成晋江市国民经济和社会发展的任务；按照十四大齐心协力办几件实事的精神，狠抓“卡脖子”重要环节，集中力量建设交通、通讯、电力、供水、市政五大网络和重点项目；按照十四大从严治党、坚持两手抓两手硬精神，搞好党的组织建设、干部队伍建设、精神文明建设，带动全市生动活泼、政通人和局面的形成。10月26日，市委又发出《关于认真学习宣传党的十四大文件的通知》。11月18日市委七届八次全会上作出《关于学习贯彻党的十四大精神的决议》。在全市很快掀起学习宣传十四大精神的热潮，并成为推进全市进一步加快改革开放和社会主义建设步伐、全面完成1992年各项任务的强大动力。
  （十四）实施农村社教“115工程”。中共晋江市委按照农村社会主义思想教育活动“一年拉开，二年深化，三年巩固”的总体思路，从1991年开始，制定实施“115工程”，即围绕一个目标（建设有中国特色的社会主义新农村），开展一个教育（社会主义思想教育），抓好五项工作（村级组织建设、壮大集体经济、精神文明建设、农业生产和计划生育）。1991年全县先后派出三批由省、市、县和镇直机关于部3006人组成的工作队分赴139个行政村，开展第一期农村社会主义思想教育活动。1992年选派532名工作队员，分赴162个行政村，开展第二期农村社会主义思想教育活动。1992年11月，选派246名干部组成宣传队，分赴64个行政村，开展宣传十四大精神和继续实施“115工程”的第三期农村社会主义思想教育活动。通过全面贯彻落实“115工程”，有力促进农村两个文明建设的发展。通过各种形式的宣传教育，农村广大干部、群众从改革开放的巨大变化的大量事实感受到社会主义的优越性，增强社会主义观念。村级各种组织和文明建设得到加强，农村经济迅速发展。1991年139个社教村，完善各种农业承包合同2.82万份，开展清资清财，收回欠款800万元，增加集体收入650万元。平均村财收入从1990年的5.47万元，增至10.78万元。兴办集体企业980家。经过检查验收合格村132个、基本合格村7个。1992年，以邓小平视察南方谈话为宣传教育重点，开展一系列形式多样的宣传教育活动，把邓小平的谈话精神和党的方针政策送到千家万户，并突出经济建设、组织建设和文明建设，取得显著成效。广大农村干部、群众思想进一步解放，开拓精神更足。162个社教村共新办集体企业828家，总投资3亿余元；三资企业129家，总投资2.8亿元；81个贫困村全部脱贫；规划的工业小区254个；平均村财收入12.14万元，人均纯收入1582元，均比上年增长50％多。141个村新建村址，并投入1亿多元用于改造村容村貌。
  二、党的建设和党务工作
  中共晋江市委围绕经济建设中心，坚持不懈地抓党的建设，切实加强党的领导，使全市（县）各级党组织和全体党员在新形势下经受住执政和改革开放的考验，以开拓性的工作，推进全市（县）的两个文明建设。
  （一）思想建设。把思想建设放在党的建设的首位，不断对党员进行党的基本理论、基本路线、基本知识教育，进行党史党建理论教育，进行坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化教育，进行党性、党纪、党风教育。全市各乡镇和市直宣传、公安、财贸三口都建立党校，农村350个党支部建立党员活动室，形成以市（县）、乡（镇）党校为基地的党员教育网络，并有电化教育设备。1989—1992年共办各种培训班172期，培训7.31万人次。同时先后开展民主评议党员、组织“党员先锋模范作用”讨论、开展“创先争优”、“忆传统、讲党性、学先进、作奉献”、“党在我心中”、“讲党性、作奉献，迎接十四大”等系列活动。积极慎重做好发展党员工作，并突出在生产和工作第一线吸收优秀分子入党。1989—1992年共举办入党积极分子培训班40多期、培训2767人次，发展新党员1101名。全市共产党员从1989年的17779名，增至1992年18466名。
  （二）组织建设。县委制定《关于加强村级组织建设的意见》和《村级党支部建设三年规划》。1991年6月7日福建省委书记陈光毅到青阳镇高霞村调查农村基层党组织建设情况，省、市、县、镇、村五级书记在高霞共议党建工作。县委召开了别开生面的“考三级、推典型、交任务”的全县党建工作现场会，提出“提高共识，实行共抓，瞄准目标，树立典型，明确任务”的党建工作要求，推广安海镇、青阳镇党委和高霞、江头、砌坑、灵水等村党支部不同类型、各具特色的典型经验，作出《开展向高霞党支部学习的决定》。县委采取“建、联、挂、靠”（建，在有3名以上正式党员并具备有适当支书人选的乡镇办企业中建立党组织，在乡镇企业办公室建立总支或支部，村级有条件的分设企业支部或党小组；联，在工业小区或企业群中联合成立党组织；挂，没有党员的乡镇企业，由乡镇企业办的党组织挂钩；靠，未建立党组织的企业的党员就地靠到企业所在地的村党支部）的办法，加强乡镇企业和外资企业的党建工作。全市乡镇企业共有党员2754人，已建立党支部56个、党小组29个，有2008家企业的党员靠在村支部活动，在没有党员的企业中培养了242名积极分子。在三资企业中建立7个党支部和6个党小组。同时加强基层党支部班子的建设。1989年和1991年分别有420个支部和324个支部任期届满进行换届选举，调整201个村支部班子，新选拔127名支部书记。还选拔、培养建立村级后备干部队伍。农村党支部领导班子通过改选、调整、整顿，使之更加健全，政治素质、工作能力、精神面貌和在群众中的威信都有了提高。党员管理工作更加完善。至1991年底，全县有805个支部实行目标管理，有16939名党员制定了目标责任书。其中农村支部350个、党员10789名，分别占98.5％和98％。至1992年有108个村级组织达标，一类支部达到61％，基本消除三类支部。基层党组织和党员队伍中涌现出一批先进单位和先进个人。
  按照干部“四化”方针和德才兼备原则，加强各级领导班子建设。健全和完善党内民主生活制度，层层建立目标责任制。县委常委会遵照民主集中制原则，制定《常委会工作规则》、《议事制度》、《保密规定》等党内工作和生活制度。坚持星期一学习日制度。按规定召开常委民主生活会。实行集体领导，分工负责，较好地发挥了县委的核心领导作用，保证党的路线、方针、政策和上级指示精神的贯彻落实。1992年按照干部“四化”标准，组织对各镇场领导班子及415名科（局）级领导干部进行全面考察，采取调整充实措施，搞好班子新老交替，优化班子结构，共提拔35人、平调7人。调整充实股级干部151人。同时对845名股级干部进行全面考核，发现一批有培养前途的后备干部、非党干部和妇女干部，并且采取抽调培训和下基层锻炼的形式重点培养和提拔使用。同时，注意充分发挥老干部的作用。
  （三）党风建设。坚决查处以权谋私、贪污受贿、腐化堕落、违法违纪建私房多占公房等案件；继续完善行之有效的“两公开一监督”制度，逐步形成一套拒腐防变的机制。1989—1992年，纪检系统共查处党内违纪案件185件、处分违纪党员178人。
  市（县）委按照“多支持，少干预，常协调”的方针，加强对人大、政府、政协工作的领导。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥市（县）、镇人大及其常委会的职能作用，保证他们依法行使职权、维护人民当家作主的地位和权利。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持各民主党派和无党派人士参政议政，尊重和发挥他们在政治协商、民主监督中的作用。切实加强对工青妇的领导，发挥他们密切联系群众的优势，调动广大职工、青年和妇女的积极性，为两个文明建设贡献力量。
  （四）统一战线工作。办好华侨事务和对台事务，做到国内与国外相结合、政治与经济相结合、政府与社会相结合、重点与一般相结合、老一代与新一代相结合，广交朋友，加深友情，结成广泛的爱国统一战线，为祖国统一大业和经济建设服务。在长期努力的基础上，1990年成功地举办亚洲晋江社团联合会成立一周年和晋江县侨联成立四十周年庆典活动。来自7个国家和地区的500多名侨胞和港澳台胞欢聚一堂，实现了亚洲晋江人的大团结，极大地激发广大“三胞”爱国爱乡、关心家乡建设事业的热情，对晋江扩大开放，吸引外资起了积极的促进作用。1992年5月，邀请旅居菲律宾、新加坡、马来西亚、泰国、台湾、香港、澳门等10多个国家和地区的200多位乡亲前来参加建市庆典活动，扩大招商联谊，促进外商投资热潮迭起，使全市外向型经济取得突破性的进展。
  第二节 人民代表大会和常委会主要工作
  一、县（市）人民代表大会
  （一）晋江县第十届人民代表大会第二次会议。1989年1月16日至19日在青阳举行，代表335名。大会听取县长施永康作《步调一致，坚决贯彻治理整顿方针，上下一心，保证经济稳定健康发展》的政府工作报告；县人大常委会主任陈世狮作《晋江县人民代表大会常务委员会工作报告》；县人民法院院长黄光坦作《晋江县人民法院工作报告》；县人民检察院检察长许明华作《晋江县人民检察院工作报告》。大会审议以上报告并通过相应决议。大会还听取议案审查委员会《关于代表提案处理情况的报告》。
  （二）晋江县第十届人民代表大会第三次会议。1990年3月9日至12日在青阳举行，代表335名。大会听取县长施永康作《总结过去，规划未来，努力实现治理整顿和深化改革的各项目标》的政府工作报告；县人大常委会主任陈世狮作《充分发挥人民代表在治理整顿深化改革工作中的作用》的工作报告；县财政局长许锦标作《晋江县1988、1989年财政决算和1990年财政预算（草案）的报告》；县人民法院院长黄光坦作《晋江县人民法院工作报告》；县人民检察院检察长许明华作《晋江县人民检察院工作报告》。大会审议以上报告并通过相应决议。大会还听取议案审查委员会《关于代表提案处理情况的报告》。
  （三）晋江县第十一届人民代表大会第一次会议。1991年1月21日至25日在青阳举行，代表430名。大会听取副县长何锦龙作《励精图治，继往开来，为晋江进一步稳定发展而奋斗》的政府工作报告；县人大常委会主任陈世狮作《依法行使监督职权，促进经济发展和社会稳定》的报告；县财政局局长许锦标作《关于晋江县1990年财政决算和1991年财政预算（草案）的报告》；县人民法院院长黄光坦作《晋江县人民法院工作报告》；县人民检察院检察长许明华作《关于人民检察院工作报告》。大会审议了以上报告并通过相应决议。大会还听取《关于第十一届人大第一次会议议案处理意见的报告》和《县人大十届三次会议代表批评、意见和建议处理情况的报告》。大会收到议案、建议、批评和意见191件。大会选举施永康为县人大常委会主任，许仲谋、施祝珍、张子路、颜祐标为副主任；选举何锦龙为晋江县人民政府县长，王志泉、邱华谋、郑建树、黄长江为副县长；选举黄光坦为县人民法院院长、许明华为县人民检察院检察长；选举丁淑碟等69人为出席泉州市第十一届人民代表大会代表。
  （四）晋江市第十一届人民代表大会第二次会议。1992年4月6日至9日在青阳举行，代表425人。大会听取市长何锦龙作《立足新起点，开创新局面，建设侨乡新型城市》的政府工作报告；市人大常委会副主任许仲谋作《晋江市人大常委会工作报告》；市计委主任庄幼算作《关于晋江市1991年国民经济和社会发展计划执行情况及晋江市1992年计划（草案）的报告》；市财政局局长许锦标作《晋江市1991年财政决算和1992年财政预算（草案）报告》；市人民法院院长黄光坦作《晋江市人民法院工作报告》；市人民检察院检察长许明华作《晋江市人民检察院工作报告》。会议审议以上报告并通过相应决议。会议还听取《关于晋江市第十一届人大第二次会议议案处理意见的报告》，大会收到代表议案、建议和批评意见127件。
  二、县、乡（镇）人大换届选举
  根据《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定和上级部署，晋江县人民代表大会换届选举从1990年9月份开始至12月结束。县和各乡（镇）成立选举委员会，制定《晋江县、乡（镇）两级人民代表大会换届选举工作实施方案》。
  换届选举时选举单位346个，登记造册的全县总人数844779人，选民541016人，其中无法行使选举权利的435人，占0.08％，暂停行使选举权利50人，占0.009％。被剥夺选举权利28人，占0.005％。参选人数524593人，平均参选率97％。从各条战线上共推荐县第十一届人民代表大会代表初步候选人884人，经过充分民主协商，确定正式代表候选人775人。应选代表431名，实选出430名，其中中共党员344名，占80％；各民主党派代表17名，占4％；群众代表67名，占16％；妇女代表43名，占代表总数的10％。代表结构比例为：农民代表270名，占62.8％，工人代表11名，占2.5％，知识分子代表27名，占6.3％，干部代表93名，占21.6％，城镇代表15名，占3.4％，归侨代表10名，占2.4％，解放军代表4名，占0.9％。代表文化结构，大中专以上的占11.2％，中学文化程度占51.6％，小学文化程度占37.2％。代表年龄结构，35岁以下占7％，36—55岁占65.4％，55岁以上代表占27.6％。
  全县共选出乡（镇）人大代表1521名，其中中共党员917名，占60.3％；妇女代表173名，占11.4％。全县有1个选区因二次选举未成功，使1名代表空缺。至1991年1月12日，全县14个乡镇都先后召开新一届人民代表大会第一次会议，依法选举出14个乡（镇）人大主席团常务主席，选举决定各乡（镇）正、副乡（镇）长和人民陪审员。进一步加强地方人大工作和地方政权建设。
  三、县（市）人大常委会主要活动
  （一）法制建设。第十届人大常委会，继续督促有关部门加强以宪法为核心的普法教育工作。人大法制工作委员会配合有关部门，采取多种形式进行普法宣传，特别是组织机关干部学习《行政诉讼法》，认真纠正违法现象，严格依法办事，基本完成第一个五年普法工作任务。同时，加强对法律法规执行情况的检查，着重检查关系到晋江经济发展的法规执行情况。
  先后对《食品卫生法》、《药品管理法》、《文物管理法》、《计量法》、《水法》、《环境保护法》、《义务教育法》、《渔业法》、《土地法》等贯彻实施情况进行检查。通过检查，既肯定执行法规的成绩，又实事求是地指出存在的问题，提出改进的意见和建议。
  第十一届人大常委会，督促第二个五年普法规划实施，并作出《晋江县人大常委会关于在全县深入开展法制宣传教育的决议》。为推动普法工作的开展，县人大常委会法制工作委员会还会同普法办等有关部门，对普法试点单位进行检查验收，总结经验，加以推广，促进普法工作的全面展开。同时，认真贯彻落实中共中央、国务院和全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》，督促、配合县有关部门制定社会治安综合治理实施方案。组织部分常委和乡镇人民代表对金井、永和、内坑、池店等乡镇的社会治安情况进行视察。听取县公安局关于开展社会治安综合治理工作情况的汇报。1991年，县人大常委会还就民事、经济审判执行难的问题，督促和支持县人民法院把执行工作列为全年的重点工作来抓，开展执行工作大会战，执行完毕724件，标的金额790多万元。县人大常委会继续重点检查《义务教育法》、《环境保护法》、《计划生育条例》、《外资企业投资法》、《归侨侨眷权益保护法》等法律法规的执行情况。还组织部分常委和人大代表视察陈埭、磁灶等镇执行《环境保护法》的情况，促进乡镇加强环境保护和管理。1992年12月4日是我国现行宪法颁布实施10周年纪念日。市人大常委会在第四季度隆重开展各项庆祝活动，进一步广泛宣传，深入贯彻中华人民共和国宪法。
  （二）决定重大事项。县（市）人大常委会认真行使决定本行政区域内重大事项的职权，经常就晋江县（市）经济建设、文化建设、社会发展的重大问题参与讨论和决定，充分发挥人大常委会管理国家事务的作用。对涉及全县（市）性的改革开放和经济建设的重大问题，凡是县（市）委已排上议事日程的，县（市）人大都按县（市）委的部署深入调查研究，积极参与讨论，主动提出决策意见；凡是需要由人大常委会作出决议、决定的，县（市）人大都争取事先介入，或主动听取政府职能部门汇报有关情况，或由常委会有关工委参与调查论证，或带着问题到先进地区考察取经，并对政府提请决定的报告认真进行初审，提出修改意见和建议，然后召开常委会作出相应的决议。1992年3月间，国务院批准晋江撤县建市。县人大常委会及时召开会议，专门对撤县建市问题作出三条决定，为县政府改为市政府办好法律手续。接着市人大常委会又督促市政府出台进一步改革开放的配套措施，如制订国有土地使用权转让办法，首次举行国有土地使用拍卖，把改革开放综合试验扎实向前推进。1992年夏，通过学习邓小平视察南方的重要谈话和中央政治局会议精神，市委提出要抓住当前有利时机，进一步解放思想，加快改革开放步伐，加快经济建设速度。市人大常委会即责成市政府根据市委的要求，认真修订晋江市十年规划和“八五”计划，然后报请市人大常委会审议批准。同时，支持市政府解放思想，大胆实践。市人大常委会认为，权力机关对政府工作行使决定权，不是要束缚政府的手脚，而是应支持政府搞好工作，在当前改革开放的新形势下，尤其应支持政府解放思想，大胆地试，勇敢去闯。
  （三）人事任免。县（市）人大常委会根据《地方组织法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》的规定，制定《晋江县人大常委会任免国家机关工作人员暂行办法》。在实际工作中，遵循党管干部、德才兼备的原则，不断改进和完善人事任免工作。坚持在任免前开好人大常委会党组会和主任会，认真听取提请任免人员情况的介绍；在任免审议中先认真审阅拟任人员的书面材料和听取有关情况介绍，在委员们充分发表意见的基础上，采取无记名投票的方式进行表决。县第十届人大常委会先后任命邱华谋、郑建树、何锦龙、黄长江等4位副县长，任命48名政府人员，免去4名政府人员；任命县人民法院20名审判员，免去4名审判员；任命县人民检察院2名副检察长、7名检察员，免去3名副检察长、3名检察员。县（市）第十一届人大常务委员会，先后任命陈道炳为专职计生副县长，郭安为副县长，苏维迎为科技副县长。任命新一届人民政府组成人员44名，任命检察院2名副检察长，任命法院2名副院长、1名庭长、9名副庭长、7名审判员；免去1名法院副院长、1名审判员，依法撤销1名违法乱纪庭长的职务。为了增强被任命人员的光荣感和责任感，还会同政府隆重召开颁发任命书大会，为人大常委会决定任命的人员逐一颁发任命书。
  （四）监督“一府两院”工作。县（市）人大常委会紧紧围绕党的中心任务，坚持从宏观着眼，立足大事，依法行使职权，认真搞好对“一府两院”工作的监督。
  1989—1990年县第十届人大常委会召开22次常委例会，坚持每次例会审议“一府两院”1—3个工作报告，共审议31份工作报告。为提高审议效果，改变过去只听汇报的做法，对每个审议专题，各工作委员会事前都走访代表，召开座谈会进行调查研究，掌握情况，以便对所审的内容发表有针对性的意见。对一些较大的审议项目，还在常委会期间组织视察活动，以便全面了解情况，为决策提供依据。为做好对“两院”的监督工作，县人大常委会制定《晋江县人大常委会监督司法机关执行法律的试行办法》。按照这个“办法”的要求，通过听取对重大案件的侦破情况和对民事纠纷案件调处情况的汇报，抓住一些申诉而有关部门又久拖不决的案件，督促司法机关及时依法处理，维护法律尊严，保护公民的合法权益。
  1991年第十一届县人大常委会举行8次常委会议，先后审议“一府两院”的18个工作报告，审议的主要内容有以下几个方面：对“一府两院”的工作进行阶段性监督，如听取上半年的工作汇报；检查县府开展“质量、品种、效益年”活动的情况；加强对农业和农村工作的监督支持；督促政府加强对文化市场和音像市场的管理；听取税务部门的工作汇报，加强对税务工作的监督；把人民群众关心的问题作为常务委员会审议政府工作的一项主要内容来抓。
  1992年市人大常委会举行5次例会，听取审议“一府两院”23个工作报告，并注意突出监督重点，着重抓大事：抓关系全市经济建设大局的问题，尤其是人大及其常委会作过的决议、决定的问题，如年度国民经济计划和社会发展计划、财政预算等，定期进行检查监督；抓当前经济建设中的突出问题，如耕地抛荒、环境污染、水利工程等；抓经济法规实施的问题。讲究监督方法，基本形式是审议、视察和调查研究。共听取10多个工作汇报，开展4次视察活动，3次专题调查和5次座谈研讨，注重监督效果。通过加强监督，支持政府工作，促进经济和各项事业的发展。
  （五）代表联系。县（市）人大常委会把加强同人民代表的联系，组织代表开展视察活动，充分发挥代表的作用，作为经常性重要工作。
  县第十届人大常委会制定《晋江县人大常委会联系人民代表的制度》，坚持每季度分乡镇召开一次代表联系会，组织代表学习有关法律知识和文件，听取政府工作报告，发动代表参政议政。本届计有23名委员走访代表225人次；召开代表联系会168次，参加的省、市、县人民代表和各乡镇人大主席团成员共4020人次；组织各级代表进行视察46次，参加的代表达1058人次。本届收到人民代表和群众来信336件，接待来访188人次，在县政府有关部门和乡镇领导的配合下，基本上都作了处理及答复；同时收到代表的议案和建议、批评、意见290件，常委会指定专人认真整理，提交有关单位办理，并直接答复代表。
  县（市）第十一届人大常委会继承上几届常委会的传统，以乡镇为单位，共建立14个代表联系小组，基本上坚持每季度开展一次代表联系活动：组织代表学习法律和党的方针政策；组织代表进行11次视察，提出41条建议和意见；组织代表参加评议政府工作；转办代表及人民群众来信来访188件。
  （六）指导和支持乡镇人大工作。县第十届人大常委会开展一系列活动：抓组织落实，常委会党组向县委报送《关于加强乡镇人大工作的意见的报告》，县委同意此报告并转给各乡镇执行，对乡镇人大主席团的机构设置、工作任务、经费来源以及常务主席的工作职责都作了明确的规定，使乡镇人大主席团的工作纳入规范化的轨道；抓学习培训，使乡镇人大工作人员普遍提高对人大工作重要性的认识，增强法律观念，熟悉人大工作，坚定搞好乡镇人大工作的信心；指导具体工作，如指导乡镇主席团组织代表进行活动，指导开好主席团会议，指导开好乡镇人大会议等。
  县（市）第十一届人大常委会继续指导、支持乡镇人大及其主席团的工作：指导乡镇人大建立和健全各种制度；组织乡镇人大干部参加培训班学习，提高干部素质；邀请乡镇人大常务主席列席县（市）人大常委会，让他们熟悉法律程序，提高依法办事能力；直接参加乡镇人大及其主席团的活动，及时给予必要的指导；召开乡镇人大工作经验交流会，推动乡镇人大工作的开展。
  四、常委会建设
  加强学习。坚持机关学习制度和结合常委会议，组织全体干部认真学习马克思主义的基础理论和党的基本路线，学习《宪法》和有关法律、法规，学习党委和上级人大有关文件、材料等等。通过学习加深对党的基本路线的认识，坚定建设有中国特色社会主义的方向，并进一步熟悉国家的法规，提高对人民代表大会及其常委会的性质、地位、作用的认识，增强了责任感和搞好人大工作的信心。
  建立健全各种制度。依照法律规定，制定《晋江县（市）人大常委会会议议事规则》、《晋江县（市）人大常委会各工作委员会职责》、《机关工作制度》。每年初制定全年工作要点，使全年工作有计划地开展。
  抓好组织建设。随着委员专职化程度提高，参政议政能力也相应得到提高。针对机关机构多、人员少的状况，本着精干高效的原则注意协调各工作委员会的关系，调动机关工作人员的积极性，做到既明确分工，各负其责，又团结合作，互相支持，保证工作的正常运转。
  配合上级人大来晋江参观视察、调查指导，虚心学习外地人大工作经验。积极参加全国10省区12区县人大工作研讨活动，并与全国65个单位建立日常材料联系，交流经验，提高自身水平。
  积极参加党委中心工作，在实践中锻炼提高。
  第三节 市人民政府施政纪略
  一、主要政务
  （一）经济建设。晋江市（县）人民政府，坚持以经济建设为中心，按照市（县）委制定的经济发展战略和奋斗目标，采取各种措施，进行卓有成效的工作，促进全市（县）国民经济持续、稳定、迅速发展，成为福建省经济建设发展最快的地区之一。1991年综合经济实力进入全国百强县（市）行列，是福建省唯一的县份。1992年全市国民经济又出现非常规、跳跃式的发展势头，各项主要经济指标均名列全省前茅。
  1.农村经济工作。贯彻落实县委提出的“抓基础、稳支柱、保重点”的农村经济发展方针，进一步强化农业生产的基础地位。一是抓深化农村改革，重点抓建立健全合作组织，完善以家庭联产承包责任制和统分结合的经营体制，搞好社会化服务，推行规模经营。1991年，全市建立行政村经济联合社355个，1992年新签订承包合同14.31万户，创办各种类型服务组织1378个。二是逐年增加农业投入，1989—1992年市（县）财政拨出支农资金3800多万元，加强农业基本建设。每年冬春都开展大规模农田水利建设，同时重视治理水土流失，进行围海造田扩大耕地面积。三是正视晋江粮食生产的严竣形势，制定《粮食发展工程》，实行一系列鼓励发展粮食生产的办法措施。四是抓以“两水”（水产、水果）为主的农业综合开发，建设10万株和5万株龙眼基地9个，水产基地5个。五是抓科技兴农，建立健全县（市）、乡（镇）、村、户四级科技推广网络。县（市）政府每年都聘用400名左右农村科技辅导员，大力推广各项先进农业适用技术和增产措施。
  乡镇企业是晋江的经济支柱，在开展治理整顿的情况下，县委、县政府始终保持清醒头脑，从晋江实际出发，按照调整、巩固、提高的要求，采取六条积极措施，帮助乡镇企业继续稳步发展。（1）利用治理经济环境的机会，及时调整乡镇企业的产业结构，尤其是经济效益差及严重污染环境的企业，在充分调查研究的基础上进行调整。（2）引导乡镇企业强化质量意识，加强管理，依靠科技进步，走内涵扩大再生产的路子，不断提高产品质量档次。（3）切实抓好乡镇企业固定资产投资在建项目的清理。（4）增强法制观念，重合同，守信用。遵纪守法，认真查处伪劣商品。（5）对乡镇企业出口创汇，继续给予支持。（6）围绕提高经济效益，深化乡镇企业改革，着力办好骨干厂。引导产销直接见面，引导企业走集团化、专业化道路。县政府还增设技术监督局和质量管理监督所及4个质量检测站，加强对乡镇企业产品的监督和管理。通过举办各种培训班，培训乡镇企业人员6000多人次，从整体上提高乡镇企业素质，使全县乡镇企业在治理整顿中继续发展。
  2.深化国营企业改革。县（市）政府正视国营企业的现状和面临的困难，把搞好国营企业作为巩固社会主义所有制经济基础、巩固公有制的主体地位、巩固社会主义制度和实现社会主义现代化的重要战略措施来抓，促进全市（县）国营企业在面临挑战与竞争的环境中出现了新转机。一是加强班子建设，提高整体素质。采取思想教育、健全制度、组织调整相结合的措施，解决部分企业领导班子老化、信心不足、干劲不大、关系不协调的问题。不拘一格选准企业承包者，完善厂长（经理）责任制。二是深化体制改革，转换企业经营机制。在稳定全县企业第二轮承包的基础上，以完善承包责任制为目的进行调整。认真落实企业的经营自主权，引进乡镇企业、三资企业灵活的经营机制，积极挖掘发展潜力，增强企业内部活力。进一步改革劳动用工、人事和分配三项制度。政府及有关部门只加强对企业的宏观指导和监督，不干涉企业内部具体事务，使企业真正自主经营，自负盈亏。三是推进技术进步，提高企业效益。把生产转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。走内涵扩大再生产的路子，把企业推向市场，以国内外市场为导向，积极引进新技术，开发新产品，促进产品更新换代，提高竞争能力。四是树立市场观念，强化销售机构。国营商业和供销合作企业充分发挥主渠道作用，与工业企业密切合作，开展工贸联合，扩大市场，平抑物价，带动民营商业的健康发展。五是落实扶持政策，改善经营环境。市（县）财政实行倾斜政策，各部门也采取相应措施，为企业服务，帮助国营企业特别是重点工商业克服困难，搞好生产和经营。由于采取以上措施，全市（县）国营企业的形势一年比一年好。1991年出现新转机，1992年产值、销售额和经济效益都有较大幅度的增长。
  3.发展外向型经济。按照县委提出的发展外向型经济的总目标和港台侨结合，大中小并举，国营、集体、乡镇企业和个体四个轮子一起转，多形式多渠道引进资金、技术、设备和管理，大力发展三资企业、创汇乡镇企业和创汇农业，带动全县经济以较快速度发展的战略思想，以及“三个层次，一线三点，辐射全县”的布局，用好用活国家赋予的特殊政策和灵活措施，狠抓各项工作的落实；抓住有利时机，克服盲目乐观思想，树立危机感和紧迫感，增强开放意识，发扬晋江人“勇为天下先”的好传统，大胆用好用活特殊政策和吸收、消化、借鉴外地先进经验，强化创新意识，加快对外开放，发展外经贸易步伐；进行合理规划和引导外资投向。从晋江实际出发，制定外向型经济的发展规划，按照“统一规划，项目引路，分步实施，渐成规模”的原则，组织力量搞好安平、东海〓、福埔和晋南4个连片开发区。同时注意引进重点项目和先进技术、设备，增强配套能力，并对引进先进技术进行消化、吸收和创新；充分发挥优势，做好侨港台工作。按照“广交朋友、多做工作、扩大影响”的原则，认真贯彻党的侨务和对台政策，保障侨胞、侨眷的合法权益；努力扩大对外宣传，加强与海外晋江侨团和侨领、各界知名人士的联络，重视对华人、华侨第二、三代的工作；热情做好回乡探亲旅游和洽谈投资、开展经贸、文化活动的“三胞”的接待服务工作，深交老朋友、广交新朋友，增进互信，提高共识，激发他们的爱国爱乡热情，积极支持、投资家乡建设；实行“五个结合”（和农业综合开发相结合，和提高乡镇企业素质相结合，和改造国营、集体企业相结合，和科技进步相结合，和内联相结合），努力改善投资软硬环境，继续加强交通、能源、通讯、通水等基础设施建设，有关职能部门提高办事效率，搞好服务，加快对外开放步伐。
  4.治理整顿，繁荣市场，增加收入，稳定金融。认真贯彻执行“治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革”的方针，积极做好稳定物价、支持生产、服务生活、安排市场供应、稳定财政金融等工作。一是压缩社会需求，认真清理基建规模，压缩非生产性项目。1989年和1990年停缓建项目11个，压缩投资315万元，金融部门积极回笼资金，货币投放量减少3.2亿元；二是整顿流通秩序，对各类公司进行清理，全县202户公司，注销71户，降格20户，与机关脱钩4户；三是严格控制物价，加强物价目标管理，坚决执行“六〇控价工程”，使零售物价指数逐年回落；四是增加有效供给，促进市场繁荣，充分发挥国营商业（包括粮食部门）、供销社的主渠道作用，积极组织各种商品和物资供应市场，满足群众生产和生活需要；五是努力开拓财源，充分发动财税广大干部、职工聚财、理财、用财积极性，发挥财政扶持生产、培植财源和宏观监控的职能，加强管征工作，开展税收、物价、财务大检查，使全县财政、税收收入持续增长，收支平衡，略有节余；六是组织银行部门积极调剂信贷规模，融通资金，使信贷结构趋向合理，金融状况迅速好转。
  （二）文化建设。晋江市（县）政府把文化建设纳入经济发展的总体布局，坚持两个文明一起抓。
  1.科技工作。认真贯彻“经济建设必须依靠科学技术、科技工作必须面向经济建设”的战略方针，按照市（县）委确定的“靠科教兴市（县）”战略和《关于促进科技进步的决定》及《“八五”科技发展规划》，切实抓好各项科技工作的落实：强化意识，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。在全县广泛开展“科技兴市（县）”系列宣传教育活动，认真学习、广泛宣传邓小平关于“科学技术是第一生产力”的论断和江泽民在全国科协四大会上的讲话。1992年3月市政府召开市第一次科技工作会议，7月，颁布《关于推进科技进步的若干规定》，提高全市（县）人民的科技意识，努力造就尊重科学、尊重知识、尊重人才的良好社会环境；健全机构，加强和完善党和政府对科技工作的领导。市（县）、乡（镇）两级都成立科技领导小组，乡（镇）均设立科委、科协，行政村设立科普小组，并配齐科技副市长、副镇长。市政府设立科委口，市、镇科协都完成换届选举，科委、科协领导班子进一步充实，并健全各种科技学会，积极开展活动。充分发挥科技部门的职能作用和参政作用，市、镇两级都建立科技季谈会制度，注意倾听科技工作者的意见和建议；改革体制，建立有利于科技进步、有利于经济发展的充满生机和活力的新机制。制定特殊政策措施，鼓励、支持和引导科技人员和大中专毕业生到乡镇企业去，到三资企业去，到农业第一线去，发挥专长，大显身手。建立科技市场，广纳人才，共同推进技术进步；增加投入，增强科技发展后劲。建立多层次、多形式、多渠道的科技资金投入体系。4年来市（县）政府共投入资金220万元，1992年多渠道投入资金1400多万元；建立基地，完善科技推广服务网络。积极配合泉州市抓紧建立“鲤城—晋江—石狮”科技走廊，在青阳市区形成一个以点布局、点线结合的15平方公里的高科技园区。建立重点科技项目试验基地，继续搞好科技示范乡镇建设，在巩固内坑、金井两个示范乡镇的基础上，再建立陈埭、青阳两个高科技示范乡镇。并着手建立一批科技示范村、示范户。确定重点，明确科技进步目标、任务，狠抓科技知识的普及，科技成果推广、应用和企业技术改造、新产品开发以及实施“丰收计划”、“燎原计划”、“星火计划”等等，取得良好成果。
  2.教育工作。按照中共晋江县委《关于进一步加强教育工作的决定》，采取有力措施进一步搞好教育工作。坚持把教育放在优先发展的战略地位，切实把教育纳入政府重要议事日程和任期目标，坚决克服重经济、忽视教育，注重生产投入、忽视智力投资的倾向；坚持全面实施农村教育综合改革试验。根据县人大常委会审议通过的《晋江县实施义务教育规划》（修订稿）扎扎实实地认真组织实施；坚持多渠道集资和管好用好教育经费。1989—1992年全市共筹集教育资金2.61亿元，市（县）财政继续采取“倾斜政策”，逐年增加教育投入，从1989年的2054.2万元，增至1992年的3249万元，4年总投入达1.03亿元（包括机动财力345万元）。各镇财投入807万元。4年共征收农村教育费附加4107万元，并通过审计和行政手段引导附加费的征、管、用，使这项工作纳入正确的轨道。继续发挥海内外各阶层人士、各方面力量集资办学的积极性。4年中“三胞”捐资达7903万元，社会集资3071万元，荣获全省“群众捐资办学先进县”称号。同时动员全社会为教育办实事，办好事。抓教师队伍建设，制定《晋江县师德规范八条》，广泛开展优秀教师评选活动，多次组织教师演讲团巡回演讲，经常举办教师、校长培训班。采取多渠道、多层次的办法充实教师队伍，设立“师资奖”，采取积极的措施缓解教师住房难的问题，并提高教师福利待遇；坚持社会主义办学方向和加强中小学德育工作；坚持不断提高教育教学质量；坚持开展督导评估，提高教育基础水平，努力改善办学条件，推动全市教育事业的全面发展。
  3.文化工作。把科学文化教育与弘扬民族文化结合起来，坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方向，发展和繁荣各项文化事业。大力开展群众性的文化体育活动，不断丰富群众的精神生活。同时，以“扫黄打丑”为突破口，抓紧文化市场管理，建立专门的管理机构，健全管理制度。采取疏导和堵塞、扶持和打击相结合的方针，严格、有效地管理社会文化市场。
  （三）卫生、计划生育工作。卫生工作重点抓健全三级卫生医疗网络、卫生改革、医德医风，加强卫生基础设施建设，加强预防保健和农村卫生工作，提高人民健康水平。
  努力提高计划生育水平。省政府确定晋江为13个计划生育网络建设试验单位之一。市（县）政府坚持不懈地抓紧抓好计划生育工作。4年来以“二女结扎”等措施为突破口，使全市人口自然增长率逐年下降。
  （四）社会治安。加强人民民主专政，把社会治安综合治理引向深入。按照党委领导、政府组织实施的要求，各部门齐抓共管，确保政治稳定、社会安定。一是抓普法教育，增强干部群众法制观念，重点加强青少年道德、法律教育；二是继续贯彻“严打”方针，及时组织专项斗争，重点突出“破大案、挖团伙、抓流窜、追逃犯”工作，严厉打击刑事犯罪和经济犯罪活动；三是加强基层治保工作，群众自治和调解组织建设，建立各种形式的军警民联防网络。全市已建立治保会751个，民事调解会451个，治安联防队165支，总人数5000多人，初步形成专群结合、群防群治网络；四是进行户口整顿，加强外来人口管理和控制；五是加强政法队伍建设，坚持从严治警，加强政法队伍的思想教育和制度建设，提高执法人员素质；六是落实“谁主管，谁负责”的责任制，以点带面，抓好各类先进典型，促进社会风气好转。
  （五）国防教育。强化全民国防意识，开展民兵预备役工作和民兵整组，落实沿海民兵工作。重视新时期人民军队建设，搞好兵役工作。广泛深入开展拥军优属、拥政爱民活动和优抚安置工作。进一步密切军政军民关系，充分发挥人民军队、武警部队和民兵在两个文明建设中的作用。晋江县被福建省委、省政府、省军区授予“双拥模范城”称号，施永康被省委、省军区党委授予“党管武装的好书记”称号，县人武部被南京军区评为“支持部队改革和建设先进单位”和“省达标先进人武部”。
  （六）大办实事。从1990年开始，中共晋江市（县）委和政府都提出为民办几件实事，并由政府组织落实。1990年办10件实事：抓好晋东引水渠系的杂草清除工作；扩大晋南电灌站主干渠的灌溉效益；拓宽福埔至安海公路，全长13.7公里；搞好1.5万门程控电话扩容工作；实施第二个110千伏输变电工程；抓紧中学危房的修缮改造；把科技大楼和图书馆大楼建设付之实施；继续改善县城居民生活用水问题；建设教育卫星地面接收站和有线电视中心；搞好晋江县志编纂工作。1991年办15件实事：改善中小学结构布局和办学条件；继续动员和组织各行各业支援农业，加强村财建设，帮助乡村建立和完善服务体系；实施“一堤二沟三槽”（晋东海堤，湖漏沟、新安水库排洪沟，檀林、上宅、前林三大渡槽）的水利工作；加强市场管理、稳定物价；抓紧建设青阳综合市场第二期工程；建设粮食仓库；抓紧深沪5000吨级散杂货码头的建设；加强道路交通建设；进一步完善全县供电网络；加速围头半岛水、电、路等基础设施建设；开工扩建县城过境公路；加强医疗卫生基础设施建设；完成县城小区规划方案编制，搞好县城文明窗口建设；探讨机关住房改革方案，编制机关宿舍建设规划；强化社会治安。1992年办11件实事：发展农业基础产业；改善科教基础设施；强化市区规划设施；完善境内交通网络；着力供电网络建设；实施市区供水规划；抓紧程控电话扩容；上好市场建设项目；加快围头前沿建设；进行污染综合治理；关心干部职工生活。
  二、工作机构变动
  1990年5月，设立晋江县环境保护局。10月，恢复晋江县打击走私办公室，设立晋江县技术监督局。1991年3月，晋江县老干部局改称为晋江县委老干部局，列入县委序列。8月，设立晋江县宗教事务局、晋江县保密局。9月，县政府办公室对外增挂行政复议办公室牌子。1992年4月，设立晋江市旅游局。
  三、机关建设
  按照县委提出的“刻苦学习，锐意改革，坚持原则，严明纪律，勤政廉政，务实高效，无私奉献，团结奋进”和“素质有新提高，作风有新转变，工作有新气象”的要求，加强政府机关建设。
  组织机关干部学习马列主义理论，党的路线、方针、政策，学习邓小平关于建设有中国特色社会主义的理论，坚定社会主义信念，增强改革开放意识和事业心、责任感。
  严格实行任期目标和完善管理机制。把市（县）政府的任期目标，逐一分解到各个单位，确定责任人，签订任期目标责任书，定期检查落实。1991年修订颁发《晋江县人民政府工作规则》。
  努力转变机关作风，广泛开展“百日机关作风建设”活动，从方便群众入手，简化手续，实行一条龙服务，使机关精神面貌、工作作风都有新的进步。
  开展肃贪倡廉和纠正行业不正之风。严肃查处违法、违纪案件，认真开展清房工作；以城乡结合部社会主义思想教育为动力，突出抓基层所站廉政建设，扩大“两公开一监督”覆盖面，公开项目140多项。
  坚持领导挂钩制度。及时把握基层动态，为群众排忧解难；每月坚持市领导接访日制度，群众合理要求基本得到解决；适时组织现场办公，联系群众、服务基层的风气进一步形成。
  健全民主监督制度，自觉接受人大、政协和群众监督，虚心接受各群团组织、民主党派的批评、建议、意见，努力改进工作作风和工作方法。把为群众办实事作为转变作风、狠抓落实的重要内容来抓。市（县）委、政府确定为群众办的实事大部分项目都如期完成。
  第四节 市政协和主要参政议政活动
  一、全体会议
  政协晋江县第六届第二次会议于1989年1月15日至19日在青阳举行。
  会议听取和审议副主席许国劲代表第六届常务委员会作的工作报告；列席县十届人大二次会议，听取和讨论县长施永康的政府工作报告和有关报告。会议通过县政协六届二次会议政治决议。
  因划出石狮市和人事调整，经县政协六届五次常委会通过，委员减退32名，增补16名（中共党员1名、民主党派成员1名、群众团体2名、侨联会4名、工商联会3名、科技界1名、少数民族2名、宗教界1名、特邀1名），计委员188名。
  第六届第三次会议于1990年3月8日至11日在青阳举行。委员179名（调动5名，去世4名）。
  会议由主席留章慈主持，听取审议副主席许国劲代表第六届常务委员会作的工作报告；列席县第十届人大第三次会议，听取县长施永康的政府工作报告等。会议通过县政协六届三次会议政治决议。
  第七届第一次会议于1991年1月20日至24日在青阳举行。
  会议由吴良良致开幕词，听取、审议副主席许国劲代表第六届常务委员会作的工作报告；列席县第十一届人大一次会议，听取副县长何锦龙的政府工作报告、县人大常务委员会主任陈世狮的工作报告；听取、审议关于六届委员提案办理情况的报告。会议通过六届常务委员会工作报告及提案委员会提案工作报告的决议和七届一次会议政治决议。会议选举主席吴良良，副主席王永裕、许国劲、吴乌秀、蔡英文，常务委员兼秘书长姚嘉潭。
  政协晋江县第七届委员会委员214名，其中：中共党员8名、各民主党派成员19名、群众团体16名、台盟台谊4名、教育界14名、科技界14名、医药卫生界13名、体育界3名、农林界13名、财经界10名、文艺界13名、华侨界28名、工商企业界25名、宗教界5名、少数民族4名、特邀18名、港澳同胞7名。
  第七届第二次会议于1992年4月5日至9日在青阳举行。委员229名（去世1名，增补16名：财经界2名、工商联会5名、卫生界1名、港澳同胞3名、特邀5名）。
  会议学习中共中央文件和邓小平巡视南方重要谈话，听取和审议副主席蔡英文代表第七届常务委员会作的工作报告和提案委员会的工作报告；列席晋江市第十一届人大二次会议，听取和讨论市长何锦龙的政府工作报告等；会议增选吴松茂为副主席。会议通过了各项决议。
  二、工作机构
  经县政协第七届第一次常务委员会商议决定设置7个委员会：提案委员会、学习宣传联络委员会、城乡建设经济委员会、侨台港澳联谊委员会、教科文卫体委员会、民族宗教法制委员会、文史资料研究委员会，并任命其负责人。
  1991年1月经第一次常委会研究决定，成立青阳、安海、金井、东石、陈埭等5个联络组，并决定其组长、副组长。
  1991年10月，除原有政协办公室外，增设经济科技联络办公室和文化教育联络办公室等2个科级机构。
  三、主要活动
  （一）组织学习。第六届委员会期间，组织委员学习中共十三届四中、五中、六中全会文件和邓小平、江泽民等中央领导人的重要讲话，决心为巩固和发展新时期爱国统一战线，为晋江安定团结、经济繁荣做出应有贡献。在1989年春夏之交的政治风波中，认真组织学习《人民日报》社论《必须旗帜鲜明地反对动乱》和中央领导的重要讲话，明辨是非，坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，坚决同中共中央保持一致，并做好宣传疏导工作，发动每个委员教育自己的亲友和在大专院校的子女不参与动乱。开展向海外亲友写一封信的活动。委员通过写信、通电话、捎话等多种方式，使境外“三胞”迅速了解事实真相、消除疑虑。组织学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《中共中央关于加强统一战线工作的通知》，进一步明确新时期统战工作的重要性、必要性、长期性，明确人民政协在新的历史时期所处的重要地位和肩负的重要使命，增强做好政协工作的信心。
  第七届委员会期间，组织委员学习中共十三届七中全会、八中全会精神、江泽民“七一”讲话、邓小平视察南方重要谈话和中共十四大精神等，就党的基本路线、深化改革扩大开放等问题开展讨论，并编写“学习参考资料”印发给委员。1991年，政协领导还分头到基层宣讲“社会主义若干问题”，作学习“江泽民‘七一’讲话”辅导报告。还多次举行联络组学习总结交流，互相促进，推动委员学习。同时，精心组织庆祝中国共产党成立七十周年系列活动，开展中共党员学习“三基”知识活动，举办“党在我心中”吟诗会，组织“七一”义诊活动等。在辛亥革命八十周年时，举行各界人士纪念座谈会，举办辛亥革命史迹图片展览。在各种活动中，结合社会主义教育运动，开展“社会主义在晋江”活动，进行具体生动思想政治教育，使爱国主义、社会主义思想教育潜移默化，入心入脑。1992年初，组织委员认真学习邓小平视察南方重要谈话和江泽民在中共“十四大”的重要报告。主席会议和常委会议先后作出《关于认真传达学习邓小平同志重要谈话的通知》、《关于学习宣传贯彻中共十四大精神的决议》，组织开展“进一步解放思想”的大讨论，以邓小平建设有中国特色社会主义的理论为指导，转换脑筋、强化改革开放意识，增强紧迫感、责任感，把十四大精神变为实际行动。
  委员们以“三个有利于”为标准，大胆闯、勇于试，抓住机遇，投入经济建设主战场，为培育和建立社会主义市场经济体制，积极探索为经济建设服务的新途径，为加速晋江的经济发展、繁荣侨乡作出更多更大的贡献。
  （二）参政议政。积极参政议政，发挥政治协商民主监督的职能作用。
  第六、第七届委员会期间，县政协认真学习和实施《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》，进一步加强与各民主党派的联系，走访民主党派负责人及知名人士，与他们谈心交心，沟通思想，坦诚相见，努力把政协办成各党派和人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所；主动对全县的治理整顿、改革开放和重要决策的重大事务开展协商、讨论。通过主席会、常委会、全委会、各委（组）会议，对县（市）委和政府即将出台的重要决策、报告草案和人民群众关心的重大问题，邀请县（市）委、政府领导以及部门负责人，通报情况，使委员及时了解全县经济、社会生活中的大事，为知情知政、议政参政创造条件，并直接进行协商。举行“晋江‘八五’计划”、“解放思想闯‘禁区’要政策”、“繁荣晋江工贸城市”的专题讨论会，提出许多真知灼见的意见和建议，得到党政和有关部门的采纳。县（市）政协正副主席经常参加县（市）委、政府、人大常委会召开的重要会议和五套班子领导成员会议，参加惩治腐败、清房、物价、县城规划建设、计划生育、精神文明建设等领导机构，并按县（市）委分工与乡镇长期挂钩联络，指导基层工作；对法律、法规的实施和国家机关工作进行民主监督。如对《归侨侨眷权益保护法》、《出入境管理法》、《福建省老年人保护条例》、《水资源保护法》、《食品卫生法》等16种法律法规进行宣传和实施情况的调研与监督检查；与人大常委会联合进行《义务教育法》实施情况检查；配合对白〓药材市场整顿工作进行检查和研究；配合有关部门对教育六项督导实施情况进行检查；开展专题调查视察，履行协商监督。经济科技、文教卫体、民族宗教法制、侨台港澳联谊等专门委员会都发挥各自的优势，围绕党政中心工作，开展多种形式的调查研究、视察考察、咨询服务、科技文化交流等50多次，参加者约600人次。如山埔地果树工程带建设视察、县电力建设调查视察、国营工业调查视察，“三资”企业、乡镇企业和沿海突出部建设的专题视察、调查等等，并通过召开座谈会、书面报告、呈阅件、建议案，向县（市）委、政府和有关部门提出意见、建议，取得很好的效果。如对3家国营工业企业、民政福利事业、两个科技示范镇农业开展等的视察，提出的建议，有关部门采取措施切实予以解决。还组织智力扶贫，与龙埔、菌边、山兜等村挂钩，指导、扶持进行农业综合开发；认真搞好提案工作。4年来，委员提出很多有益的意见和建议，经提案委员会审定为提案的102件，及时送交有关单位处理和催办，已件件复办。港澳委员在协商监督中，以口头或其他方式，对扩大开放、改善投资环境、发展教育等，提出许多有益的建议，得到市（县）委和政府的肯定和重视。
  （三）精神文明建设。按照县（市）委提出的“全面推进晋江两个文明建设”的奋斗目标，要求委员在各自工作岗位上发挥聪明才智，带头做“四有”新人，为推进晋江社会主义精神文明建设作出贡献。一是围绕党委中心工作，积极开展专门工作委员会（组）活动。二是开展“学雷锋、树新风、讲奉献”活动。如医卫工作组多次组织医务工作者深入各地开展义诊和便民服务，共诊疗7100多人次，举办计生、卫生、老年保健讲座、宣传，组织对部分老教师进行体检，举办助残和慰问护士活动。社会法制组开展普法教育，配合有关部门举办专题讲座30多场，受教育者1万多人次。组织到省少教所探视晋江籍少年犯，进行县情和前途教育。三是组织开展多项文化活动。1989年初，举办“政协之友”书画展、举办国庆四十周年系列活动和“中秋诗会”，随后成立“晋江中华诗词学会”，出版《晋江诗词》专集。与有关单位联合举办“花甲书画展”。四是开展军民共建精神文明的新工作。同晋江驻军联合举办军民共同义诊活动。组织文化界12位委员书画家创作56幅字画，献给驻军装潢连队文化室等。五是搞好文史资料收集、编印工作。4年来共征集文稿171篇、75万字，从中选辑154篇、54万字，编印4辑《晋江文史资料》。
  （四）海外联谊。贯彻“发挥优势，扩大交往，增进友谊，服务经济，促进统一”的方针，争取侨心，运用侨力，为振兴晋江和统一祖国尽心尽力。大力宣传对外开放的方针政策，把中央和省、县有关政策措施编印成宣传材料发给每个委员，广为宣传，并协助和督促有关部门落实各项侨务政策；广泛开展“三胞”联谊活动。发挥委员联系面广、与“三胞”关系多的优势，4年来接待“三胞”3200多人次，其中上中层人士180多人，其中有台湾当局知名人士，有华侨和港澳社会有影响、学术上有造诣人士和有经济实力的大户。4年来计有委员80多人次赴菲往港澳台出访会友，与“三胞”加强联系和沟通，广交深交新老朋友，注重做好中青年一代和新华侨、新移民的工作。1991年，县政协与有关部门联合举办首次海内外中医药学术交流会，45名学者、专家、教授参加。还举办海内外晋江人书画展，组织文艺界委员以诗会友、以邮会友，同12个国家和地区往来，促进交往，增进互信和共识；配合党委、政府做好“三引进”，开展跟踪服务。穿针引线、促成外商投资三个土地成片开发区、紫帽山旅游区和三资企业600多家，利用外资39亿元外汇人民币，捐资公益事业1亿多元。同时积极帮助三资企业和捐建项目排忧解难；做好台胞工作，大力宣传“和平统一”、“一国两制”方针和《告台湾同胞书》，配合有关单位建起两岸寻亲认根的渠道。组织和配合有关单位举办“台湾—东石故乡情”书画联展，征集到台湾作品56件（其中有国民党元老陈立夫作品）；举办海峡两岸“龙江诗会”、“月是故乡明”诗会。利用与台湾的“三缘”（血缘、亲缘、文缘），以乡谊、宗谊、学谊为媒介，积极拓展晋台民间联谊，引导来晋江投资，发展晋台经贸往来，仅1992年引办台资企业62家，投资近3亿元。通过多方面工作，为使晋江成为和平统一祖国的重要窗口，早日实现晋台“小三通”和双向交流而积极探索。
  （五）内联工作。县（市）政协参加分别由11个和10个县、市（区）组成的两个地方政协横向联系圈，又与56个兄弟县政协建立密切联系，互相交流经验，提供信息和咨询服务，推动地区经济技术交流与合作。引介晋江企业到省外设商贸网点20个。引介恒安有限公司在辽宁省办起“安乐”卫生巾分厂，又通过大连市中山区政协协助在大连开设经营部等。同时经常接待外地政协的来访和参观，沟通情况，交流经验，取长补短。
  四、自身建设
  县（市）政协加强组织建设、思想建设和作风建设，密切与委员的联系。制定了“常务委员会工作规则”，使政协工作逐步走上规范化和制度化的轨道。在县（市）委、政府重视支持下，1991年新组建经济科技联络办公室和文化教育联络办公室，增添政协机关工作的活力。在思想建设中，抓好政治学习和业务学习，把握政协工作的正确政治方向。开展百日机关作风建设竞赛，建立健全机关岗位责任制，完善规章制度；设立机关保卫科。政协领导同志经常走出机关，深入基层，走访委员，听取意见。常务副主席王永裕荣获全省政协系统先进工作者称号；办公室被泉州市政协评为先进集体。几年来，不断改进和完善政协机关工作，提高参政议政水平和机关工作服务水平。
  第三章 社会发展
  第一节 科技
  1989年，晋江县进一步深化和完善科技体制的改革，继续贯彻执行《关于放宽放活科技、管理人员政策的若干规定》。当年，有21位科技管理人员停薪留职，9人办理辞职手续，受聘、承包或兴办各种技术经济实体。加强对原有6个民办科研所和技术开发服务机构的管理，新办2个民办科技实体。有7位青年分别被省市评为“青年星火带头人”。乌骨白绒鸡本品种选育、鲈鱼网箱与拦网养殖及电焊排烟除尘器等3个科研项目研制实施进展良好。国家《星火计划》项目《土壤识别与优化施肥》推广16万亩稻田、增产粮食425.8万公斤。雄性罗非鱼高产优质养殖技术开发实施养殖60.2亩，平均亩产857.56公斤，平均每亩盈利1072.9元。XP星环式节油火花塞投入试产，创产值90万元、利税20万元。高阻燃防火涂料系列产品亦已试产，共生产210吨，产值286.5万元，创税利35.75万元，出口创汇12.5万美元。强化科技信息传递功能，广泛开展适用技术培训，县科技情报研究所坚持办好《科技信息》报，共发行1.06万多份。分别在内坑乡和金井镇联合办市、县、乡三级科技信息服务会，为农村提供80多种实用科技资料。有6个乡镇相继建立科技信息站，配备了科技信息员，使全县75％以上的乡镇进入科技信息网络。县科委结合“星火”、“燎原”、“丰收”等计划实施，举办各种实用技术培训33期、参训1906人，举行各种短期技术讲座12场，听讲1300多人，县科协举办各种培训班100期，参训达3万多人次，培养了农村一大批专业技术能手。加强内坑、金井两个科技示范乡镇的建设，大力实施科技兴农战略，取得显著成果。先后组织有关单位参加在新加坡、厦门、杭州等地举办的技术交易会，高阻燃防火涂料还被省科委、省工商银行推荐为省的高新科技产品。粉末冶金中等强度异型结构件（粉末冶金制品厂）和GCGB型齿轮泵（水泵厂）、WFT—1无机防火涂料（华强防火涂料厂）分别获1988—1989年泉州市科技进步奖一等奖和三等奖。
  “七五”计划期间（1986—1990年），县科委推广试验项目计27项，资金46.47万元，“星火计划”项目13项，资金147.42万元，全县引进科技、管理人员1230人。自1989年10月下旬开始至1990年5月底，根据《亚热带东部五省坡地资源调查和开发利用规划》的课题任务，晋江完成的主要成果有《晋江县坡地资源农业开发利用综合研究报告》、《晋江县四万亩龙眼基地建设专题报告》、《坡资源类型图》等，9月30日在泉州召开县级《坡地课题》成果验收鉴定会，晋江《坡地课题》成果获总分第一。9月26日至28日，福建省海洋管理处在晋江主持召开建立福建深沪湾海底古森林自然保护区报告论证会，评审由国家海洋局第三研究所和晋江科委提交的《论证报告》，并到现场考察（1992年10月27日国务院正式批准深沪湾海底古森林遗址列为国家级自然保护区）。县科协农学会在科技兴农中，组织会员深入生产第一线，同1100多个科技示范户、600多个专业户、370个村级科技员共同开展农业先进科技成果的示范推广工作，开辟大豆高产示范片1.3万亩、小麦高产示范片1.1万亩，推广杂交玉米1.05万亩，吨粮田2.5万亩，旱粮开发10万亩，水稻病虫综合防治示范片2万亩，水稻优化施肥13万亩等。县林学会推广的防风林蛀干虫防治技术、县畜牧禽兽医学会推广鸡传染性疾病在疫区的防治技术等等，都取得明显的成效。柑桔线虫病严重危害沿海沙滩柑桔，产量急剧下降，对此，县科协、科委从1990年开始和省农学院植保系共同协作引进克线丹新农药试用，同时进行抗病砧木研究，获得较好的效果，为有效防治线虫病找出新途径。县科协咨询中心引进稀、优、特水果油奈2000株，自育苗3万多株，推广10多个乡镇，种植面积达3000多亩。
  1991年制定晋江县“八五”科技规划和措施，全县科技事业有了新的发展。一、科技管理体系初步形成。先后成立县科技领导组和高新技术产业领导小组，陆续配备科技副县长和各镇科技副镇长，各镇场、县农委及有关部门也相继成立科技领导小组和镇科委。在镇科协换届的基础上，召开县科协第三次代表大会，选举产生新一届县科协委员。各类专业技术协会和研究会的科技活动更加活跃。二、“科技兴县”、“科技兴企”、“科技兴农”、“科技兴一切事业”开始成为各界的共同呼声和要求。有70多位企业家自费到厦门参加企业经营管理培训。三、科技示范乡镇进一步发挥示范作用。内坑、金井两个科技示范镇通过了省、市组织的阶段性验收。四、取得一批科研成果。开展部分有全局意义的科学课题调查，主要是泉州高新技术产业走廊晋江高新产业开发区的发展思路、部分地区污染控制和治理探讨等。完成深沪湾海底古森林遗址保护区的论证研究，通过国家级论证。通过柑桔线虫病防治研究和验收鉴定。高阻燃防火涂料和高效节能火花塞2项系列产品在19届日内瓦国际发明与新技术展览会上获镀金牌奖和铜牌奖，在全国星火计划成果博览会上又获金奖。五、科技投入有新增加，科技条件有所改善。全年科技事业费20万得到落实，农业技术推广经费有较大增加，同时拨出基建专款50万元，补助科技楼基建，建筑面积3300平方米的县科技大楼基本竣工。
  1992年，进一步深化“科学技术是第一生产力”观念，坚持“依靠、面向”战略，以推动侨乡新兴城市科技进步和开发高新技术产业为重点，开创了科技工作新局面，建立县高新技术产业开发区，完成青阳一平方公里高新技术产业开发区的规划征地、三通一平及其相应的配套工作。基本完成深沪湾国家级海洋自然保护区的规划、管理及首期的服务配套建设。内坑、金井科技示范镇第二阶段建设完成，同时，新建青阳、陈埭两个以企业科技为重点的科技示范镇。开始实施75个科技研究、新技术推广、新产品开发项目和“星火计划”“丰收计划”“燎原计划”项目。已实际完成“星火计划”16项（省、泉州市级项目8项、晋江市级项目8项），其中仅7个项目年产值就达1.12亿元，创税利1946万元。全年科技资金总投入达1502.56万元，是历年最多的一年。先后新创办科技实体17家，高新技术企业13家，建立市科技信息处理中心，市科委与上海泉州智力支乡协会联合创办晋江市申达科技信息公司。完成15个镇科技协会换届，新成立2个村级科技协会。8月28日举办首届侨乡人才交流会，参加应聘的有各类科技人员1328人次，有120家企业与应聘人员签订757份有关技术、人才交流合同意向书。全市40多个单位先后与35个大专院校科研单位联合开发35个项目，取得25项成果，研制新产品、新技术21项。承办了1992年泉州市暨闽南经济开发区第三届技术交易会，有20个省市参加了大会，达成技术交易意向书202项。
  第二节 教育
  晋江市（县）坚持把教育放在优先发展的战略地位，全面实施《义务教育法》和农村教育综合改革试验，坚持多渠道集资办学，增加教育投资，动员全社会为教育办好事、办实事，加强师资队伍建设，改善办学条件，努力提高教育质量，促进全市教育事业的进一步发展。
  1989年，全县有普通中学23所，在校学生23208人，其中高中2147人、初中21061人，教职员工1732人。职业学校5所，在校学生1670人，占高中在校学生的51％，教职员工118人。普通小学361所，在校学生106887人，教职员工3860人。学龄儿童入学率97.36％、巩固率97.5％、普及率95.13％、毕业率98.95％，达到省颁一类标准。幼儿园259所，在园幼儿21045人，教职员工707人。是年，龙湖、金井、陈埭3乡镇宣布实施五年义务教育。全县各类成人技术学校毕业、结业8963人，完成扫盲2748人。全年财政预算内投入教育经费1967.4万元，比上年增加397.9万元，增长25.4％，占全县预算内财政总支出的22.9％，另有县机动财力投入教育经费85万元，征收教育费附加695万元，完成下达任务的109.6％，还有华侨捐资办学达1783万元、群众集资317.5万元，成立教育基金会158个、有基金2000万元。改造中学危房6584平方米。在加强基础教育、发展各类教育、深化和完善教育体制改革、强化学校内部管理、加强思想政治工作、提高教育质量等方面都取得显著进展，有76人分别在全国、省、市学科比赛中获奖，为各类大中专输送学生762人，其中大专以上290名。被泉州市人民政府评为教育工作先进单位，被国家教委列为全国农村教育综合改革试验县之一。
  1990年，全县有普通中学23所，在校学生27005人，其中高中2227人、初中24778人，教职员工1782人；职业中学5所，在校学生1998人，教职员工156人；普通小学367所，在校学生105878人，教职员工3879人。学龄儿童入学率98.59％、巩固率98.51％、普及率96.51％、毕业率99.71％，继续保持省颁一类标准。又有6个乡镇宣布实施初等义务教育，青阳镇率先在全县宣布实施初级中等义务教育。初中流生率下降，达到泉州市考核标准，创历史最好水平。职业高中招生数和普通高中招生数比例已达6∶4，超过国家提出的5∶5要求。县各级领导把教育列为任期目标，县财政投入教育经费2111万元，比上年增长7.32％，另有县机动财力投入160万元，华侨捐资1565万元，群众集资424.69万元。当年省政府表彰全省188个捐资万元以上的办学先进个人，晋江县占88个，荣获“群众捐资办学先进县”称号。征收教育费附加824万元。全县继投资2686.9万元，完成小学“一无两有”工程后，又聚资1000多万元，投入中学危房改造和校舍扩建工程，全县新建和正在筹建的有平山、尚志、金山、南岳、上安、丰光、南湾等7所初级中学和重点完中季延中学。广泛开展优秀教师评选活动，先后举办40期1295人次教师、校长培训班。采取多渠道、多层次的办法充实教师队伍，并设立“师资奖”，还采取措施提高教师福利待遇，带动教学质量的普遍提高。当年全县中考及格率达79.5％，创历史最好纪录。还涌现一批学习尖子，输送大中专学生859名，其中大专283名，又有50名学生在全国和省、市各科竞赛中获奖。
  1991年，全县有普通中学26所，在校学生31365人，其中高中生2646人、初中生28719人，教职员工2263人；职业中学6所，在校学生1939人，教职员工182人；普通小学366所，在校学生108134人，教职员工3888人。学龄儿童入学率99.32％、巩固率99.53％，小学生升学率63.34％、体育达标率71.45％。深入贯彻实施《义务教育法》，广泛开展“迎督导、办实事”活动。全县15个镇全部宣布实施初等义务教育，青阳、金井、龙湖、紫帽宣布实施初级中等义务教育。新办季延、金山、南湾、丰光4所中学。中学校舍改造工程基本完成，共改建和扩建校舍5.06万平方米，实现中学无危房。是年共为各类大中专输送学生985名，其中大专322名。全县有幼儿园331所，在园幼儿28202人，教职员工966人。当年县财政拨出教育经费2579万元，比上年增加14.50％，教育附加费征收1059.10万元，完成任务的163.18％，群众集资1154.59万元，华侨捐资兴办教育2016.3万元。36所小学通过“十配套”（即校舍、校门、围墙、桌椅、操场、厕所、升旗设备、图书资料、仪器设备、劳动生产基地）验收，农村教育综合改革进一步深化，各类教育协调发展，办学水平进一步提高。有300多人次在市级以上学科竞赛中获奖。
  1992年，全县有普通中学28所，在校学生35679人，其中高中生3224人、初中生32455人，教职员工2407人；职业中学6所，在校学生2413人，教职员工228人。普通小学368所，在校学生110732人，学龄儿童入学率99.33％、巩固率99.02％、体育达标率78.7％、留级率3.57％。教职员工4018人。幼儿园364所，在园幼儿33517人，教职员工1081人。内坑成为第五个宣布实施初级中等义务教育的镇。是年录取初中学生12902人，比上年增加2400人，完成泉州市下达任务的113.2％，小学毕业生升初中比率为71.83％，比上年提高8.5个百分点。是年，市拨款251.3万元，镇、村和群众集资524.1万元，共775.4万元投入初中校建设。在加快实施义务教育的同时，普高教育、职业教育、成人教育和幼儿教育也得到持续、稳定、协调发展。为各类大中专输送学生1332名，其中大专以上306名、中专534名、职业中专492名。职业学校毕业生690名，对口就业率达80％以上。晋江职校被国家教委认定为省级重点职业中学，副市长郑建树被评为全国职业技术教育先进工作者。至年底，全市已有18所中学开展了“初三分流”工作，初中毕业后受训人数占85％。成人教育方面，全市有乡镇文化、技术学校14所，成人中学2所，社会力量举办的职业技术培训学校6所，全年成人职业技术培训结业9757人。自学考试设置大专20个专业、中专3个专业，有大专学员1343人、中专学员207人；又有17名学员获大中专毕业证书、294人获单科结业证。电大工作站招收3个专业的学历班60人、2个专业的非学历班120人。大专全科毕业10人，单科结业126人。全市共有农民夜校69所，扫除文盲6058人，已完成泉州市下达的扫盲任务。巩固班结业3423人，提高班毕业1709人。德育工作继续得到加强，专项督导再上台阶。狠抓教学常规管理，全面贯彻教育方针，努力提高教育质量。集资办学再出新成绩，财政对教育投入为3249万元，比上年增长29.5％，群众集资1155万元，“三胞”捐资2539万元。全市共有各类教育基金会200个，资金总额3095.5万元。教育费附加征收1459万元，完成任务的200％。有348所中小学建立勤工俭学基地379个（校办企业30个）。全年中小学校舍施工面积45854平方米，投资总额1719万元，中学危房已全部解决，小学危房率由0.4％降至0.1％。进行第二期中小学“十配套”验收，中学达标校10所、小学达标校66所，累计达102所，分别占全市中、小学的32.3％、27.6％。努力提高教师待遇，稳定专任教师队伍。全市有小学专任教师3824人、初中专任教师347人、高中专任教师231人、职业中学专任教师151人。教师节表彰69名优秀青年教师，又给从教满30年的136位教育工作者颁发荣誉证书。有13名教师评为泉州市级优秀青年教师，4名被评为省级优秀班主任，内坑中学尤团员获得“五一”劳动奖章和全国优秀教育工作者称号。又投入207万元，新建教工住宅6250平方米，使749户教师喜迁新居。是年，经省验收，评定晋江市实施义务教育“六项督导”达到优级水平。
  第三节 文化、广播电视
  一、文化
  1989年，全县有文化馆1个，图书馆1个、藏书12.068万册、图书流动4.5万册，博物馆1个、文物藏品3147件，乡镇文化站12个，电影放映单位37个、全年放映电影19709场、观众2526万人次，专业剧团3个、全年演出240场、观众8.48万人次，民间职业剧团16个。为庆祝国庆四十周年，举办第二届戏剧展演，“国光杯”南音大奖赛，“雪香杯”书画大奖赛，“狄龙杯”文学大奖赛、中秋诗会、国庆文艺晚会等，城乡文化活动十分活跃。
  1990年，全县有文化馆1个，图书馆1个、藏书12.77万册，博物馆1个、文物藏品4212件，乡镇文化站13个，专业剧团3个、全年演出470场、观众达59.5万人次，民间职业剧团17个，电影放映单位37个、放映14441场，总收入156万元。先后举办福建省第十届灯谜会、青少年艺术节等，荣获国务院文化部授予“现代民间绘画画乡”称号。晋江图书馆受到文化部表扬。安海文化站长颜昌瑞获全国先进文化站长称号。中秋前夕成立晋江中华诗词学会。10月2日至4日在东石镇举办晋江县第四届侨乡谜会，县掌中木偶剧团参加第二届泉州国际木偶节，演出新编传统戏《大闹越州》受到国内外艺术家和广大观众的赞誉。县高甲戏《施琅将军》参加省第18届戏剧节荣获演出奖和剧本三等奖。农民画家蔡建昌的《拍胸舞》、吴达伟的《硕果盈盈》、王克锰的《宝宝周岁》、吴树林陈建国合作的《今夜喜盈门》等4幅作品入选大型画册《中国现代民间绘画选萃》。在文化部与吉林省举办的全国现代民间绘画画乡美术作品展览会上，晋江县有6幅作品入选，其中蔡建昌的《踩街元宵夜》荣获三等奖。
  1991年，全县有文化馆1个，图书馆1个、藏书13.4万册、书刊外借3.92万册次，博物馆1个、文物藏品4036件，乡镇文化站14个，农村集镇文化中心7个，文化俱乐部室46个，图书室25个，专业剧团3个、全年演出370场、观众46.5万人次，民间职业剧团17个，电影放映单位37个、全年放映15556场次、收入200.35万元。大型文艺活动有：庆祝建党七十周年文艺晚会，庆祝县侨联成立四十周年文艺系列活动，全省侨乡精神文明建设工作经验交流会期间举办“侨乡鱼水情”文艺晚会，尤其中秋之夜的大型文艺踩街，全县有16个镇（场）、3000多人72个精彩节目参加活动。还有《晋江县民间文学集成》115万字，分3卷陆续出版。
  1992年，有市文化馆1个，图书馆1个、藏书14.38万册、图书流动量4.5万册，博物馆1个、文物藏品4051件，举办陈列和展览7次、参观者6.8万人次，乡镇文化站14个，电影放映单位37个、全年放映电影2.7万场次，专业剧团3个、全年演出400场、观众达53.4万人次，民间职业剧团18个。1月初晋江县第五届侨乡灯谜会在磁灶镇举行。10月间又在英林镇举办第六届灯谜竞猜活动。11月间，晋江木偶剧团受文化部委托应邀参加荷兰阿尔黑姆偶像艺术节，演出《大名府》、《武松打虎》等传统剧目。为纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表五十周年，市美术工作者协会创作现代民间绘画作品27幅参加省“5·23”现代民间绘画展览。市书法工作者协会在市总工会举办书法作品展览。市摄影工作者协会于7月1日正式成立，并举行撤县建市摄影比赛。在《中华人民共和国文物保护法》公布实施十周年之际，10月间举办《文物法》宣传月，举办文物图书展览，全市文物保护单位已发展到70处，市博物馆属下有陈埭回族史馆、陈紫峰纪念馆、衙口施琅纪念馆、池店李五纪念馆、丁子亮中华火花馆等5个专题分馆，工作人员19人，先后接待10多个国家的来宾、游客参观。
  晋江市文化市场迅速发展，1992年有歌舞厅27家、卡拉OK娱乐厅（包括广场卡拉OK）9家、旱冰场18处、综合娱乐场3处、文化企业办的录像带发行出租单位9个、录像放映点25个、书报摊63个、电子游戏室98个，开始形成了以市区为中心、以集镇为主线，不断向乡村辐射的新文化网络。同时，按照“立足繁荣、加强管理、稳步发展、有利提高”的原则，抓好建章立制，使管理逐步走向制度化，推进文化市场的健康发展。
  1989—1992年晋江市档案馆接收进馆档案6202卷，其中文书档案1388卷、地区档案1939卷、婚姻档案422卷、清房档案360卷、人口普查档案621卷、人事档案1472卷，其他文字资料、录音、录像、照片等572册（件）。修裱民国档案3163卷、抄制卡片2.41万多张。新中国成立后档案2644卷，全部抄制索引目录。至11992年共有馆藏档案37765卷、族谱档案252册、资料5777册。4年来到馆利用者1.05万人次，利用档案资料1.83万卷（册）。1989年7月1日，首次向社会开放民国时期地证档案322卷及民国时期的《泉州日报》。1990年市档案馆以满分成绩通过省一级馆验收。1992年市档案局被国家档案局、人事部授予“全国档案系统先进集体”称号。
  二、广播电视
  1989—1992年，晋江县（市）先后成立广播电视局、人民广播电台、有线电视中心，在宣传党的路线、方针、政策，丰富群众文化生活等方面发挥积极的作用。在改革开放中，晋江有线广播受到各级党委、政府和各界人士的重视。县（市）财政拨出的广播电视事业费逐年增多，1989年45万元，1990年70万元，1991年77万元，1992年增至81.5万元，全市有300个行政村集资购置了广播播音设备。建立专人负责的广播室，在各个角落安装5W至25W的低音喇叭，大大减轻了入户喇叭的大量维修压力，显著提高广播的音质指标。全市实现镇镇村村通广播，共拥有各种类型广播喇叭6739只。镇、村两级除转播市广播电台的节目以外，也能随时利用自己的有线广播系统播送文字材料和文艺节目。
  在办好有线广播的同时，经省有关部门批准，晋江从1990年10月起试办调频无线电广播，配置100W发射机两台，使晋江及其周围可以利用收音机收听，晋江广播站也升格为晋江人民广播电台。
  从1989年10月开始，在县城开办有线电视中心，利用几套高性能无线及两架卫星地面站，接收10个电视台节目，经调制放大传至用户。还用一个频道自办录像节目，每晚为群众播放两片电视剧，以及穿插一些歌舞、科学知识等短片，每年春节，县（市）长都在有线电视里向全县（市）人民致春节祝贺词。这个频道节目预告用闽南话广播，播放的录像带有一部分是高甲戏、梨园戏、芗剧等群众喜闻乐见的地方戏曲，收视率高，用户亲切地称呼它是“咱市自己的电视台”。青阳市区的有线电视已发展到5000多户，安海、磁灶、陈埭、深沪也建成有线电视站。罗山的后洋，龙湖的烧灰及内坑镇的公用无线设施亦已投入使用。
  第四节 卫生、体育
  一、卫生
  1989年，全县有卫生单位324个，其中公立卫生事业单位8个，工业及其他系统门诊部、所25个，乡镇卫生院14个，个体开业275个。医院床位总数1255张，有专业卫生技术人员1306人，其中医生463人，护师、护士209人。98.10％行政村设有医疗点，计685个，乡村医疗卫生人员2134人。
  1990年，全县有卫生单位270个。其中公立卫生事业单位6个，工业及其它系统门诊部、所25个，乡镇卫生院14个，个体开业225个。医院床位总数1255张。专业卫生技术人员1252人，其中医生467人，护师、护士210人。98.92％的行政村设置有医疗点，计616个，乡村医疗卫生人员2146人。
  1991年，全县有卫生机构279个，其中公立卫生机构6个，工业系统及其它系统门诊部、所25个，乡镇卫生院14个，个体开业233个。医院床位总数1345张，有专业技术人员1269人，其中医生490人，护师、护士217人。99.24％行政村设有医疗点，计682个，有乡村医疗人员1831人。
  1992年，全市有卫生机构299个，其中公立卫生机构6个，工业系统及其他系统门诊部、所25个，乡镇卫生院14个，个体开业255个。医院床位总数1396张，有专业技术人员1313人，其中医生493人，护师、护士223人。99.5％行政村设置有医疗点，计690个，有乡村医疗人员1831人。
  市级医疗机构包括有市医院、市中医院和安海医院3所。共设有病床653张，拥有卫生技术人员440人。除中医院属中医专科外，市医院和安海医院均为综合性医院，三院的临床和医技科室齐全，设备较先进，两院均配备有B型超声波、纤维胃镜、脑电图机、超声心电图机、心脏监护抢救仪、尿液全自动分析仪等先进医疗器械；市医院还设有电脑专家诊疗系统。3个医院担负全市医疗、医学临床实习、进修、培训、医学科研的主要任务，并对乡镇卫生院起着业务指导作用。1992年门诊23.47万人次，收住院近13.06万床日，抢救危重病人1817人次，抢救成功率达93％。两个综合性医院均能开展胸、腹及部分颅内手术，同时在对突发性集体性病例的抢救上也具备较高的业务素质，取得较好的效果。1991年，安海医院抢救一起亚硝酸盐食物中毒14人全部转危为安，市医院抢救一起严重车祸事故10名重伤员无一人死亡或转院。
  市级卫生机构包括防疫站和市妇幼所，拥有卫生技术人员69人，是全市卫生防病及妇幼保健的中心，对乡镇卫生、防病工作起着指导作用。市卫生防疫站配备有机动车3辆，原子吸收分光光度计1台、全套冷链设备装置等先进仪器，担负全市传染病的预防及各项法定卫生监督监测任务。该站认真抓好传染病、地方病、职业病等严重危害健康的疾病的计划免疫、初级保健等工作，使各种传染病和职业病、地方病的发病率近几年来均控制在较低水平。1992年全面推行计划免疫保偿制，全市共投保9696人，投保率53.36％，全市卫生院接生数为6228人，办保5595人，办保率89.84％。市妇幼所配备胎儿监护仪、蓝光灯等先进器械，担负全市卫生保健任务，近几年来积极开展儿童系统管理和孕产妇管理，使婴儿和孕产妇的死亡率明显下降。1992年全市新法接生率达99％，住院分娩率为66.91％，婚前检查率72.90％，并开展优生系列保健5024对。
  乡镇卫生院共有14所，其中中心卫生院2所，共有卫生技术人员473人，设有病床553张。各院均配备有X光机、心电图机、A型超声波机、洗胃机、综合手术床、产床及计划免疫冷链装置（冰箱）等必需器械，其中两个中心卫生院还配备有B型超声波，4个卫生院配备有救护车，各个卫生院均设有内、外、儿、妇、中医5个科室和卫生防疫组，并设有化验、放射、心电图、超声波等医技科室。各卫生院都能做好“三衰”的紧急处理、休克的诊治、急性中毒的抢救、外伤的清创缝合等急救处理工作，并能开展上下腹部手术、男女结扎手术。1992年各卫生院就诊人数约78.22万人次，住院10.82万床日，抢救危重病人881人次。还开展卫生防疫和妇幼保健及实施对村级卫生所和个体开业诊所有关业务技术、服务质量等方面的管理工作。
  遍布农村的村卫生所（室）及个体开业医生的业务用房平均每间30平方米，药品器械平均每所约5000元，个别村卫生所还配设有显微镜等诊疗器械。全市村卫生所经过全面整顿以及历年来的多次业务培训，基本达到“村村有医有药有机构，能防能治能管理”，均具有对一般常见病、多发病的防治技术，掌握对危重伤病员的急救和护送知识，每年约有300万人次的伤病例在卫生所就近诊治或初级处理，既方便农村居民，也为上级医疗单位对危重病人的抢救争取了时间。另外，还实施儿童计划免疫及开展卫生宣传教育，指导村民开展爱国卫生运动等方面的工作，对各种传染病的控制和预防起着积极作用。
  开展药政工作，加强医药市场管理，多次开展药品质量大检查。1992年7月结合“打假打劣”活动，组织2个检查组深入到村级卫生所（室）和个体开业医点进行检查，受检所点295个，检查药品9.7万多种次，查出不合格187种次，金额3237元，经济处罚2.16万元。同时发动各单位认真贯彻执行《药品管理法》，建立健全药管规章制度。
  经常开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动，加强卫生基础设施建设，积极参与卫生城市、卫生乡镇的创建，改变城乡的卫生面貌。1992年首次参加全国城市卫生检查评比，9月份经全国城市卫生检查团福建省第三分团现场考察，作了较好的评估。深沪镇创建卫生镇，投资32万元，建水冲式公厕6座；投资17万元，增添环卫车、拖拉机8辆、垃圾箱820个、建垃圾场1个，并扩建日产3万吨自来水厂。12月初经泉州市卫生镇考察组实地考核，达到“卫生乡镇”标准。全市农村水改、厕改也有新进展。
  二、体育
  1989—1992年，晋江体育事业生机蓬勃，城乡体育活动十分活跃。除县（市）体委，还有老人体育协会、信鸽协会、钓鱼协会、晋江少年体校、武术馆等。体育场地建设逐年增多，参加各级各类竞赛取得较好成绩。
  1989年，有体育馆1个，灯光球场22个，400米田径场1个，篮球场17个；一级裁判员3名、二级裁判员2名、三级裁判员14名；二级运动员5名，三级运动员20名；向上输送体育人材12人。参加全国性比赛4人次，全省性比赛86人次，全市（泉州）性比赛123人次，全县性比赛1678人次。金井山海小学男女排球队双双获得全省小学生排球赛冠军，县少体校参加全省少体校男子排球赛获第二名，金井榕霞小学男篮获省、市小学生篮球赛第一名。国庆期间，晋江县举行第七届运动会，有1000多名运动员参加。
  1990年，有体育馆2个，灯光球场42个，400米田径场1个，篮球场47个；一级裁判员3名，二级裁判员4名，三级裁判员15名；二级运动员2名，三级运动员18名；向上输送体育人材13人。参加全国性体育比赛8人次，全省性比赛75人次，全市性比赛82人次，其中：参加全国农民篮球赛获冠军，参加省少体校男子篮球赛获第一名。副县长吴良良被省体委命名为“体育县长”称号。
  1991年，有体育馆2个、灯光球场76个、400米田径场1个、篮球场21个；一级裁判员1名，二级裁判员8名，三级裁判员17名；二级运动员5名，三级运动员31名；向上输送体育人材21人。参加全国性体育比赛12人次，全省性体育比赛41人次，全市性体育比赛234人次，全县性比赛1776人次。其中参加省农民男子篮球赛获冠军；参加省少年男子排球赛获第一名；参加泉州市第四届运动会获综合项目总分第三名（其中男排冠军、武术第二名、田径男子2组第二名）；参加华东区钓鱼赛获第二名。
  1992年，有体育馆2个，灯光球场134个，400米田径场6个，25米游泳池1个，篮球场423个；一级裁判员13名，二级裁判员48名，三级裁判员77名；一级运动员31名，二级运动员44名，三级运动员156名；向上输送体育人材16人。参加全国性体育比赛26人次，全省性体育比赛185人次，地级市体育比赛257人次，全市性体育比赛1158人次。其中市农民篮球队代表福建省参加全国第二届农民运动会摘取桂冠，省第十届运动会少年男排冠军，拳击51公斤、61公斤级冠军。市委副书记陈章进被省体委评为全省关心支持体育工作十佳书记。
  第五节 人口、计划生育
  1989年底，全县总人口为869142人，比上年增加22431人。人口出生率为18.56‰，死亡率为4.49‰，自然增长率14.07‰。计划生育率62.03％，比上年增加16.10％。把计划生育工作作为贯彻执行基本国策的实际行动，以“狠下决心，真干硬干，突破难关，实现翻身”的精神，集中县、乡（镇）、村的主要力量，搞了3次突击活动，全年落实节育3.79万例，完成泉州市考核指标的102.47％，比上年增加76.19％，其中结扎1.71万例，比上年增加77.33％。特别是“两女”结扎落实523例，征收超生子女费344万元，都取得突破性进展。全县至年底累计落实节育总数13.35万例，节育率87.81％。其中男扎2475例，女扎9.46万例，放环2.66万例，历年“两女”结扎累计1178例。
  1990年底全县总人口910352人，比上年末增加41210人，出生率为24.6‰，死亡率5.1‰，自然增长率19.5‰，计划生育率64.23％，比上年提高2.2％。从难入手，一步到位，重点抓“两女”结扎使计生工作取得较大进展。全县年底累计落实节育总数14.24万例，节育率84.53％，其中男扎2438例，女扎10.62万例，放环2.83万例，历年“两女”结扎累计3926例。
  遵照国务院的统一部署，1990年7月1日晋江县进行第四次人口普查。普查结果：1.全县总人口为931304人（这是具有中华人民共和国国籍并在晋江住的人）。2.全县有家庭户182047户，人口为904024人，平均每个家庭户人口为5人。3.全县总人口中，男性为474339人，占50.93％；女性为456965人，占49.07％。4.全县总人口中，汉族人口为910998人，占97.82％；各少数民族人口为20268人，占2.18％；其中回族17063人，占少数民族的84.19％。全县有汉、回、满、畲、蒙古、维吾尔、苗、布依、朝鲜、黎、傣、瑶等29个民族。5.各种文化程度人数：大专以上3244人、占总人口的0.34％，中专4807人、占0.52％，高中32952人、占3.54％，初中144897人、占15.56％，小学444931人、占47.78％，文盲或半文盲157377人、占16.90％。6.全县1989年出生人口25641人，出生率为28.08‰；死亡人口4763人，死亡率为5.22‰。自然增长率为22.86‰。7.全县百岁老人11人，其中男2人，女9人，年龄最大的有104周岁。
  1991年底总人口934109人，比上年末增加23757人。人口出生率为16.9‰，死亡率为5.1‰，自然增长率为11.8‰，计划生育率66.71％，比上年增加17.77％。全县计划生育工作成绩显著。全年开展三次计划生育宣传服务活动，进一步强化人口观念，“五清理”工作扎实地开展，共清理3.52万人，征收超生子女费808.12万元，建立多层次的管理网络和服务网络，计划生育工作出现向“三为主”转化的势头，是执行人口计划最好的一年。全县期末累计落实节育14.39万例，节育率85.86％，其中男扎1773例，女扎10.97万例，放环2.81万例，历年“两女”结扎累计数5096例。
  1992年底总人口94.12万人，比上年末增加7110人。人口出生率为14.8‰，死亡率为4.77‰，自然增长率为10.03‰。计划生育率为81.69％。是年，紧紧围绕计划生育工作创达标的目标，按照市委、市政府提出的“高标准、严要求、抓基层、打基础，整台帐、建网络、查怀孕、上水平”的要求，认真落实“三不变”（现行计划生育政策不变、既定人口控制目标不变、党政一把手亲自抓负总责不变）、“三为主”（宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）的各项措施，使生育总量得到控制，胎次结构趋向合理，组织网络初步形成，实现了基本达标。计划生育工作初步纳入经常化、制度化、科学化、法制化轨道。1992年完成各种节育手术4.25万例，完成泉州下达任务的129.38％。全市期末累计落实节育18.64万例，节育率达90.16％，二胎结扎率90.81％，查环率99.9％，查孕率98％，历年累计“两女”结扎5788例。实现基本达标。
  第六节 精神文明
  1989年，晋江县委、县政府紧紧围绕“治理整顿和深化改革”的方针，坚持四项基本原则，坚决反对资产阶级自由化，采取一些切实措施，狠抓精神文明建设：认真开展“两德”（社会公德、职业道德）教育，把普及“两德”基本常识与开展文明单位、开展优质服务、评佳选优、建设“三优”（优质服务、优美环境、优良秩序）示范街活动结合起来。4月间举办“两德”知识竞赛，下半年举办“两德”演讲会，促进两德教育的深入开展，使职业道德、社会公德观念逐步渗透到日常生活、生产和服务活动中去；继续开展以“六提倡、六反对”（提倡崇尚科学，反对封建迷信；提倡健康娱乐，反对聚众赌博；提倡婚姻自由，反对买卖婚姻；提倡村邻和睦，反对宗族纠纷；提倡艰苦创业，反对铺张浪费；提倡优生优育，反对计划外生育）为主要内容的移风易俗活动。各级政府充分发挥群众性自治组织的作用，卓有成效地制止了“普渡”、“佛生日”等封建迷信活动。以青阳、安海为重点的殡葬改革和管理初见成效，婚事新办、丧事简办也有良好的开端。8月间，县政府认真组织“扫黄打丑”专项斗争，全县没收非法复制录音带1526盒，录像带3164盒，没收裸体扑克1045副，查封不健康书刊3395本。同时查获卖淫嫖娼案件132案276人，抓获赌徒1316人。使文化垃圾和精神毒品泛滥的势头得到控制。继续推行“门前三包，门内达标”（包卫生、包秩序、包美化绿化，室内、店外达到省级颁行业卫生标准）的环境卫生制度，逐步抓好环境的绿化和美化。同时认真开展文明村镇活动。宣传表彰石圳、高霞等13个文明村的先进事迹，充分发挥典型的示范和带动作用。广泛开展军民、警民共建文明单位活动。驻军除完成本职工作外，积极支援地方建设和抢险救灾。同时经常组织“学雷锋为民服务队”，义务为群众修理器具、诊疾看病，进一步密切军民关系和军民团结。按照县委统一部署，从县直、乡镇机关抽调793名干部深入农村、街道、工厂、学校、医院及企事业单位，广泛宣传中共十三届四中、五中全会精神，开展以爱国主义、集体主义和自力更生、艰苦奋斗为主要内容的社会主义教育活动。从而进一步坚定走社会主义道路的信念，进一步稳定人心，进一步稳定社会，为治理整顿、深化改革、发展经济创造安定的社会环境。
  1990年，晋江县委、县政府继续大抓精神文明建设。通过组织知识竞赛、演讲会、定期评选“五好家庭”等活动，广泛开展“三优”竞赛，用社会主义公德规范每个人的行为，使“两德”教育落实到实处。县政府发布《通告》，制定《规定》，以制止“普渡”等封建迷信活动为突破口，全面倡导移风易俗。大力宣传推广青阳镇高霞村、磁灶镇岭畔村、安海镇复兴街3个先进党支部坚持“两手抓”的先进经验。各地老人会、红白理事会等群众性自治组织在破除封建陋习的活动中发挥了积极作用。每逢节日，组织戏剧展演、南音会唱、灯谜会猜、体育比赛等丰富多彩的文体活动，先后举办青少年艺术节、龙江吟社成立153周年纪念活动。承办全国性“第十九届翔宇杯”男女篮球赛，“88”国际体育援助计划越野赛跑，全国中学生女子篮球赛，举办南音、书画、文学大奖赛，举行县第七届运动大会。地方政府及时为部队排忧解难，部队支持地方抢险救灾。特别是在创建先进县城、创建福厦路晋江文明路段活动中，密切配合，成效显著，荣获省委、省政府授予“先进县城”的称号。县人武部切实加强自身建设，积极开展全民国防教育和民兵预备役工作，圆满完成每年兵员征集任务，被省委、省政府、省军区授予“先进人武部”和“双拥先进单位”称号。坚持把学习雷锋与实践雷锋精神有机地结合起来，开展“雷锋精神在晋江”的十项系列活动。全县有学雷锋小组3800多个，学雷锋送温暖服务队800多支，他们在各自岗位上，进行各种形式的为民、便民、利民活动。全县有19个单位和62名个人被县以上党委和政府命名为文明单位和先进个人，有11个省级文明单位经复查合格。
  1991年，晋江县委、县政府以中共十三届七中、八中全会精神及江泽民总书记“七·一”讲话精神为指针，切实加强对精神文明建设的领导，同时用“诚信、谦恭、团结、拚搏”的晋江精神凝聚和激励干部、群众参与精神文明建设的积极性，使全县群众性精神文明建设有新的发展。主要抓几项工作：抓住社教有利时机，采取各种形式开展宣传教育工作。结合各时期的中心任务，开展“党在我心中”“社会主义在晋江”等系列活动，举办“讲党性、学先进、作奉献”巡回报告。同时把改进机关作风作为加强机关职业道德建设的一项重要内容来抓。开展“百日机关作风建设”活动，提出“刻苦学习，锐意改革，坚持原则，严明纪律，勤政廉洁，务实高效，无私奉献，团结奋进”的32字要求，各行各业普遍开展优质服务活动；“共学共建共发扬”活动继续向纵深发展。各行各业普遍开展“岗位学雷锋、行业树新风”，“全民学雷锋、社会树新风”等活动。进一步开展军民共建活动，共建点已发展到100多个，并不断提高创建水平；狠抓文明细胞建设，进一步优化社会环境。全面开展片区共建工作。县城青阳划分12个片区、7条主要共建街道，成立理事会，订立工作制度、文明公约。开办市民学校，提高公民文明素质。全县开办20多所文明市民学校，参加学习者近8000人。年初新评选15个文明单位、17个文明村。9月份又对历年来的文明镇、文明村进行全面复查考核；倡导文明新风，深入开展移风易俗活动。继续抓好制止“普渡”、“佛生日”等封建迷信活动。加强殡葬管理，破除丧葬旧俗，推广高霞村坚持“火葬”的经验。又出现一个实行火葬的村——西滨跃进村。全县有279个村制定了移风易俗乡规民约，实行婚事新办、丧事简办、神事不办、乔迁省办。继续抓好创建福厦文明路工作，加快创建福厦路沿线文明村镇步伐。县委于6月上旬在内坑白〓召开军民共建福厦文明路表彰会，对内坑镇政府等4个先进单位和28个先进个人进行表彰；全力以赴，迎接省市竞赛检查和省精神文明会议在晋江召开。参加全省14个城市文明建设工作竞赛的初评，得了满分。此外，还继续加强文化市场管理，抓好文化设施和阵地建设，充分利用各种节假日，开展各种群众喜闻乐见，丰富多彩的文体活动。
  1992年，晋江市委、市政府继续采取切实措施，全面加强精神文明建设工作，发动群众广泛参与，全市精神文明建设有新的发展，新的提高：继续深入开展社会主义教育和“两德”教育。普遍建立健全一室（党建等活动室）、一校（文明学校）、一站（文化站）、一网（广播网）等精神文明建设载体，用社会主义思想占领农村文化阵地。扎实抓好五项系统工程。即1.创建文明细胞。把创建文明县城、文明单位、文明村活动作为精神文明建设的基点和载体，同时积极开展“五好家庭”及“双文明户”、“遵纪守法户”评选活动。组织四个镇、八个村参加全省“百乡千村”竞赛。2.片区共建、军民共建工程。县城12大片区、7个共建街进一步强化机构和制度。通过军民共建党支部活动带动了军民共建活动向纵深发展。3.窗口服务行业优质服务工程。特别是基层所站，推动“岗位学雷锋，行业树新风”的深入开展。4.深入开展移风易俗活动的工程。继续抓好制止“普渡”、“佛生日”、“圣节日”以及“游香”、“割火”等封建迷信活动。继续大力提倡婚事新办、丧事简办、神事不办、乔迁省办等新风尚。5.军民共建福厦路工程。晋江路段15个村全面开展创建文明村镇活动，确保安全、顺畅、美化、有序、繁荣，培育城市意识。在城乡广泛开展“我为建市作贡献”系列活动，加强市区“著名侨乡、工贸城市”的规划建设和管理，增强城市意识，逐步形成一个“管理严格，路架清楚，设施配套，建筑新颖，环境优美”的政治经济文化中心。加快旧城改造和新城建设步伐，加强交通管理和卫生管理。开展爱国卫生运动，落实“门前三包、门内达标”责任制。在发展经济的同时，注意搞好环境保护和治理。继续开展“扫黄打丑”净化社会文化市场；狠抓监督检查和考核，总结先进经验，树立典型，带动全面，提高精神文明建设水平。经过对全市省、市（泉州）、市三级文明单位进行全面复查考核，至年底，共有省级文明单位13个，泉州市级文明单位25个，晋江市级文明单位152个，共190个。
  第七节 人民生活
  1989年，全民所有制职工人数2.14万人，比上年减少765人，工资总额3772.94万元，人均工资1758元，分别比上年增长15.98％、48.5％。城镇集体所有制职工人数9532人，比上年减少3537人，工资总额1530.64万元，人均工资1589元，分别比上年增长22.63％、56.71％。乡镇企业人员15.24万人（不包括外地劳力，下同），比上年减少1.57万人，工资总额2.13亿元，人均1481元，分别比上年增长21.04％、40.9％。城镇居民人均生活费收入1670元，比上年增长15％。据70户农民家庭调查，全年农民人均纯收入887元，比上年增长6.35％，人均生活消费支出906元，比上年增长12.10％。每百户耐用消费品拥有量：自行车174辆、缝纫机123架、钟141只、手表304只、电风扇87台、洗衣机3台、摩托车7辆、大型家具383件、收音机20台、黑白电视机43台、彩色电视机23台、收录机34台、照相机3架。总体生活水平达到宽裕程度，有23％农民达到小康水平，但尚有7％农民处于温饱阶段。年末城乡储蓄存款余额4.62亿元，比上年末增长47.29％。
  1990年，全民所有制职工2.18万人，比上年末增加394人，工资总额4139.28万元，人均工资1921元，分别比上年增长9.71％、9.27％；城镇集体所有制职工9642人，比上年末增加110人，工资总额1709.17万元，人均工资1789元，分别比上年增长11.66％、12.59％。城镇居民人均生活费收入1921元，比上年增长15％。乡镇企业人员17.91万人，比上年增加2.67万人，工资总额2.07亿元，人均1155元，分别比上年下降3.58％、22.02％。据70户农民家庭调查，全年农民人均纯收入1012元，比上年增长14.09％，人均生活消费支出873.3元，比上年下降3.8％。年末每百户耐用消费品拥有量：自行车149辆、缝纫机116架、钟100只、手表259只、电风扇121台、洗衣机1.4台、电冰箱4台、摩托车13辆、大型家具237件、收音机23台、黑台电视机43台、彩色电视机26台、收录机27台、照相机4架。农民拥有耐用消费品观念已由“旧三件”转变为“新三件”，自行车、缝纫机、钟表逐年减少，冰箱、彩电、摩托车及洗衣机、照相机已经跨入农家，且逐年增多。人均居住面积达20.5平方米，年末人均使用房屋价值1.55万元。农民在宽裕水平以上的户占97.14％，人均纯收入千元以上的占54.28％，但尚有占2.86％的农民处于求温饱的状态。年末城乡居民储蓄存款余额达7.17亿元，比上年末增长55.22％。
  1991年末，全民所有制职工2.2万人，比上年末增加163人，工资总额4503.23万元，人均工资2085元，分别比上年增长8.79％、8.54％。城镇集体所有制职工8454人，比上年减少1188人，工资总额1679.76万元，人均工资2059元，分别比上年减少1.72％、增长15.09％。城镇居民人均生活费收入2208元，比上年增长14.95％。乡镇企业从业人员22.17万人，占农村劳动力总数的57.95％，比上年增加4.26万人，工资总额3.28亿元，人均1481元，分别比上年增长58.61％、28.23％。据70户农民家庭调查，全年农民人均纯收入1214元，比上年增长19.96％，人均纯收入最低户为778元，已不存在求温饱的农户，全部处在宽裕水平以上，人均纯收入最高户达2702元，人均纯收入在千元以上的户占75.71％。但人均生活消费支出850元，比上年减少2.6％。主要是建房等方面下降，年末每百户农民耐用消费品拥有量：自行车181辆、缝纫机131架、钟127只、手表316只、电风扇149台、洗衣机1台、电冰箱7台、摩托车14辆、大型家具344件、收音机31台、黑白电视机57台、彩色电视机33台、收录机40台、照相机4架，随着商品经济的不断发展，农民收入不断增加，农民的消费意识也在不断转变，在满足温饱达到宽裕水平后，不再盲目消费，而是提高积累程度或存于手中，以便灵活运用于流通之中。年末，城乡储蓄存款余额达10.24亿元，比上年增长42.84％，全县人均储蓄超1000元。
  1992年末，全民所有制职工2.21万人，比上年增加135人，工资总额5100.63万元，人均工资2391元，分别比上年增长17.49％、14.7％。城镇集体所有制职工7928人，比上年减少526人，工资总额1761.76万元，人均工资2289元，分别比上年增长8.03％、11.2％。城镇居民人均生活费收入2540元，比上年增长15.04％。乡镇企业从业人员23.16万人，比上年增加9993人，占农村总劳动力的58.29％，工资总额5.40亿元，人均2331.5元，分别比上年增长64.5％、57.35％。据70户农民家调查，全年农民人均纯收入1713元，比上年增长41.1％。其中已有三分之一以上农民达小康生活水平。是年人均纯收入全部在1000元以上，最低纯收入人均1015元，比上年增长30.5％；最高纯收入户人均为3248元，比上年增长20.2％。随着农民收入水平的提高，高级音响、“卡拉OK”、“大哥大”、“BP机”等已进入寻常百姓家。当年农民人均生活消费支出为1125元，比上年增长32.2％。每百户农民拥有电冰箱10台、摩托车21辆、黑白电视机54台、彩色电视机47台，人均住房面积23平方米。年末城乡居民储蓄存款余额15亿元，比上年增长46.46％。