福建省图书馆

2003年，福建省人大常委会开展了关于《福建省个体工商户和私营企业权益保护条例》执法检查。9月，省十届人大常委会五次会议听取并审议了执法检查报告。报告在肯定执法成效的同时，指出存在以下问题：一些地方对发展个体私营经济重要性认识不足，优化投资环境的措施落实不到位，个体私营经济在贷款、用地、出国、审批等方面的困难得不到及时解决，有些基层办事人员故意刁难，吃拿卡要；侵害个体工商户和私营企业权益的“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）现象依然存在，有的部门和地区还比较严重；社会化服务体系建设滞后，仍无法满足个体私营经济发展需要；政务环境和政策环境需要进一步改善，一些行政审批手续仍过多、过繁，改革尚未到位，对个体私营经济、外资和国有经济在政策上仍然存在差别，没有一视同仁，一些地方政府制定的优惠政策措施没有到位，出现政策“白条”。