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一、评价办法
  （一）评价办法与步骤
  由于农村宽裕型小康各项指标都从某一侧面反映农村经济发展、社会进步、环境建设的内涵，他们之间相互联系，构成完整的指标体系。因此，考察和衡量宽裕型小康进程，必须采用综合评价法。其评价步骤：一是确定单项指标的上、下限；二是计算单项指标实现程度；三是确定单项指标在综合分值中的权数；四是计算单项指标的实际得分；五是计算宽裕型小康综合分值。
  （二）单项指标评价
  单项指标评价采取两种办法：
  1.有规定小康初始目标值的单项指标，先计算单项指标实现程度，公式为：
  单项指标实现程度=（宽裕型小康实际值一小康初始目标值）/（宽裕型小康值一小康初始目标值）×100％
  然后把单项指标实现程度乘以该项指标的权数，计算单项指标得分。
  2、对没有规定小康初始目标值的单项指标，其计分方法如下：
  ①村镇环境污染治理合格率。村镇内部污染源全部整治达标的得一半分数，部分整治不得分。工业“三废”处理达标的得一半分数，部分处理不得分。
  ②宽裕型小康面。市级宽裕型小康必须是辖区内县（市、区）、乡（镇）、村同时有80％以上达标的，得满分；没有同时达到的，不计分。县（市、区）级宽裕型小康必须是辖区内乡（镇）、村同时有80％以上达标的，得满分；没有同时达到的，不得分。
  ③村镇绿化覆盖率。村镇绿化覆盖率达到宽裕型小康标准得满分。集镇绿化覆盖率在15％以下，村庄绿化覆盖率在10％以下，不得分。集镇绿化覆盖率在15％以上、20％以下，村庄绿化覆盖率在10％以上、15％以下，得一半分数。乡级村镇绿化覆盖率的考核范围包括集镇和村庄。
  ④低收入人口比重。低收入人口比重小于10％的，得满分；10％到15％（含15％）的得一半分数，15％以上的不得分。
  ⑤万人刑事犯罪数。万人刑事犯罪数在10人以内，得满分，10人至15人内（含15人）的得一半分数，15人以上的不得分。
  ⑥考评乡（镇）级乡镇公路硬化率。应将乡镇公路硬化率与行政村公路硬化率合并考评，其中，乡（镇）公路硬化率占3分，行政村公路硬化率占3分。
  （三）综合进程评价
  将各单项指标所得分值进行加总，即为宽裕型小康综合进程得分。综合得分在90分以上，为实现宽裕型小康目标。
  二、指标解释
  1.从事非农产业劳动者比重。由于农民兼业化将是长期的现象，因此对从事非农产业劳动者的界定可包括80％以上劳动时间从事非农产业劳动或80％以上收入来自非农产业的农村劳动力。
  2.恩格尔系数。恩格尔系数通常指食品消费支出占家庭总收入的比重，或食品支出占家庭消费总支出的比重。由于我国农民具有勤俭节约的民族传统，同时，消费中包含部分未计算价值的活劳动。因此，我国的家庭消费总支出与国外家庭消费总支出不可比。因此，恩格尔系数采用食品支出占家庭总收入（纯收入）的比重来计算。
  3.文化生活消费支出比重。指用于文化生活费用支出占生活消费总支出的比重。包括购置家用文化、
  娱乐用品、购买书籍报刊，参与文化娱乐活动、旅游、摄影等文化物质产品消费和文化精神产品消费支出。
  4.计划生育率。指年度内符合计划生育政策规定出生的人口（含出生死亡人口）与年内出生的人口之比。
  5.劳动力平均教育年限。农村劳动力计算范围为男16周岁到60周岁，女16周岁到55周岁。在计算劳动力平均受教育年限时，对16岁以上的户籍在本乡的在校学生可计算在内。
  6.森林绿化程度。林地和灌木林地的面积占林地总面积的比率。
  7.村镇环境污染治理合格率。村镇环境污染治理包括村镇内部污染源改厕、改圈、改臭水沟、垃圾处理等污染源整治和工业废水、废气、废渣处理达到预定的目标要求。
  8.享受一项以上社会保障人口比重。指享受一项以上社会保障的农村人口占农村总人口的比重。社会保障包括社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚和低收入人口生活保障等。
  9.每千人拥有医生数。指辖区内每千人口拥有的医生数量。医生数的统计范围，在辖区内经卫生部门审查认定的从事医疗工作的专业人员。医生分为中医医生和西医医生，包括卫生技术人员中的中医师、西医师、中西医、中西结合高级医师、中医士、西医士和其他中医。由于农村的病人也常常到城市医疗，因此，计算时，以辖区内医生数与全部人口的比重。
  10.万人刑事犯罪数。指一定时空内经刑事诉讼程序的犯罪人数与总人口的比重。
  11.自来水普及率。指村镇供水设施供给生活用水的人口与总人口的比重。
  12.行政村公路硬化率。指行政村通往乡镇道路硬化（铺水泥、柏油路面）的村数占行政村总数的比重。
  13.乡镇公路硬化率。乡镇通往县城的公路硬化的乡镇数占乡镇总数的比重。
  14.村镇绿化覆盖率。指村镇建成区内一切用于绿化的乔木、灌木和多年生草本植物的垂直投影面积占村镇建成区面积的比重。
  15.乡（镇）村集体年纯收入。指乡（镇）村集体经济组织年度财务收入。
  乡（镇）集体年纯收入统计范围包括乡（镇）集体经济组织直接经营的集体企业和种养场利润收入；乡办集体企业、种养场和其他集体资产的承包或租赁收入；乡（镇）集体经济组织投资入股的股份合作制、股份制企业的股金分红；户办企业和联户企业上交的社区公共积累（管理费）；集体资金的利息收入；乡统筹费等。
  村集体年纯收入。包括村组（原生产队）两级年纯收入。其统计范围包括村组集体直接经营的集体企业和种养场利润收入；村组集体入股的股份制和股份合作制企业的股金分红；农户上交的村集体提留（“三金”）；村组集体企业和种养场以及其他集体资产的承包或租赁收入；户办企业和联户企业上交社区公共积累（管理费）；集体资金的利息收入等。
  乡（镇）、村集体年纯收入中不包括国家税收返还，上级部门拨款、土地征用费以及各类罚款和单位、个人的赠送收入。
  16.低收入人口比重。指可以维持基本生活和简单再生产的人口占全部农村人口的比重。低收入人口指人均年纯收入在1600元（1990年不变价）以下的人口。