福建省图书馆

1998年，福建省人大常委会开展了《海洋环境保护法》执法检查。7月，省九届人大常委会四次会议印发了书面执法检查报告。报告在肯定执法成效的同时，指出存在以下问题：大部分城市生活污水未经处理直接排海，造成近岸海域受到不同程度的污染；有的海岸工程项目“环境影响评价”工作明显滞后，使得宝贵的海岸线资源和海洋生物因不合理的开发利用而减少；由于多方面原因，包括向海要地致使海域面积不断减少；海上违规行为屡禁不止，存在炸鱼、电鱼、毒鱼等现象；各有关海洋环境管理部门职能不清，职责不顺，缺乏必要的执法手段、执法工具、人员不够、资金不足等；海水养殖面积不断扩大，养殖废水数量大，造成海水富营养化而导致局部海区产生赤潮的现象年年均有发生；跨地区、跨行政区的污染事件难以制止、难以解决；缺乏处理海洋突发性重大污染事故的能力等。