泉州市图书馆

一、粮食购销
  （一）收购
  1.征粮
  征粮是农民以缴纳实物（原粮）的形式，由粮食部门代为征收的农业税（俗称公粮）。每年按征收入库实绩依照国家核定的粮价结算，统一收缴县财政入库。1993年，随着粮食经营的放开，征粮实物征收数量逐年减少。1998年12月26日，征收入库原粮2500吨。1999年起，为适应国家农村税费改革和农业结构调整需要，省政府出台农业税纳税“双轨制”政策。2001年，德化实行农业税采取征收实物或折征代金双轨制办法征收。2002年征收入库2270吨。2005年，德化全面免征农业税；2006年1月1日起，国家正式取消农业税。
  2.定购粮
  1985年3月，福建省实行合同定购政策。粮食合同定购是把粮食的生产和流通，转到有计划商品经济的轨道，从行政手段转变为经济手段，运用市场机制去影响农业粮食生产经营。1988年，继续执行粮食定购政策和定购“三挂钩”政策（即定购入库实绩与平价化肥、平议价柴油价差和预订金利息兑现的挂钩政策）。当年，全县定购粮入库（原粮）5079.9吨，占粮食总产量6.57％。中晚釉稻价格每50千克18.30元，奖售化肥7.5千克，柴油1千克（按平议价差折算）。省定价外补贴4.5元。完善粮食定购政策，从1990年，粮食合同定购改为国家粮食定购，当年入库4816吨。同时，每50公斤中晚、粳、糯谷收购价分别提高5～6.2元，取消原先生产资料价外补贴。1993年，取消国家定购，改为经济合同定购。1994—1997年，全县定购粮入库19750吨。
  1989—1996年，国家5次提高粮食定购价格，调动农民生产粮食积极性，增加农民收入。中晚籼稻的价格每50千克从1989年的23.70元提高至1996年79元，提高率333％，省定价外补贴从1989年4.5元提高至1996年10元。引导农民按市场需求，以价格刺激加速粮食品种结构调整，国家连续调低中晚籼稻定购价，1998年调至每50千克67元，1999年又下调为58元，2000年为57元。随着全国粮食生产连续增产，粮食市场多元化，流通多渠道，国家调整粮食收购政策，2001年，德化县执行省粮食工作会议精神，取消定购粮。
  3.议购粮
  议购粮食是国家调节计划外购销需要的重要途径，搞活粮食企业经营，调高经济效益的重要渠道。粮食企业多方组织粮源，除在本地收购外，还从外县、外省产粮区购进议价稻谷、大米、小麦和面粉。收购数量、价格随行就市。
  （二）销售
  1.平价粮
  1988年，全县非农人口粮食（原粮）销售5991吨。当时城镇居民平均每人每月口粮在13～24千克，供应价格：标一早籼米每50千克27.75元，标一晚1米29元，标准面粉28.50元。1991年5月，实行省政府理顺粮食购销价格政策，标一早籼米提高到每50千克44元，标一晚米46元，标准面粉42元。非农业人口当年销售（原粮）7338吨。1992年4月，标一早籼米再提高到每50千克48元，标一晚籼米53元，标准面粉46元。销售价格的调整，为全面放开粮食价格打下基础。当年10月1日起，根据省政府“统一政策，分散决策”要求，德化县停止使用粮油证票，价格全部放开，平价粮停止供应。
  2.议价粮
  1988—1992年，县粮食部门做好议价粮食供应，销售18355吨，其中1992年销售8592吨。1994—1996年1月，县粮油总公司经营稻谷、小麦、大豆、玉米等粮食商品102311吨。议价粮销售价格逐年提高，议价稻谷从1991年每50千克37元左右提高到2007年95元左右，大米从50元左右提高到165元，小麦从36元左右提高到90元，面粉从47元左右提高到145元左右。1996—2003年，议价粮销售35113.84吨，对粮食市场发挥稳定市场、平抑粮价的重要作用。
  （三）食油购销
  1988—1992年9月，粮食部门供应城乡居民的食油均靠外地调入。平价食油的调入执行市粮食局食油调拨计划，调拨价格一级花生油每50千克182元，销售价格241元（省定标准）。1992年10月起，取消平价食油供应，粮食部门议价食油购入起着稳定市场、保证供应的作用。至2004年，累计购进议价食油45吨，议价销售45吨。2005年起，粮食部门没有购销业务。
  二、粮油储运与加工
  （一）仓储设施
  1988年，全县有粮食仓库51座，浔中粮站油脂仓库1座，均是1975年前建成。1989年投建粮食仓库。1990年投资39万元建仓库；同时修补旧仓。1991年新建仓库并修补仓库。1999年，县粮食收储中心及其下设浔中、雷峰、水口、赤水、上涌、葛坑6个收储站。其中1975年前建的，占84.2％。2002年4月，根据县城区建设规划，浔中粮站及仓库区纳入改造范围，县政府决定在城关建设粮食储备粮库。粮食储备粮库于2004年6月10日开工，2006年8月25日竣工，2007年年初投入运营。
  （二）运输
  1988—1992年，粮油运输主要由粮食局汽车队承担。1993—2007年，粮油运输由民间私营企业营运。
  （三）加工
  1988年，县粮食部门有城关粮食加工厂、上涌加工厂、赤水加工厂和县饲料工业公司等加工企业。主要业务加工大米，并生产大米制品和面粉制品。是年，城关加工厂加工大米2158.57吨、上涌加工厂317吨、赤水加工厂397.77吨；县饲料工业公司加工混合饲料3549吨。1989-1990年，城关加工厂加工大米5041.15吨、上涌加工厂478吨、赤水加工厂901.64吨，县饲料工业公司加工混合饲料4815吨。1990年，社会厂家个体商户参与饲料市场竞争，饲料公司年销售量2064.27吨，比上年减少30.25％。1991—1993年，稻谷加工任务逐渐减少，城关加工厂产值333.8万元。饲料公司加工混合饲料3372吨，产值216.1万元。1996年，饲料工业公司生产饲料14.9吨。1998年，饲料工业公司和粮油加工厂划归粮油总公司管理，实行改制，职工进行分流安置。
  三、管理
  （一）经营管理
  1988年，县粮食局对基层粮站的粮食经营实行责任目标管理下的承包责任制，浔中粮站的粮店实行“批零差”经营，农村粮站（点）实行“以销代酬”，粮食仓库“以量计酬”和保管费用包干。粮食加工厂、饲料工业公司实行内部经济承包责任制和厂长任期责任目标管理制。
  1994年，实行风险抵押承包经营。饲料工业公司和城关粮油加工厂实行“费用自理，税收自负、定额补亏，超额自理”的承包经营。三班、赤水、水口粮站实行租赁承包经营。1995年，在粮油总公司组建决算中心，粮食收购资金由决算中心统一管理，政策性粮食收购资金实行封闭运行、专款专用，政策性亏损由县财政拨补，经营性业务由各粮食企业自主经营。县粮油总公司采取“山海联营”方式，与沿海多家粮食企业组成松散型的股份联营体，常年联营稻谷、小麦、大豆、花生、玉米、饲料等。1994年至1998年6月，县粮油总公司经营粮食11.4551万吨，其中经营性业务10.2311万吨，占经营总量的89.31％。
  1998年，各粮食企业的资产（划归县收储中除外），全部清算评估，向社会公开拍卖，所得资金用于职工分流安置，偿还债务和离退休人员等有关费用。
  21世纪初始，粮食市场多元化新格局形成，粮油经营进入多元社会化，县粮食主管部门加强粮食流通行业管理，稳定粮食市场，粮食购销随行就市。
  （二）证票管理
  1988—1992年9月，粮食证票使用“以证为主，以票为辅”。因事外出人员，可凭粮证，向当地粮站申请后换取等量粮票。县内使用的粮证类有“城镇居民粮油供应证”，由县粮食部门印制，根据户籍人口数，核定供应数，填发到户或单位（俗称集体户），每户1本；此外，还有“军粮供应证”（证票合一）、“市镇粮食供应转移证”（由县公安部门出具户口迁移证明办理）和“农村粮食供应转移证”等。粮票类有：全国通用的“中华人民共和国粮食部全国通用粮票”，面额有半市斤、壹市斤、叁市斤、伍市斤4种；“中华人民共和国商业部军用供给粮票”有大米面额壹佰市斤和伍拾市斤、面粉面额壹佰市斤。全省通用的“福建省（地方）粮票”，有面额半市两、壹市两、贰市两、伍市两、壹市斤、叁市斤、壹拾市斤等8种，小面额粮票方便购买点心、副食品等；“福建省侨汇粮油票”，面额有10元、50元、100元3种，每百元供应粮食10千克、食油0.75千克。
  粮（油）票管理实行账、票分开，日清月结、定期盘点，设专职人员负责保管。1991年，对粮（油）票进行整销工作，全县粮票发出380.45万千克，收回342.4万千克，差进38万千克；定量油票发出9.65万千克，回收8.7万千克，差进0.95万千克。查出，死亡未及时核减粮1182.5千克、油23.75千克；逮捕未及时核减的粮316千克；参军未及时核减的粮36千克；出国未及时核减的粮262千克、油0.75千克。
  1992年10月1日起，平价粮油停止供应。1993年1月1日起，除保留军用粮票及军粮供应证和粮食供应转移证外，所有粮油证票一律取消，居民需要购买粮油可到市场自由选购。2001年5月1日起，停办粮食供应转移证。2007年，只保留使用军用粮票和军粮供应证。