泉州市图书馆 内容
一、育林基金
1962年2月，为扶持发展乡、村营林事业，建立育林基金制度，分甲、乙两种。
育林基金主要是由省林业厅从建阳、三明、龙岩地区甲种育林基金中，每年拨给8—10万元，作为乙种育林基金支持社、队集体造林、育苗费用。县财政每年拨给2—3万元作为绿化经费，支持全县的绿化工作。到1982年始有收缴少许育林基金及开发基金（后改为更改基金）。
1980年8月，贯彻省委制定的《关于改进育林基金的征收和管理办法》：甲种育林基金由省、地、县按三、一、六比例分成使用；乙种育林基金全部或大部分用于原大队造林、育苗。为保证基金使用效果，均须经检查验收。1982年，晋江县林业局按照省林业厅《关于育林基金若干问题处理意见的通知》精神，相应加以处理：社队育苗补助费改为合作育苗发放周转金办法，到次年苗木出圃，按规格数量、质量，以合同苗木等级和实出圃数量结算。这是晋江县在育苗环节上贯彻落实林业生产责任制，加强计划性，克服盲目性，促进实现良种壮育，提高经济效益的一项经济措施。经过实践，效果良好。社队造林的苗木费补助，执行须经秋季检查验收，其成活率达标始给予，未达标者须补植，经再次检查验收，符合规格质量再行付给；如造林成活率低，有报废者，苗木费仅单项补助，不统计造林面积。1982年9月21日，省林业厅下达《关于提高育林基金、更改资金提取标准的通知》，晋江县虽为销售县，但少量防护林已达到成、过熟林，须采伐更新。经研究后按照《通知》精神，委托县林业局办理：木麻黄材及小规格材每立方米提取育林基金4元，更改基金4元。1985年按照省计委、财政厅、林业厅《关于育林基金和林业开发基金缴交办法的通知》精神执行征收的育林基金，实行省、市、县“三、一、六”比例分成留交，三成的育林基金收入，上缴省林业厅育林基金专户。
根据1985年2月27日，省政府《关于取消木材统购改革经营管理若干具体问题的紧急通知》，实行议购议销后，调整特产税税率：原木产品按生产者交货点实际销售价（包括育林基金、开发基金）征收10％，特产税亦按实际销价征收12％。育林基金每立方米8元，林业开发基金每立方米10元。为保护林农合法权益，指导木材合理销货，确定晋江县木麻黄材为丙类原杂木，每立方米征收“两金”38元。根据1987年3月3日省财政厅、省林业厅《关于颁发〈福建省集体林区木材开放后育林基金、更改资金征收使用和管理的规定〉的通知》，“两金”征收标准由过去按每立方米固定金额缴纳，改为由木材经营单位按集林农出售价的25％，由用户向县林业局缴纳（育林基金15％，更改资金10％）。“两金”的使用和管理办法，按《福建省育林基金管理办法施行细则》的规定执行，分成留用也一样。同时受各级财政、审计、银行部门的监督检查，各级各部门均未发现调用或挪用。1987年，沿海风口500亩造林经费，其中1万元列入育林基金开支。1985年6月晋江县林业局林政股成立后，育林基金的征收有专人、专户管理。木麻黄材每立方米征收育林基金3元。并代收迹地更新造林费每亩30元，待翌年造林更新后，经林业站检查验收，照数发还。经批准出售旧房料，每立方米征收3元。1986年县人民政府发放采伐证时，由县林业局按现行林价的12％代收育林基金。
晋江县林业资金主要用于造林、育林、育苗、林政管理和沿海防护体系工程建设。历年育林基金收入可以分两个阶段。1972—1977年为第一阶段。上级拨入育林基金达18.47万元，晋江县自无收入也无上缴；第二阶段1978—1990年，育林基金达253.23万元，晋江县自收入23.34万元，上缴4.41万元。
二、更改资金
1982年4月17日，省林业厅、中国农行福建省分行颁发的《关于集体林价使用管理暂行规定》的几项补充规定，据此规定的精神，提留更新造林费（规定从社队集体林价收入中提留更新造林费，用于采伐更新造林）。谁出费造林，林权就归谁所有。山权不变。成材收益时，林权、山权所有者按合同规定比例分成。晋江县分成比例幅度掌握10—30％，按林价收入计议，结余更新造林费，用于人工促进天然更新、次生林改造、封山育林和森林资源管护等。1982年，省财政厅、省林业厅《关于提高育林基金，更改资金提取标准的通知》中，将集体更新造林费提留标准提高。育林基金，小规格材由2.5元提高到4元；更新改造资金，由原来每立方米5元提高到8元。同时育林基金和更新改造资金一起提取。但木材价格不变，仍按国家规定执行。
1985年5月19日，省计委会、财政厅、林业厅《关于育林基金和林业开发基金缴交办法通知》规定：凡采伐收购经营木材的单位和个人，应向县林业局缴纳育林基金。林业开发基金征收标准按省政府规定：原木非规格材每立方米征收5元。林业开发基金留用实行省、市、县“15∶15∶70”的比例分成留交。征收时间从1985年1月18日起执行。征收林业开发资金后，原按产量提取更新改造资金一项应予取消。以后简称“两金”。根据1987年3月3日省财政厅、林业厅《关于颁发〈福建省集体林区木材开放后育林基金、更改资金征收使用和管理的规定〉的通知》，“两金”征收标准为一次成交价的25％。其中育林基金15％，更改资金10％，由用户向县林业局缴纳。“两金”的分成留成比例仍按原规定执行。晋江县自1985年执行更改资金（包括林业开发资金）规定，总共收入20.28万元，其中更改资金15万元，自有收入5.28万元。
三、自筹资金
为加速林业生产发展，1973年以后，晋江县各乡、村通过各种渠道筹集资金，或从乡、镇（场）村企业利润中提取，也有爱国华侨捐资，如永和古厝村陈联盛捐资15万元兴办马坪古厝赤土埔土壤农化试验站。扶持办法，各地自行规定，或按造林面积，或按成活率达标给予定额补贴，或规定超面积奖励，或付护林员工资等。全县自筹资金总额详见1972—1988年资金收支情况表。其中县财政局拨款200万元。
1962年2月，为扶持发展乡、村营林事业，建立育林基金制度，分甲、乙两种。
育林基金主要是由省林业厅从建阳、三明、龙岩地区甲种育林基金中，每年拨给8—10万元，作为乙种育林基金支持社、队集体造林、育苗费用。县财政每年拨给2—3万元作为绿化经费，支持全县的绿化工作。到1982年始有收缴少许育林基金及开发基金（后改为更改基金）。
1980年8月，贯彻省委制定的《关于改进育林基金的征收和管理办法》：甲种育林基金由省、地、县按三、一、六比例分成使用；乙种育林基金全部或大部分用于原大队造林、育苗。为保证基金使用效果，均须经检查验收。1982年，晋江县林业局按照省林业厅《关于育林基金若干问题处理意见的通知》精神，相应加以处理：社队育苗补助费改为合作育苗发放周转金办法，到次年苗木出圃，按规格数量、质量，以合同苗木等级和实出圃数量结算。这是晋江县在育苗环节上贯彻落实林业生产责任制，加强计划性，克服盲目性，促进实现良种壮育，提高经济效益的一项经济措施。经过实践，效果良好。社队造林的苗木费补助，执行须经秋季检查验收，其成活率达标始给予，未达标者须补植，经再次检查验收，符合规格质量再行付给；如造林成活率低，有报废者，苗木费仅单项补助，不统计造林面积。1982年9月21日，省林业厅下达《关于提高育林基金、更改资金提取标准的通知》，晋江县虽为销售县，但少量防护林已达到成、过熟林，须采伐更新。经研究后按照《通知》精神，委托县林业局办理：木麻黄材及小规格材每立方米提取育林基金4元，更改基金4元。1985年按照省计委、财政厅、林业厅《关于育林基金和林业开发基金缴交办法的通知》精神执行征收的育林基金，实行省、市、县“三、一、六”比例分成留交，三成的育林基金收入，上缴省林业厅育林基金专户。
根据1985年2月27日，省政府《关于取消木材统购改革经营管理若干具体问题的紧急通知》，实行议购议销后，调整特产税税率：原木产品按生产者交货点实际销售价（包括育林基金、开发基金）征收10％，特产税亦按实际销价征收12％。育林基金每立方米8元，林业开发基金每立方米10元。为保护林农合法权益，指导木材合理销货，确定晋江县木麻黄材为丙类原杂木，每立方米征收“两金”38元。根据1987年3月3日省财政厅、省林业厅《关于颁发〈福建省集体林区木材开放后育林基金、更改资金征收使用和管理的规定〉的通知》，“两金”征收标准由过去按每立方米固定金额缴纳，改为由木材经营单位按集林农出售价的25％，由用户向县林业局缴纳（育林基金15％，更改资金10％）。“两金”的使用和管理办法，按《福建省育林基金管理办法施行细则》的规定执行，分成留用也一样。同时受各级财政、审计、银行部门的监督检查，各级各部门均未发现调用或挪用。1987年，沿海风口500亩造林经费，其中1万元列入育林基金开支。1985年6月晋江县林业局林政股成立后，育林基金的征收有专人、专户管理。木麻黄材每立方米征收育林基金3元。并代收迹地更新造林费每亩30元，待翌年造林更新后，经林业站检查验收，照数发还。经批准出售旧房料，每立方米征收3元。1986年县人民政府发放采伐证时，由县林业局按现行林价的12％代收育林基金。
晋江县林业资金主要用于造林、育林、育苗、林政管理和沿海防护体系工程建设。历年育林基金收入可以分两个阶段。1972—1977年为第一阶段。上级拨入育林基金达18.47万元，晋江县自无收入也无上缴；第二阶段1978—1990年，育林基金达253.23万元，晋江县自收入23.34万元，上缴4.41万元。
二、更改资金
1982年4月17日，省林业厅、中国农行福建省分行颁发的《关于集体林价使用管理暂行规定》的几项补充规定，据此规定的精神，提留更新造林费（规定从社队集体林价收入中提留更新造林费，用于采伐更新造林）。谁出费造林，林权就归谁所有。山权不变。成材收益时，林权、山权所有者按合同规定比例分成。晋江县分成比例幅度掌握10—30％，按林价收入计议，结余更新造林费，用于人工促进天然更新、次生林改造、封山育林和森林资源管护等。1982年，省财政厅、省林业厅《关于提高育林基金，更改资金提取标准的通知》中，将集体更新造林费提留标准提高。育林基金，小规格材由2.5元提高到4元；更新改造资金，由原来每立方米5元提高到8元。同时育林基金和更新改造资金一起提取。但木材价格不变，仍按国家规定执行。
1985年5月19日，省计委会、财政厅、林业厅《关于育林基金和林业开发基金缴交办法通知》规定：凡采伐收购经营木材的单位和个人，应向县林业局缴纳育林基金。林业开发基金征收标准按省政府规定：原木非规格材每立方米征收5元。林业开发基金留用实行省、市、县“15∶15∶70”的比例分成留交。征收时间从1985年1月18日起执行。征收林业开发资金后，原按产量提取更新改造资金一项应予取消。以后简称“两金”。根据1987年3月3日省财政厅、林业厅《关于颁发〈福建省集体林区木材开放后育林基金、更改资金征收使用和管理的规定〉的通知》，“两金”征收标准为一次成交价的25％。其中育林基金15％，更改资金10％，由用户向县林业局缴纳。“两金”的分成留成比例仍按原规定执行。晋江县自1985年执行更改资金（包括林业开发资金）规定，总共收入20.28万元，其中更改资金15万元，自有收入5.28万元。
三、自筹资金
为加速林业生产发展，1973年以后，晋江县各乡、村通过各种渠道筹集资金，或从乡、镇（场）村企业利润中提取，也有爱国华侨捐资，如永和古厝村陈联盛捐资15万元兴办马坪古厝赤土埔土壤农化试验站。扶持办法，各地自行规定，或按造林面积，或按成活率达标给予定额补贴，或规定超面积奖励，或付护林员工资等。全县自筹资金总额详见1972—1988年资金收支情况表。其中县财政局拨款200万元。
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