泉州市图书馆

一、粮食
  （一）购进
  石狮为缺粮区，历来粮食大部分依靠外地调进，供应民食。民国时期，境内粮商达80余家，碾米厂4家。粮价随着政局的动荡不时暴涨，一些粮商囤积居奇、牟取暴利。
  中华人民共和国成立初期，石狮粮食仍然是自由贸易，人民政府在石狮设立贸易公司营业处经营粮食，并从外地调进粮食，稳定市场粮价，安定百姓生活。
  1953年11月，石狮境域实行粮食统购统销，配合宣传过渡时期的总路线，提高农民的思想觉悟，实行自报与评议的办法，对农户核定征购任务。1954年执行省人民政府颁布的《福建省粮食计划收购暂行办法》，实行余粮多者多购、少者少购、无者不购的原则。1955年贯彻实施国务院颁布的《农村粮食统购统销暂行办法》、省人民委员会《关于粮食定产、定购、定销工作指示》及《福建省农村统购统销实施细则》，在石狮进行粮食“三定”试点，确定农村定产、定购、定销的“三定”政策，当年石狮定产222.47万斤、定购21.72万斤，定销30.08万斤；祥芝定产62.21万公斤，定购2.46万斤、定销53.32万公斤；永宁定产117.71万公斤，定购4.11万公斤，定销99.83万公斤；蚶江定产304.94万公斤，定购57.56万公斤，定销76.80万公斤。1955～1956年进行个别调整，永宁定产127.38万公斤，定购3.28万公斤，定销161.33万公斤。1957年石狮粮站统购粮食476.50万公斤。1958年国家对余粮、缺粮、自给社队实行包干。由于“大跃进”的浮夸风，出现粮食大征购，包干未能实施。
  1955年起，粮食征购实行“一定三年”政策，后又改为“一定五年”，实行至1978年。在此期间，正值“文化大革命”，粮食工作遭受严重干扰，但粮食干部职工仍然坚守岗位，开展征购，确保社会各项用粮需要。1983年始，国家允许国营、集体或个人经营粮食，结束1953年以来由粮食部门独立经营的单一流通体制。1985年取消粮食统购，实行合同定购。每年春耕前将定购通知分送到户。石狮定购任务为30.5万公斤，占粮食总产量的0.12％。每50公斤稻谷奖售油2.5公斤、化肥12.5公斤，直延续至1988年。1989年议购粮食1925万公斤。1990年起，改合同定购为国家定购，并兑现三挂钩，即平价化肥、柴油和发放预购定金。1991年8月1日起，在全省率先实施粮价全面放开，全市实行统一价，粮食经营全部推向市场，同时建立市级粮食专项储备1025公斤，每年由财政列入预算100万元建立粮食风险基金，连续3年，计300万元，哪年动用哪年补足，并设立社会保障基金15万元，用于社会救济和救济贫困、解决五保户、困难户的生活困难。1992年取消国家定购任务，改为计划收购，每年收购50万公斤，议购3136万公斤。1996年元月始，粮食政策性与商业性经营分开，实行两条线运行。至1997年，年计划收购量仍为50万公斤，议购3233万公斤，从外地调进1458.8万公斤，以保证军需民食，满足市场需要。
  （二）销售
  1.城镇粮食销售
  1953年实行统购统销后，国家机关工作人员、学校教职员工、企事业单位的干部、工人的口粮实行计划供应，每月由单位编送用粮计划。镇区居民口粮采取自订用粮计划、组织民主评议，由居委会造册按人口核定数量发证指定粮站购粮。不分大小人口，每人每月供应大米12.65公斤。对机关、学校、团体、企事业单位人员通过核实，发给集体购粮供应证。
  1955年11月始，实行按人分等定量供应。分特重体力、重体力、轻体力、脑力劳动、居民等5大类，按户发证，设有4个门市部定点供应。1956年供应5.8万公斤，1957年供应44.18万公斤。1959年起，国家粮食减产，为节约用粮，度过灾荒，除10岁以下儿童定量标准不变或降少外，一般都降低1～2公斤。国家机关、企事业单位干部职工降至11.5公斤。1964年，国家经济状况好转，恢复原标准。
  石狮建市后，每人每月供应标准分为4等9类，工人中特重体力劳动25公斤，重体力劳动17.5～20公斤，轻体力劳动14～16公斤；脑力劳动14公斤，大中专学生15公斤，居民10岁以上12公斤、7～9岁11公斤、4～6岁8公斤、3岁以下5公斤。石狮每年粮食需求1亿公斤，扣除社会产量3000万公斤，缺口7000万公斤。缺口部分的粮食由国营粮食企业和社会粮贩从安徽、江西、湖南、湖北及省内产粮区购进补足，1988年全市供应居民口粮1267万公斤。1990年全市粮食供应1779.5万公斤，缺口1842.5万公斤。1989～1990年供应境内企事业单位商业性和生产性用粮165万公斤。1991年后不再继续供应，由用粮单位在市场自行解决。城镇供应中还有票证供应。票证种类有军用供给票、军用价购票、流动证票、全国粮票、地方粮票（分省票、县票）、侨汇票等。1991年8月1日起，取消市镇居民口粮定量供应。对机关企事业单位职工采用粮食差价补贴。当年供应粮食2561.9万公斤。1993年销售3043.1万公斤。当年国营粮食部门和社会粮行米市在粮食市场占有率各占50％。1995年国有粮食部门销售粮食占70％。粮油加工能力国有占25％，社会占75％。粮食储存容量，国有占90％，个体占10％，粮仓储备条件国有部门占绝对优势。当年销售粮食4786万公斤。1997年销售粮食1294万公斤。
  2.农村统销
  1953年实行粮食统购统销后，为缓解农村粮食不足，政府对农村的粮食统销按照“多缺粮多供应、少缺粮少供应、不缺粮不供应”的原则，限量供应缺粮户口粮。1954年下半年按户发证、凭证供应。1955年9月实行粮食“三定”后核定缺粮户数和供应量。1960年石狮境内出现粮荒，每人月平均供应原粮12公斤以下。政府采取果断措施、解散食堂，允许社员经营自留地，基本核算单位下放至生产队、粮食实行征购包干，调动农民生产积极性，至1963年粮食情况全面好转，1965年对缺粮户实行定销。“文化大革命”期间，粮食库存减少，供应紧张，从安徽、河南等地调进大批地瓜干供应，缓解粮荒。
  农村实行生产责任制后，农业生产迅速发展、粮食增产、农民收入增加，对缺粮农户仍根据实际继续供应，1989年供应农村粮食492万公斤，1990年供应406万公斤。1991年8月后，农民缺粮由市场调节，国家不再继续供应，但仍然保留救济、救灾用粮项目。
  3.渔民销售
  石狮是主要渔区。实行粮食统购销后，对渔民口粮供应，一部分按市镇定量标准供应，一部分按农村回销供应。按市镇定量供应的渔民每人每月供应22.5公斤、内海渔民17.5公斤、后勤人员14公斤。集体性质的外海渔民每月补贴成品粮13.5公斤，内海渔民补贴8公斤、后勤人员补贴5公斤。1988年外海渔民3643人、集体渔民1109人，内海渔民543人、渔业后勤135人，全年供应粮食150.46万公斤。1990年供应150.1万公斤。1991年内外海渔民5480人，供应粮食156.2万公斤。当年8月起，取消渔民粮食供应，渔民粮食销售全部由市场调剂。
  二、油料
  （一）花生统购
  石狮境内是花生重点产区，多由私人在市场自由经营。1952年始由供销社负责花生收购。1953年实行花生统购，由供销社经营。取缔花生自由贸易。1954年实行评产派购办法，按产量留种后的9095％征购。1955年改由油脂公司经营，采取“二留一比”办法统购，即留种子、留口油，余按95％比例统购。
  “大跃进”时期，大刮浮夸风，上级下达统购任务高于总产量，社队无法完成，只好采取扣除种子全部统购。1961年省委决定执行中央先留后购政策，恢复“二留一比”统购，确定产农口油为花生果5公斤的标准和农村食油只购不销的决定。并采取奖售工业品、化肥及煤饼，鼓励农民多卖花生。1965年，花生统购任务与粮食统购任务同时下达，当年收购13.6万公斤，同时实行超购加价或化肥换购，此办法延续至1984年。1985年实行合同定购，石狮、永宁、蚶江、祥芝乡（镇）花生果定购168万公斤。取消粮油双挂钩、奖售化肥和柴油。1989年购进食油72万公斤。1990年购进244万公斤。1991年取消花生定购，全部推向市场。当年购进147万公斤。尔后，因个体、私营多渠道经营。1992年仅购进79万公斤，1993年购进92万公斤。1996年购进19万公斤。
  （二）油脂销售
  1952年以前，石狮油脂由集市自由交易。1953年始，由供销社按计划限制供应。1955年4月，油脂公司成立，定量供应居民每月每人口油125克。对僧尼、回教徒、高级知识分子、产妇、高温操作工人，除定量外，增加食油补贴（至1986年取消）。对农村中不产油料作物农民的食油，按居民口油标准每人每月供应125克。1960年停止供应。1961年实行农村食油只购不销，由农民自行解决。对于工业、食品业、糕点业等工商行业用油，由用油单位编制计划，经粮食部门审核后，凭证与工商行业用粮同时供应。三年困难时期，居民口油供应标准降为62.5克，1964年恢复原供应标准125克，1965年提高为200克，同年10月起提高为250克。并在国庆、春节两个节日每人各增加250克。1989～1991年销售520.5万公斤，其中，平价销售84.2万公斤。1992～1997年食油销售由市场调剂。