平潭图书馆

一、民事调解 50年代初，贯彻政务院颁布的（人民调解委员会暂行组织通则》，民事调解工作归县司法科负责，各乡普遍成立调解委员会，由5-9人组成，下设村调解小组，调处一般民事纠纷。县人民法院成立后，调解委员会由县法院直接领导，并通过不定期的以会代训进行业务指导，以提高调委会人员的政策水平。
  1981年1月，县司法局成立后，人民调解委员会由县法院移归司法局领导，并逐步形成乡镇司法办、村调委会、基层调解员的调解组织网络。1983年，全县179个村居调委会全部整顿恢复后，配备调委会正副主任432人。1984-1985年，全县基层司法行政组织共受理民事纠纷2018件，调处积案139件，相当于法院同期民事纠纷案的6-7倍，涉及婚姻、遗产、赡抚养、房宅基地、债务、损害、财产纠纷、家庭纠纷、山林纠纷等。
  1986年开始，各乡镇基层调委会共同参与调处各类民间纠纷。至1990年，共调处婚姻、家庭纠纷1180件、邻里纠纷441件、房屋宅基地1318件，债务646件、生产经营575件、赔偿403件、其他561件，调解成功率达93.2%0 1993年5月，在基层推行“十户调解员”制度，当年全县117个村居的调解组织拥有“十户调解员”5256人。1994年7月，县司法局要求全县基层调委会要做到组织、工作、制度、报酬“四落实”，进一步加强基层人民调解工作。至1995年，“四落实”调委会达70%以上。
  二、法律服务 1983年，各乡镇配备一名司法助理员，由乡镇民政干部兼任。1985年4月，全县15个乡镇先后建立司法办，负责乡镇司法工作。主要职能是提供法律服务；指导人民调解；开展法制宣传教育和普法工作；参与社会治安综合治理；直接调解民事纠纷、经济纠纷；开展公证联络，办理合同鉴证，协助公证处监督公证的履行。1986年，各乡镇司法员直接参与调处纠纷案件达1278件，成功率达90％以上。
  1987年，司法部颁发（关于乡镇法律服务所的暂行规定），县司法局遵照“规定”的要求，以苏澳镇和澳前镇为试点，成立2个法律服务所，由乡镇司法员直接管理。1989年8月，苏澳和澳前两个司法办率先实行“自养自收，独立核算”，以提高基层司法人员的工作积极性。
  1991年，县司法局将乡镇法律服务站、公证联络站合并为法律服务所，司法办和法律服务所实行合署办公。法律服务所实行“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的机制，到年底，全县15个乡镇的法律服务所全部挂牌成立。当年，基层司法共调解各类民事纠纷893件，协办公证194件，民事代理172件，为19家企事业单位、70个村居委员会担任常年法律顾问。
  1995年3月，为加强基层群众组织的依法自治，在全县村居中开展评选“守法模范户”活动，促进法律知识走进千家万户，并将每年12月定为全县“守法模范户”的评选时间。1991-1995年，乡镇基层法律服务所调解各类民事纠纷2730件，协办公证5660件，民事代理1434件，代写法律事务文书2145份，提供法律咨询10.8万人次，鉴证1362次；同时为918家企事业单位担任法律顾问，挽回或避免经济损失1582.7万元。