平潭图书馆 一、集体所有制
| 内容出处： | 《平潭县土地志》 图书 |
| 唯一号： | 130220020210004194 |
| 颗粒名称： | 一、集体所有制 |
| 分类号： | F301.1 |
| 页数： | 3 |
| 页码： | 78-80 |
| 摘要： | （一）高级社1955年11月县委在苏澳乡深坑底村和北厝乡湖西村试办两个农业高级社，入社180户。1956年2月，全县共办农业高级社35个，入社农户16405户，占总农户94.96% 社员入高级社后土地归集体公有，取消土地报酬，海涂归集体使用。社员留有少量的自留地，约为人均土地数的2.500。耕畜及其他生产资料折价入社。高级社提留“三金”：公积金，从全年纯收入中提取7%，用于增添耕牛和农具，扩大再生产；公益金，由全年纯收入中提取2%，用于对缺乏劳力，生活无依靠的鳏、寡、孤、独实行“五保”；行政管理费，由全年纯收入中提取1%，用于办公开支和干部发工资等。随着经济体制改革的深入，全县普遍实行家庭联产承包，自负盈亏的责任制。 |
| 关键词： | 土地所有权 土地所有权的垄断 土地所有制 |
内容
（一）高级社1955年11月县委在苏澳乡深坑底村和北厝乡湖西村试办两个农业高级社，入社180户。1956年2月，全县共办农业高级社35个，入社农户16405户，占总农户94.96% 社员入高级社后土地归集体公有，取消土地报酬，海涂归集体使用。社员留有少量的自留地，约为人均土地数的2.500。耕畜及其他生产资料折价入社。高级社提留“三金”：公积金，从全年纯收入中提取7%，用于增添耕牛和农具，扩大再生产；公益金，由全年纯收入中提取2%，用于对缺乏劳力，生活无依靠的鳏、寡、孤、独实行“五保”；行政管理费，由全年纯收入中提取1%，用于办公开支和干部发工资等。
（二）人民公社人民公社实行工、农、兵、学、商合一，既是经济实体组织，也是基层政权组织，实行“政社合一”、“三级管理”、“二级核算”；土地全部入社，归集体所有，统一规划，统一使用。
1958年9月，中共中央《关于农村建立人民公社间题的决议》发布后，全县由原16个大乡的69个农、渔业高级社合并为一个人民公社，实行“一大二公”，下分四个分社，45个大队，540个小队。入社28000户，144800人，耕地6800多公顷。10月掀起生产大跃进，10月中旬，首先在流水、平原分社实行供给制，11月中旬开始在全县实行。改行政编制为军事编制，大队改连，生产队按作业设班、排。在分配上实行半供给、半工资相结合的制度。全县建食堂468个，在膳人口127498人，占总人口90-68%a，推行“吃饭不要钱”的供给制，实行“组织军事化，行动战斗化，生活集体化”，刮起“五风”（共产风、命令风、浮夸风、瞎指挥风、干部特殊风），由此产生了分配上的平均主义和无偿调用财产的“一平二调”现象。
1959年3月底，贯彻中共中央《关于人民公社管理体制的若干规定（草案）》精神，开始整社，主要围绕调整人民公社管理体制，实行权力下放，队为基础，三级核算，各计盈亏的分级管理制度，落实按劳分配，采用以小队为单位的包工、包产、包成本，超产全奖，完不成全赔，普遍实行记工评分，按分记酬的工资制与供给制相结合的制度。
1961年贯彻中共中央《关于人民公社当前政策间题的紧急指示信》（即《12条》）。县委在全县范围内进行整风整社，全县重新调整为12个公社，119个大队，1194个生产队，解决了因社队规模偏大，不便管理间题。确立了公社、大队、生产队三级所有，队为基础的体制，把人民公社基本核算单位下放到生产队。土地、耕畜、农具等所有权归生产队所有，山林归大队所有，实行按劳分配。1964年全县开展“农业学大寨”的群众运动，开荒造田，改造低产田，改良土壤，改善了农业生产条件。1966年“文化大革命”开始后，批判“三自一包”（即自留地、自由市场、自负盈亏和包产到户），把社员的自留地、家庭副业和集市贸易当作“资产阶级的尾巴”割掉。1975年全县共收回社员自留耕地151.3公顷。
（三）联产承包责任制中共中央十一届三中全会后，农村实行经济体制改革，全县先后出现了多种形式的生产责任制，有的专业承包，联产计酬；有的小段包工，定额计酬；有的包产到户，联产计酬。到1980年11月，全县1669个核算单位中，采取小段包工，定额计酬的有35个，占2.1Yo；包产到组的36个，占2.1Yo；部分集体包产到户的有763个，占45.700；全部包产到户102个，占6.1%；生产队统一派工，评工计分有633个，占37.900。专业承包，联产计酬的主要是社、队办果林场和有多种经营的生产队。随着经济体制改革的深入，全县普遍实行家庭联产承包，自负盈亏的责任制。1984年又确定承包土地时间15年不变，集体单位与土地承包者签订了承包合同。农村社员的承包地属集体所有，承包者按规定用途使用。严禁在承包土地上盖房、建坟、起土，不准买卖，不准出租，不准转让，不准荒废，否则集体有权收回。社员无力经营或转营他业时应将土地退还集体。
（二）人民公社人民公社实行工、农、兵、学、商合一，既是经济实体组织，也是基层政权组织，实行“政社合一”、“三级管理”、“二级核算”；土地全部入社，归集体所有，统一规划，统一使用。
1958年9月，中共中央《关于农村建立人民公社间题的决议》发布后，全县由原16个大乡的69个农、渔业高级社合并为一个人民公社，实行“一大二公”，下分四个分社，45个大队，540个小队。入社28000户，144800人，耕地6800多公顷。10月掀起生产大跃进，10月中旬，首先在流水、平原分社实行供给制，11月中旬开始在全县实行。改行政编制为军事编制，大队改连，生产队按作业设班、排。在分配上实行半供给、半工资相结合的制度。全县建食堂468个，在膳人口127498人，占总人口90-68%a，推行“吃饭不要钱”的供给制，实行“组织军事化，行动战斗化，生活集体化”，刮起“五风”（共产风、命令风、浮夸风、瞎指挥风、干部特殊风），由此产生了分配上的平均主义和无偿调用财产的“一平二调”现象。
1959年3月底，贯彻中共中央《关于人民公社管理体制的若干规定（草案）》精神，开始整社，主要围绕调整人民公社管理体制，实行权力下放，队为基础，三级核算，各计盈亏的分级管理制度，落实按劳分配，采用以小队为单位的包工、包产、包成本，超产全奖，完不成全赔，普遍实行记工评分，按分记酬的工资制与供给制相结合的制度。
1961年贯彻中共中央《关于人民公社当前政策间题的紧急指示信》（即《12条》）。县委在全县范围内进行整风整社，全县重新调整为12个公社，119个大队，1194个生产队，解决了因社队规模偏大，不便管理间题。确立了公社、大队、生产队三级所有，队为基础的体制，把人民公社基本核算单位下放到生产队。土地、耕畜、农具等所有权归生产队所有，山林归大队所有，实行按劳分配。1964年全县开展“农业学大寨”的群众运动，开荒造田，改造低产田，改良土壤，改善了农业生产条件。1966年“文化大革命”开始后，批判“三自一包”（即自留地、自由市场、自负盈亏和包产到户），把社员的自留地、家庭副业和集市贸易当作“资产阶级的尾巴”割掉。1975年全县共收回社员自留耕地151.3公顷。
（三）联产承包责任制中共中央十一届三中全会后，农村实行经济体制改革，全县先后出现了多种形式的生产责任制，有的专业承包，联产计酬；有的小段包工，定额计酬；有的包产到户，联产计酬。到1980年11月，全县1669个核算单位中，采取小段包工，定额计酬的有35个，占2.1Yo；包产到组的36个，占2.1Yo；部分集体包产到户的有763个，占45.700；全部包产到户102个，占6.1%；生产队统一派工，评工计分有633个，占37.900。专业承包，联产计酬的主要是社、队办果林场和有多种经营的生产队。随着经济体制改革的深入，全县普遍实行家庭联产承包，自负盈亏的责任制。1984年又确定承包土地时间15年不变，集体单位与土地承包者签订了承包合同。农村社员的承包地属集体所有，承包者按规定用途使用。严禁在承包土地上盖房、建坟、起土，不准买卖，不准出租，不准转让，不准荒废，否则集体有权收回。社员无力经营或转营他业时应将土地退还集体。
