泉州市图书馆

一、公共资源市场化配置监察
  1995—1996年，开展基础设施建设工程项目的执法监察，全面介入建筑市场招投标工作，对1995年后竣工的33个项目、1996年在建及开工的26个项目进行执法监察。2000年，查处建设工程领域违法违纪案件3起。2003年，制定《安溪县开展经营性土地使用权、矿业权招投标拍卖挂牌出让情况执法监察工作实施意见》，建立联席会议制度，对全县经营性土地使用权出让进行监督。2004年，严格执行“招拍挂”制度，监督国有土地使用权出让，推行建设工程项目经评审的最低价中标法。2007年，坚持能引入市场机制的一律实行市场化配置的原则，减少权力对微观经济领域的干预。将执行土地使用权出让“招拍挂”制度，延伸到矿业权、采沙权、水能资源使用权、公共交通线路运营权的出让、使用领域。1996—2007年，共监督招投标建设工程项目530个，减少工程造价1.23亿元；监督国有土地使用权出让39宗，比预计增值近2亿元。
  二、专项执法监察
  1991—1995年，开展计生、土地、民政等专项资金征收、管理、使用情况的监督检查和其他专项执法监督、检查，提出监察建议。1996年，开展专项执法监察15项次，提供案源线索1条，查办案件1起3人，发现违纪金额2.3万元，避免经济损失1.56万元，纠正、退还违纪金额19.5万元，发出监察决定书1份。1997—2007年，开展非农业建设用地检查，粮食流通体制执法监察、招生监察，安全生产监督检查，国债资金、社保资金、扶贫资金监察，城区6大片区改造、防洪堤工程监督检查等173项次，涉及公职人员97人，其中，受行政警告处分3人，行政记过2人，行政记大过3人，行政降级1人，转立案2人，挽回经济损失2.5亿元。
  三、实施规范行政自由裁量权试点
  2007年6月，安溪县被市政府、市纪委确定为全市5个规范行政自由裁量权试点单位之一，在县工商局、环保局、行政执法局、规划建设局、国土资源局、卫生局、地税局、公路局进行试点。8个试点单位按行政审批（许可）、行政处罚、行政收费三大领域，共梳理出行政审批（许可）项目152项，行政处罚项目934项，行政收费项目252项，细化行政权力1338项，制成“权力清单”，并引用法律条文3928条，重新修编审批裁量流程图166幅，找出自由裁量的“弹性空间”878处，并逐一压减。建立自由裁量公开，行政执法职能公开，听证、过错责任追究十几项规章制度。12月，行政自由裁量权新规范标准在8个试点单位实施。其做法在《党风廉政建设》《中国纪检监察报》等国家级和省、市报刊报道，吸引全国各地和省内其他地区前来参观学习。