平潭图书馆 内容
一、优待民国时期，实行“募兵制”，地方武装兵员多由外地或本地招募，对军属从无优待。民国27年（1938年）11月，平潭县根据《战时征兵实施纲要》，征召170名壮丁人伍，各保自行给应征壮丁数十元至数百元不等的补贴费，由保内摊派。抗日战争爆发后，县政府成立“优待征属委员会”，筹款救济军人家属。救济对象为军人配偶及直系亲属，救济数额因家庭经济收入状况不同而有所差别。民国32年，推行代耕制度，由各保调配适龄壮丁代耕，伙食、农具均由代耕人备带。当年，给予人伍者安家费100-300元（法币，下同），生活困难者按月发给救济金。据民国32年上半年统计，全县征属338户，1319人，贫苦者居多。当年发放优待金2532元，次年加倍发放。征属优待金最高者仅900元。民国35年1-7月，发放救济金9130元，端午节期间，再募薯干135担（6.75吨），以慰劳征属。时因通货膨胀，货币贬值，赈济些微，无补于事。此后，为发动内战，征兵数额大增，民国政府所颁（出征军人家属优待条例》，只是一纸空文。
中华人民共和国成立后，结合支前备战，动员青年志愿参军。1950--1953年，全县志愿参军634人，其家属均得到政府优待。农区普遍组织代耕，以解决其生产困难。1955年7月，《中华人民共和国兵役法》颁布后，县政府对现役军人、革命残废军人、退出现役军人、革命烈士家属、牺牲病故军人家属，除平时在生产、生活上给以必要的优待外，还给予定期定量和临时生活困难补助。1958年后，实行工分优待，并对35户生活困难军属发放补助金1468元。据1964年调查统计，全县受优待工分的对象682户，占烈、军属总户数86%，优待工分21万分，计现金2049元、鱼790斤、农产品2000多斤、柴草1200斤。通过优待，使优抚对象生活不低于当地社员平均生活水平。
1981年实行以公社为单位统一平衡负担，纠正高低差别，每人年代耕费68元，1982年提高到154元。1984年县统一规定：每人每年农区不少于200元，渔区不少于250元。1986年每人每年由乡政府一次性发给优待费400-600元。1990年后，农村义务兵实行义务兵养老保险制度，保险费由各乡（镇）政府支付，农区每人400元，渔区每人500元。
1994年5月，县人民政府颁布《平潭县＜军人抚恤优待条例＞实施细则》，对农村义务兵的家属实行普遍优待，每户每年优待金不低于上年度农民人均收入的70%，对个别有特殊困难的酌情提高优待金；城镇义务兵家属视其生活状况酌情给予优待；义务兵在部队获得荣誉称号或立功受奖的，根据立功等级，按比例增发奖励优待金。1995年，全县各乡镇农村户平均优待金达750元，城镇为300元。在兑现优待金同时，对于在部队受嘉奖人员加发200元。
二、抚恤 （一）死亡抚恤清代对死亡抚恤，分阵亡和病故两种，按官职分等发放。在军营病故其遗属无依无靠的，军官给生前半俸；兵丁每月给银5钱，米3斗。
民国17年，国民政府公布（陆海空军抚恤条例》，规定因公殒命的官兵抚恤标准：军官尉级至将级恤金100-700元，遗属年恤金80-400元；士兵25-80元，遗属年恤金25--40元。民国26年，国民政府颁布《人民守土伤亡抚恤实施办法》中规定；凡守土卫国亡故者，给遗属一次抚恤金80元，并给年抚恤50元。平潭抗日阵亡军官郭文惠、卢祖恭等家属均如数领到恤金。
中华人民共和国成立初期，国家颁布革命军人牺牲病故褒恤等3个暂行条例，规定抚恤对象为革命军人、部队在编职工、人民警察、国家机关、民主党派和人民团体工作人员、参战民兵和批准为烈士的人员，由县民政部门负责办理抚恤。抚恤标准划分为5个等级，以粮计发。牺牲抚恤粮250-600公斤（1952年1月调整为600-2000公斤）；病故抚恤粮225--450公斤（1952年1月调整为450--1800公斤）。1953年1月，改发抚恤金，牺牲为140-550元；病故为110-410元。1955年1月，抚恤金标准分7个等级，牺牲为150-650元；病故为120-520元。1979年2月至1989年1月，6次调整抚恤金标准，每次调整都有提高。1983年清理地下党历史遗留问题，被确认的地下党员，也给予抚恤。1989年1月，调整优抚对象的定期抚恤金标准，平均每人每月增加15元。1991年全县烈属137户，有83户享受烈属抚恤待遇。1994年5月27日，平潭县制定（军人抚恤优待条例实施规则》，规定一次性抚恤金标准：革命烈士为40个月工资，因公牺牲军人为20个月工资，病故军人为10个月工资。其家属可享受定期抚恤金，因遭受灾害、疾病及生活上特殊困难的，县民政部门无不及时给予补助。1991--1995年，年发放上述三种恤金6万多元。
（二）伤残抚恤民国时期，国民政府虽颁布伤残抚恤条例，但无遵章执行。抗日战争结束后，遣散大批伤残军人，无处安家，景象凄凉。
1950年12月，国家颁布（革命伤残人员抚恤条例》，规定伤残人员由国家给予抚恤，具体手续由民政部门负责办理。伤残对象分在职、在乡两种；致残原因分因战、因公两类。1988年规定，在乡的分为因战、因公、因病三类。抚恤标准，在乡高于在职，因战致残高于因公致残，因公致残高于因病致残。恤金按伤残等级发放：特等、一等为终身享受抚恤；二等在乡抚恤金两年后减半发给；三等抚恤金一次发给。1994年5月，县政府颁发《平潭县军人抚恤优待条例实施规则》，规定革命伤残军人退出现役后，由县民政部门按没有参加工作的发给伤残抚恤金，参加工作的发给伤残保健金，其标准按民政部、财政部规定办理。特等、一等革命伤残军人由国家供养终身，享受离退休待遇的，由县民政部门发给伤残保健金，工资单位发给护理费；不享受离退休待遇的，由县民政部门发给伤残抚恤金和护理费。1990-1995年，每年共发放伤残保健金2.9万元。
中华人民共和国成立后，结合支前备战，动员青年志愿参军。1950--1953年，全县志愿参军634人，其家属均得到政府优待。农区普遍组织代耕，以解决其生产困难。1955年7月，《中华人民共和国兵役法》颁布后，县政府对现役军人、革命残废军人、退出现役军人、革命烈士家属、牺牲病故军人家属，除平时在生产、生活上给以必要的优待外，还给予定期定量和临时生活困难补助。1958年后，实行工分优待，并对35户生活困难军属发放补助金1468元。据1964年调查统计，全县受优待工分的对象682户，占烈、军属总户数86%，优待工分21万分，计现金2049元、鱼790斤、农产品2000多斤、柴草1200斤。通过优待，使优抚对象生活不低于当地社员平均生活水平。
1981年实行以公社为单位统一平衡负担，纠正高低差别，每人年代耕费68元，1982年提高到154元。1984年县统一规定：每人每年农区不少于200元，渔区不少于250元。1986年每人每年由乡政府一次性发给优待费400-600元。1990年后，农村义务兵实行义务兵养老保险制度，保险费由各乡（镇）政府支付，农区每人400元，渔区每人500元。
1994年5月，县人民政府颁布《平潭县＜军人抚恤优待条例＞实施细则》，对农村义务兵的家属实行普遍优待，每户每年优待金不低于上年度农民人均收入的70%，对个别有特殊困难的酌情提高优待金；城镇义务兵家属视其生活状况酌情给予优待；义务兵在部队获得荣誉称号或立功受奖的，根据立功等级，按比例增发奖励优待金。1995年，全县各乡镇农村户平均优待金达750元，城镇为300元。在兑现优待金同时，对于在部队受嘉奖人员加发200元。
二、抚恤 （一）死亡抚恤清代对死亡抚恤，分阵亡和病故两种，按官职分等发放。在军营病故其遗属无依无靠的，军官给生前半俸；兵丁每月给银5钱，米3斗。
民国17年，国民政府公布（陆海空军抚恤条例》，规定因公殒命的官兵抚恤标准：军官尉级至将级恤金100-700元，遗属年恤金80-400元；士兵25-80元，遗属年恤金25--40元。民国26年，国民政府颁布《人民守土伤亡抚恤实施办法》中规定；凡守土卫国亡故者，给遗属一次抚恤金80元，并给年抚恤50元。平潭抗日阵亡军官郭文惠、卢祖恭等家属均如数领到恤金。
中华人民共和国成立初期，国家颁布革命军人牺牲病故褒恤等3个暂行条例，规定抚恤对象为革命军人、部队在编职工、人民警察、国家机关、民主党派和人民团体工作人员、参战民兵和批准为烈士的人员，由县民政部门负责办理抚恤。抚恤标准划分为5个等级，以粮计发。牺牲抚恤粮250-600公斤（1952年1月调整为600-2000公斤）；病故抚恤粮225--450公斤（1952年1月调整为450--1800公斤）。1953年1月，改发抚恤金，牺牲为140-550元；病故为110-410元。1955年1月，抚恤金标准分7个等级，牺牲为150-650元；病故为120-520元。1979年2月至1989年1月，6次调整抚恤金标准，每次调整都有提高。1983年清理地下党历史遗留问题，被确认的地下党员，也给予抚恤。1989年1月，调整优抚对象的定期抚恤金标准，平均每人每月增加15元。1991年全县烈属137户，有83户享受烈属抚恤待遇。1994年5月27日，平潭县制定（军人抚恤优待条例实施规则》，规定一次性抚恤金标准：革命烈士为40个月工资，因公牺牲军人为20个月工资，病故军人为10个月工资。其家属可享受定期抚恤金，因遭受灾害、疾病及生活上特殊困难的，县民政部门无不及时给予补助。1991--1995年，年发放上述三种恤金6万多元。
（二）伤残抚恤民国时期，国民政府虽颁布伤残抚恤条例，但无遵章执行。抗日战争结束后，遣散大批伤残军人，无处安家，景象凄凉。
1950年12月，国家颁布（革命伤残人员抚恤条例》，规定伤残人员由国家给予抚恤，具体手续由民政部门负责办理。伤残对象分在职、在乡两种；致残原因分因战、因公两类。1988年规定，在乡的分为因战、因公、因病三类。抚恤标准，在乡高于在职，因战致残高于因公致残，因公致残高于因病致残。恤金按伤残等级发放：特等、一等为终身享受抚恤；二等在乡抚恤金两年后减半发给；三等抚恤金一次发给。1994年5月，县政府颁发《平潭县军人抚恤优待条例实施规则》，规定革命伤残军人退出现役后，由县民政部门按没有参加工作的发给伤残抚恤金，参加工作的发给伤残保健金，其标准按民政部、财政部规定办理。特等、一等革命伤残军人由国家供养终身，享受离退休待遇的，由县民政部门发给伤残保健金，工资单位发给护理费；不享受离退休待遇的，由县民政部门发给伤残抚恤金和护理费。1990-1995年，每年共发放伤残保健金2.9万元。
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