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创建“中国瓷都”
  德化县位于“闽中屋脊”戴云山麓，总面积2232平方千米，五代后唐长兴四年（933年）置县，历史悠久，是中国陶瓷文化发祥地之一，曾与江西景德镇、湖南醴陵并称为“中国三大古瓷都”。1988年，屈斗宫古窑址被列为全国重点文物保护单位；1996年3月，德化被国务院发展研究中心农村发展研究部、中国农学会特产经济专业委员会、中国特产报社命名为“中国陶瓷之乡”；2011年8月，德化被中国轻工业联合会、中国陶瓷工业协会评为“中国陶瓷历史文化名城”。
  一
  早在新石器时代，德化已经烧制出釉陶器和印纹陶器；魏晋时有青釉陶器；到唐代已大规模烧制青瓷，颜化綵编纂了迄今已知的第一部陶瓷专著《陶业法》；宋元时代，烧制的青瓷、青白釉器，型大胎簿、釉色滋润、透明度强。此时德化的瓷制品主要是碗、盘、炉、盒、壶、军持等，大量销往东南亚、中东、欧洲，成为“海上丝绸之路”的主要出口商品。元代意大利旅行家马可·波罗在他的游记中详细记录了德化陶瓷的制作工艺，盛赞德化瓷器“制作精美”，如今意大利圣马克纪念馆还珍藏着他带回去的德化瓷器。
  明代德化烧制的白瓷，以其“白如雪、润如玉、透如绢”的玉质美感驰名中外，被誉为“象牙白”“中国白”。一代“瓷圣”何朝宗的佛像作品，被誉为“东方艺术珍品”，成为世界各大博物馆的“镇馆之宝”。清代，德化陶瓷生产和外销都进入了高峰时期，开发了釉下青花、釉上五彩和色釉等品种，以独树一帜的民窑青花瓷而闻名遐迩，出现了“一笼白瓷一箱银”的喜人景象。据文物普查，德化县青花窑址有177处，为历代以来窑址数最多的。
  民国时期，苏学金、许友义等民间艺人的作品先后在巴拿马、英国、日本等国际博览会上获得殊荣。如许友义为莆田仙游龙纪寺精心塑造的“五百罗汉”系列陶瓷佛像雕塑，成为中国陶瓷人物群雕的首创之作。这一时期，德化瓷的釉下青花逐渐被釉上彩所代替，釉上彩装饰手法有所创新，如五彩、墨彩；还出现了金彩、黑花、电光、贴花等工艺。
  中华人民共和国成立后，德化瓷业获得恢复与新生。研发出白度达88.1度的高白瓷，被全国陶瓷界评为“白瓷之冠”。改革开放以来，陶瓷业逐渐成为德化经济的支柱产业，形成传统瓷雕、出口工艺瓷、日用瓷等三大产品体系。全县推动能源结构调整，推进陶瓷窑炉改造，先后建成电窑、油窑、液化气窑、天然气窑，采用电能、柴油、液化气、天然气等清洁能源烧瓷，德化发展成为全国第一个无黑烟污染的陶瓷产区。进入21世纪后，德化陶瓷坚持“传统瓷雕精品化、工艺陶瓷日用化、日用陶瓷艺术化”的发展思路，加快技术创新，建立陶瓷技术开发中心，引进消化吸收先进技术与装备，相继开发出红壤陶、釉下彩精陶、轻质陶瓷、稀土生态陶瓷、纳米陶瓷、灭菌陶瓷、夜光陶瓷、自清洁陶瓷等新瓷种。德化瓷烧制技艺被国家列为第一批非物质文化遗产保护项目，德化先后被命名为“中国陶瓷之乡”“中国民间（陶瓷）艺术之乡”等。2000多年来，德化窑虽历经朝代变迁、隶属变化，但窑火从未间断过，陶瓷文化一脉相承。
  二
  宋元时代，泉州港作为古代海上丝绸之路的起点，德化陶瓷开始成为“海上丝绸之路”的重要商品。1291年年初，马可·波罗奉命护送忽必烈女儿远嫁波斯王，船队从泉州港扬帆启航，带走大量德化产的白瓷，回国后存于威尼斯的圣马克纪念馆，经他带到欧洲的德化白瓷，被西方国家称作“马可波罗瓷”。明朝郑和七次下西洋携带德化陶瓷。明代，德化瓷器洁白、温润、明净、精巧、秀雅，在国内以及亚洲、欧洲、非洲、美洲产生巨大影响，成为“海上丝绸之路”的重要出口商品，被欧洲国家争相收藏。16世纪至18世纪，德化白瓷作为中国瓷器中的上品，在欧洲“得到全欧洲贵族阶层的欣赏和欢迎”。德、英、法、丹麦等国的皇家瓷厂纷纷模仿德化白瓷生产工艺，促进了欧洲瓷业的发展，德化也因此成为“中国白的故乡、瓷艺术的摇篮”。清代，德化釉下青花瓷，五彩瓷日用器皿和陈设供器大量销往全国各地与东南亚以及非洲各国。1999年5月，在中国南海打捞出的清代沉船“泰兴号”上，就有35万件德化窑青花瓷出水。
  改革开放以后，传统瓷雕、工艺瓷、日用瓷三大陶瓷系列产品，销往亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、非洲、澳洲等180多个国家和地区。德化瓷在国外享有盛誉，成为中外众多国家级博物馆竞相收藏的珍品。英国收藏家唐纳利、美国收藏家罗伯特、新加坡收藏家海利等都有关于德化陶瓷的收藏论著。德化陶瓷漂洋过海，促进了中外政治、经济文化的交流。
  三
  德化县人民政府为更好保护发展陶瓷工艺，提升德化陶瓷产业品牌，促进中国陶瓷艺术发展，于2002年10月26日向中国轻工业联合会申报“中国瓷都”称号，并于当年12月成立“中国瓷都”申报工作领导小组，组长由县人民政府县长杨益民担任，副组长由县人民政府副县长黄耀昆、助理调研员黄发建担任，其组成单位有县科技局、经贸局、文体局、陶瓷同业公会和泉州出入境检验检疫局德化办事处等，下设办公室。同年10月，德化县为迎接审核工作的顺利开展，县科技局作《德化县实施科技兴瓷情况》报告。制订《德化县陶瓷星火区域性支柱产业建设发展规划》，提升陶瓷企业市场竞争力；建设省级民营科技陶瓷园区，实行优惠政策，扶持民营陶瓷企业发展；与清华大学工艺美术学院联办“陶瓷雕塑进修班”，创办德化陶瓷职业技术学院，以适应陶瓷行业对高层次人才的需求。县经贸局作《德化县陶瓷市场开拓情况》报告。实施市场多元化战略，采取“政府搭台，企业唱戏”的做法，出台《德化县人民政府关于企业出国参展和企业管理人员出国考察给予补贴的通知》，帮助和引导陶瓷企业挺进国际市场；建设陶瓷展销城、陶瓷街等展销窗口，建立德化网上瓷博会和“万瓷朝宗”陶瓷专业网站等，健全营销网络。仅2001年全县陶瓷产值38亿元，出口交货值18.7亿元，出口创汇位居全国各大陶瓷产区前列，成为全国最大的工艺陶瓷生产、出口基地和经济发展最快的陶瓷产区。县陶瓷同业公会作《德化县陶瓷行业管理情况》报告。1989年9月德化县陶瓷同业公会成立，维护企业合法权益，在行业自律、调查研究、信息服务、自我教育、专业培训、商务服务、配套服务等方面发挥作用，制定《行业维权公约》，向全县陶瓷企业发出倡议书，共同遵守行业公约；同时及时联系政府、公会、企业，发挥沟通和协调作用。，泉州出入境检验检疫局德化办事处作《德化县陶瓷产品质量认证情况》报告。根据德化县陶瓷产品的实际，自1994年起，一些大型陶瓷企业陆续开展IS09000质量体系、出口质量许可证、输美日用陶瓷认证工作，确保德化陶瓷产品质量，提高其知名度和企业信誉。县文体局作《德化县陶瓷知识产权保护情况》报告。组织陶瓷企业开展学习《中华人民共和国专利法》，引导陶瓷企业利用《中华人民共和国专利法》保护自已的创新成果；制定《关于建立陶瓷产品发明创新保障机制的规定》和陶瓷行业维权公约，将《中华人民共和国著作权法》应用于保护陶瓷新产品的知识产权，促进陶瓷产业健康发展。
  中国轻工业联合会委托中国陶瓷工业协会牵头组成专家考核组，根据中国轻工业联合会《关于授予中国轻工行业特色区域荣誉称号的行业规范》，对德化县陶瓷行业进行考核，认为基本符合《规范》要求。2004年4月12日，中国轻工业联合会同意并正式授予福建省德化县“中国瓷都·德化”称号（中轻联综〔2004〕62号）。在北京人民大会堂的授牌仪式暨新闻发布会上，德化县是惟一获得“中国瓷都．德化”此殊荣的陶瓷产区。
  德化县坚持“传统瓷雕精品化、工艺陶瓷日用化、日用陶瓷艺术化”发展思路，形成传统瓷雕、出口工艺瓷、日用陶瓷专业化产业集群，陶瓷产业发展迅速。至2007年，全县陶瓷企业1286家，从业人员80632人，陶瓷产值58.81亿元，分别比1988年增长4.62倍、5.96倍、108.23倍，其中陶瓷产值占全县工业产值59.53％，陶瓷纳税2.57亿元，占税收总额38.99％，已成为德化县的支柱产业，并成为全国首个出口陶瓷质量安全示范区。德化县，2004年4月被中国轻工业联合会、中国陶瓷工业协会授予“中国瓷都·德化”称号，2008年10月被中国工艺美术协会授予“中国瓷都·德化”称号。实施“小县大城关”发展战略
  德化于五代后唐长兴四年（933年）置县，历史悠久，曾与江西景德镇、湖南醴陵并称为“中国三大古瓷都”。改革开放特别是1992年以后，德化县委、县政府提出并组织实施“小县大城关”发展战略，多次修编城市总体规划，明确城市性质定位，扩大县城规划区范围，完善县城空间结构规划布局，不断加大资金投入，加强基础设施建设，改善城区生活环境。至2007年，德化县城区面积9.3平方千米，常住人口17.77万人，集中了全县69.2％的劳动力、67％的经济总量、67.6％的税收收入和72.8％的中小学生数，城镇化水平达55.7％，已形成“大城关”基本框架。
  “小县大城关”战略构想
  1992年7月29日，在中共德化县委七届六次全体会议上，县委书记郑来兴在报告中阐述了进一步解放思想，实事求是，抓住有利时机，加快改革开放步伐，强化城关建设，更快更好地发展德化经济，提前实现翻番、奔小康等问题，经认真讨论，通过《中共德化县委关于更快更好地发展德化经济，提前翻番奔小康若干问题的决议》（以下简称《决议》）。《决议》提出“强化城关、发展集镇、推进东西、共奔小康”的发展策略。“强化城关”，就是在总结执行县城总体规划经验的基础上，按2000年城关人口发展到8万～10万人口的小城市目标，着重解决几个问题，其中之一是正确认识“强化城关”的目的意义，走“‘小县大城关’、相对集中在县城创办乡镇企业、建工业区，充分发挥县城政治、经济、文化、人才、信息等各种优势，增强辐射能力，带动全县经济”的发展之路。中共德化县委第一次以《决议》形式，提出“小县大城关”发展策略。
  同年10月13日，县委书记郑来兴、县政府代理县长吴汉民联合在《福建日报》上发表《瓷都德化的目标——一流瓷城》的文章，全面阐述强化城关建设，建成一流瓷城的目标、任务和措施，以“小县大城关”建设带动全县经济发展。同年11月，新华社《决策信息》42期刊发县委书记郑来兴《把德化建成全国重点陶瓷产业一流瓷城》的文章，详细阐述“小县大城关”发展的做法和思路。同年11月8日，县委书记郑来兴在《泉州晚报》上发表《强化城关发展集镇推进东西共奔小康》的文章，提出“强化城关发展集镇，推进东西，共奔小康”的发展策略、目标和措施。同年12月，县委书记吴汉民、县政府代理县长林宝浙联合著文《坚持“小县大城关”发展之路，把德化建成全国重点陶瓷产区一流瓷城》，提出加快开发“五个工业小区”，创建“十个一流”的要求。确定“八五”期间城区人口发展到7万～8万人，2000年拥有全县三分之一人口，城区范围近期扩展到7平方千米，远期发展至10平方千米。
  1993年7月，中共福建省委副书记、福建省人民政府省长贾庆林为第一届中国德化国际陶瓷节题词：“创一流瓷城。”
  1993年12月18日，县第八次党代会把“继续坚持‘强化城关，发展集镇，推进东西，共奔小康’的基本策略，不断深化‘小县大城关’发展之路”，列入五年改革发展的主要目标，大城关发展战略进入实施阶段。
  1994年8月6日，县委八届二次会议通过《关于增创新优势、更上一层楼，全面超额完成今年各项工作任务的决议》，在全县范围内开展思想大讨论，把“继续建设大城关、发展大集镇”列入大讨论内容之一。通过大讨论，进一步解放思想，统一认识，振奋精神，带领全县广大干部群众走以瓷为主、以城带乡的“大城关”发展之路。
  1998年11月，中共德化县第九届党代会把“加快‘一流瓷城’建设，增强大城关的辐射功能”列入战略目标，要把县城建设成为经济繁荣、设施配套、服务完善、环境优美、交通便捷的一流瓷城。
  2000年，县委《关于制定德化县国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出“以‘建设一流瓷城’为目标，以撑大经济总量、建设大城关为重点，实施‘调整结构、城镇化和科教兴县’三大战略”，把“大城关发展战略”提升为德化经济社会发展的主要战略。
  2003年11月，县第十次党代会提出“城镇规模不断扩大，功能不断完善，档次不断提高”，“全面建设小康社会，构建现代化瓷都”等五年发展目标。
  2006年，县第十一次党代会提出全面落实科学发展观，实施“十一五”规划，按照“一二三四五”发展思路，推进改革开放，建设经济发达、生活富裕、环境良好、社会和谐的现代化绿色瓷都。
  编制县城总体规划
  1985年6月，县政府组织编制《德化县城总体规划》，县建设委员会委托福建省城乡规划院编制《德化县城总体规划》，城市性质定位为“瓷城，德化县政治、经济、文化中心”。规划期限至2000年，城市人口规模2.5万人。城区范围东至德化酒厂和宝美后欧口，南至丁墘村塔尖山南侧、霞田格及丁溪村军仔山麓，西经世科村大樟树环大龙山而上至漏风格，北至黄龙山东麓和王厝山。规划区总面积2.72平方千米。
  1992年7月，中共德化县委七届六次全体会议提出“小县大城关”发展策略，要求调整县城总体规划，扩大城区范围。同年10月，县政府委托福建省城乡规划院第一次修编调整《德化县城总体规划》，把城市性质定为“外向型瓷城，德化县政治、经济、文化中心”，规划期限至2010年，城市人口规模10万人。城区范围东至龙泰六车、后所，南至车堆岭穿德阳公路经丁墘村至小溪，西至西环路，北从世科经漏风格、新寨、诗墩至王厝山。城市布局分为三圈：第一圈为城市核心区，即浔北路、浔南路，集中行政管理、商贸、邮电、金融、文化娱乐等功能区；第二圈为城市中心区，范围东到东环城路，西至德化瓷厂西侧，南到龙湖桥、大洋民营科技园区，北至水漳公路，大部分为城市居民生活区；第三圈为城市发展区，外围至外环路，包括东面隆泰、六车、后所，南面丁至小溪，西面蒲坂，北面诗敦。规划区总面积25平方千米。
  2000年6月，县委、县政府决定对《德化县城总体规划》进行第二次修编，由县建设局委托泉州市城市规划设计院修编《德化县城市总体规划》，城市性质定为“著名瓷都、生态旅游城市”，规划期限至2020年，城市人口规模17万人。规划区范围将邻近城关的三班、盖德、龙门滩等3个镇列为卫星镇，其镇区及靠近城关的区域列入县城规划区。中心城区范围东到龙泰凤洋村，西至土坂村、小溪，南至南外环路，北至唐寨山、陶瓷学院、内诗墩。中心城区用地布局与功能分区分为“一个中心、三个片区、四个组团”，即一个政治、文化、商贸中心，城北、城南、城东3个片区，4个组团为城西生活组团、城北工业组团、城南工业组团、城东生活组团。居住用地分别于各个组团，工业用地逐渐向三个卫星镇扩展。规划区总面积100平方千米。
  2006年5月，县委、县政府决定再次修编县城总体规划，由县规划建设局委托福建省城乡规划设计院第三次修编《德化县城总体规划》，城市性质定位为“中国瓷都，生态旅游宜居城市”，规划期限至2020年，城市人口规模25万人。规划区范围覆盖6个乡镇、10个社区、28个建制村，城镇化水平67％。县城空间结构规划布局为“一城八片”。“一城”即中心城区，由老城区、城北、城南、城西、城东等五个组团组成，形成“一心四组团”布局结构；范围东至凤洋村、西至鹏祥开发区、南至凤翥山、北至双缗山。“八片”，即盖德、三班、朱紫—蕉溪、高阳—紫云、龙翰、英山、大坂、奎斗八个远景发展片区。规划区总面积140平方千米。县城区改造建设后唐长兴四年（933年），德化建县，县治所在龙浔山西南、浐溪之北。经唐、宋、元、明、清至中华人民共和国成立前，县城区面积不足1平方千米。
  中华人民共和国成立后，德化县城富东街和西门街交接地段称凤池街，兴南街阔埕延至陈统军庙，先后扩建德新街、兴南街。1984年，县城区面积1.45平方千米。
  20世纪80年代初，德化县城凤池街沿街新建、重建县政府及其机关办公楼，建筑总面积20多万平方米。1986年，在程田寺洋建东大街。1988年，开发建设东大路小区和东环工业区，建成浔东南路、风林路、程洋街、东环路。
  1992年，县政府决定县城凤池街西门片区进行第一期旧街改造建设，拆迁旧房面积3400平方米，新建房屋3幢、44套，用地面积8400平方米，建筑总面积6400平方米，营业用房1200平方米，其他用房800平方米，总投资560万元。至1992年，开发建设湖前小区，建成湖前路、龙湖路、湖中路、湖心路。
  1997年，县政府决定改造县城富东街及苏坂里小区，建设浔北东路，共拆迁旧房面积4.32万平方米，新建框架结构高档商住楼21幢，建筑总面积14万平方米，其中，套房373套、10.19万平方米，营业用房1.92万平方米，其他用房1.89万平方米；总投资1.1亿元。街道铺设混凝土路面、部分高级沥青路面，两侧各3米人行道铺设石板材及瓷砖，并进行绿化美化，浐溪沿岸构筑护栏，修通人行道，铺设石板材，人行道旁种植绿树、花草，整洁、美丽。1998年，县城建设南门至小溪段瓷都大道，以及南环路、隆中路、城后路、鹏都路等。
  2000年，县政府对县城西门至世科大樟树地段，原德化第一瓷厂旧宿舍区进行改造，拆除旧房1.2万平方米，新建住房3.35万平方米。同年，改造宝美旧区、开发诗墩小区，建成宝美街、诗墩路。
  2001年，县政府鼓励个人建房、买房，采取单位干部职工集资建房、个人申请自建住房、合作建房，以及企业建房、成片房地产开发建设商品房等各种形式一起上的办法，加快住房建设步伐，先后在苏坂里、富东街、东大路、福兴路、龙东小区建成凤凰山庄、城后花苑、景苑花园、百德畔山、阳光山庄、阳光星城、三峡移民区、涌口移民区等住宅小区。住宅区配置有幼儿园、托儿所、停车场、公厕、垃圾中转站、邮箱、IC电话亭等公用设施，物业管理逐步规范，形成文明安全住宅小区。道路、给排水、电力、通信、消防、环卫和绿化设施比较完善，停车场、环境卫生和安全保卫都有专人管理，逐步形成城镇居民住房安全、舒适，环境绿化、美化的生活格局。
  2003年，县政府开始改造许厝、世科、城东、东埔口旧区，建成鹏中路、世科路、城北中路，以及苏坂里至东头道路、东埔口至诗墩道路。
  2005年，县委、县政府采取“退城进园”措施，县城三环路以内中心城区不建设新的工业厂房，原有厂房只拆不建，逐步外迁，引导企业入住工业园区，建设标准化厂房；另建居民新区，改变工业厂房与民宅混杂状况，改善城区环境。
  2006年，县政府决定对县城凤池街的西门片区龙津桥至县政府门口进行重新改造建设，拆迁旧房53幢，建筑面积5.9万平方米，拆迁户128户，旧房占地面积2.82万平方米；新建房屋面积10.94万平方米，其中住房面积9.44万平方米、商业用房1.50万平方米、其他用房1.11万平方米，总投资2亿元。
  德化县委、县政府在实施“小县大城关”发展战略过程中，加强物质文明和精神文明建设，突出瓷都特色，提高文明水平。2006年11月，被中共福建省委、福建省人民政府授予“省级文明县城”称号；2011年12月，被中央精神文明建设指导委员会授予“全国文明县城”称号。创建全国水电农村电气化县
  改革开放三十年，德化县电力能源从发展农村小水电起步，从小到大，从单站发电到联网运行，从县网建设到农村水电电气化；电力能源建设至今已发展成为全县第二支柱产业，为德化经济发展、社会进步提供可靠、优质、廉价的电能。德化县1989年通过达标验收，成为全国首批农村初级电气化县；2002年被“中国特产之乡推荐暨宣传活动组织委员会”授予“中国小水电之乡”称号；2004年7月在福建省率先通过达标验收，成为全国建设400个水电农村电气化县之一；2011年被水利部授予“水电农村电气化县”称号。
  一
  素有“闽中屋脊”之称的戴云山主峰处在德化县中部，山高林丰植被茂，全县2232平方千米区域均属亚热带季风气候区，年降水量在1650～2100毫米之间。境内流域面积50平方千米以上的溪流有14条，100平方千米以上的有9条；而以戴云主峰为界，南注有浐溪，北流有涌溪，双水抱流在东面水口镇合汇入大樟溪，流域面积1438平方千米。1964年，县水利科组织人员分别对浐溪、涌溪进行勘测，对水能资源开发利用进行初步规划。1978年，县水利局在省水利规划队和晋江地区水利水电局的协助下，组织40多人，历时年余，对全县水能资源进行勘测规划。经勘测，全县水力资源理论蕴藏量为20.24万千瓦，可开发的资源点有112个，其中1000千瓦以上资源点18个。然而，1956年全县只有三班乡泗滨和城区鸣凤桥下侧等地2座装机容量均为16千瓦的小小型水电站。至1978年陆续建成7座小水电站，总装机容量4450千瓦，其中1971年建成第一座县办1000千瓦以上的初溪水电站，装机1600千瓦。为城关照明供电，1964年年底建成土坂坂头水电站至城区长3千米10千伏输电线路；1969年年底建成双港万古水电站至城关长16.6千米10千伏输电线路。其间，德化县小水电电源、输电线路等基础设施十分薄弱，制约德化经济社会事业发展。
  二
  国家以经济建设为中心的改革开放之初，为小水电快速发展带来难得的机遇。1982年11月4日，中共中央总书记胡耀邦率中共中央办公厅第一副主任杨德中、水利电力部副部长李鹏，由中共福建省委第一书记项南、福州军区政委傅奎清陪同，到德化视察。胡耀邦要求德化以电代柴，保护森林资源，促进林、电、瓷三者良性循环发展。12月，德化被列入全国100个农村初级电气化试点县，催生兴起建设农村小水电的热潮。
  是年，县委、县政府要求县水利电力局开展全县水能资源开发利用和推进农村电气化建设调查研究，全面规划。1983年5月，制定《德化县农村初级电气化规划》。1984年5月，《德化县农村初级电气化修订规划》送省核准施行。
  实施农村初级电气化建设期间，德化县认真贯彻“以电养电”政策，坚持多渠道、多层次广泛集资办电。1983—1988年，全县电气化总投资2877万元，其中省、市、县联合开发龙门滩引水工程，德化县投资940万元，其他县、乡、村、户自筹836万元，国家补助或周转金285万元，银行贷款816万元。1989年6月18日，省政府委托省水电厅等有关单位，在德化召开“德化县农村电气化试点初级阶段验收会议”，通过验收，并形成会议纪要，转报水利部核准发证。1983—1988年，德化县建成小水电站108座、装机139台，总装机容量1.8708万千瓦，年发电量7549万千瓦时，比1982年增长160.60％；全县电站发电设备平均利用4035小时／年，县电力公司所属电站平均利用5338小时／年，电站主要设备完好率达96.70％。输电线路同步建设，1982年，德化县建成城关变电站，并逐步联成县电网，1987年3月27日联入省电网。截至1989年5月，全县联网电站有58座、83台，装机1.7141万千瓦，占总装机91.6％；拥有高低电压线路2524.8千米，其中35千伏线路113.8千米、10千伏线路1003千米、低压线路1408千米；35千伏变电站9座、11台，容量2.66万千伏安；10千伏配电变压器322台，容量4.4万千伏安，综合网损率11.89％。随着电网建设的迅速发展，县电网供电面也不断扩大，乡镇、村（居委会）供电数由1982年10个、46个分别增至1989年18个、194个，使100％的乡镇、99.5％的村（居委会）用上质量可靠的电，县电网用户由1982年32.4％增至1989年96.3％。
  电源充分，输电畅通，提高用电水平。1988年，德化县供电保证率达98.1％。全县5.84万户，已用上电的有5.71万户，占总户数97.7％；利用丰水电能烧水煮饭有9200多户，占总户数15.7％，拥有鼓风机节柴灶1.88万户，占总户数32.2％。年生活用电量达1033万千瓦时，户均176.6千瓦时，年用电量是1982年的2.59倍。农民结束千年用篾片或小油灯照明的历史。
  德化县小水电大部分属径流开发，为了充分利用水力资源，积极发展丰水期和低谷时期的负荷用户。县电气化办、科委、水电局、节能办等有关单位组织科技人员对电热器、炉进行一系列的研究、试验、推广，至1988年，全县229家瓷厂中有电热烤花炉283个，容量8414千瓦，烧成电窑84个，容量3950千瓦；隧道窑15条，容量1490千瓦。全年烧制陶瓷用电量1960万千瓦时，占全县总用电量28.9％，年可节省木材6.6万立方米；全县用电炼铁耗用丰水期电能1951万千瓦时，占全县总用电量25.1％。1988年，全县工业用电量5319万千瓦时，是1982年的3.14倍；农业农副产品加工年用电量431万千瓦时，是1982年的1.81倍。
  三
  实现农村初级电气化县后，德化水能建设步伐并未停歇，“八五”“九五”期间，农村电气化建设仍以较快速度发展。1991—1995年，全县新建小水电站17座，总装机容量5.7745万千瓦，其中1992年装机2.6万千瓦的龙门滩二级电站投产；同时，小电站进入结构性调整，对一批陈旧、效益差的小型水电站给予淘汰。1996—1999年，全县新建小水电站29座，总装机5.8436万千瓦，其中1999年涌溪三级电站建成投产，装机4万千瓦。与电源建设相辅相成，1991—1999年，全县新架设35千伏输电线路总长52.16千米，110千伏输电线路总长58.49千米；建成110千伏变电站1处、2台，容量63000千伏安，35千伏变电站6处、10台，容量30850千伏安。输电线路和变电站的建设基本解决供电和用电的矛盾，提升经济社会事业发展动力。20世纪90年代，农村家用电器快速普及，农村粮食加工告别延续千年的人力操作的历史；农田水利利用输变电设施取得效益，2000年有效灌溉面积8108.67公顷，保证灌溉面积5616公顷；工业用电量，2000年达15381万千瓦时，其中陶器烧制用电量8000万千瓦时，占全县发电量30％。
  21世纪伊始，改革开放进入快车道，经济高速发展，为农村电气化建设带来新的机遇，德化县未雨绸缪，2000年编制《德化县“十五”水电农村电气化规划报告》和“实施方案”呈报水利部审批。2001年11月，德化县被列入“十五”期间全国400个水电农村电气化县行列。是年，县结合“十五”水电农村电气化规划，再次进行水能资源规划，全县水能资源理论蕴藏量50万千瓦，其中技术可开发利用31.2万千瓦。2002年又编制《德化县“十五”期间及2010年小水电代燃料生态工程规划》和《德化县小水电代燃料试点工作实施方案》，促进水电农村电气化县系统工程建设有序开展，水电农村电气化与小水电代燃料试点工作实现互动发展。于2004年5月28日和7月13日，德化水电农村电气化县工作，在福建省率先通过省专家组的验收和省验收组正式验收，比规划提前2年达标。
  “十五”期间，德化县电源建设成效显著，新建小水电站63处，新增装机9.62万千瓦，比基准年2000年增长63.7％。至2005年年底，全县水电装机达22.32万千瓦，其中建成具有完全年调节性能的涌溪三级、东固和涌溪四级电站，总装机容量7.4万千瓦；电网建设同步推进，建成以城关、西郊、赤水、李田等4座110千伏变电站，7座35千伏变电站为骨干的电网，通过10千伏的线路辐射全县各乡镇、村，以1回路110千伏线路联入泉州井山变电站、35千伏线路与永春县、永泰县联网。“十五”期间，德化县投资7880万元，完成第一期农网改造，实现城乡同网同价；进一步优化和完善电网结构，提高电网的输变电能力。同时狠抓电网自动化建设，涌溪梯级电站均采用当代最新自动化技术，率先在福建省农村水电站中实现“无人值班、少人值守”的计算机远程监控，初步实现管理系统信息化。电网调度自动化系统运行，实现对全县电网进行遥测、遥信、遥控和遥调“四遥”功能的监控。
  德化县水电农村电气化建设，用电水平大幅度增长。2005年，全县总用电量达5亿千瓦时，人均年用电量1640千瓦时，比基准年增长160％，其中生活用电总量5800万千瓦时，户均年生活用电量718千瓦时，比基准年增长42.8％；通电户率达100％，供电可靠率、晚高峰时段农村用电保证率均达96％以上，超过电气化标准；丰水期实行小水电代燃料的户数2.04万户，占全县总户数25.3％，超电气化指标20％。全县农村水电提供电量达2.9亿千瓦时，占全县乡镇及以下农村用电量100％，超电气化指标50％。电气化带动工业化，为工业经济发展提供电能保证。全县从1986年开始利用清洁能源发展矿业、化工业，推广以电代柴烧瓷。2004年全县矿业总产值突破11.5亿元，投资2亿元建设的隆泰化工有限公司，年用电量达1亿千瓦时；2005年，全县烧瓷用电10200万千瓦时，代柴量6万吨，代煤量3.1万吨，保护了天然林面积5.4万公顷，减少水土流失面积4000公顷、二氧化碳排放量10.5万吨，森林覆盖率达77.1％。实现电气化，以电代柴烧瓷，既解决了林业、陶瓷业发展矛盾，又保护了生态环境，经济和社会效益十分明显。
  四
  在实施水电农村电气化之初，德化县委、县政府将水电作为重点产业加以培植。成立由县长任组长、各有关职能部门主要领导为成员的“德化县水电农村电气化领导小组”，为水电电气化县建设提供组织保证。在实施过程，从水力资源开发，统一科学规划，按照适度超前原则，合理安排小水电建设，促使全县小水电建设有序进行。2001年，县实行以电养电及集资办电政策，坚持“谁出资、谁受益”的原则，。促进水电电源建设。2002年深化电力行业管理体制改革，电力管理模式从小水电站过渡到公司化运作；同年5月，成立德化县国有电力投资经营有限公司，管理全县国有电力企业。2004年1月成立福建省德化县供电有限公司，实行发电和供电按现代化企业制度分开管理。德化电力管理走上规范化、集约化轨道，为“十一五”水电农村电气化县建设奠定良好基础，农村电气化县建设更上一层楼。