第一章 全体会议

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内容出处: 《福建省志·政协志》 图书
唯一号: 130020020230005949
颗粒名称: 第一章 全体会议
分类号: D628
页数: 50
页码: 98-147
摘要: 本文记述了福建省协商委员会和省政协的全体会议规定每3个月和每年至少举行一次,但受到政治运动和其他因素的影响,实际举行的次数较少。省协商委员会时期共举行7次委员会(全体)会议,而省政协在42年间共历7届,举行过26次全体会议。
关键词: 福建省 重要会议 全体会议

内容

《福建省各界人民代表会议协商委员会组织条例》第十五条规定,省协商委员会(全体)会议每3个月召开一次。《中国人民政治协商会议章程》第四十三条、四十四条规定,政协地方委员会的全体会议每年至少举行一次。全体会议行使下列职权:选举政协委员会主席、副主席、秘书长和常务委员;听取和审议常务委员会的工作报告;讨论并通过有关决议;参与对国家和地方事务的重要问题的讨论,提出建议和批评。全体会议由常务委员会召集并主持,每届第一次全体会议由会议选举主席团主持。由于政治运动的影响和其它原因,省协商委员会和省政协的全体会议比规定应举行的要少。省协商委员会时期,共举行委员会(全体)会议7次。省政协从1955年到1997年的42年间,共历7届,举行过26次全体会议,其中第一届委员会在4年多的时间里,举行过2次全体会议;第二届委员会在5年多的时间里,举行过3次全体会议;第三届委员会由于“文化大革命”的干扰破坏,政协活动被迫停止,只举行过1次全体会议;第四届委员会在5年多的时间里举行过4次全体会议;第五届委员会举行过6次全体会议;第六届、第七届委员会是政协工作逐步走向规范化、制度化时期,各举行过5次全体会议。
  第一节 省协商委员会会议
  一、第一次会议
  1951年12月26日,与省人民政府委员会会议联席举行。会议推选张鼎丞为省协商委员会常务委员会主席,曾镜冰、王亚南、林植夫、黄长水为副主席,彭冲为秘书长,倪松茂为副秘书长,推选出常务委员27人。
  主席张鼎丞就贯彻省首届各界人民代表会议决议,在全省范围内继续加强抗美援朝运动,广泛开展增产节约运动和思想改造运动等问题讲了话。张鼎丞指出,今后全省人民必须通过对爱国公约的认真执行,进一步发扬爱国主义精神,开展大规模的增产节约运动,加强抗美援朝的力量。特别要开展全省规模的“三反”(反贪污、反浪费、反官僚主义)运动,发动广大人民群众与一切贪污浪费现象作斗争。
  会上对抗美援朝、增产节约、思想改造运动等工作的领导作了具体分工;责成省协商委员会常务委员会研究处理省首届各界人民代表会议的90多件提案。会议通过了省协商委员会与各界人民代表会议代表的联系及建立协商委员会办公机构等决定。
  二、第二次会议
  1952年4月28~30日,与省人民政府委员会会议联席举行。省人民政府副主席叶飞、省协商委员会副主席曾镜冰等59人与会。与会委员听取、讨论主席张鼎丞所作题为《贯彻“三反”与“五反”运动,争取增产节约战线上更大的胜利》的工作报告。丁超五等19人作大会发言,一致同意张鼎丞的工作报告,并分别汇报有关“三反”、“五反”(反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家资财、反偷工减料、反盗窃国家经济情报)运动、生产及思想改造等工作情况。认为,4个月来,上述各项工作成绩很大,特别是“三反”、“五反”运动开展以来,已大大清除了旧社会遗留下来的污毒,物价下降,生产提高,给增产节约与今后大规模建设扫清了道路。
  会议追认撤销原省协商委员会委员蔡友兰的委员职务;通过关于张鼎丞所作工作报告的决议,一致同意以这个报告作为本省今后相当时期内进行各项工作的依据。
  省人民政府副主席叶飞在结束会上作会议总结。
  三、第三次会议
  1952年10月20~23日举行。与会委员听取并集中讨论省人民政府秘书长孟东波所作的关于做好省首届二次人民代表会议筹备工作的报告;听取省民政厅厅长蓝荣玉、农业厅厅长江一真和财经委员会主任石英作的有关民主建设、农业生产和物资交流工作的报告。
  会议决定成立全省工商联合会筹备处,讨论通过筹备处委员名单。张鼎丞主席就民主建设等问题讲话。省人民政府副主席陈辛仁对当前政府工作和委员们提出的税收问题作了详细说明。省协商委员会副主席曾镜冰作会议总结,要求全体委员不仅要以对人民负责的态度,随时反映人民群众的意见,同时应将政府各项政策法令对群众进行宣传教育,团结一致办好人民的事业。
  四、第四次会议
  1953年1月14日,与省人民政府委员会第七次会议联席举行。省协商委员会副主席曾镜冰和委员7人与会。主席张鼎丞作关于目前形势的报告,传达中央人民政府提出的继续加强抗美援朝斗争,争取更大的胜利;开始执行国家建设的第一个五年计划,完成和超额完成1953年度建设计划;召集全国人民代表大会,通过宪法,通过国家建设计划等三项任务。与会委员对报告进行讨论,陈绍宽、曾镜冰等13人发言,一致赞同张鼎丞的报告,表示要以实际行动为完成中央人民政府提出的三项任务而努力。
  五、第五次会议
  1953年4月29~30日,与省人民政府委员会第九次会议联席举行。会议确定1953年本省工作任务。省人民政府副主席陈绍宽、叶飞分别作《春耕前政府的工作》、《本省1953年几项主要工作任务》的报告。叶飞在报告中提出1953年本省主要工作任务是:继续巩固海防,发展农业生产,改进工业生产,开展物资交流,加强财政工作,做好普选、文教卫生工作,切实贯彻反对官僚主义、命令主义、违法乱纪的精神,改进工作作风,做好各项工作。
  会议通过叶飞所作的报告,通过《福建省各级人民代表大会选举细则草案》、《执行中央选举委员会关于选举工作指示的几项规定》及工作人员任命名单。
  六、第六次会议
  1953年9月21~24日,与省人民政府委员会第十次会议联席举行。会议以贯彻中央关于“增产节约,增加收入,厉行节约,紧缩开支,超额完成国家计划”的号召为主要内容。省人民政府副主席陈辛仁作夏季以来政府工作情况和秋季主要任务的报告,强调在国家经济建设开始的第一年,实行增产节约,超额完成国家计划的意义。
  与会委员还听取普选、文教、抗旱、税收等项工作的补充报告。
  与会委员讨论陈辛仁的报告,集中研究贯彻执行增产节约号召的问题。
  省协商委员会副主席曾镜冰作会议总结,就开展增产节约运动中的几个基本问题作了详尽的说明,号召全省工人、农民及各界人民动员起来,搞好增产节约,以保证顺利完成国家计划;全省工商业者必须服从国营经济的领导,进行正当经营,纠正盲目的自由竞争,克服投机和“五毒”(行贿、偷税漏税、盗窃国家资财、偷工减料、盗窃国家经济情报)行为,以积极的行动响应增产节约的号召。
  七、第七次会议
  1954年5月10~13日,与省人民政府委员会第十二次会议联席举行。会上讨论通过省人民政府副主席叶飞作的《关于本省1953年政府工作情况和1954年几项主要工作任务的报告》,与会委员表示要认真完成本年工作任务。
  与会委员听取省人民政府文化教育委员会主任杨西光作的《关于解决今年初中、高小毕业生参加生产和升学问题的报告》、政法委员会副主任蓝荣玉作的《关于全省基层普选工作的初步总结》、财经委员会副主任高磐九作的《关于市场情况的报告》。
  陈绍宽、刘通等人在会上发言,肯定1953年本省各项工作的成就,表示要更紧密地团结全省人民,为实现今年的工作任务而奋斗。
  会议决定:成立福建省首届人民代表大会筹备委员会,进行大会筹备工作,并通过一批政府工作人员任免名单。
  省协商委员会副主席曾镜冰在会上讲话。省人民政府副主席叶飞作会议总结,对会中提出的有关农业、私营工商业的社会主义改造和地方工业问题作了详细说明,号召全省人民发扬艰苦朴素作风,进一步加强团结,为完成1954年的工作任务而努力。
  第二节 省政协全体会议
  一、第一届委员会
  (―)第一次会议
  1955年1月14~17日在福州西湖饭店(即现在西湖宾馆)举行。本届委员共174名,有170名委员出席。与会委员听取中共福建省委书记叶飞所作的政治报告,听取并审议省协商委员会副主席王亚南所作的《福建省各界人民代表会议协商委员会三年来工作报告》。
  叶飞在报告中首先概述当前的形势,着重说明关于解放台湾的问题,提出省政协当前的工作任务,希望省政协加强和人民群众的联系,广泛深入地反映各阶层人民群众的意见,协助政府做好各项工作,在解放台湾,保卫和平和完成国家过渡时期总任务的斗争中,贡献出更大的力量。
  常委会工作报告总结了省协商委员会3年来的工作:(1)动员和团结全省人民开展了波澜壮阔的抗美援朝、保卫和平运动;发动全省人民订立爱国公约,进行爱国捐献;协助组织志愿军归国代表的传达,组织赴朝慰问2次,组织各界人民给志愿军和朝鲜人民军撰写慰问信9万多封;对取得1953年7月东山战役胜利的前线人民解放军进行慰问,巩固海、边防;1954年8月,联合省各民主党派、人民团体发出拥护《中华人民共和国各民主党派、人民团体为解放台湾联合宣言》通电;会同福州市协商委员会召开省、福州市各界反对美国与台湾当局订立“共同防御条约”大会,作出决议,表达了坚决解放台湾的决心。(2)参与讨论省人民政府每年的工作任务,协助人民政府开展“三反”、“五反”运动和司法改革、调整商业、普选、贯彻婚姻法、搞好城乡物资交流、私营工商业的社会主义改造等项中心工作。(3)建立学习委员会和学习制度,组织各界人士学习共同纲领、选举法、过渡时期总任务、宪法草案及时事政策等,通过学习,扫除思想顾虑,加强对国家政策法令的认识,激发爱国主义和国际主义精神,推动各界人士的思想改造。(4)通过委员和代表联系人民,反映群众意见;向政府提供具体建议,同时对人民进行宣传教育,提高他们的政策认识;认真处理人民来信和省首届各界人民代表会议的提案,对人民来信做到事事有着落、件件有交待。(5)召开全省协商工作会议,讨论各地协商机关的具体工作问题,对各市、县协商机关的工作经常进行研究,提供建议,并定期作出总结,以指导市、县协商机关工作的开展。
  王亚南宣布:中国人民政治协商会议福建省第一届委员会正式成立,福建省各界人民代表会议协商委员会已经光荣地完成自己的历史任务。建议一届省政协从以下7个方面加强工作:(1)为保证宪法的完全实施、把中国建设成为一个伟大的社会主义国家而奋斗;(2)联系人民,了解并向有关国家机关反映他们的意见,协助宣传、推行国家政策法令,进行各种统战活动;(3)动员和帮助各界人士学习马列主义理论,积极参加社会主义建设和改造事业,不断提高觉悟水平;(4)为解放台湾、反对美帝侵略、保卫祖国安全而斗争;(5)加强保卫世界和平、巩固和发展与苏联及全世界爱好和平人民的友谊;(6)加强对市、县政协工作的指导、检查;(7)协商处理统战组织内部共同性的活动和问题。
  刘通等30位委员在大会上发言,就如何进一步扩大和加强统一战线、知识分子思想改造、资本主义工商业的社会主义改造、加强青少年共产主义道德品质教育等问题,提出意见和建议。
  与会委员一致同意叶飞和王亚南的报告,审议通过本次会次议案审查和处理意见的报告和《关于省协商委员会三年来工作报告的决议》,通过《进一步巩固人民民主统一战线,动员全省人民实现中国过渡时期总任务,为解放金门、台湾而努力》的决议,一致拥护全国政协二届一次全会通过的《中国人民政治协商会议章程》和《会议宣言》;对美国政府公然干涉中国内政,霸占台湾,侵犯中国主权的侵略行径,表示愤慨。
  会议选出常委40人,选举曾镜冰为一届省政协主席,蓝荣玉、王亚南、林植夫、刘通为副主席,张兆汉为秘书长。
  (二)第二次会议
  1956年4月2~7日在福州西湖饭店举行。本次会议实有委员238人,出席委员人数不详。
  会议以贯彻中国共产党和人民政府关于知识分子政策、侨务政策和争取和平解放台湾问题为中心议题。中共福建省委副书记江一真在会上作政治报告;省长叶飞就解放台湾问题讲话;省政协副主席刘通传达全国政协二届二次会议精神,并作《中国人民政治协商会议福建省第一届委员会常务委员会工作报告》;会议提案审查委员会作《关于提案的审查报告》。
  江一真在政治报告中分析国内外形势,并对会议的3个中心议题作全面阐述。指出:国际形势有利于世界和平和社会主义建设;国内农业、手工业和资本主义工商业的改造正进入高潮。这三大高潮的到来,使国内政治形势发生了根本变化,也使人民民主统一战线内部关系发生根本变化,这表现在:工农联盟更加巩固,大多数资本家也接受社会主义改造,知识分子已成为工人阶级的一部分,各民主党派已基本上成为为社会主义服务的政治团体,大多数少数民族已走上向社会主义过渡的道路。本省“三大改造”事业也获得了巨大成绩。目前,要把各项建设事业做得又多、又快、又好、又省,使中国的社会主义建设和社会主义改造获得彻底胜利。为胜利完成各项艰巨任务,必须认真贯彻中共中央关于知识分子的各项政策,加强党和政府对科学文化和知识分子工作的领导,改善对知识分子特别是高级知识分子的安排、使用状况,改善他们的工作条件和待遇,从实践、理论和思想上帮助知识分子进行自我改造,提高知识分子的业务水平,同时大力培养新生力量。要贯彻中共侨务政策,认真解决侨务工作中存在的问题。报告在提到解放台湾问题时指出,福建在解放台湾的斗争中负有光荣的重大任务,要动员全省人民做好支援解放军、巩固海边防工作,进一步加强对台宣传和大陆台属工作,争取和平解放台湾。
  刘通在传达报告中介绍全国政协二届二次全体会议情况。指出,这次会议共听取6个报告,着重围绕国务院总理周恩来的政治报告中所指出的国内外形势、知识分子问题和解放台湾问题进行讨论,发表许多精辟意见,收获很大。对会议要解决的两个主要问题即党对知识分子的政策和解放台湾问题,得到明确一致的认识。会议对常委会工作报告进行讨论,提出5点任务。
  省政协常委会工作报告从5个方面概括省政协一年多来的主要工作:(1)政治协商工作。举行12次常委会议协商讨论本省各项重大问题。如1955年1月20日台湾国民党军飞机轰炸福州市区后,召开常委会紧急会议,号召各界人民协助政府做好反轰炸宣传教育和灾区善后处理工作;对全国农业十年发展纲要(草案)、国家兵役法(修正草案)、知识分子问题等进行讨论研究;组织委员参观、视察,宣传党的农业合作化方针、政策,反映群众意见和要求。(2)加强解放台湾的斗争和维护世界和平运动的工作。发动各界人士通过广播、写信等方式,加强对台宣传;协助有关部门对台湾各方面进行调研;组织反对使用原子武器签名运动和各种和平利用原子能科学座谈会等。(3)各专门工作小组工作。设立工商、科技等5个专门工作小组,围绕资本主义工商业改造、侨区粮食、房地产和资金出路、提高教学质量、工矿和学校统战工作等党和政府各个时期的中心任务进行活动。(4)组织学习工作。加强了对学习工作的领导,健全领导机构和制度,采取集中学习与举办讲座等多种方式,组织系统的马列主义理论和时事政策学习,促进各界人士的思想教育与改造。(5)与委员联系工作。通过会议、学习、小组活动和访问、函件、座谈、处理反馈意见等各种方式,与89%的委员建立了经常性联系。
  191位与会人员本着“知无不言,言无不尽”的精神,围绕大会中心议题,特别是知识分子问题,作了大会或书面发言。他们以大量事实,从各个方面说明知识和知识分子的重要作用,认为应该认真贯彻党和政府的知识分子政策,切实转变对知识分子的错误思想观念,努力提高知识分子的政治、社会地位,解除知识分子各种后顾之忧,充分发挥知识分子作用,克服“用非所学”等各种浪费人才现象。不少人讲述自身思想改造历程,表示要在共产党领导下,努力提高自身素质,为发展中国科技水平和解放台湾出力。委员们还对本省各项工作中的缺点和问题提出批评,对今后工作提出许多建议。
  会议期间,中共福建省委和省人民委员会各部门还召开党派、科技、教育等11种座谈会,委员和列席人员都反映了客观情况,发表许多针对当前工作的意见。
  会议通过福建省政协一届二次会议《关于政治报告的决议》,一致同意江一真所作的政治报告;通过《关于常务委员会工作报告的决议》和《关于提案审查委员会提案审查报告的决议》,一致同意刘通所作的常委会工作报告和提案审查委员会提出的提案审查报告和提案审查意见。会议提出全省人民当前的主要任务:一是争取早日完成全省农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造;二是多、快、好、省地进行社会主义建设,争取完成和超额完成1956年本省生产90亿斤粮食的任务;三是迅速解决知识分子工作中的问题,动员和组织全省知识分子在向科学进军的同时继续进行自我教育和改造,进一步巩固工、农、知识分子的联盟;四是组织全省归侨和侨眷积极参加社会主义建设和改造事业;五是加强各方面工作,为解放台湾实现祖国统一而斗争。决定从以下4个方面加强会务工作:(1)对本省各项重大的政治问题、政策措施、人民内部的各种关系等,进行充分的协商。(2)继续加强与各界人士的联系工作。(3)有计划地推动和组织各方面民主人士和工商界人士进行时事政策学习,并在自愿的基础上学习马克思列宁主义理论。(4)继续组织委员到城市、农村参观和视察,进一步密切与各阶层群众的联系。
  会议补选江一真为一届省政协主席,增选陈绍宽、林修德、李述中、刘栋业为副主席,增选常委10人,增补委员66人。
  本次会议前后共收到提案238件。
  二、第二届委员会
  (一)第一次会议
  1959年1月28日至2月4日,在福州西湖饭店举行。会议主要任务是听取和讨论政府各项工作报告并总结经验;贯彻中共八届六中全会决议和中共福建省第一届代表大会第三次会议决议,明确1959年任务;听取省政协常务委员会工作报告并选举本届正、副主席和常务委员。
  本届委员共306人,有204名委员出席。副主席刘通致开幕词。副主席陈绍宽代表一届省政协常委会作工作报告。副省长梁灵光在会上作省人民委员会工作报告。会议还听取一届省政协常委会关于一届二次全体会议提案处理情况的报告和本次会议提案审查委员会副主任陈希仲所作的会议提案审查报告以及省财政厅、省法院的工作报告。
  常委会工作报告总结了省政协4年来的工作:(1)组织、推动委员和各界人士积极参加反右派斗争和全民整风运动;(2)推动和组织各界人士进行政治学习、参加社会实践和劳动锻炼,促进自我改造;(3)召开27次常委会议,组织200余次工作组活动以及各种座谈会,对中国共产党和国家的重要方针政策、统一战线中的重要问题进行协商讨论;(4)组织一系列座谈会、群众大会和示威游行,反对美、英、法等国侵略中东,反对美国和台湾当局在台湾海峡制造紧张局势;(5)配合有关部门进行和平解放台湾工作。报告指出,继续推动各界人士深入地进行自我改造,争取多数人经过一定时间的努力,改造成为自食其力的劳动者和工人阶级的知识分子,是今后政协工作的基本任务。
  与会委员对政府工作报告和贯彻农业“八字”宪法、农村人民公社化运动、“大跃进”运动表示赞同。会议通过福建省政协二届一次会议《决议》,通过《关于提案审查的决议》及《致本省前线陆海空军将士的慰问电》。因受反右派运动扩大化影响,会议还错误地通过了《关于处理右派分子李述中等十一人的决议》,撤销李述中、刘栋业2人的副主席职务和严叔夏等8人的常务委员职务。
  会议号召全体委员和各界人士在马列主义旗帜下,在中共中央和毛泽东主席领导下,鼓足更大干劲,为实现福建省1959年社会主义建设“更大、更好、更全面的跃进”,为解放台(湾)、澎(湖)、金(门)、马(祖),完成祖国统一事业而奋斗。
  参加大会选举的委员有227名。会议选举叶飞为二届省政协主席,魏金水、林一心、陈绍宽、王亚南、刘通、林植夫、张兆汉、练惕生、陈希仲为副主席,张兆汉兼秘书长,选出常委57人。
  本次会议期间收到提案6件。
  (二)第二次会议
  1962年12月11~22日在福州西湖饭店举行。本次会议实有委员296人,出席委员216人。
  开幕会由副主席刘通主持。副主席林一心致开幕词。与会委员学习中共八届十中全会公报,听取并讨论中共福建省委第二书记范式人关于国内外形势的政治报告;听取并审议省政协副主席陈绍宽作的二届省政协常委会工作报告;听取陈希仲副主席关于二届一次会议提案处理情况的报告;列席省二届人大二次会议,听取魏金水副省长关于省人民委员会的工作报告及其他报告。
  林一心在开幕词中指出:这次会议是在国际形势朝着更加有利于各国人民的方向发展、全国和全省形势日益好转的情况下召开的;会议的任务就是要总结3年多来的工作,讨论和研究当前形势和今后的任务。希望在这次会议上,大家都能本着“知无不言,言无不尽”的精神,畅所欲言,各抒所见,通过深入讨论,求得统一思想认识,进一步加强团结,搞好工作。
  常委会工作报告总结省政协二届一次会议以来所进行的几项主要工作:(1)组织和推动各界人士参加国家的政治生活和政治协商。如通过各次常委会议,听取中央和中共福建省委发出的重要号召和决定的传达报告,根据本省各时期的中心任务和实际工作,进行协商、讨论。多次组织委员就地或到本省各地视察,将了解到的情况及时提供党政有关部门参考。(2)组织和推动各界人士进行时事、政策和政治理论学习,帮助他们进行自我教育和自我改造。全省参加学习的各界人士约11200人。(3)开展本会及各市、县委员会工作组的工作,扩大与各界人士的团结和联系。增设妇女工作组,各工作组进行了48次各种活动,提出许多建设性意见和建议,受到有关部门重视。(4)组织和推动各界人士参加反对国内外敌人的斗争。如参加省和福州市各界人民举行的支持南朝鲜、土耳其、日本人民反帝爱国正义斗争的集会和示威游行;与台盟福建省支部筹委会联合召开纪念“五•二四”台湾人民爱国反美大示威四周年座谈会,表达了一定要解放台湾的决心。拥护中国政府和平解决中印边界争端的立场;召开千人大会和多次座谈会,支持古巴人民反美爱国斗争等。(5)为解放台湾而积极斗争。1959年以来,各界人士共写出1200多篇对台广播稿,并经常在各种节日和纪念日,召开各种形式的报告会、座谈会等,对去台人员家属和有关社会人士进行爱国主义、社会主义和党的方针、政策教育。(6)开展文史资料征集工作。1961年10月,成立文史资料研究工作组,征集资料248篇,129.7万多字,出版“福建文史资料”第一辑。对今后工作,报告指出,在中国共产党领导下,省政协应该更广泛地开展统一战线工作,继续巩固和扩大人民民主统一战线,调动一切积极因素为社会主义事业服务,积极地参加反对国内外敌人的斗争。全省各级政协组织今后应努力做好以下几项工作:一是继续广泛深入地向各界人士宣传中共八届十次全会精神,加强对各界人士特别是知识分子的团结和教育,广泛推动各界人士参加实践,支援农业生产,支援人民公社集体经济,为争取明年农业丰收作贡献。二是进一步推动各界人士参加政治生活,加强和扩大同各界人士的团结。三是加强政治理论、时事政策学习,认真进行爱国主义、国际主义和社会主义(即“三个主义”)的思想教育,加强自我改造。四是继续动员各界人士积极参加反对国内外敌人的斗争。
  与会委员和列席人员对国内外形势和今后的任务进行讨论。认为,在连续战胜三年自然灾害后,国内外形势是好的,社会主义建设取得了宝贵的经验教训。大家对一些具体工作中的缺点提出批评,对省人民委员会工作报告提出许多建议。
  会议通过福建省政协二届二次会议《决议》、常委会工作报告及提案审查委员会《关于提案的审查报告》,增选尤扬祖为二届省政协副主席,免去魏金水副主席职务,增补1名省政协委员。
  会议《决议》指出,人民政协应在中国共产党领导下,进一步加强团结,加强工作,加强学习,组织和推动各民主党派、各人民团体和各界民主人士认真进行“三个主义”的思想教育,帮助他们进一步认清当前国内外形势,加强自我改造,更加紧密地团结在中国共产党周围,和广大工农群众一起,在为争取国民经济的新发展和社会主义事业新胜利的斗争中,在反对美帝国主义和保卫世界和平的斗争中,贡献自己的力量。
  本次会议期间共收到提案176件。
  (三)第三次会议
  1963年10月25日至11月2日,在省政协礼堂举行,有203名委员出席会议。中共福建省委第一书记、省政协主席叶飞在会上作政治报告。省政协副主席林一心致开幕词。省政协副主席陈绍宽受常委会委托作二届省政协常务委员会工作报告。与会委员列席省二届人大三次会议,听取许亚副省长作关于《全省人民动员起来,搞好秋冬生产,为争取明年农业进一步全面好转而斗争》的报告。
  林一心在开幕词中指出,当前必须遵循以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济总方针,继续做好国民经济调整、巩固、充实、提高工作。在农村中掀起大规模的群众性农业生产运动,搞好秋收冬种,确保今年农业丰收,争取明年农业生产全面丰收。
  常委会工作报告概括10个月来省政协开展的主要几项工作:(1)积极组织和推动各界人士参加国家的政治生活和政治协商。10个月来,召开5次常委会议和23次主席、副主席办公会议,先后听取并讨论关于社会主义教育运动和当前国内外形势的报告,就统一战线中的有关问题进行讨论和协商。各工作组积极开展活动,先后举行43次报告会和座谈会,传达全国文艺、农业科学技术、计划生育工作会议精神和工商、侨务、宗教政策,协商讨论如党的文艺方针、提高教学质量、科技支援农业、开展爱国卫生运动、争取侨汇、进一步贯彻婚姻法、加强子女教育、精简压缩城市人口、进一步开展对台工作等问题;各界人士及时向党政部门反映意见、建议,使党和政府各项工作更加顺利进行。(2)组织和推动各界人士开展时事政策和政治理论学习,对各界人士进行以阶级斗争教育为中心的爱国主义、国际主义和社会主义思想教育。先后组织262位各界人士进行系统的形势、政治理论学习;160人参加省政治学校以《毛泽东选集》第四卷为主的政治理论学习;推动各界人士自我改造。(3)继续贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针,邀请高校著名教授作关于学习矛盾论、实践论、关于中国历史上的民族关系及医学病理学等学术报告,听讲者达2400多人次,推动和促进各界人士开展科研和学术讨论。(4)组织和推动各界人士参加反对国内外敌人的斗争和争取和平解放台湾的斗争。坚决拥护中国政府反帝、反修、全面禁止和销毁核武器的严正立场;协助台盟福建省支部筹委会召开“台湾人民‘五•二四’反美爱国大示威”6周年座谈会;组织各界人士参加国民党军空军人员徐廷泽光荣起义欢迎大会,撰写对台广播稿40篇;同福州市政协联办国民党军海军人员在福州的亲友中秋对台广播会等活动。(5)继续开展文史资料征集和编辑工作。10个月中,共征集文史资料稿200篇,约120万字,内容比过去更广,质量有提高;召开文史资料工作会议,传达全国文史资料工作会议精神,交流征集工作情况和经验。
  会议通过福建省政协二届三次会议《决议》和提案审查委员会的《关于提案审查报告的决议》。会议号召全省各级政协组织在中共福建省委和各级党委直接领导下,继续推动各界人士积极参加国家政治生活,加强政治协商,深入进行爱国主义、国际主义和社会主义思想教育,进一步加强自我改造,进一步调动为社会主义服务的积极性,为争取农业丰收和国民经济全面好转及社会主义建设的新胜利而奋斗。
  与会委员在大会发言和小组讨论中,提出一些意见和建议,主要有:把青年一代培养成坚强的革命事业接班人,是关系到国家命运和革命前途的大事;抓好选育推广作物良种工作;大力抓好计划生育工作;加强水利工程的配套、管理和养护,充分发挥水利工程的效益;加强森林资源保护,积极营造新林等等。
  本次会议期间共收到提案119件。
  三、第三届委员会
  (一)第一次会议
  1964年9月7~17日在福州西湖饭店召开。本届委员共326人,报到委员267人,参加开幕会的委员253人。
  与会委员听取并审议副主席陈绍宽代表二届省政协常委会作的工作报告;听取、讨论二届省政协副秘书长丁邨作的关于二届三次全会提案处理情况的报告和会议提案审查委员会副主任雷霆作的关于提案的审查报告;听取并讨论全国政协政治理论学习工作会议情况的传达报告。列席省三届人大一次会议,听取中共福建省委第一书记叶飞的讲话和省长魏金水作的省人民委员会工作报告以及省财政、法院工作报告。中共福建省委第二书记范式人在会上讲话。
  常委会工作报告指出,5年多来,省政协在中共福建省委领导下和全国政协指导下,做了不少工作,发挥人民民主统一战线的积极作用。(1)帮助各界人士学习政治理论、时事政策,进行自我教育和自我改造,开展以阶级斗争为纲的爱国主义、国际主义和社会主义思想教育运动。全省参加经常性业余学习的各界中上层人士约8000余人。省政协学习中心组12年未间断学习。学习中贯彻“神仙会”精神,采取摆事实、讲道理、和风细雨、自由辩论、批评与自我批评的方法,深入进行自我教育。(2)组织和推动各界人士参加国家政治生活,开展协商讨论活动。5年中共召开常委或常委扩大会议21次,主席、副主席办公会议38次,听取中共八届八中、九中、十中全会的公报和有关决定,中共中央有关大办农业、大办粮食的号召、指示,有关人民公社的一系列政策条例、社会主义教育运动和“三个主义”思想教育运动、历次全国人大和全国政协全会精神、中共福建省委的各项重要决定和号召等方面的传达、报告,及省党政负责人的有关报告;就党的重大方针、政策和统一战线中的有关问题进行认真协商、讨论。各工作组围绕各时期党政中心工作,就有关党的文艺、教育方针,工商、华侨、宗教政策,科技、医卫、妇女家属工作中的有关问题,以及精简机构、压缩城市人口、贯彻婚姻法、上山下乡、教育子女、晚婚节育等问题,举行280余次座谈会、报告会、展览会等活动。调动各界人士为社会主义革命和社会主义建设服务的积极性,加强了党和政府与各界人士的联系,扩大团结面。(3)组织和推动各界人士参加反对国内外敌人的斗争和争取和平解放台湾的斗争。通过各种座谈会、报告会以及参加省、市举行的群众性集会和示威游行,坚决反对美帝国主义的侵略政策和战争政策,声讨西藏反动集团背叛祖国的罪行,谴责印度当局侵犯中国领土,声援、支持亚洲、非洲、拉丁美洲各国人民反帝爱国斗争。以对台广播会、投诚起义人员欢迎大会、各种座谈会等形式宣传解放台湾的方针、政策;组织对台广播稿470篇;举行多次各界人士座谈会,揭露美国及台湾当局企图窜犯大陆和制造“两个中国”的阴谋。(4)进一步开展文史资料、组织视察和联系、指导市县政协的工作。1961年10月以来,共征集文史资料874篇、500多万字。多次组织委员就地或到各地参观视察。先后召开部分市、县政协工作会议和理论学习工作座谈会,并以请市、县政协负责人上来和省政协负责人下去的办法,沟通情况,推动工作。
  会议通过福建省政协三届一次会议《决议》、《关于提案审查的决议》及《向中国人民解放军驻福建前线陆、海、空军和人民公安部队致敬电》。一致同意陈绍宽所作的二届常委会工作报告和会议提案审查委员会提出的关于提案的审查报告和提案审查意见。
  会议认为,省政协应认真执行常委会提出的5项任务:一是更加广泛、深入、系统地在各界人士中开展以阶级斗争为纲的“三个主义”思想教育运动,帮助各界人士进行自我教育和自我改造;二是继续推动各界人士投入阶级斗争、生产斗争、科学实验三项革命运动,为社会主义革命和建设贡献力量;三是进一步开展政治协商活动,密切同各界人士的联系,加强团结;四是继续推动各界人士积极参加反对国内外敌人的斗争,从各方面为解放台湾而斗争;五是加强对市、县政协工作的联系、指导,大力做好文史资料征集出版工作等。会议号召全体委员,各市、县政协组织,各民主党派、各人民团体和各界人士,更加紧密地团结在中国共产党和毛泽东主席周围,同心协力,加强团结,跟共产党走社会主义道路,为把中国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的强大社会主义国家而奋斗。
  75位委员作了大会或书面发言。他们普遍认为,社会主义教育运动是中国当前极为重要的问题,应深入进行“三个主义”思想教育,认真进行思想改造,在中国共产党领导下走社会主义道路;要全面贯彻党的教育方针,实行两种教育制度和两种劳动制度的改革,消灭三大差别(城乡差别、工农差别、体力劳动与脑力劳动差别),把青年学生培养成德智体全面发展的革命事业接班人,粉碎帝国主义“和平演变”阴谋。委员们还对知识青年上山下乡、农村卫生工作、全省体育工作、贯彻党的教育方针、加强卫生和教育部门的思想政治工作、开展文史资料工作、加强对侨生和侨属子女教育等问题提出意见和建议。
  会议选举范式人为三届省政协主席,陈绍宽、林一心、黄亚光、刘通、林植夫、张兆汉、练惕生、陈希仲、尤扬祖为副主席,张兆汉兼秘书长,选出常委56人。
  本次会议前后共收到提案89件。
  四、第四届委员会
  (一)第一次会议
  1977年12月27日至1978年1月5日在福州召开。大会报到地点在福州华侨大厦,会场设在省革命委员会礼堂(现省政府礼堂)。本届委员共492人,出席开幕会委员445人。与会委员学习中共十一大文件、中共中央主席华国锋在全国人大常委会第四次会议上的讲话、中共中央副主席叶剑英在全国政协四届七次常委扩大会议上的讲话和中央两报一刊(人民日报、解放军报、红旗杂志)元旦社论《光明的中国》;列席省五届人大一次会议,听取中共福建省委第一书记、省革委会主任廖志高代表省革委会所作的《高举毛主席的伟大旗帜,抓纲治闽,为加快社会主义建设速度而奋斗》的工作报告;听取中共福建省委书记、省政协副主席林一心所作的《抓纲治闽,调动一切积极因素,为实现四个现代化作出贡献》的讲话。
  林一心在讲话中指出,省政协第三届全体会议到现在已经有13年了。这次会议是在国内形势好转,江青反革命集团及其在福建省的亲信的反动面目已经被充分揭露,资产阶级帮派体系土崩瓦解,社会基础受到沉重打击,工农业生产已扭转倒退下降、呈稳定上升的形势下召开的;委员会规模有了扩大,委员人数比历届都多,代表性更加广泛,充分体现本省人民和各界人士的革命大团结。一年来,省政协在组织和推动各界人士和知识分子参加揭批江青反革命集团的斗争,参加政协中心组学习,开展对台湾国民党军政人员的宣传活动,组织学术报告会,进行学术交流等方面,做了不少工作,是有成绩的。希望新一届省政协在毛泽东统一战线思想指引下,广泛动员各方面力量,为发展大好形势,加速本省的建设,为实现四个现代化,把中国建设成为伟大的社会主义强国作出新的贡献。
  委员们畅叙粉碎江青反革命集团的伟大胜利和一年来各项工作的成就,联系实际,揭批江青反革命集团及其在本省的亲信祸国殃民、破坏中共统战工作的罪行;并对本省今后的工作和政协工作,提出许多意见和建议,反映各条战线当前存在的一些问题。
  会议通过福建省政协四届一次会议《决议》。经充分协商,选举廖志高为四届省政协主席,林一心、袁改、倪南山、贾久民、贺敏学、尤扬祖、陈希仲、卢嘉锡、郭瑞人、王世锐、卢浩然为副主席,袁改兼秘书长,选出常务委员79人。
  主席廖志高在闭幕会上讲话,希望各民主党派要把工作活跃起来,积极参加政治活动,推动所属成员努力学习马列著作和毛主席著作,积极为社会主义建设贡献力量,并在实践中促进世界观的改造。政协和有关人民团体、有关方面的工作,也都应当更加活跃起来,充分发挥积极作用。希望广大知识分子焕发革命精神,积极投入社会主义革命和社会主义建设。要求各级领导必须采取有力措施,尽快落实各项政策,特别是干部政策、知识分子政策和侨务政策,以实现中共福建省委提出的抓纲治闽的任务。
  (二)第二次会议
  1979年12月16~22日在福州军区梅峰招待所(现福州梅峰宾馆)举行。本次会议实有委员536人,出席委员530人。
  会议开幕式由省政协副主席袁改主持,省政协主席廖志高致开幕词。廖志高指出,新时期统一战线的方针任务,是团结一切可以团结的力量,调动国内外一切积极因素,全力维护和发展安定团结的政治局面,为把中国建成现代化的社会主义强国,为台湾回归祖国,实现祖国统一大业而共同奋斗。希望各位委员就会议的中心议题,敞开思想,畅所欲言,把这次会议开成一个解放思想、发扬民主的会议,一个团结的会议。
  与会委员听取并审议副主席郭瑞人作的常委会工作报告和提案委员会主任宁殿魁作的关于四届二次会议提案审查报告;列席省五届人大二次会议,听取并讨论省长马兴元所作的省政府工作报告。
  常委会工作报告总结省政协两年来的工作:(1)组织和推动各界人士参加揭批林彪、江青反革命集团及其在福建的帮派,协助有关部门落实各项统战政策。调动各界人士为四化贡献力量的积极性,维护和发展了安定团结的政治局面。(2)积极参与国家政治生活,为社会主义事业贡献力量。先后举行10次主席会议和5次常委会议,讨论协商一些重大问题。各界人士对落实政策、发扬民主、加强法制、工农业生产、安定社会秩序、加强青年一代教育和稳定物价等问题提出很多意见、建议,交中共福建省委、省革委会和有关部门参考。(3)组织各界人士学习政治理论和时事政策,促进世界观改造。成立5个学习中心组,经常参加学习的各界人士有90多人。通过学习,大家思想逐步解放,心情比较舒畅,精神面貌有了较大的变化。(4)开展对台工作,为统一祖国贡献力量。组织座谈全国人大常委会《告台湾同胞书》,召开纪念台湾“二•二八”起义座谈会;组织各界人士撰写30多篇对台广播稿;接待来闽台胞;帮助解决去台人员家属落实政策及其他困难。(5)征集、整理、出版文史资料工作取得新进展。共征稿150万字,并向全国有关单位提供部分资料。(6)处理800多封人民来信,接待50多人次来访。(7)建立健全省政协工作机构,筹建省政协办公大楼,接待多批全国和兄弟省、市的政协参观团。报告指出,随着全党工作着重点转移,人民政协的工作要坚定不移地服从和围绕实现社会主义现代化建设这个中心。要努力做好以下几项工作:一是深入动员各界人士,为本省打好四化的第一个战役服务;二是以四化为中心内容,开展民主协商;三是继续组织各界人士学习马列主义、毛泽东思想和时事政策,学习并交流科技知识,以适应新形势发展的需要;四是加强同港澳同胞和国外侨胞的联系,做好团结工作,引进先进技术和资金,为本省四化建设服务。报告第三部分提出,省政协要从加强对台宣传工作、协助落实去台人员家属政策、开展同台湾各界人士的联系和交往及通过各种渠道力促两岸“三通”(通邮、通航、通商)4个方面,做好对台工作,实现祖国统一。
  会议认为,要加快经济工作发展步伐,把发展农业生产放在本省经济工作的首位,把握农业生产的规律,落实各项农村经济政策,采取有力措施把农业生产搞上去;要重视技术政策研究,充实加强科研机构,建立正常科研秩序,改革科技管理体制,重视培养并充分发挥科技人才的作用。
  与会委员对本省对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施及打好四化的第一个战役、发扬社会主义民主和加强社会主义法制、广开门路扩大就业、新时期统一战线和人民政协的工作等问题,提出许多意见和建议。
  会议通过福建省政协四届二次会议《关于常务委员会工作报告的决议》、《关于提案审查的决议》。
  会议经过充分协商,补选伍洪祥为四届省政协主席,熊兆仁、郑瑛、罗炳钦、魏金水、倪松茂、郑丹甫、左丰美为副主席,增选常委32人。
  新任省政协主席伍洪祥在闭幕会上讲话。他指出,中国现阶段的中心任务就是四个现代化建设,这是一项十分艰巨而光荣的历史任务。作为统一战线组织的人民政协,肩负着重大的历史使命,工作大有可为。要认真学习马列主义、毛泽东思想,结合实践,继续改造思想,努力做好工作,为中国和本省的四化建设做出更多的贡献。要把政协工作进一步开展起来,更加活跃起来,发挥它在国家政治生活和对外友好活动中的重要作用;要进一步调动一切积极因素,努力化消极因素为积极因素,把一切爱国力量都团结起来,全力维护和发展安定团结的政治局面,为争取台湾早日回归、完成祖国统一大业,为建设社会主义强国而奋斗。
  本次会议期间共收到提案139件。
  (三)第三次会议
  1981年3月28日至4月8日,在省工交礼堂(即今福州市省府礼堂)举行。本次会议实有委员511人,报到委员378人,出席开幕会的委员375人。
  开幕会由副主席袁改主持。主席伍洪祥致开幕词,指出,这次会议的任务是:进一步团结全省各族人民和各界爱国人士,同心同德,群策群力,努力贯彻中共中央工作会议精神;听取和审议本届政协常务委员会工作报告,讨论研究今后的政协工作;就国家政治生活、本省经济调整、执行特殊政策和灵活措施中的各项重大问题,进行讨论,共商大计。
  省政协副主席陈希仲作常委会工作报告。与会委员列席省五届人大三次会议,听取和讨论省长马兴元所作的政府工作报告和其它报告,听取中共福建省委常务书记项南的讲话;听取、审议提案审查委员会关于四届二次会议提案处理情况报告、文史资料委员会副主任黄寿祺作的1980年文史资料工作情况报告、副主席倪松茂作的关于组织参加视察情况的报告、提案审查委员会主任陈玉西作的关于四届三次会议提案审查的报告;讨论省人民政府准备下发的《关于农业生产若干具体政策问题的规定》、《厦门经济特区建设中若干问题的规定》、《关于进一步打击走私活动的意见》等文件。
  常委会工作报告总结一年多来省政协的主要工作:(1)发扬民主协商的优良传统,积极参与国家政治生活。共召开4次常委会议,参加4次省人大常委会议,召开多次座谈、讨论、读书会议,就国家政治生活中的大事和本省各方面的工作进行民主协商。如讨论省外汇管理暂行规定、进出口工作情况报告、1979年省计划生育工作情况和今后工作意见、国家领导体制改革、全国人大常委会《告台湾同胞书》及审判林彪、江青反革命集团等,提出许多意见、建议,整理上报并分送有关部门,有的被采纳,有的在研究实施。对《中国共产党党章》修改草案、《中华人民共和国民事诉讼法》(草案)、《中华人民共和国宪法》(草案)、《中国人民政治协商会议章程》(草案)进行讨论并提出修改意见和建议。(2)组织参观视察,进行调查研究,为本省的社会主义事业贡献力量。如对本省森林资源组织调查,在《福建日报》上发出抢救林业的紧急呼吁书;对文物、博物、图书、小学教育、药品质量和物价等问题进行视察、调查,引起社会广泛关注和省领导和有关部门的重视。(3)组织和推动各界人士学习政治理论、时事政策和专业知识。以实现四化为中心内容,举行9次学习报告会》邀请钱伟长和费孝通教授等专家来闽讲学;组织5个学习中心组学习讨论全国人大常委会委员长叶剑英国庆讲话和中共中央副主席邓小平《目前的形势和任务》的报告以及全国五届人大三次会议和全国政协五届三次会议文件;编印30期《学习简报》。(4)认真处理委员提案和群众来信。共处理委员提案139件,人民来信794封、来访32起。(5)继续开展文史资料的征编、出版工作。一年共征资料176篇、约86万余字,出版《福建文史资料》一辑;召开第三次全省政协文史资料工作会议,传达全国政协第三次文史资料工作会议精神,交流经验,布置今后工作。报告指出,与1979年比较,省政协工作有3个方面进步:一是进一步发扬了社会主义民主;二是加强了与市、县政协的联系;三是省政协各职能部门的工作初步走上轨道。但也存在不少问题,主要是:发挥委员作用及同委员联系不够;组织学习专业知识缺乏计划;如何指导市、县政协工作缺少经验;开展人民外交活动从思想到组织都缺乏充分准备。应认真改进,使政协各项工作更有成效开展起来。报告对今后工作提出6点意见:(1)充分发挥人民政协在国家政治生活和现代化建设中的协商作用;(2)认真学习中共中央关于印发中央4位常委在中央工作会议上的重要讲话的指示,联系实际,解放思想,广开言路,清除“左”的思想影响;(3)坚决贯彻执行中央有关文件精神,积极主动地为加快经济特区建设献计献策,做出贡献;(4)大力开展台港澳侨工作,努力扩大爱国统一战线;(5)积极主动开展人民外交活动,为反对霸权主义、维护世界和平作出贡献;(6)进一步加强与市、县政协的联系工作。
  与会委员在讨论中,对本省如何清除“左”的思想影响、端正党风民风、打击贪污受贿和走私贩私、防止青少年犯罪、制止性病蔓延、制定科学的经济发展和农业发展规划、稳定农村政策、制止公田私卖、合理采伐森林、发挥本省科技人才作用、加强外经工作领导、改进对台宣传、做好对台贸易、建设八个基地、改善教师地位待遇、修复林则徐祠堂、搞好优生优育、充分发挥港澳政协委员作用等问题提出许多意见和建议。
  会议通过福建省政协四届三次会议《政治决议》、《关于常务委员会工作报告的决议》、《关于提案审查报告的决议》。表决通过增选常委人选。会议号召各级政协组织及其成员,解放思想,振奋精神,坚定信心,和衷共济,做经济调整和政治安定的促进派。
  副主席袁改致闭幕词。希望省政协委员和市、县政协及其成员,努力贯彻本届常委会对今后工作的意见,使人民政协工作更加活跃起来,发挥更大作用。
  本次会议期间共收到提案250件。
  (四)第四次会议
  1982年2月26日至3月10日在省工交礼堂举行。本次会议实有委员509人,有375名委员报到并出席开幕会。
  这次会议的任务是:在中共福建省委领导下,就国家的大政方针、本省社会主义现代化建设、在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施、群众生活等方面的重要问题,进行认真协商,动员全省各族人民和各界人士,为福建两个文明建设积极贡献力量。
  与会委员听取并审议副主席郭瑞人所作的常委会工作报告;听取并讨论副主席左丰美作的四届三次会议提案处理情况报告和四届四次会议提案审查报告;文史资料委员会副主任黄寿棋在会上作1981年文史资料工作情况报告;省政协办公厅向会议提出市、县政协工作情况的书面报告;主席伍洪祥在会上作题为《发扬人民政协的优良传统,把新时期的统战工作推向前进》的讲话。委员们列席省五届人大四次会议,听取中共福建省委第一书记项南的讲话和省长马兴元所作的政府工作报告以及其他报告,讨论《福建省厦门经济特区条例》(草案)、《福建省华侨投资条例》(草案)、《福建省人民政府关于农村社员建房和社队建设用地的暂行规定》(草案)。
  常委会工作报告总结省政协一年来的工作情况,指出,一年来,中国国民经济开始走上健康发展的道路,爱国统一战线进一步巩固和发展,正处在由乱到治,由穷到富的大变化、大发展的历史时期。省政协做了许多工作,主要有:(1)召开4次常委会议,听取五届全国人大四次会议、全国政协五届四次会议、五届全国人大常委会十九和二十次会议、中共十一届六中全会精神传达;委员们对本省的经济建设、社会治安、打击走私贩私、落实政策等方面提出了许多建议。协商讨论一些国家、本省的法规草案,如《中华人民共和国民法》、《厦门经济特区条例》、《关于华侨和港、澳、台湾同胞投资优待办法》、《福建省城市征地、拆迁补偿、安置暂行办法》等草案,为其定稿提供了意见。(2)隆重纪念辛亥革命70周年,广泛开展各项活动,如省政协文史办和10个市、县政协编辑出版《辛亥革命史料专辑》;在省博物馆举办“辛亥革命在福建”历史文物展览;省、福州市领导看望住在福州的辛亥革命老人和烈士遗属,省政协和省民政厅向生活困难的辛亥革命老人和烈士遗属发给生活补助费等等。(3)为台湾回归祖国、实现统一大业开展工作。主要有:举行“欢迎黄植诚驾机归来茶话会”、与省人大常委会联合座谈全国人大常委会委员长叶剑英关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策的谈话,并于四届十一次常委会上发出倡议,欢迎台湾各界人士来闽观光、讲学、洽谈生意,进行文化、体育交流活动。同时,协助落实去台人员家属政策,接待台湾来访人员,加强联系。(4)组织各界人士参加讨论会、座谈会、报告会以及列席有关会议等,学习时事政治和专业知识,重点学习中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。同时,结合本省四化实际,邀请有关专家来闽举办各种专题讲座;印发《学习参考资料》和《学习简报》。(5)组织参观视察,为四化献计献策。如组织参观视察组,2次深入实地,召开8次中小型座谈会,对《福州市城市总体规划》进行调查研究,将视察中了解到的居民住房困难问题向中共福建省委领导作紧急报告,提出改善居民住房的3点建议,并写出多份材料供领导参考。对多家医院妇产科床位紧张问题进行调研,提出建议,促进问题解决。(6)认真处理250件四届三次会议提案和471件群众来信及12起群众来访。(7)征集文史资料稿220篇、110万字,出版2辑《福建文史资料》。(8)通过邀请市县政协领导参加省政协召开的第三次文史资料工作会议、举办市县政协专职干部讲习班、编发《政协简讯》、接待市县政协人员等方式,加强与市县政协的联系,促进市县政协工作的开展。报告对省政协今后工作提出6点意见:一是大力宣传新时期统一战线的重要性,提高对爱国统一战线的认识;二是积极参与国家政治生活,加强民主协商工作,注意调整统一战线内部各方面的关系;三是动员各界人士为贯彻实行经济建设十条方针献计出力;四是为建设高度的社会主义精神文明发挥积极作用;五是高举爱国主义旗帜,为台湾回归祖国、完成统一大业作出新贡献;六是认真总结经验,活跃政协工作。
  与会委员围绕促进本省两个文明建设中心议题进行讨论,提出许多意见和建议。主要有:精兵简政刻不容缓;引进项目要讲究经济效益,避免重复;把有实干精神的人提拔到领导岗位上来;制定科学的人才培养规划,改变人才单位私有制,充分发挥人才作用;重视武夷山自然保护区建设;注意保护重点文物;刹住农村迷信、赌博和滥占耕地歪风;重视解决小学校舍危房问题;注意稳定粮食生产面积;抓好公检法队伍作风建设;严肃查处领导干部占地建房;狠抓“三废”(废气、废水、废渣)处理,解决江河污染严重问题;严厉打击逃汇套汇等严重经济犯罪;认真落实统战政策;搞好旅游规划;稳定物价;加强电力建设;加强私医管理;严厉打击人口贩子等。
  会议通过福建省政协四届四次会议《政治决议》、《关于常务委员会工作报告的决议》、《关于提案审查报告的决议》。
  《政治决议》指出,坚决打击经济领域的犯罪活动,刹住走私贩私、贪污受贿歪风,是—场关系到国家盛衰兴亡的严重斗争,也关系到特殊政策、灵活措施实施的成败。全省各级政协要积极行动起来,协助政府坚决把这场斗争进行到底。人民政协要协助党和政府搞好机构改革,在建设社会主义精神文明方面发挥积极作用,广泛团结各方面力量,努力做好对台工作,加强政治协商和民主监督,充分尊重宪法赋予民主党派的权利,协助党和政府切实解决落实政策方面的问题。
  本次会议期间共收到提案232件。
  五、第五届委员会
  (―)第一次会议
  1983年4月19~27日在福州西湖宾馆举行。本届委员共553人,报到委员456人,出席开幕会委员454人,
  省政协主席伍洪祥致大会开幕词。指出,中共十一届三中全会以来,特别是1981年后,本省统一战线工作和人民政协工作有很大发展,随着农业生产责任制的落实,各项基础设施的加快进行,对外经济活动的日益活跃,全省出现生气勃勃的局面。各位委员和各界人士在国家政治生活和现代化建设中发挥着越来越大的作用。爱国统一战线前程远大,大有可为。这次会议的主要任务是,贯彻全国人大五届五次会议、全国政协五届五次会议的精神,总结福建省政协恢复活动以来工作的经验教训;研究开创爱国统一战线和政协工作的新局面;为福建省社会主义物质文明和精神文明献计献策;选举省政协领导班子。希望全体委员发扬民主,广开言路,充分反映各方面的合理建议和批评,进一步调动各方面人士的积极性,把会议开成生动、活泼、民主、团结的会议。
  与会委员听取并审议副主席陈希仲所作的政协福建省第四届委员会常务委员会工作报告,听取提案委员会关于省政协四届四次会议以来提案工作情况的报告和副主席左丰美作的关于五届一次会议提案审查的报告;文史资料委员会办公室向大会提交《五年来文史资料工作情况报告》(书面);列席省六届人大一次会议,听取和讨论省长胡平所作的省政府工作报告和其它报告。
  常委会工作报告总结省政协5年来的主要工作和不足:(1)贯彻中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策,提高了对新时期人民政协工作重要性的认识,通过扩大团结面和联系面、协助落实各项统战政策、和民主党派加强团结和联系、在对台工作中扩大爱国统一战线的影响等方面的工作,团结各方面力量为八十年代三大任务服务。省政协的5个中心学习组、7个工作组和3个委员会及开展的其他活动,团结联系了一大批各界人士;开展平反冤假错案、改正错划右派、落实知识分子政策等工作,解决116件辛亥革命老人和烈士遗属提出的落实政策问题;省政协积极支持民主党派独立自主地开展工作,在对台工作、咨询服务、举办学校等方面尽可能予以帮助;省政协全委会、常委会和一些重要会议,邀请民主党派专职委员列席;在对台工作中,利用各种渠道宣传《告台湾同胞书》,并发出倡议,欢迎台湾各界人士来闽观光、洽谈生意、讲学、开展文化体育交流等。(2)发挥人民政协的主要职能,就国家和地方的大政方针进行政治协商,并通过批评和建议,发挥民主监督作用。5年共举行4次全体会议、18次常委会议和31次主席会议,并召开多次座谈会、讨论会,主要协商4个方面内容:一是关于国家的方针政策,如中共十一届三中全会公报、全国人大常委会委员长叶剑英在国庆三十周年大会上的讲话稿、中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》、中共十二大文件、党章和宪法、政协章程的修改草案等都进行座谈讨论,提出许多意见、建议,有的还作出《决议》,加以贯彻执行。二是社会主义经济建设方面,集中协商本省实行特殊政策、灵活措施和念“山海经”问题,讨论省人大常委会制定的厦门经济特区的3个单项法规,分别提出提案、意见和建议;有的被采纳实施。三是与群众生活有密切联系的重大问题,如市场物价、城市交通、环境保护等。四是关于重要的人事安排,如五届省政协委员的安排。同时,通过处理委员621件提案和2000多封人民来信、召开各种座谈会、进行专题调查、组织参观视察等开展民主监督。(3)端正和明确指导思想,把人民政协工作着重点转移到为社会主义现代化建设服务的轨道上来。先后组织委员和各界人士就林业、文物、博物、图书、小学教育、药品质量、福州市民居住情况等进行15次专题调查;先后邀请钱伟长等专家来闽考察马尾、秀屿、厦门等港口建设,提出许多意见、建议;组织邀请国内外专家学者进行36场讲学活动,听众达2万多人次。这些活动都取得积极成效。(4)坚持自愿原则,组织各界人士学习马列主义、毛泽东思想,学习时事政治、专业知识。做法是:有领导有计划、形式多样、坚持“三自”原则、学习与献计献策结合。主要学习中共十一届三中、六中全会和十二大文件,《中华人民共和国宪法》(草案),政协章程等。(5)根据统一战线组织特点开展文史资料工作。5年共征集史料828篇、520万余字,出版4辑《福建文史资料》。报告指出四届省政协工作上的一些不足,如在进一步解放思想,把政协工作搞得更活跃、更有成效方面,尚需认真研究;在协助落实政策方面尚有不少问题;工作组工作开展不平衡,联系面不够广,工作计划不完善;对台、对侨工作较薄弱;有的单位对委员提案不够重视,不落实;与委员和市、县政协的联系尚需进一步加强;机关自身建设不适应新时期人民政协工作的需要;调研、探讨政协工作规律性等方面还很不够。为此提出4点建议:一要进一步端正和明确指导思想,开辟行之有效的为现代化建设和各项改革服务的新路子;二要遵循“善于调动千军万马”的组织原则,切实有效地发挥委员和各界人士的积极作用,开创大统一、大团结的新局面;三是采取切实可行的工作措施,发挥政治协商和民主监督职能,保证各项任务的完成;四是改进工作作风和工作方法,提高工作效益。
  与会委员围绕在改革中全面开创本省社会主义现代化建设新局面、开创爱国统一战线和人民政协工作新局面问题,进行讨论,肯定成绩,总结经验;对教育立法、培养经济管理人才、把科研成果迅速转化为生产力、切实减轻小学生负担、保障学校教学秩序和师生人身安全、加强中草药管理、制止偷税漏税、严格食品卫生管理、解决看病难问题、刹住拐卖妇女儿童歪风、制定“计划生育法”、封山育林以及解决市县政协工作困难等问题提出许多意见与建议。
  会议通过福建省政协五届一次会议《政治决议》、《关于四届常务委员会工作报告的决议》和《关于提案审查报告的决议》。协商选举伍洪祥为五届省政协主席,陈希仲、张克辉、蒋学道、倪松茂、许显时、赵修复、卢浩然、左丰美、郑丹甫、卢叨、陈仰曾为副主席,顾耐雨为秘书长,选出常委102人。
  主席伍洪祥致闭幕词。他指出,必须遵照中国共产党的方针政策,坚持为社会主义现代化建设服务的指导思想,加强政治协商和民主监督,不断巩固和发展爱国统一战线,团结一切可能团结的人,调动一切积极因素,为福建省两个文明建设,为台湾回归祖国,实现祖国统一大业做出贡献。
  本次会议期间共收到提案288件。
  (二)第二次会议
  1984年3月10~19日在福州西湖宾馆举行。本次会议实有委员558人,报到委员462人,出席开幕会的委员454人。
  会议开幕式由副主席张克辉主持。主席伍洪祥致开幕词,指出,1984年2月,中共中央顾问委员会主任邓小平视察厦门经济特区时作出“把经济特区办得更快些更好些”的题词,这不仅是对经济特区建设的要求,也是对全省经济建设和其他各项工作的要求。这次会议的首要任务就是要认真讨论,从思想上、行动上贯彻中央领导的指示精神。
  与会委员听取并审议副主席陈希仲所作的五届省政协常委会工作报告、副主席左丰美所作的省政协五届一次会议以来提案工作情况的报告和五届二次会议提案审查委员会关于提案审查的报告;听取并讨论省政协《文史资料研究委员会工作报告》(书面),省委统战部副部长、省落实政策检查团办公室主任陈虹作的《关于检查政协委员政策落实情况的报告》及副主席张克辉作的《对台工作形势和我们的任务》的报告;列席省六届人大二次会议,听取省长胡平作的省政府工作报告及其它报告。主席伍洪祥在闭幕会上致闭幕词。
  常委会工作报告总结省政协一年来的主要工作:(1)高举爱国主义旗帜,贯彻大团结、大统一的精神,发展和壮大了爱国统一战线。五届省政协成立6个委员会、5个工作组,成员中有116位委员和79位各界人士,并和各民主党派、人民团体及政府有关部门建立广泛的联系和协作。通过组织广大爱国人士参加学习中心组学习、撰写文史资料,团结和联系广大爱国人士,扩大爱国统一战线的影响。同时,接待6个省、自治区政协参观团。座谈邓小平关于第三次国共合作主张,举行新年茶话会、中秋思亲晚会等,加强对台工作,促进祖国统一。(2)坚持实事求是、有错必纠的原则,认真做好落实政策的检查工作。落实全省党外四级政协委员、人大常委政策973人、1402件,落实其他统战对象政策问题近2000人、2300件,归还各界人士房产198处。(3)发扬社会主义民主,加强调查研究工作,发挥政治协商和民主监督作用。一年来共举行5次常委会议,讨论《关于进一步搞活农村经济的十条规定》、检查落实政策问题和在思想战线上清除污染问题,提出许多意见、建议;对本省实行特殊政策、灵活措施和落实统战政策、科技、文教、卫生事业及生态平衡等问题,组织多次视察、调查;协商福州华林寺大殿的保护和规划、省人民体育场修建、在福州五一广场设立福建历史名人塑像等问题,提出意见和建议,得到有关部门重视,其中重大问题还形成38件提案,有的提案被中央有关部门采纳。对五届一次会议提案分送138个单位处理。举行座谈会,征求民主党派对整党的意见和建议。这些活动都较好地发挥政协的主要职能作用。(4)根据省情,针对实际,运用适当形式,为社会主义现代化建设服务。如根据本省建设八大基地的战略目标,组织省内专家到闽北就建设速生丰产林造纸基地问题进行调研,提出建议,被有关主管部门采纳并付诸实施;为改变本省建筑业落后状况,组织参观团赴深圳考察,提出《学习“深圳速度”的汇报提纲》,省人民政府为此决定组织一个班子研究福建省建筑行业的改革方案;邀请钱伟长等18名专家来闽讲学,帮助福州、南平进行城建规划;组织高级医卫人员到龙岩开展医疗咨询和讲学活动;与省经委、省民盟联办技术管理干部培训班;邀请一些著名专家学者来闽进行考察和讲学活动,为本省四化建设献计献策等等。《报告》在指出省政协工作不足之处后,提出了当年应着重抓好的5个方面工作:切实加强对台、港、澳、侨胞的统战工作;善始善终地完成对各级政协委员政策落实工作;更好地团结各界人士,充分发挥他们为社会主义服务的积极性和创造性;继续动员和组织各界爱国人士帮助中共各级组织搞好整党;进一步加强和改善对市、县政协的联系和指导工作。
  委员们围绕贯彻执行中共十二大确定的路线、方针、政策和中央领导对福建的重要指示精神,对促进本省两个文明建设和祖国统一大业等方面的工作,展开讨论。认为,邓小平视察厦门时的重要题词,期望殷切,影响深远,要集中力量把厦门经济特区办好。大家提出了一些意见和建议,主要有:改变官僚主义作风,振奋干部队伍精神;整党要认真清除“三种人”(跟随林彪、江青反革命集团造反起家,帮派思想严重和打砸抢分子);清除精神污染,开展内容健康、形式活泼的文化生活;改造传统工业,发展技术密集型产业;实行以课题为单位的科技承包制;统筹开发湄洲湾,恢复以泉州为中心的古代海上丝绸之路;拆除乱设的关卡,搞活商品流通;改变“万商吃一农”现象,切实减轻农民负担;发展农工商联合体,壮大农村集体经济;实行发、供、用一条龙,水、火、核并举方针,解决电力紧张问题;迅速改变福州市交通状况;建设煤气厂,解决城市垃圾污染问题;重视流动人口和个体工商户的计划生育工作;成立省自学考试委员会,开办自修大学,加速人才培养等。
  会议通过福建省政协五届二次会议《政治决议》、《关于常务委员会工作报告的决议》和《关于提案工作情况报告的决议》。
  《政治决议》认为,必须把各级干部和全省人民的思想统一到中共十二大确定的路线、方针、政策上来,改变政府部门存在的软弱涣散状态,切实转变领导作风和领导方法,克服官僚主义,深入调查研究,提高工作效率,推动经济建设和其他各项工作的发展。强调指出,人民政协要高举爱国主义旗帜,进一步发展和壮大爱国统一战线,切实加强“三胞”工作,充分利用有利条件,积极打开局面,促进四化建设和祖国统一大业。要进一步清除“左”的思想,以最大的魄力,善始善终完成落实政策的任务。要发挥人才优势,协助政府办好各级各类学校,促进本省经济和社会的发展。号召全省各级政协动员各民主党派和各界人士,真诚地帮助中共搞好整党;协助党和政府加强以爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义为内容的思想政治教育,积极参加正在广泛开展的“五讲四美三热爱”(五讲:讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德;四美:心灵美、语言美、行为美、环境美;三热爱:热爱祖国、热爱社会主义、热爱党)活动,为促进社会风气和党风的根本好转而努力。
  本次会议期间共收到提案232件。
  (三)第三次会议
  1985年4月25日至5月5日在福州西湖宾馆举行。本次会议实有委员572人,报到委员510人,出席开幕会的委员495人。
  大会开幕式由主席伍洪祥主持。与会委员听取并审议副主席陈希仲所作的常务委员会工作报告;听取副主席倪松茂关于全国政协六届三次会议精神的传达;审议提案工作情况报告和文史资料工作情况报告;列席省六届人大三次会议,听取并讨论省长胡平所作题为《进一步搞好开放、改革,持续稳定协调地发展福建经济》的政府工作报告以及其它报告。主席伍洪祥在闭幕会上讲话。
  常务委员会工作报告指出:过去的一年,本省爱国统一战线加强了大团结,大统一;调动各方面积极因素,为本省社会主义现代化建设、为祖国统一事业作出了新的贡献。全省68个市、县和福州市的5个区都建立了政协组织,县(区)以上的政协委员7300多人。各级政协在各级中共地方组织领导下,依据政协章程,在政治协商、民主监督、合作共事、广交朋友和自我教育等方面都做出成绩。省政协一年来工作主要有:(1)发挥政治协商、民主监督职能,为改革开放服务。省政协常委会议和主席会议多次讨论为改革开放服务问题。如五届六次常委会议讨论了《厦门经济特区条例》(草案)及经济特区的6个单项法规(草案),提出修改意见;五届九次常委会议专题讨论了厦、漳、泉三角地区开放问题。组织委员对全省9个地市的改革、开放问题进行考察,针对诸如调整农业结构、基础设施建设、智力投资等问题提出许多意见和建议。与中共福建省委统战部等部门联合召开全省统战、政协工作座谈会和全省各民主党派、各界爱国人士为四化服务经验交流会,研究本省统战、政协工作如何为改革开放服务问题,表彰先进,总结为四化服务的经验。(2)协助各级中共地方组织和政府,认真落实政协委员政策。共解决1516名四级政协委员的落实政策问题,占应落实总数的95.41%。同时,全省统战对象中有2500多人的政策等问题得到落实;归还390处工商联、侨联和宗教房产;省各民主党派机关的交通工具和有关人士的住房条件得到改善,初步解决政协委员和党外人士“知情”、“出力”问题。(3)各委员会、工作组积极开展各项活动,为两个文明建设献计出力。一年来,委员会和工作组举行专题调查13项,召开各项问题座谈会30次,举行报告会、讲座23场,并举办展览会、艺术交流和茶话会等活动,如检查、调查福州地区48家饮食行业贯彻《食品卫生法》情况,调查清流劳改支队的女犯队和女劳教所、福州华林寺大殿及本省部分市(县)的法制建设、贯彻婚姻法、落实宗教政策等问题,提出许多意见和建议,引起有关部门重视,促进了这些难点问题的解决。(4)促进祖国统一,加强“三胞”工作,发展爱国统一战线。省政协主席伍洪祥率省经济考察团考察香港,联络老朋友,结交新朋友,并洽谈、落实17个项目;省政协其他领导在访问泰国、香港时,与华侨界人士进行广泛接触,为福建省开放、引进作出努力;邀请台湾著名画家刘国松来榕举办画展;与全国政协等单位在北京联办“海峡之声音乐会与有关单位联办“中秋思亲联欢会”、“乡音晚会”等,使“三胞”工作有所进展,爱国统一战线得到巩固和发展。(5)发扬自我教育传统,组织委员学习马列主义、毛泽东思想,学习时事政策和现代科学文化知识,如学习《中共中央关于经济体制改革的决定》、中英关于香港问题的联合声明等,组织彻底否定“文化大革命”的学习、教育;增强各界人士对中共的信赖和建设有中国特色的社会主义现代化强国的信心。此外,还举行纪念陈嘉庚诞辰110周年系列活动;为80岁以上委员祝寿;通过派团或接待来访,与其他省、市政协探讨开创人民政协工作局面问题。报告指出了政协工作在明确指导思想、深入调查研究、政治协商与民主监督向广度和深度开拓、发挥综合人才库优势、改进工作作风、加强与委员联络等方面的不足;提出当年工作的7点意见:围绕经济建设和经济体制改革组织专题调研;继续做好落实政策工作;发挥综合人才库优势,为改革开放服务;加强促进祖国统一的工作;加强同各民主党派的联系;加强市、县政协的工作;进一步搞好学习和宣传工作。
  副主席倪松茂的传达报告分3个部分:会议概况、主要议题、几点感受。全国政协六届三次会议历时15天。听取并审议全国政协副主席胡子昂关于常务委员会工作报告、副主席杨静仁关于落实政策工作情况报告,审议副主席肖华关于政协二次会议以来提案工作情况报告,增选全国政协副主席、常务委员,通过会议的政治决议等;同时还列席六届全国人大三次会议,听取并讨论政府工作报告及其它报告。委员们对振兴经济和搞好经济、科技、教育的体制改革,建设精神文明,实现祖国统一大业等各方面,提出很多意见,充分体现了政治协商、民主监督的作用。本省参加会议的28位全国政协委员,认真学习、讨论各项报告,积极发表意见、建议,并提出30多件提案。这次会议对政协工作的经验进行了认真总结,委员们深感报国有门,出力有处,人民政协前程远大,大有作为。与会委员一致认为,经济体制改革是国家和民族希望之所在,是全国一切工作的中心,也是政协工作的中心。人民政协要继续团结各方面力量,积极为四化建设献计出力。
  会议通过福建省政协五届三次会议《政治决议》、《关于常务委员会工作报告的决议》,《关于提案审查情况的报告》;增补6名省政协常务委员。
  会议认为,进行以城市为重点的经济体制改革,是本省当前一切工作的中心。人民政协应充分发挥“政治协商、民主监督”职能,发挥人才荟萃的优势,积极协助党和政府将改革搞好。为福建省走在四化建设的前列,为完成省人民政府提出的三大任务做出新的贡献。委员们围绕以城市为重点的经济体制改革和对外开放的中心议题进行讨论,提出许多意见和建议,主要有:积极宣传林则徐爱国主义思想,弘扬民族精神;慎重进行价格改革,严防“搭车”现象;采取果断措施,刹住乱涨价歪风;坚决制止各种乱摊派、乱收费现象,切实减轻企业负担;对外开放要狠刹贪污受贿之风;制止盲目高消费;禁止雇用童工;建立婚前检查法律程序,保证优生优育;抓紧高校体制改革,加快培养社会急需的合格人才;抓紧省图书馆新址选定扩建工作;制定土地级差开发政策等。
  本次会议期间共收到提案410件。
  (四)第四次会议
  1985年10月21~24日在福州西湖宾馆召开。本次会议实有委员570人,出席开幕会委员491人。
  开幕会由副主席许显时主持。主席伍洪祥致开幕词,指出,这次会议是在中国共产党全国代表会议闭幕不久,全省以城市为重点的经济体制改革顺利展开并取得初步成效的新形势下召开的。这次会议的任务,一是传达、学习中国共产党全国代表会议精神和中共中央对“七五”计划的建议,讨论、协商本省贯彻执行的意见;二是对省政协领导班子成员进行部分调整。希望各位委员结合本省改革、开放中出现的新情况、新问题,学好文件,加深理解,把握精神,把思想认识统一到中共全国代表会议精神上来,更好地服从、服务于经济建设这一中心,为福建省改革、开放出谋献计。
  委员们列席省六届人大四次会议,听取省长胡平作的《认清形势,坚持改革,开拓前进》的报告,并联系本省实际,就学习贯彻中共全国代表会议精神、经济形势和明、后两年经济工作的指导思想等问题进行讨论,提出一些意见和建议。主要有:切实加强“七五”期间的统筹规划和宏观管理工作;认真贯彻“以智取胜”方针,提高科教工作在“七五”规划中的地位;成立一个由各方面专家、学者组成的智囊机构,为本省重大方针政策的制定进行科学论证;绝不能放松粮食生产;加强社会主义精神文明建设,加强法制建设,打击种种社会丑恶现象;做好对台贸易工作,促进祖国统一;成立省办理外商投资专门机构;对外经济活动要倡廉肃贪,保持民族自尊心,警惕上当受骗和盲目崇洋;加强外汇管理,打击黑市买卖,提高外汇使用效益;充分发挥民主监督作用,促进本省党风、民风的根本好转。
  受中共福建省委委托,省委统战部长张克辉就调整省政协领导班子问题作了说明。会议通过《关于同意伍洪祥等十三位同志请求辞职的决议》,同意伍洪祥辞去五届省政协主席职务、卢叨辞去副主席职务、顾耐雨辞去秘书长职务,万里云等10人辞去常委职务,对他们在长期的革命和建设事业中及在政协任职期间的贡献,对他们主动辞去在省政协的领导职务,为改革干部制度、促进领导班子年轻化所起的表率作用,表示崇高的敬意。
  会议协商补选袁改为五届省政协主席,增选许集美为副主席,补选杨钟蠡为秘书长,增选常委11人。
  新任省政协主席袁改在闭幕会上讲话,对省政协今后工作提出希望和要求。他指出,当前首要的大事,是要认真学习、积极宣传、全面贯彻中共全国代表会议精神。各级政协要进一步强化学习工作,进一步发挥人民政协政治协商、民主监督、广交朋友、合作共事的优良传统,广泛团结一切可以团结的力量,放手支持各民主党派、人民团体独立自主地开展工作和活动,大胆开展海外统战工作,重视社会主义精神文明建设,发动各级政协委员和各界人士,帮助共产党抓好整党,搞好党风,抓好思想政治工作和社会主义精神文明建设,善始善终做好落实政策工作。
  副主席陈希仲致闭幕词。
  (五)第五次会议
  1986年5月13~21日在福州西湖宾馆举行。本次会议实有委员566人,报到委员407人,出席开幕会的委员401人。
  开幕会由副主席张克辉主持。主席袁改在开幕会上的讲话中,就人民政协开展海外联谊活动提出4点意见,指出,必须充分认识统战工作面临的新形势,明确新任务,做好宣传工作,加强调查研究,开拓政协对外工作新局面,把海外联谊工作广泛、扎实开展起来。他强调必须抓紧落实各项统战政策,以巩固、扩大、发展爱国统一战线。
  与会委员听取并审议副主席倪松茂所作的五届省政协常务委员会工作报告、副主席左丰美作的关于1985年度提案工作情况的报告以及文史资料研究委员会一年来文史资料工作情况的报告(书面);听取、讨论主席袁改的讲话和提案委员会关于第五次会议提案审查情况的报告;列席省六届人大五次会议,听取、讨论省长胡平作的《总结经验,开拓前进,为全面完成第七个五年计划而奋斗》的报告及其他报告。
  常委会工作报告总结省政协一年来开展的主要工作:(1)积极参与国家和地方重大事务的协商讨论,履行政治协商、民主监督职能。一年来,省政协常委、委员多次列席中共福建省委、省人大、省人民政府有关会议,协商本省两个文明建设和群众生活中的重大问题,着重对本省在改革、开放、落实政策以及党风、民风等方面存在的问题,如福州机场建设、晋江陈埭镇生产和销售假药、福清殴打教师等问题提出意见、建议,有的被有关部门采纳;对《中共中央关于国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》进行学习讨论,提出一些意见;处理465件委员提案,不少提案在两个文明建设中产生积极效果。(2)发挥综合人才库优势,为四化建设和经济体制改革服务。各委、组共组织参观考察、专题调查31次,参加的委员达700人次,有些活动取得明显效果。如对闽江下游乱采山石、乱设河障的情况组织多次考察,提出许多具体意见,引起有关部门重视,推动了闽江的开发治理。对马尾经济技术开发区建设、福州纤维板厂投产亏损问题组织调查,提出意见和建议,受到重视。组织省内专家到龙岩举办肿瘤专业人员培训班,深入龙岩市乡镇企业开展咨询服务,协助解决一些生产技术和工艺急难问题,为老区和贫困地区脱贫致富作出贡献。(3)加强学习和宣传工作,促进社会主义精神文明建设。着重学习《中共中央关于经济体制改革的决定》和关于“七五”计划的建议等;组织向潘良恩学习活动;邀请30多位著名专家学者作报告,开讲座,听讲者达1万多人次。对省图书馆新馆建设、福州西湖污染、福州环境绿化和商店、食堂及列车卫生等问题组织考察,对《婚姻法》、《森林法》等执行情况进行调查,组织对省女监、女劳教所的视察,都提出一些意见和建议,推动问题的解决。出版4辑文史资料。(4)贯彻在爱国主义旗帜下大团结、大统一精神,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。联合调查厦门、泉州、莆田等地落实房产政策和清退财物的情况,配合当地政府解决诸如南安侨中土地被占和已故名人林知渊房屋被没收等问题;察看100多处寺庙,协助解决一些久拖未决的宗教房产问题;与有关单位联合举办林则徐诞辰200周年纪念活动;利用各种节日开展联欢活动;举办《乡音画展》等,调动各方面积极因素。(5)加强同“三胞”的联络,宣传祖国和平统一方针。如在黄埔军校建校60周年、台湾光复40周年、抗日战争胜利40周年时召开座谈会;及时了解港澳台动态,搜集资料,反映情况,协助接待“三胞”;反映委员建议,为海峡两岸的民间交往创造条件。(6)加强与市、县政协联系,推动地方政协工作开展。先后调查22个市、县政协工作情况,召开市、县政协工作座谈会,研究问题,总结推广经验。编印《政协简讯》、《市县政协工作动态》、《政协工作参考》等刊物,指导市、县政协工作。报告对当年省政协工作提出6条意见:一是进一步发挥政治协商、民主监督作用;二是坚持改革,紧紧围绕“七五”计划的贯彻实施献计出力;三是积极促进社会主义精神文明建设;四是面向海外,广交朋友,为对外开放和“一国两制”做出新贡献;五是继续协助落实各项统战政策;六是加强对市、县(区)政协的联系和指导。
  与会委员围绕贯彻实施“七五”计划中心议题展开讨论,提出意见和建议,主要有:改革干部终身制度;赴港考察要有计划,科学安排活动,谢宴请,吃包饭,树新风;实行社会保险基金制度,解决职工退休养老问题;企业工资改革应与个人贡献挂钩;基本建设要统筹规划,注意保护环境,防止污染;宾馆饭店建设不能盲目上马,以免造成浪费;修改“投资法”,加快本省吸引外资步伐;要为“三资”(中外合资、外商独资、中外合作)企业排忧解难;综合治理九龙江,保护厦门港;加快筹建省儿童医院步伐;创办佛教中草药医院,振兴佛教医学;重视解决教师住房、子女招工和人身安全保障问题;落实扶贫措施,加快少数民族地区发展步伐;提高山区科技人员待遇;加强市场管理,制止乱涨价和掺杂使假现象等。
  会议通过福建省政协五届五次会议《政治决议》、《关于常务委员会工作报告的决议》、《关于提案审查情况的报告》。《政治决议》指出,“七五”期间,是福建省经济发展的重要时期,在贯彻实施“七五”计划过程中,必须坚持改革、开放、搞活的方针,坚持把改革放在首位,推进各项横向经济联合,迅速发展社会主义商品经济。各级政协组织要进一步发挥综合人才库优势,组织委员和各界人士为“七五”计划献计出力。
  中共福建省委书记陈光毅同与会的港澳政协委员座谈,强调要理解侨心,做好侨务工作,发挥福建“侨”的优势,利用华侨的资金、技术、人才、信息,促进福建各项事业的发展。
  本次会议期间共收到提案301件。
  (六)第六次会议
  1987年5月11~18日在福州西湖宾馆举行。本次会议实有委员568人,报到委员462人,出席开幕会委员452人;18日下午,来闽视察的全国人大常委会委员长彭真接见了全体与会人员。来闽检查工作的全国政协副主席钱昌照也参加了大会。
  省政协主席袁改主持开幕式并讲话。指出,这次会议是在全省人民坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,坚持改革、开放、搞活的方针,在安定团结的政治局面更加巩固,爱国统一战线进一步发展,人民政协工作日趋活跃的大好形势下召开的。大家要本着“肝胆相照,荣辱与共”的精神,对福建省的两个文明建设,积极提出意见和建议,为办好今年两件大事献计出力。
  与会委员听取并审议副主席陈希仲作的常务委员会工作报告、副主席左丰美作的关于1986年度提案工作情况的报告,审议一年来文史资料工作情况的书面报告;列席省六届人大六次会议,听取并讨论省长胡平作的《坚持四项基本原则,坚持改革、开放、搞活,保证本省经济长期稳定发展》的报告及其它报告。
  常委会工作报告总结一年来省政协的工作:(1)加强政治协商、民主监督,参加国家大政方针和地方重要事务的讨论,如讨论省政府工作报告,讨论如何开展海外统战工作;学习讨论《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、中共福建省委四届四次全委(扩大)会议的文件及中共中央关于坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的文件等;协商省人大常委会和省人民政府重要人事任免事项;组织考察福州马尾经济技术开发区、市重点工程建设、市区部分城市雕塑;提出许多意见、建议,受到有关部门重视,促进了本省两个文明建设的发展。(2)发挥智力优势,促进经济建设和精神文明建设。以龙岩老区为重点,组织政协委员中的专家、学者,开展智力扶贫活动,先后举办肿瘤防治、心血管治疗、企业管理、专业会计和食用菌栽培等培训班,受训;员达千余人次。对改进“煤运”、香菇生产等提出建议,重点帮助苏坂乡解决乡镇企业技术、原材料方面的困难,支援部分贫困村修建饮水、交通工程;“林纸结合”建议受到中央、省重视采纳并实施;对《计量法》、《药品管理法》等法规的实施组织考察;对社会不良现象和青少年教育问题发出呼吁;征集到100万字文史资料,出版4辑《福建文史资料》。(3)在开展“三胞”工作方面,省政协领导与各民主党派、沿海市(县)政协领导多次探讨更好开展海外联谊问题;省政协对市、县政协开展“三胞”工作提出具体意见,大部分市、县政协建立海外联谊机构;积极做好“三胞”接待工作,调查“三资”企业并帮助排忧解难;邀请旅港闽籍同乡会负责人参加“武夷之游”活动;派考察团赴港进行联谊活动;举办“海峡中国书画展”。通过这些方式,联络友谊,宣传政策,增进了解,扩大爱国统一战线的影响。(4)举办孙中山诞辰120周年和马尾船政局创办120周年纪念活动及各种节日联欢活动,增进各界人士的联系和团结;会同中共福建省委统战部等单位全面检查几年来落实政策情况,解决20位全国政协委员和400多位统战对象的落实政策问题;检查29个市、县落实宗教政策情况并协助解决一些难题。(5)在加强对市、县政协的联系与指导方面,省政协领导先后到部分县、市政协了解情况,出席一些地、市、县政协会议;建立龙岩、宁德、建阳3个地区政协联络组;请中共福建省委转发省政协《关于加强本省政协工作的报告》;继续印发《政协简讯》等刊物;加强对市、县政协的联系和指导,推动市、县政协工作开展。报告在指出政协工作的薄弱环节和不足之处后,提出今后要抓好的8个方面工作:加强坚持四项基本原则的学习和宣传工作;进一步搞好政治协商、民主监督工作;搞好考察、调研和扶贫工作;继续开展海外联谊活动;抓紧解决政协委员落实政策遗留问题;加强统战理论政策的研究和宣传教育;加强对市、县政协的联系和指导工作;做好换届准备工作。
  与会委员在大会发言和小组讨论中,提出许多意见和建议,主要有:切实加强精神文明建设,狠刹社会歪风,查禁淫秽书刊;禁止公款请客送礼,反对铺张浪费;清查并严肃处理贪污受贿、以权谋私的领导干部;落实林业政策,稳定农村林业家庭承包制;重视农业生产,增加农业投资;贯彻落实《土地法》,制止乱占耕地、滥用土地现象;切实改变耕地日少,粮食减产,森林过伐,水土流失,水利失修状况;限制外烟进口,打击外烟走私,发展本省烟草工业;增加教育投资,稳定教师队伍;加强高校思想政治工作,端正学风,择优分配;加强基础教育,重视解决中小学生流失问题;重视扫盲工作;设立职业学校;加强妇幼保健,提高人口素质;加强艾滋病防治;加强药品质量监督检查;建立外汇调剂中心,打击外汇黑市;压缩固定资产投资,整顿混乱的建筑市场;落实经济特区优惠政策,重视解决厦门经济特区港口、运输和电力供应问题;开发、保护旅游地质资源;尽快解决水口电站库区问题。委员们还对政协工作提出不少意见和建议。
  会议通过福建省政协五届六次会议《政治决议》、《关于常务委员会工作报告的决议》和《关于提案工作情况和审查意见的报告》。
  会议号召各级政协委员旗帜鲜明地坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,坚持改革、开放、搞活的方针,进一步巩固和发展爱国统一战线,为“一国两制”的实施,为本省两个文明建设和社会主义民主、法制建设做出新的贡献。
  本次会议期间共收到提案277件。
  六、第六届委员会
  (一)第一次会议
  1988年1月18~27日在福州西湖宾馆举行。本届委员实有562人,报到委员507人,出席开幕会的委员505人。
  会议听取并讨论副主席陈希仲代表五届省政协常委会所作的工作报告;列席省七届人大一次会议,听取并讨论代省长王兆国所作的政府工作报告及其他报告;讨论五届省政协提案委员会向大会提交的关于提案工作情况的书面报告和文史资料研究委员会五年来文史资料工作情况的书面报告;会议提案工作委员会召集人王贤镇作《福建省政协六届一次会议提案审查情况的报告》。
  陈希仲在题为《总结经验,继续前进,开创政协工作新局面》的常委会工作报告中,回顾、总结省政协5年来的工作和经验,主要是:(1)积极参与国家和地方的政治生活,发挥政治协商、民主监督作用。政治协商、民主监督的渠道逐步增多,内容日益丰富,成效较为明显。其经验有4点:第一,政治协商、民主监督要在共产党领导和政府支持下进行。5年来,中共福建省委、省政府为政治协商、民主监督创造了许多有利条件:一是中共福建省委、省政府领导多次参加政协举行的会议和活动,倾听各界人士的意见和建议;二是中共福建省委同意并转发省政协党组《关于加强本省政协工作的报告》,要求建立党委领导与政协委员座谈会制度,省政府办公厅发出《关于进一步加强省政府各部门同省政协各委员会、工作组联系的通知》;三是邀请省政协党外副主席和各民主党派负责人列席中共福建省委召开的重要会议;四是及时通报情况,使委员知情。委员们分别听取并讨论中共十二大、十三大精神的传达,对文物管理、水土保持、土地使用和安全生产等法规进行讨论,提出修改意见,对开展党的基本路线教育、加快本省改革开放步伐,加强党的建设等问题提出许多意见和建议。第二,要在重大问题决策之前主动争取协商。如中共福建省委四届四次会议前,省政协主动建议协商该会议决议草案,提出50多条意见多被采纳。同时,也主动进行监督,如对法制建设、食品卫生、药品管理中存在的问题提出了批评、建议。第三,要发挥各民主党派和工商联的作用。第四,要创造民主、和谐的气氛,使各方面的重要意见、建议能及时反映并通报中共福建省委和有关部门。5年来,共编发各种简报800多期,办理提案1800多件,处理来信来访3400多起。(2)发挥智力优势,为社会主义两个文明建设服务。主要方式是专题调查、参观考察和智力扶贫。五届省政协共组织各种专题调查和参观考察100多次,举办各种专题座谈、讨论会200多场(次)。其特点是:考察活动趋向专题化、系列化,智力扶贫向多形式、多学科发展。专题系列考察的内容主要有“林纸结合”、药品质量、法制建设、文化、环境保护等问题,如对南平、沙县速生丰产林试验情况的调查,对林区、纸厂的多次考察、座谈,先后调查福州50多家药厂、药店和地摊,考察省女监、女劳教所、省第三监狱和福州地区社会治安综治情况,视察省图书馆、福州西湖和城市雕塑、华林寺大殿等,提出许多意见、建议。扶贫方面,以龙岩地区为挂钩点,组织各方面专家42批、400多人(次),为贫困县举办30期培训班,培训各种专业人员3500多人,巡回医疗16次,诊治病人1500多人,协助论证110个技术项目,提出咨询建议100多条。省政协领导经常深入龙岩地区,指导扶贫工作,帮助解决生产发展中的一些实际困难。(3)发扬自我教育优良传统,开展多种形式的学习活动。5年中,组织委员和各界人士学习中共十二大和十三大文件、中共中央关于“七五”计划的报告、关于经济体制改革的决定、关于社会主义精神文明建设指导方针的决议及《建设有中国特色的社会主义》和《坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化》两本书,通过学习贯彻中共十二大、十三大精神的决议,提高大家对中国政治、经济形势的认识,增强建设有中国特色社会主义的信心。其特点有三:一是发扬自我教育的优良传统,贯彻自己提出、自己分析、自己解决问题的原则;二是形式多样,除学习中心组坚持每星期五下午集中学习外,还邀请专家、学者作30多场专题报告,组织20多次参观学习,举办4期暑期读书会,编发60期《学习参考资料》;三是理论联系实际,把学习与参观考察献计献策结合起来,提出不少意见和建议。(4)面向海外,积极开展联谊活动。5年中,共接待港、澳、台、侨胞和华人华裔共50多批、600多人(次),两次邀请旅港闽籍同乡会负责人和中青年企业家参加“武夷之游”活动,邀请台港著名画家刘国松来闽举办画展,举办《乡音书画展》、《海峡中国书画展》,选编《海峡书画集》。省政协领导两次率团访问香港,进行联谊活动。举办孙中山、林则徐、陈嘉庚诞辰纪念活动和黄埔军校建校60周年、抗日战争胜利40周年纪念座谈会等。宣传中国共产党的政策,介绍祖国和家乡的情况,协助解决一些具体问题,为祖国和平统一做出新的贡献。(5)排除各种干扰,协助落实全省2000多名党外四级政协委员政策和其他各项统战政策,调动了各界人士的积极性,在海内外产生良好影响。其经验有三:一是落实政策必须在党委统一领导下进行;二是需要各部门通力协作,积极配合;三是必须坚持实事求是原则,用中国共产党的政策统一人们的思想和行动。(6)通过省政协领导经常深入基层调研、考察或参加市县政协会议,采用专门会议和邀请列席常委或全委会议,帮助解决基层政协在人、财、物等方面的困难,加强与市、县政协的联系,促进地方政协工作的发展。全省有79个市、县(区)建立政协组织,委员总数8000多人,龙岩、宁德、建阳地区成立省政协联络组,市、县(区)政协的工作条件得到改善,在本省改革、开放中发挥越来越大的作用。报告提出,人民政协应把学习贯彻中共十三大文件,深入进行社会主义初级阶段基本路线的宣传教育作为头等重要的任务,加强自身建设,进一步发挥民主党派在国家政治生活中的作用,使政治协商、民主监督经常化、制度化,并发挥智力优势,为加快和深化改革、更加开放服务,为发展本省团结一致搞四化的大好形势,作出新贡献。
  会议期间,委员们对本省各方面工作提出许多意见和建议,主要有:采取更加宽松政策和灵活措施,进一步改善投资环境,大力发展“三资”企业和来料加工业;全面推行外贸承包经营责任制,提高外贸工作的经济效益;提高产品质量,积极参与国际经济分工和市场竞争;深化改革,振兴福建林业;提高甘蔗收购价格,放开糖价,解决蔗糖生产面临的严重问题;培养和造就一支社会主义企业家队伍;振兴海上丝绸之路;加快银行业发展步伐;切实重视教育改革和发展,进一步提高教师地位和待遇;加快医药卫生改革步伐,加速农村医卫人才培养;发展中药事业,控制消灭慢性病;关心维护群众特别是妇女儿童的合法权益,解决妇女在招工、提干、毕业分配方面的问题;全面提高妇女素质,增强妇女与社会不良风气和丑恶现象作斗争的勇气;计划生育要注意把握好政策;加强侨乡精神文明建设,狠刹赌博迷信歪风;加强宗教管理,打击非法宗教活动;加强审计,依法治税;粮食生产不可掉以轻心;采取有效措施平抑物价;加快畲族地区社会经济发展步伐;等等。委员们还对政协工作提出许多意见和建议。
  会议通过福建省政协六届一次会议《政治决议》,协商选举陈光毅为六届省政协主席,陈希仲、张克辉、凌青、倪松茂、赵修复、卢浩然、陈仰曾、许集美、高胡、洪华生、林梦飞为副主席,杨钟蠡为秘书长,选出常委107人,顺利完成换届任务。
  会议对五届省政协工作予以充分肯定,认为五届政协的许多经验值得本届政协借鉴。会议提出,中共十三大科学地阐明当代中国所处的历史阶段,制定了中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线,各级政协委员、各界人士要自觉学习中国共产党的基本路线,明确本省在沿海经济发展战略中所处的位置,抓住天时、地利、人和有利时机,做好人民政协各项工作,把振兴福建的宏伟事业推向前进。
  新任省政协主席陈光毅在闭幕会上讲话,指出,六届政协的工作必须紧紧围绕中共十三大精神,服从、服务于中国共产党的基本路线,进一步解放思想,发挥人民政协“政治协商、民主监督”的职能,进一步开展多渠道、多层次、多形式的海外联络活动,加强和改善人民政协的自身建设。在中共十三大精神指引下,发挥天时、地利、人和的优势,更加紧密团结起来,艰苦创业,励精图治,为福建繁荣昌盛,为实现祖国统一大业而共同奋斗。
  本次会议期间共收到提案269件。
  (二)第二次会议
  1989年4月18~24日在福州西湖宾馆举行。本次会议实有委员565人,报到委员483人,出席开幕会的委员442人。
  会议开幕前,全体委员起立,默哀三分钟,对原中共中央总书记胡耀邦逝世表示沉痛哀悼。
  与会委员听取并审议副主席陈希仲所作的常务委员会工作报告,审议提案委员会关于1988年度提案工作情况的报告(书面)、文史资料委员会关于1988年文史资料工作情况的书面报告;列席省七届人大二次会议,听取、讨论省长王兆国所作的政府工作报告和其他报告;正在福州的全国政协副主席卢嘉锡出席开幕式。
  常委会工作报告分3个部分,一、二部分是工作回顾,第三部分是今后工作意见。回顾部分指出:(1)一年来,政治协商、民主监督在中共福建省委的重视和省政府的支持下,逐步走上经常化、制度化的轨道,并逐步向广度和深度拓展。省政协党外副主席和省各民主党派负责人多次列席中共福建省委召开的重要会议,协商省委的有关决定、省政府重要报告,与中共福建省委、省政府领导多次座谈、对话;召开5次常委会议、19次主席会议及各种座谈会、协商会、对话会、意见听取会,对基建规模过大、物价上涨过快、社会分配不公、社会不良风气与腐败现象提出批评意见,就农业、教育、精神文明建设、知识分子待遇、进—步搞好治理整顿、深化改革、扩大开放、社会主义民主政治建设等提出意见、建议,认真履行协商监督职能。(2)提案工作的渠道日趋畅通,已办复提案321件,占总数的97%,如“林纸结合”案经国家计委批准实施,已初见成效。(3)工作组活动日趋活跃,共组织参观视察、专题调查14次(项),报告会9场,其他活动10次。对石狮建成外向型城市,厦门实行自由港政策,莆田、仙游、宁德、福安实施《义务教育法》和基础教育情况,马尾和湄洲湾建立海峡碑林问题,罗源畲区经济发展,省三监、女劳教所和福州市看守所、福州社会治安综合治理情况,连江、尤溪实施《土地管理法》情况等,进行考察、视察或调查,提出一系列意见、建议,促进一些问题的解决,在本省两个文明建设中发挥了作用。(4)组织委员和各界人士就党的基本路线、社会主义初级阶段理论、建立社会主义商品经济新秩序、实施沿海经济发展战略和贯彻中共十三届三中全会精神等专题,开展学习、讨论,对“热点”问题提出意见、建议,送有关部门参考。编印12期《学习参考资料》、47期《简报》,推动了学习工作。(5)制度化建设取得新进展,制定了福建省政协常委会工作规则和秘书长、副秘书长工作规则及专门委员会组织通则,办理委员提案的意见等。(6)开展多领域、多渠道、多层次、多形式的海外联谊活动。陈光毅、林梦飞、陈希仲等领导分别考察访问泰国、新加坡、日本、香港,广泛接触“三胞”,联谊交友,产生良好影响。一些委员、各界人士也利用走出去的机会,宣传政策,介绍省情,鼓励亲友回乡投资。同时,接待“三胞”600多人次,还接待了保加利亚、泰国等国际友人及菲律宾、美国的华人体育、文化团体;协助引进“三资”项目20多个;重点考察5家台资企业,帮助解决一些实际问题。(7)智力扶贫计划实施良好,先后有6位副主席带队到闽东考察、调查,与当地负责人商讨脱贫问题。在闽东举办4期医疗、财会、外经贸人才培训班,受训人员200多人。组织专家到福安、柘荣为群众治病3250人次。(8)进一步加强对市、县(区)政协的联系和指导。省政协和办公厅领导分赴20多个市、县考察、调查,参加各地的片会,帮助总结经验;邀请市、县政协主席列席全会,听取他们对省政协工作的意见;举办县(区)政协主席和省辖市政协秘书长培训班;努力帮助基层政协改善工作条件,解决实际困难。(9)加强信息工作。在全省建立99个信息点,出43期《政协信息》、5期《政协通讯》,有90多条信息被中共中央办公厅和中共福建省委办公厅采用,一些信息进入中共福建省委、省政府决策圈。(10)自身建设有所加强。调整、合并工作组、委员会,成立7个专门委员会,3个地区政协联络组改为工作委员会,全省有86个政协组织,各级政协委员数达10500多人。报告提出存在的问题和不足主要是:政治协商、民主监督职能有待进一步发挥,并走上经常化、制度化轨道;一些工作如召开党外人士座谈会的方式尚待改进;自身建设需进一步加强。工作报告提出今后要做好以下几项工作:发挥民主党派和工商联的作用,加强团结合作;继续做好海外联谊工作;继续开展智力扶贫工作;加强对市、县(区)政协的联系和指导;搞好政协自身建设;做好文史资料工作;强调着重做好以下两项工作:一是围绕治理整顿、深化改革的中心任务,开展政治协商、民主监督;二是大力加强各专门委员会的工作,开展深入调研和专题研讨,提出针对性和可行性强的意见和建议。同时做好提案和落实政策遗留工作。
  与会委员提出许多意见和建议,主要有:加强民主监督和举报工作,建立干部财产申报制度;廉政肃贪,坚决惩治腐败;压缩经济,吸收民资,搞好治理整顿;抓紧清理整顿各类演出公司,净化文化环境;重视和抢救民族文化;改革公费医疗制度,整顿医疗收费标准,加强医德医风教育;稳定政策,完善承包,实行股份制,深化企业改革;切实保障企业、特别是“三资”企业职工的权益;扩大实行国有土地使用权有偿转让范围;努力发展高科技外向型经济;加速引进技术的国产化;重视经济作物生产;加大农业科研投入;建立全省育种基地,统筹解决稻种问题;进一步完善承包责任制,发展集约规模经营,从根本上解决农业出路问题;尽快制定省教育发展战略及实施纲要,动员社会办学,把压缩基建投资的经费用于教育;加强年轻科技人员的培养和使用;重视解决文化工作混乱局面;整顿纸厂,抓紧治理闽江污染;慎重制定对台经贸政策,统筹规划引进台资工作;政治协商要法律化等。
  会议期间,省领导与参加会议的港澳政协委员举行座谈,委员们对廉政建设反映强烈,提出许多意见和建议。
  会议通过福建省政协六届二次会议《政治决议》、《关于常委会工作报告的决议》、《关于提案审查情况的报告》;增选2名省政协常务委员。
  会议建议省政府进一步总结经验,制定出更加完整具体的解决问题和克服困难的措施,以保证治理整顿和深化改革方针的贯彻落实;充分重视委员们就农业、物价、教育、法制、廉政、海外联谊等方面提出的意见和建议,有步骤地切实加以解决,继续把本省改革开放和两个文明建设推向前进。会议号召全省各级政协组织和政协委员,振奋精神,增强信心,同心同德,团结奋斗,为治理整顿、深化改革、实施沿海地区经济发展战略,为推进社会主义现代化建设事业和促进祖国和平统一作出新的贡献。
  副主席凌青在闭幕会上讲话。
  本次会议期间共收到提案341件。
  (三)第三次会议
  1990年4月18~25日在福州西湖宾馆举行。本次会议实有委员554人,报到委员503人,出席开幕会委员487人。
  省政协主席陈光毅主持开幕式。会议听取并审议副主席倪松茂所作常委会工作报告和副主席陈仰曾所作关于1989年度提案工作情况的报告;听取并讨论提案委员会关于六届三次会议提案审查情况的报告和文史资料委员会1989年文史资料工作情况的书面报告;与会委员列席省七届人大三次会议,听取并讨论省长王兆国所作的省政府工作报告及其他报告。陈光毅在闭幕会上讲话。
  常委会工作报告指出:自1989年4月省政协六届二次会议以来,省政协在中共福建省委领导下,团结各民主党派、人民团体和各界人士,坚持“一个中心,两个基本点”的基本路线,努力维护本省安定团结的政治局面,积极履行政治协商、民主监督基本职能,各项工作取得新的进展。报告共分4个部分:(1)1989年春夏之交,北京发生政治风波,波及本省。省政协在中共福建省委的领导下,与中共中央保持一致,经受了锻炼和考验,为稳定本省局势做了工作。省政协多次召开主席会议和主席扩大会及其他会议,认真学习《人民日报》有关社论和邓小平、李鹏、杨尚昆等中央领导讲话及中共福建省委指示精神,统一认识,坚决拥护中共中央、国务院所采取的一系列重大决策和措施;六届七次常委会议通过关于学习贯彻中共十三届四中全会精神的决议,坚决拥护中共中央对中央领导机构部分成员进行的调整,拥护以江泽民为总书记的中共中央新领导集体;要求全省政协组织、政协委员和各界人士立即行动起来,为进一步稳定福建局势作出不懈的努力。期间,省政协编印的《政协信息》、《政协通讯》等刊物,突出刊登了全省各级政协、各民主党派坚决拥护中央决定维护安定团结的信息和通讯。各级政协还发动委员和各界人士向海外亲友宣传事实真相,做好释疑解惑和正面疏导工作。六届八次常委会议作出学习贯彻中共十三届五中全会精神的决议,要求全省政协组织为促进全省政治、经济形势的稳定发展作出应有的贡献。省政协将《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》印发每位政协委员,并召开在榕常委座谈会进行学习讨论;六届九次常委会议学习、讨论《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》;大家认为,《意见》和《决定》是实现国家长治久安的根本保证,政协委员要为稳定局势作出努力。省政协还举办多次形势报告会、座谈会,旗帜鲜明地坚持四项基本原则。一年来,人民政协为福建政治和社会稳定发挥积极的作用。(2)省政协认真贯彻全国政协《关于政治协商、民主监督的暂行规定》,紧密围绕治理整顿和深化改革,努力推进政治协商、民主监督经常化、制度化。省政协领导经常到各地了解《暂行规定》实施情况,帮助总结、推广经验。根据《暂行规定》精神,制定省政协《常务委员会工作规则》等规章制度,为更好履行政协职能,并逐步走上制度化、规范化轨道作出努力。省政协参与中共福建省委、省政府重大决策的协商,对一些大政方针的形成和实施发挥参政议政作用。各专门委员会围绕本省在治理整顿和深化改革中的一些重大问题,开展多种形式的协商监督活动。如组织考察蘑菇生产和销售状况及福州华能电厂等大中型企业;就如何发展外向型经济问题,与漳州市政协联合调查了漳州17家“三资”企业;协助全国政协祖国统一联谊委员会对本省对台工作进行调查,会同中共省顾委赴莆田就把湄洲岛建成独具特色的对台“窗口”问题组织调查;部分委员就“扫黄打丑”问题视察福州市一些书店、游乐场和录像点;提出意见和建议,受到省领导和有关部门重视,促成一些问题的解决。针对本省体育水平出现“滑坡”的情况提出的几点建议,引起社会各界关注和政府重视。在治理整顿和深化改革中,省政协和省各民主党派负责人及部分委员参加国务院和省组织的财税、物价、信贷、环保、行政执法大检查,以及一些大要案的查处工作;一些委员被聘为特邀监察员,参与对腐败行为的查处和监察工作;省政协还组织部分委员对法律、法规的实施进行调查;积极发挥民主监督作用。对涉及千家万户的“菜篮子”、食品卫生、医德医风、妇幼保健、环境保护、计划生育、律师队伍、旅游开发等问题,提出许多意见和建议;办复390件提案,委员们的许多建议受到党政部门的重视、采纳。(3)海外联谊工作取得新的进展。1989年7月,召开“三胞”工作座谈会,提出加强政协系统“三胞”工作的7点建议并努力实践,取得成效。接待来闽“三胞”500多人。1989年11月,省政协组团访问菲律宾和考察香港,取得成功。省政协领导和一些委员也利用走出去的机会,在海外积极开展联谊活动。省政协积极配合接待海外华裔科学家、有所建树的专家,在本省开展科技交流和学术研讨活动;继续为“三资”企业和外向型经济的发展穿针引线,有的项目已谈成,有的已投产;还为“三胞”企业排忧解难。此外,进一步加强与市、县(区)政协的联系和指导工作;自身建设也有所加强;在闽东开展智力扶贫工作;文史资料工作有新的进展,新征集30万字史料,出版2辑;协助省政府加强省文史研究馆领导班子建设。(4)报告提出当年要做好以下7个方面的工作:为保持和发展本省安定团结的政治局面继续作出努力;认真学习、贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》;推进政治协商、民主监督的经常化、制度化;进一步促进本省的治理整顿、深化改革;进一步开展对台、港、澳、侨胞的联谊工作;加强委员学习工作;继续加强与市、县(区)政协的联系和指导;搞好省政协的自身建设。
  会议通过福建省政协六届三次会议《政治决议》、《关于常委会工作报告的决议》和《关于提案审查情况的报告》。《政治决议》指出,全省各级政协要支持和协助各级政府做好工作。贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》,对实现中国的长治久安具有十分重要的意义。各级政协要努力贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,继续落实全国政协《关于政治协商、民主监督的暂行规定》,不断推进协商监督经常化、制度化,努力把人民政协办成各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。人民政协要始终如一地坚持四项基本原则,旗帜鲜明地反对资产阶级自由化,坚决同国内外敌对势力的破坏活动作斗争,为稳定本省的政治、经济和社会作出不懈努力,把建设有中国特色的社会主义宏伟事业推向前进。
  与会委员对进一步稳定局势,坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度,密切与群众的血肉联系,搞好治理整顿,深化改革,扩大开放,发展工农业生产和科技、教育、文化、卫生、体育事业,加强社会主义精神文明建设,健全社会主义民主和法制,惩治腐败,推进廉政建设,开展海外联谊、促进祖国统一等方面的问题及政协工作提出许多意见和建议。
  省政协主席陈光毅在闭幕会上讲话,对政协工作提出4点要求:要坚决维护福建稳定发展的大局;要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步发挥各民主党派在人民政协中的作用;要努力反映社情民意,发挥密切共产党和人民群众联系的桥梁作用;要继续推进改革、开放,为振兴福建和统一祖国大业服务。
  本次会议期间共收到提案299件。
  (四)第四次会议
  1991年4月20~27日,在福州西湖宾馆举行。本次会议实有委员558人,报到委员484人,出席开幕式的委员476人。
  开幕会由省政协主席陈光毅主持。会议听取并审议副主席倪松茂作的常委会工作报告、副主席陈仰曾作的关于1990年度提案工作情况的报告;听取提案委员会副主任王贤镇作的关于六届四次会议提案审查情况的报告;列席省七届人大四次会议,听取并讨论代省长贾庆林所作的政府工作报告和其他报告。陈光毅在闭幕会上讲话。
  常委会工作报告分主要工作回顾和今后工作要点两个部分。从5个方面回顾省政协一年来的主要工作:(1)学习贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、全国统战工作会议和全省政协工作会议精神,政协工作得到加强和改善。1990年召开的省政协全会、常委会议都把贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》作为主要议题;在实践《意见》中,进一步密切了与各民主党派、人民团体的联系和合作,注意发挥民主党派在开展政治协商、民主监督中的作用。省政协六届十次常委会议集中学习贯彻全国统战工作会议精神,努力推进协商、监督的经常化、制度化。1990年9月,中共福建省委召开全省政协工作会议,专题研究政协工作。会后,省政协召开六届十一次常委会议专门作了学习、传达、贯彻。省政协领导多次深入基层,传达工作会议精神,检查落实情况。省政协办公厅还同省编委共同商定全省市、县(区)政协人员编制和机构设置的意见,与省财政厅联合发出《关于妥善安排市、县、(区)政协经费的通知》,各级政协也通过各种活动贯彻会议精神,政协工作出现了新的局面。(2)认真进行政治协商、民主监督,为本省政治、经济和社会稳定建言献计。如常委会议认真讨论中共福建省委关于贯彻《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》实施细则和中共福建省第五次代表大会报告,协商讨论了省政府工作报告和“八五”计划纲要的草案,提出许多意见、建议。对省政府主要领导的人事变动进行协商。中共福建省委、省政府一些重要情况的通报已列入省政协正常的工作程序。省政协对一些法律、法规的实施和国家机关的工作进行了民主监督。如检查《行政诉讼法》、《土地管理法》及环境、药品、食品卫生等法规实施情况,对省关于游行示威的规定提出修改完善的意见;部分副主席参与治理整顿和一些大要案查处工作;120多位政协委员和民主党派成员被聘为特遨监察员、廉政监督员、审计员,协助党政部门进行廉政监督。同时,把开展专题调查和发挥协商监督作用结合起来,共开展专题调查20多次,对发展林业、发展合资企业、福厦路沿线医德医风和环境、食品卫生状况进行专题调查,提出针对性意见和建议,取得较好效果。在对闽东老区开展智力扶贫中,针对该区电力严重不足,电网关系没有理顺的突出问题,组织委员到闽东6县、市调查,协商解决一些难题。委员分三路到福州、三明、莆田市调查农民负担问题,并以主席会议第三号建议案提出减轻农民负担的建议。此外还围绕对台工作、完善企业承包制、制止企业生产“滑坡”、搞活农村商品流通、妇女参政情况、中小学体育工作、永定土楼文化等专题开展调查,其中一些意见和建议已被采纳或实施。提案工作得到加强和改善,一年共处理提案337件,占立案总数的99%,已逐步走上制度化、规范化的轨道。多次组织委员视察福州菜篮子工程、煤气工程和市政建设;还组织全国政协委员和省政协委员进行全会前的视察,帮助委员更好知情参政。(3)积极开展爱国主义、社会主义宣传教育,努力推进社会主义精神文明建设。召开“福建省各界人士纪念鸦片战争150周年座谈会”;举办“宋庆龄同志生平展”,5万多群众参观,受到教育;筹拍电视艺术片《马尾之光》,并在福建电视台播放;赴京举办“纪念林则徐诞辰205周年书画展”,受到中央领导好评和首都人民欢迎;举办10多场旨在进行爱国主义、社会主义教育的报告会;在政协委员和各界人士中开展“岗位学雷锋,行业树新风”活动;一些委员参与“扫黄”、“除六害”(即贩毒吸毒、拐卖妇女儿童、贩卖传播淫秽物品、卖淫嫖娼、聚众赌博、封建迷信骗取钱财)斗争,为净化社会风气作出努力。(4)努力做好“三胞”联谊工作,为振兴福建、和平统一祖国服务。一年来共接待“三胞”600多人次,省政协领导和委员“走出去”广交深交朋友,做了许多联谊工作;和“三胞”中有影响的代表性人士加强联系和了解,与台湾高层人士和在野党县市主委首次进行直接接触,坦诚交换意见,融通感情;帮助一些人士落实政策;协同有关部门开展两岸文化等方面的交流;为本省“三引进”(引进资金、技术、人才)开展咨询服务,帮助“三资”企业排忧解难。(5)加强省政协自身的思想、作风和组织建设,强调政治上与中央保持一致。9位副主席40多次下基层,省政协机关健全了各项制度,提高了工作效率;增加省科协、省侨联2个界别;全省有88个县、市(区)成立政协组织,各级政协委员达11000人。省政协通过各种会议和活动及寄发订阅、赠阅的报刊资料,做好委员来访来信及动工兴建“委员之家”等工作,加强了与委员联系。通过调研、召开各种座谈会、编发《政协信息》等刊物,举办市、县(区)政协干部培训班等,加强对市、县(区)政协工作的联系与指导。报告对今后工作提出6点意见:一是深入学习、全面贯彻中共十三届七中全会精神,用七中全会精神来指导思想和行动;二是继续坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度,不断推进政治协商、民主监督经常化、制度化;三是发挥政协人才聚集的优势,为本省经济发展、社会稳定积极献计出力;四是弘扬爱国主义、社会主义精神,继续推进社会主义精神文明建设;五是积极主动开展“三胞”联谊活动,在率先实现闽台双向交流和直接“三通”上力争有新的突破;六是进一步加强自身建设,切实改进作风,把政协工作不断推向前进。
  35位委员就引进台资;依法护侨,发挥侨的优势;创造条件,促进祖国和平统一;重视民间商会在两岸经贸往来中的作用;加强环境保护;发展教育;抓好兴教兴农工作;增强经济活动效益;加强农村卫生建设;加强公费医疗管理与改革;进一步发挥福建省“三资”企业的综合效益;加速发展草食型畜牧业,解决福建省粮食短缺问题;福州城市建设;巩固扶贫成果;提高企业科研开发能力;解决科技、学校教师队伍断层和待遇;初中招生制度改革;调动职工积极性,增强大中型企业活力;甘蔗专肥专用;加速发展本省高新技术产业开发区;促进宗教与社会主义社会相协调;解决农村医疗卫生网络困难等问题作了大会发言。委员们在讨论中,对解决本省交通,制止、打击伪造证件不法行为,综合治理“三乱”(乱摊派、乱收费、乱罚款),切实减轻企业和农民负担,农村政权建设,农民卖粮难,加强对青少年的“四有”教育,彻底整顿医药市场,重视解决环境污染,抓紧落实宗教房产政策,支持社会办学,加强社会治安,加强闽台文化交流,工资改革,扶贫,计划生育,毕业生分配,保护矿产资源,加强流动人口管理等方面的问题提出许多意见和建议。
  会议通过福建省政协六届四次会议《政治决议》、《关于常委会工作报告的决议》、《关于提案审查情况的报告》及《关于同意陆自奋委员辞去福建省政协常务委员会委员职务的决定》。
  《政治决议》指出,90年代,对于中国社会主义制度的兴衰成败,对于中华民族的前途命运是非常关键的时期,政协委员、各界人士要深入学习、全面贯彻中共十三届七中全会精神,进一步统一思想,坚定信心,振奋精神。各级政协组织在为全面实现宏伟目标服务的过程中,要毫不动摇地贯彻执行中共中央、国务院提出的基本指导方针,保证政协工作沿着正确的方向前进。1991年是实施十年规划和“八五”计划的起步年,是继续进行治理整顿、深化改革和扩大开放的重要一年。要抓住机遇,把握形势,推动和促进全省政治、经济和社会的进一步稳定发展,走好第一步。全省各级政协组织要全力支持和协助各级政府,为实施全国和全省第二步战略目标的宏伟蓝图,兢兢业业、扎扎实实地做好落实工作,为把蓝图化作现实作出贡献。
  主席陈光毅在讲话中对政协工作提出5点意见:(1)高举爱国主义、社会主义旗帜,团结合作,振兴中华;(2)积极参政议政,认真履行政治协商、民主监督的职能;(3)充分发挥人才优势,为社会主义现代化建设献计出力;(4)在对外开放和祖国和平统一大业中,发挥更大的作用;(5)结合新形势、新任务,加强学习和自我教育。
  本次会议期间共收到提案420件。
  (五)第五次会议
  1992年4月19~25日,在福州西湖宾馆举行。本次会议实有委员557人,报到委员503人,出席开幕会的委员481人。
  开幕会和闭幕会分别由副主席凌青和倪松茂主持。与会委员听取并审议副主席陈希仲作的常委会工作报告、副主席陈仰曾作的关于六届四次会议以来提案工作情况的报告;委员们列席省七届人大五次会议,听取并讨论省长贾庆林作的省政府工作报告和其他报告;听取提案委员会副主任王贤镇关于六届五次会议提案情况的报告。
  常委会工作报告从5个方面总结一年来省政协的主要工作:(1)加强学习,提高认识,用中央精神和省委要求统一思想。主要学习中共十三届七中、八中全会和中共福建省委五届二次、三次全会精神,中共中央总书记江泽民的“七•一”讲话、邓小平南巡讲话和中共中央政治局全体会议精神,统一认识,主动把政协工作纳入为实现社会主义现代化建设第二步目标服务的轨道。开展以认清形势、坚定信念为主题的系列学习活动;组织部分委员参加或列席中共福建省委、省政府贯彻落实中央精神的重要会议;通过这些活动,保证政协工作沿着正确的方向前进。(2)抓住经济建设和改革开放中的重大问题,积极开展政治协商、民主监督。一是为中共福建省委、省政府兴闽富民的大政方针、重大决策,如省国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要草案、实施科技兴闽、“八五”期间上马的20个重点建设项目进行协商、讨论,建言献策;二是扶持老区、山区发展经济,脱贫致富,省政协几位副主席多次深入闽东各县、市,对振兴闽东给予宏观指导,具体帮助解决电力、交通等问题;三是各专门委员会围绕中心工作开展26项专题调研活动,如调查福州10家“嫁接”型企业、煤气工程、南平和青州纸厂“林纸结合”项目、南平和建瓯农业社会化服务体系、福清农村合作基金会、福安等4县市农村医疗卫生机构和工作现状、福州等4市社会治安综合治理等等,提出许多意见和建议;四是参与省有关律师、宗教、住房、教育等法律、法规草案的讨论和中外合资、合作企业法及中小学义务教育法实施情况、治理“三乱”、纠正行业不正之风等的检查监督,各级政协、民主党派共有100多人参加“清房”检查,310人被邀担任“五大员”(特邀监察员、特约检查员、特邀廉政监督员、特约审计员和特邀教育督导员);五是积极开展以经济建设和改革开放为主要内容的视察活动,视察了福州、厦门、三明等地改革开放和精神文明建设,福州、泉州等地的农业、国营和“三资”企业;省政协委员还于1992年3月分9路就地视察落实中共十三届七中、八中全会和中央工作会议精神情况,各专委也先后开展20多次小型视察活动;六是办理472件提案,提案工作基本纳入为中心服务的轨道。(3)弘扬爱国主义、社会主义精神,促进团结和稳定。主要是参加中国共产党成立70周年各种纪念活动;举办纪念辛亥革命80周年座谈会、书画展等系列活动;举办报告会、文艺会、茶话会,开展各种慰问、比赛及节日联欢等活动;综合考察福安市畲族乡村的经济发展、文化教育、医疗卫生等情况;宣传宗教政策,密切与宗教界爱国人士的联系,引导他们把爱教与爱国相结合,把宗教活动纳入宪法和法律范围,并协助落实3件教产政策;征集文史资料36万字,出版3辑。(4)为发展经济和祖国统一贡献力量,推动“三胞”联谊工作向深层发展。主要是为本省连片土地开发牵线搭桥;引导“三胞”向贫困地区投资,为山区老区脱贫出力;为办好福州、厦门两地的高科技园区,引进和开发高新技术进言献力;鼓励“三胞”在家乡兴学育才,开发智力;接待“三胞”共600多人,扩大了团结面和联系面;与台湾中上层人士的接触有新的突破;闽、台民间联谊渠道有所拓展,适时地把“妈祖热”引向“投资热”;(5)认真贯彻全省政协工作会议精神,努力开创新局面。开展对贯彻全省政协工作会议精神情况的大检查,省政协3位副主席和办公厅领导分赴全省50多个地、市、县(区)了解情况,检查和指导工作。各地中共党委、政协把贯彻全省政协工作会议精神当作一件大事来抓,全省政协工作出现可喜的新局面。报告对新一年政协工作提出6个方面意见:一是围绕国家和本省在发展经济、改革开放等方面的重大任务和措施,认真履行政治协商、民主监督职能,推动各项方针政策的贯彻落实;二是高举爱国主义、社会主义旗帜,巩固和发展最广泛的爱国统一战线;三是积极主动开展“三胞”联谊活动;四是进一步加强对市、县(区)政协的指导和联系;五是继续加强和改善政协的自身建设,重点是转变作风,力戒形式主义和官僚主义;六是认真总结本届政协的工作和经验。
  与会委员在大会发言和小组讨论中,以邓小平南巡重要讲话精神为指针,对福建的改革开放、经济建设和各项工作提出许多意见和建议。主要有5个方面:(1)加大改革开放分量,解放思想,大胆实践,狠抓落实。建议本省在选择100家国营企业作为综合改革试点时,要选好点,并以转换经营机制为重点,真正把企业推向市场,发挥其示范作用;企业改革和政府机构改革要同步;厦门经济特区要建立大保税区,逐步实行“一线管出口、二线管进口”的新体制,当好改革的排头兵;省里要加强对宁德地区作为全省农村综合改革试验区工作的领导,加大投入,并争取列入全国贫困地区综合改革试验区;在继续鼓励外商进行成片土地开发的同时,要制定土地市场管理的配套法规;要进一步改善投资环境,下大力气解决交通运输不适应经济发展的问题。(2)紧紧扭住经济建设这个中心,为兴闽富民建功立业。委员们认为,经济建设必须把农业真正摆在首位,认真贯彻《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定:K建立大农业观念,下功夫从山、海、田综合开发上寻求新的突破;要集中力量把福建省重点行业、企业和产品的质量、品种、效益抓上去;要千方百计建设好18个大中型重点项目,增强经济发展后劲;要打破地方保护主义和经济封锁,搞活流通,坚决撤掉非法、滥设的关卡,查处假冒伪劣商品,繁荣市场,稳定物价;要进一步搞活资金融通,提高资金使用效益。(3)大力发展科技教育,为福建省经济腾飞插上翅膀。建议促进科技和经济的有机结合,发挥优势,集中力量办好福州、厦门的高科技园区,促进泉州一晋江一石狮高科技走廊的形成;对发展高新技术产业要全面规划,加强领导,努力促进科技成果转化为生产力;要尊重知识,尊重人才,充分调动广大科教工作者的积极性;要大力发展科技先导型企业,促进企业与科研的紧密结合;要加强基础、应用研究;要全面贯彻党的教育方针,保证完成全省义务教育计划任务。(4)积极创造条件,力争率先实行闽台直接“三通”和双向交流。要把争取台湾民心的工作放在首位,积极主动开展闽台民间交往活动,努力开拓直接“三通”和双向交流的窗口,同时,积极发挥海外广大“三胞”、闽籍社团的作用,为福建省经济发展作出更大的贡献。(5)以邓小平南巡讲话精神为指针,把政协各项工作推上新台阶。会议期间,委员们还就社会治安、宣传文化、新闻出版、医药卫生、计划生育和妇女、工会、宗教、招生、党派等工作提出意见和建议。
  会议通过福建省政协六届五次会议《政治决议》、《关于常委会工作报告的决议》;表彰1991年优秀提案。
  《政治决议》认为,1992年3月召开的中共中央政治局全体会议精神和邓小平关于建设有中国特色社会主义的一系列论述,不仅对当前的改革开放和经济建设具有十分重要的指导作用,而且对整个社会主义现代化建设事业,具有重大而深远的意义。对处在改革开放前沿的福建来说,更是极大的鼓舞和鞭策。要求全省各级政协组织、政协委员要以中共中央政治局全体会议和邓小平重要论述的精神为强大的思想武器,把人民政协的各项工作不断推向前进,为福建省迈出改革开放新步伐、登上经济建设新台阶作出更大更多的贡献。
  本次会议期间共收到提案404件。
  七、第七届委员会
  (―)第一次会议
  1993年1月4~11日在福州西湖宾馆召开。本届委员有615人,报到委员581人,出席开幕会的委员576人。
  开幕会由大会主席团常务主席游德馨主持。全体与会人员对六届省政协期间相继去世的33位委员表示深切的哀悼。陈希仲致开幕词。会议听取副主席倪松茂代表六届省政协常委会所作的工作报告、副主席陈仰曾所作的关于七届一次会议提案审查情况的报告;列席省八届人大一次会议,听取并讨论省长贾庆林所作的省政府工作报告及其他报告。
  陈希仲在开幕词中指出,这次会议是在全国上下认真贯彻中共十四大精神,加快改革开放和经济建设步伐的新形势下召开的,与会委员一定要以中共十四大精神为指导思想,认真履行政治协商、民主监督的职能,广开言路,畅抒己见,确保会议各项议程顺利完成。
  常委会工作报告指出,六届省政协在中共福建省委领导下,认真贯彻“一个中心,两个基本点”的基本路线,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,围绕改革开放和经济建设,积极开展政治协商、民主监督,以团结和民主为主题努力发展最广泛的爱国统一战线,为维护本省安定团结的政治局面,推进有中国特色社会主义现代化建设,健全社会主义民主和法制,促进“和平统一、一国两制”作出积极的贡献。报告从6个方面回顾六届省政协5年的主要工作。(1)紧紧抓住本省改革开放和现代化建设的重大问题,开展多种形式的协商监督活动。其一,省政协把召开全委会、常委会、主席会、常委专题座谈会作为协商监督的主要形式,委员们对本省改革开放和现代化建设中的重大问题,如加快外向型经济发展、搞好治理整顿、福建省国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要草案、科技兴闽、“八五”期间上马的重点项目布局、加强农业和农村工作、落实中共十四大精神以加快本省改革开放和现代化建设步伐等问题,进行讨论协商,提出许多宜兴宜革的意见和建议,得到中共福建省委、省政府领导的重视和充分肯定,并多次作出批示。有的意见和建议被吸收到省委、省政府的决策性文件之中或被有关部门采纳实施。其二,省政协各专门委员会把调研、视察工作和协商监督有机结合起来,取得较好成效。5年中,各专委会开展视察、调研、考察,进行协商、咨询服务活动共457次,形成调查报告向党政领导和有关部门送阅75件,形成主席会议建议案3件。中共中央顾问委员会、全国政协、中共福建省委、省政府领导先后作过重要批示。其三,提案工作促进了本省改革开放和经济发展。5年共收到提案2040件,立案1993件,办复1967件。提案质量和采纳率及办理水平逐年提高,提案工作逐步制度化、规范化,许多高质量提案已产生较好的政治、经济和社会效益。其四,以健全社会主义法制和推进廉政建设为重点,开展一系列专题性的协商监督活动,对香港、澳门特区基本法等9种法律法规草案提出修改意见;多次对《行政诉讼法》等17种法律法规的实施情况进行调研和监督,并参加治理整顿的各项大检查活动和清房、治理“三乱”等项活动。(2)在爱国主义、社会主义旗帜下,努力维护稳定,增进团结。省政协始终同党中央保持高度一致,经受了考验。及时召开主席会、常委会和各种座谈会,传达贯彻中共中央和中共福建省委指示精神,旗帜鲜明地维护安定团结;开展旨在增强政协凝聚力的系列活动,如举办文艺会、茶话会、专题报告会等;积极帮助落实海外知名人士有关政策和宗教政策;筹办30多次弘扬爱国主义、社会主义精神的各种活动;收集200余万字文史资料并出版12辑《福建文史资料》。为维护稳定,增进团结,巩固和发展最广泛的爱国统一战线做了大量的工作。(3)以经济建设、祖国统一为宗旨,多层次、多渠道、全方位地开展“三胞”联谊工作。5年共接待“三胞”2800人次,上层知名人士120多人,省政协领导先后出访10多个国家和地区,与广大“三胞”加强联系和沟通,广交深交新老朋友,增进互信和共识,为巩固和发展最广泛的爱国统一战线尽力。“三引进”工作促成20多个项目,直接服务本省经济建设。在对台工作中,注意发挥福建的优势和政协的长处,以乡谊、宗谊、学谊为媒介,做了多方面工作,为祖国统一、民族振兴贡献力量。(4)认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论,不断增强执行党的基本路线的自觉性和坚定性。5年中,常委会多次作出关于学习中央和中共福建省委会议精神的决议,学委会举行报告会40多场,组织学习观摩活动20多次,召开座谈讨论会66次,开办5期暑期读书会。积极组织委员和各界人士认真学习、深刻领会邓小平建设有中国特色社会主义的一系列重要论述,学习中共十三大文件、中共十四大文件、江泽民总书记在中国共产党成立70周年庆祝会上的讲话、邓小平南巡讲话等,提高认识,鼓舞干劲,委员更自觉、更好地参政议政,政协更好地发挥协商监督作用。(5)贯彻中共领导的多党合作和政治协商制度和全省政协工作会议精神,努力开创政协工作新局面。1990年9月,在本省历史上首次以中共福建省委名义召开全省政协工作会议,以推动中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的贯彻落实。会后,受中共福建省委委托,省政协组织检查组分赴9个地(市)和40多个市(县、区)检查会议的贯彻情况;各级政协工作出现新气象,组织机构进一步健全和加强,各级政协委员发展到11000人,素质普遍提高,参政议政热情高涨,与各民主党派和有关人民团体的联系和合作密切了,自身建设也有所加强,政协工作逐步走上制度化、规范化轨道。各级政协多年未解决的机构、编制、专项经费等问题普遍得到解决。省政协密切与市、县(区)政协的联系,加强指导,促进全省政协工作的开展。政协已成为各民主党派、人民团体、各界代表人士团结合作、参政议政的重要场所。(6)发挥智力优势,帮助经济滞后地区脱贫致富、共同发展。省政协领导和专委会负责人30多次深入闽东各县、市,对发展经济、脱贫致富给予宏观指导,具体帮助解决能源、交通两个重点问题,促进甘棠到福鼎的110千伏输电线路竣工并投入试运行,帮助解决闽东电网与省电网联网的管理体制问题,帮助引进4个外资项目,组织20多批专家学者赴闽东进行咨询和指导,引导群众科技致富。对本省一些老、少、边、岛地区的经济发展给予热情扶持。省政协还与全国26个省、市、区政协通过互访,交流开展政协工作经验。出版《政协通讯》28期,《政协信息》229期,为履行政协职能、宣传统一战线、交流工作经验、沟通上下信息起促进作用。报告的第二部分论述做好新时期政协工作的4点体会:要做好新时期人民政协的工作,必须紧紧依靠中国共产党的领导,必须充分发挥人民政协的职能,必须自觉服从和服务于经济建设,必须发扬积极主动的精神。工作报告对今后政协的工作提出6点建议:一是用邓小平建设有中国特色社会主义的理论指导政协工作;二是扭住经济建设这个中心,更好地发挥政治协商、民主监督的作用;三是在爱国主义、社会主义两面旗帜下,做好最大限度地团结人的工作;四是积极投入经济建设主战场,为实现中共福建省委提出的社会经济发展“三步走”的战略目标献计出力;五是进一步开展海外联谊活动,促进祖国和平统一,共同振兴民族经济;六是继续加强自身建设和改革,不断开创政协工作新局面。
  与会委员在大会发言和小组讨论中,提出许多意见和建议,主要方面是:鼓励和支持社会力量办学;加强成片土地开发管理,保护耕地;重视人才的培养和使用;治理“三乱”,保护农民利益;贯彻落实保护归侨、侨眷法规,切实保护归侨、侨眷权益;进一步解放思想,用足用活中央给本省的各项优惠政策;进一步搞好海外联谊和引进台资工作;认真对待加人关贸总协定问题;暂缓引进日本“子弹列车”;抓好计生优生;改革政府机构;搞好廉政建设,遏制腐败现象蔓延;打击各种社会丑恶现象;打击偷、私渡;制止招收童工;解决福州市交通、环保、市政建设和旧城改造中的问题;深化农业、国有企业、科技、教育、卫生、体育、财政、金融改革等等。
  省政协副主席陈希仲主持闭幕会。会议审议通过常委会工作报告,通过本次会议的《政治决议》,协商选举游德馨为七届省政协主席,陈希仲、刘金美、倪松茂、赵修复、卢浩然、陈仰曾、林梦飞、邹尔均为副主席,刘贤儒为秘书长,选出常委106人,顺利完成换届工作。中共福建省委书记陈光毅和省政协主席游德馨在闭幕会上讲话。
  会议要求,全省各级政协把深入学习、宣传、贯彻中共十四大精神继续作为第一件大事来抓,使中共十四大精神变为广大政协委员、各界人士的自觉行动,在中共福建省委领导下,以高度的历史责任感和时代紧迫感,为夺取福建改革开放和现代化建设的更大胜利、为实现中共十四大提出的各项任务而努力奋斗。
  中共福建省委书记陈光毅在讲话中指出:用邓小平建设有中国特色社会主义理论指导统战工作,进一步坚持和完善中共领导的多党合作与政治协商制度,是新形势下做好政协工作的根本要求;在建设有中国特色社会主义理论指导下,集中力量进行社会主义现代化建设,是国家的根本任务,也是政协的根本任务;开展全方位、多层次的“三胞”联谊活动,是福建政协工作的重要特色;切实加强和改善中国共产党对政协工作的领导,是完成新时期人民政协各项任务的根本保证。希望新一届政协在中国共产党的领导下,以十四大精神为指导,为推进福建省社会主义两个文明建设继续发挥重要作用,取得更大成绩。
  新任省政协主席游德馨在讲话中指出,中共十四大确定的中国90年代加快发展的战略任务和奋斗目标,为人民政协的工作指明方向。全面贯彻落实十四大精神,努力促进各项任务的实现,是今后一个时期各级政协组织的重要任务。这一届政协工作要紧紧围绕十四大精神,服从、服务于经济建设这个中心,为加快福建两个文明建设,促进祖国和平统一大业发挥积极作用。他对政协今后工作提出5点意见:进一步深入学习、认真贯彻十四大精神;更好地发挥政治协商、民主监督职能;努力做好最大限度地团结人的工作;积极开展海外联谊活动;进一步加强政协自身建设。
  本次会议期间共收到提案255件。
  (二)第二次会议
  1994年4月7~15日在福州西湖宾馆召开。本次会议实有委员620人,报到委员559人,参加开幕会的委员550人。
  开幕会由副主席卢浩然主持。与会人员听取并审议省政协主席游德馨作的常委会工作报
  告;听取和讨论提案委员会副主任程科作的关于七届一次会议以来提案工作情况的报告和关于七届二次会议提案审查情况的报告;列席省八届人大二次会议,听取并讨论省长贾庆林作的省政府工作报告及其他报告。游德馨在闭幕会上讲话。
  常委会工作报告指出,一年来,省政协以邓小平建设有中国特色社会主义的理论为指针,坚持党的基本路线,坚持中共领导的多党合作和政治协商制度,抓住机遇,解放思想,实事求是,发挥优势,为福建的改革、发展、稳定和社会的全面进步,为祖国的和平统一作出积极贡献,政协的各项工作在上一届的基础上取得新的进展。报告从4个方面回顾省政协一年来的工作:(1)围绕经济建设中心,开展政治协商、民主监督,提高参政议政实效。一是抓好学习,开好会议,使知情知政和参政议政相结合。组织委员认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论,提高认识,统一思想。常委会通过了关于认真学习《邓小平文选》第三卷的决定和关于学习、贯彻中共十四届三中全会精神的决定。组建两个不同层次的学习组,编发简报12期。每次常委会议都围绕本省改革开放和经济建设来确定中心议题,协商讨论一、二个“热点”、“难点”问题,所提意见和建议得到中共福建省委、省政府的重视和支持。如主席会议对中央确定重点建设项目后本省如何与国家总盘子相衔接问题提出3点意见,均被省政府采纳;围绕老、少、边、穷地区脱贫致富和解决本省交通滞后问题提出的意见,经中共福建省委、省政府、省政协领导和委员、学者共同研讨,形成了关于加快老少边穷地区经济发展的10条建议和本省加快建设“先行工程”的对策。二是加强提案工作,努力提高提案质量。换届以来,共收到提案323件,立案322件,办复321件,提案办理普遍得到各级中共党委、政府和承办部门的重视,提案采纳率有所上升,有的被直接吸收进政府有关法规。三是把调研和参政议政结合起来,积极建言献策。各专委会开展专题调研15项,委员们对发展农业、国企改革、科技体制改革、加强社会治安综合治理、发展高等教育、福州旧城改造和城建、厦门经济特区实行某些自由港政策以及罗源湾和东山岛的综合开发等,都通过调查提出意见和建议。四是委员视察注重实效。省政协两次组织全国政协委员视察漳州和南平地区;组织360多位省政协委员以地、市为单位开展就地视察。委员们在视察中针对改革开放和现代化建设事业中的一些“热点”、“难点”问题,提出解决问题的对策,促进当地工作;通过视察,还帮助有关单位解决一些实际问题,如帮助福建医学院从海外取得捐款1000万元,并与有关厂家合作开发生产饮料,增强医学院的办学活力。五是抓住本省经济发展中存在的“瓶颈”问题,当好中共福建省委、省政府领导的参谋。如省政协领导将河南省发动群众办电的经验向省长报告后,省长非常重视并立即开会研究,结合本省实际,决定实行中央、省、地、企业、外商“五个轮子”办电,产生了积极影响,群众办电积极性很高。(2)维护稳定,增进团结,促进法制、廉政建设和精神文明建设。一是举办多种形式的联谊活动,增进团结。省政协举办纪念毛泽东诞辰100周年活动,举办有8528人参加的统一战线知识百题竞赛;以“委员之家”为依托,开展委员活动日、约见日活动;举办1994年迎春茶话会、元宵游园活动;利用节假日和纪念日,开展丰富多彩的联谊活动,增进团结。二是关心群众生活,维护社会稳定。针对物价、治安、廉政等群众关心的热点问题,多做正面疏导工作;为残联牵线搭桥,落实捐资150万元修建残疾人康复中心,维护了社会稳定。三是发挥民主监督作用,积极做好立法协商和执法监督。对涉及省土地、林权争议、征收房地产增值费等法规草案提出修改意见,对妇女权益保障、残疾人保障及企业、工会等法规的执法情况进行检查监督。四是积极参加反腐败斗争,促进廉政建设。常委会把反腐倡廉列为重要议题,提出许多意见和建议,并参加纠正不正之风的检查活动,机关重点抓处以上干部廉洁自律工作。五是文史资料工作取得新进展,新征集资料38万字,出版《福建文史资料》2辑,协作完成2部书稿。(3)努力发挥政协优势,开展“三胞”联谊活动。一是注意发挥港澳、华侨委员的作用,省政协领导两次组团到香港通报省情,听取意见。港澳委员为振兴福建做了许多工作。如促成中银集团和招商局投资15亿元,联合开发招商局中银漳州经济开发区;为水口电站组织2000万美元的银行贷款等。二是采取“请进来,走出去”的办法加强与“三胞”的联系,接待8个海外社团,省政协3次组团出访东南亚国家和港澳地区,交朋友,增感情,带项目,促投资。三是通过举办复关(即恢复中国在关税和贸易总协定的缔约国地位)与福建经济发展、闽台关系、政协祖国统一联谊等主题鲜明的研讨会,促进祖国统一。四是委员们充分利用乡谊、学谊、宗谊,开展许多民间联谊活动,为祖国统一、振兴中华作贡献。五是省政协加强对“三资”企业的服务,帮助他们排忧解难,解决一些诸如供水供电问题。(4)加强省政协各专门委员会和机关的建设,努力提高工作效率和水平;加强对市、县(区)政协工作的联系和指导,帮助市、县(区)政协改善办公和生活条件。报告对今后工作提出7点意见:一是深入学习建设有中国特色社会主义理论,统一思想,增进共识;二是围绕经济建设中心,深入开展调研,切实搞好参政议政;三是发扬优良传统,更好地发挥民主党派、工商联、有关人民团体在参政议政中的作用;四是密切联系,协调关系,增进团结,努力维护政治和社会的稳定;五是拓宽海外联谊渠道,促进祖国统一,服务经济建设;六是改进和加强视察、提案等项工作,切实推进民主监督;七是加强机关建设,提高干部职工素质和工作效率。
  与会委员在大会发言和小组讨论中,提出许多意见和建议,主要有农业、国企、物价、交通、闽台交往、民族宗教、科技、教育、医药卫生、社会治安等10个方面:重视农业基础地位,增加农业投入,鼓励农民种粮积极性,减轻农民负担;加强闽台农业合作,加快本省创汇农业和高优高效农业的发展;深化农业科技体制改革,稳定农村科技人员队伍;提高收购粮价,抑制农资价格过快上涨;加大农村扶贫攻坚力度;制定《教育投资法》切实抓好教育强省工作,重视解决阻碍教育发展的问题;建造跨世纪的“希望工程”;增加教育科技投入;切实改善高校、科研单位的工作、生活条件;充分发挥科技人才的作用;控制物价上涨;重视解决社会成员收入悬殊问题;建立统一的社会保障体系;加强干部队伍建设,改变工作作风;提高人口素质;保护生态环境,合理开发水电资源;整顿医药市场,建立专营机制,打击伪劣药品和非法行医;整顿福州出租车市场;加强房地产市场管理,制止圈地、田地抛荒现象,保护耕地;加快电力、交通、信息产业的发展;加强文化和出版市场管理,遏制黄、赌猖獗活动;打破行业垄断,引进竞争机制,根治行业不正之风;重视解决女大学毕业生分配难和“三资”企业女工权益保护问题;反对铺张浪费,制止浮夸现象;以及反腐倡廉、医院改革、公路收费、民主决策、卫生防疫改革,等等。
  会议通过福建省政协七届二次会议的《政治决议》、《关于常委会工作报告的决议》和《关于提案审查情况的报告》;表彰1993年度优秀提案和提案办理工作先进单位、先进个人;协商增补陈家振、林逸2位副主席和5位常务委员。
  《政治决议》指出,1994年是福建省推进改革开放和社会主义现代化建设关键的一年。人民政协必须坚定不移地以邓小平建设有中国特色社会主义的理论和中共的基本路线为指导,全面贯彻中共十四大和十四届三中全会精神,服从和服务于党和国家工作的大局,加快建立社会主义市场经济体制,保持国民经济持续、快速、健康发展,加强社会主义民主、法制建设,巩固和发展安定团结的政治局面,促进社会的全面进步。政协要适应新的形势,发扬优良传统,加强自身建设,积极履行职能,努力推进有中国特色的社会主义民主政治建设。会议要求全省各级政协认真贯彻全国政协八届二次会议和省政协七届二次会议精神,把政协工作做得更好。
  省政协主席游德馨在讲话中对提案和委员意见、建议的落实提出要求。指出,要下功夫提高提案的采纳率,增强办案力度,集中力量办几件难案,办出成果。会议闭幕后,要立即着手将所有的意见、建议,分门别类进行整理,并和提案一道分送有关部门一并研究处理,使会上参政议政的成果,在会后进一步得到落实。政协要围绕“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的二十字方针,结合本省实际,发挥信息、咨询、桥梁、智力、疏导5个方面的作用。各位委员应认真贯彻会议的政治决议,再接再厉,共谱新篇,脚踏实地地为福建的社会主义现代化建设和祖国和平统一事业作出更大的贡献。
  本次会议期间共收到提案392件。
  (三)第三次会议
  1995年3月28日至4月3日在福州西湖影剧院举行。本次会议实有委员670人,报到委员534人,参加开幕会的委员532人。
  会议开幕式和闭幕式分别由省政协主席游德馨和副主席刘金美主持。会议听取并审议副主席陈家振作的常委会工作报告;听取并讨论提案委员会主任程科作的关于七届二次会议以来提案工作情况的报告和关于七届三次会议提案审查情况的报告;列席省八届人大三次会议,听取并讨论省长陈明义作的省政府工作报告以及计划、财政和省法院、省检察院报告。游德馨在闭幕会讲话。
  常委会工作报告指出,省政协七届二次会议以来,常务委员会以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,团结在以江泽民总书记为核心的中共中央周围,在中共福建省委领导下,服从和服务于“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的大局,紧密围绕经济建设这个中心,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,团结各民主党派、各人民团体、海内外各界人士,为推进福建的改革开放和现代化建设,维护安定团结的政治局面,加强社会主义精神文明和民主、法制建设,促进祖国和平统一大业,作出积极贡献,各项工作取得新的进展。报告从8个方面回顾一年来的省政协工作:(1)围绕经济建设中心,认真开展参政议政。七届八次常委会议就本省农业问题进行专题研究,会上所提切实保护耕地等6条建议均被采纳,全文刊登在中共福建省委办公厅《情况通报》上,供各地各部门研究贯彻。此外,就丰富“米袋子”、“菜篮子”,平抑物价,搞好农村社会治安等,积极建言献策。与省人大常委会、省政府联合开展《农业法》执法检查。对国有企业改革中的系列问题通过提案、视察、调研、座谈等,积极出主意,献良策。文教卫体委员会对建设教育强省的系列建议,得到重视和采纳,中共福建省委、省政府领导分别作了批示。委员们对教育“热点”问题提出的13点建议,多数被全省教育工作会议的报告所吸收。七届十一次常委会集中研究、讨论教育问题,提出许多意见和建议。帮助福建医学院解决一些实际问题。社会法制委员会对本省15件法规草案进行认真研究,提出修改意见。(2)积极开展调研,提高参政议政水平。一年中,省政协和各专门委员会进行调研15次,提出调查报告12份。其中扶持闽东春茶生产的紧急建议,省政府采纳后立即投放250万元资金,基本解决闽东春茶生产燃眉之急。关于特困企业职工的生活保障问题的6条建议,省政府领导作了批示,要求尽快完善各项社会保险措施,切实保障职工的生活,职工称这是件“雪中送炭”的好事。关于基础设施大项目的资金筹措问题的建议,被省政府《福建省重点建设筹资思路和工作意见》多处吸收。(3)弘扬爱国主义精神,促进大团结、大联合,增强中华民族的凝聚力。省政协对贯彻中共中央《爱国主义教育实施纲要》和省贯彻《纲要》总体规划作出决定;举行纪念陈嘉庚先生诞辰120周年系列活动,海内外30多家新闻单位发稿250篇,照片40多张,产生积极影响。开展全国政协成立45周年暨省政协成立40周年系列活动,还通过召开座谈会,举办书画展,出纪念专刊,编印文史资料纪念专辑等活动,扩大政协的宣传,增强政协的凝聚力。(4)“三胞”联谊工作为祖国统一和经济建设服务取得新进展。省政协把“三胞”联谊作为全局性工作来抓,在实践中坚持为祖国统一服务,为经济建设服务的方针,认真贯彻落实中共中央总书记江泽民春节前夕关于台湾问题的重要讲话和国务院总理李鹏春节期间视察福建的重要讲话精神,通过召开闽台关系、严复思想、连横学术思想暨学术成就等研讨会,增进祖国统一的认同感。重视发挥港澳、华侨委员的作用,为港澳繁荣稳定、平稳过渡,为祖国和平统一作出积极贡献。“请进来、走出去”的工作更加切实有效,系列服务促进了“三胞”到本省投资兴业。(5)改进提案工作,认真组织委员视察。一年来共办复提案445件,占立案数100%。《提案工作条例》经七届十一次常委会议通过施行,推动了提案工作的规范化、制度化。省政协两次组织在闽全国政协委员参加视察河北省4市和闽东地区扶贫工作;省政协委员在视察中,就本省改革开放和两个文明建设提出的许多意见、建议,引起各地党政部门的重视。(6)深入学习建设有中国特色社会主义理论,统一思想,增进共识。主要是通过抓好中心组和学习组的学习,组织报告会和情况通报会,举办读书会、培训班,开展委员学习日、活动日活动,编印《学习资料》等方式进行。(7)加强专门委员会建设,努力发挥专委会的基础性作用。省政协加强7个专门委员会的组织、制度建设,密切各专委会与党政部门的对口联系,通过召开全省政协各种工作座谈会,加强工作指导,使专委会工作有较大发展。(8)密切政协工作的上下联系,共同开创政协工作新局面。全国政协就委员视察、加强学习等专题在本省分别召开座谈会和工作会,推动本省政协工作;省政协也加强对市、县(区)政协的联系和指导;各专委会加强与省各民主党派、人民团体的联系、协作,共同推动政协工作的开展。报告在指出政协工作存在的问题和不足之后,对今后工作提出10条意见:一是深入学习建设有中国特色社会主义理论;二是围绕经济建设中心积极履行政协职能;三是抓住重大议题认真开展调查研究;四是弘扬爱国主义精神,维护团结稳定;五是“三胞”联谊工作力求有新突破;六是加强与委员的联系,反映社情民意;七是充分发挥民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士在政协中的作用;八是切实改进提案和委员视察工作;九是进一步加强政协自身建设;十是密切政协之间的联系和协作。
  与会委员在大会发言和讨论中,提出许多意见和建议,主要方面有:联合开发西非六国市场;强化农业基础地位,依靠科技发展大农业;坚决遏制耕地锐减势头;重视解决粮食生产滑坡和粮食收购难问题;加快农村初级卫生保健项目落实步伐;重视福州大学、福建师范大学两个“国家人才培养基地”的建设;重视解决本省中医药教育滞后问题;加强社会治安综合治理和法制建设,加大严打力度;制定建立现代企业制度的战略;组织非公有制经济人士投身光彩事业;开发龙高半岛和福州万安港集装箱码头;开发海洋;发展海上交通;加强闽台经贸合作和科技、文化、医卫交流;实施《台胞投资保护法》,保护台胞正当权益;解决《劳动法》实施中的问题;加强民族宗教政策的宣传,培养民族宗教干部;加强和改进青少年道德教育工作;落实教育强省措施,办好职业教育;加强科普工作,反对封建迷信;力戒浮夸风;修建林则徐系列遗迹;加强文化工作,拯救民族艺术;民工潮应有序流动;重视福建人口发展问题;解决国企困难和嫁接外资问题;把科技成果转化为生产力;加强执法队伍建设;征收筵席和高消费娱乐的教育附加税;抑制物价过快上涨等。希望省政府和有关部门采取积极有效措施加以改进和解决。
  会议通过福建省政协七届三次会议《政治决议》、《关于常委会工作报告的决议》和《关于提案审查情况的报告》;通过关于同意刘贤儒辞去七届省政协秘书长职务的决定,张振郎、祁茗田辞去及林凤蒲不再担任省政协常委、委员职务的决定;协商增补金能筹、陈增光、周厚稳为七届省政协副主席,游冠洲为秘书长,增补常委15人。
  省政协主席游德馨在闭幕讲话中指出,1995年是七届省政协第三个年头,是继往开来的关键一年。中共中央把“进一步推进政治协商、民主监督和参政议政的规范化、制度化,充分发挥人民政协的作用”列入工作要点。中共福建省委十分重视和支持政协工作,要求不断开创政协工作新局面,再创新的业绩。新的形势和任务,对政协工作提出更高的要求。为此,政协要进一步围绕中心,服务大局,选准角度,发挥优势,努力使各项工作取得实实在在的进展。他对认真贯彻全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,搞好参政议政;反映社情民意,推进民主监督;加强“三胞”联谊,促进祖国统一;积极疏导协调,维护社会稳定等4个方面问题作了阐述,提出要求。
  本次会议期间共收到提案625件。
  (四)第四次会议
  1996年4月2~9日在福州西湖宾馆召开。本次会议实有委员669人,出席开幕会委员564人。
  省政协主席游德馨和副主席刘金美分别主持开幕会和闭幕会。会议听取并审议副主席陈家振所作的常委会工作报告;听取并讨论提案委员会主任程科作的关于七届三次会议以来提案工作情况的报告和关于七届四次会议提案审查情况的报告;列席省八届人大四次会议,听取并讨论省长陈明义作的省政府工作报告及其他报告;讨论《福建省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要(草案)》。游德馨在闭幕会上讲话。
  常委会工作报告指出,一年来,常务委员会按照省政协七届三次会议确定的工作方针,在中共福建省委领导下,始终坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线,认真贯彻中共十四大和十四届三中、四中、五中全会精神,紧密围绕经济建设这个中心,继续把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”20字方针,坚持和完善中共领导的多党合作和政治协商制度,围绕中共福建省委中心任务、省政府各时期工作重点,积极履行政协职能,为促进国民经济持续、快速、健康发展和社会各项事业的进步,巩固和发展安定团结的政治局面,加强社会主义精神文明建设和民主、法制建设,推进祖国和平统一大业作出新的贡献。报告从10个方面回顾省政协一年来的主要工作:(1)认真贯彻中共中央就全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》发出的《通知》(中发[1995]13号文件)和全国政协《规定》,推动政协工作的规范化、制度化。省政协常委会制定了《关于政治协商、民主监督、参政议政的实施办法》,中共福建省委以闽委[1995]96号文件下发批转《实施办法》的通知。省政协召开全省市、县(区)政协工作经验座谈会,总结做好政协工作的10条经验,对全省政协工作起积极推动作用。在党委重视、政府支持、政协努力下,全省政协工作出现了新气象。(2)围绕中共福建省委中心工作和省政府工作重点,履行政协职能。省政协七届三次会议就委员意见、建议形成的送阅件,省长陈明义批示,要求认真研究委员意见,并在当年的工作和制定“九五”计划中加以考虑。省政协3次常委会议分别围绕建设教育强省、协商“九五”计划和2010年规划纲要要点(征求意见稿)及实施“科教兴省”战略中心议题,履行参政议政职能,所提意见和建议均被中共福建省委、省政府不同程度地接纳。民主监督也取得进展,对《台湾同胞投资保护法》、《劳动法》、《教师法》等法律法规的实施情况进行检查,一些委员参加政府组织的治理“三乱”等大检查活动,一些委员被聘担任“五大员”,发挥民主监督作用。(3)弘扬爱国主义精神,促进社会主义精神文明建设。开展纪念抗战胜利50周年、陈嘉庚诞辰120周年和林则徐诞辰210周年活动,中共中央总书记江泽民和全国人大常委会委员长乔石分别为纪念林则徐诞辰活动题词。文史资料共征集22万字,出版《纪念抗日战争胜利五十周年》专辑。(4)组织委员和各界人士深入学习邓小平理论学习纲要、中发[1995]13号文件和全国政协《规定》等;举办16场报告会、通报会,统一思想,增进共识。(5)开展调研,努力提高调研质量。调研遵循抓大事,贴中心,选准题,少而精,专而深,跟到底,求成效的原则,以中共福建省委、省政府中心工作作为常委会议议题组织专题调研,省政协领导带头下基层调查,指导当地工作。对本省台资企业、闽东南部分地区县(市)农业科技发展、闽东北农业科技推广的情况进行调查,提出的意见和建议,或由省长批示有关部门办理采纳,或在各种刊物上刊载,收到较好效果。(6)采取多种办法,为委员知情出力创造条件,如成立委员活动小组,坚持委员活动日,办好“委员之家”等;提倡每位委员每年写一篇调查报告,搞一个好提案,办一件实事,提一项建议等,充分发挥委员作用。同时,创办《参政议政》内刊,在福建日报开辟《参政议政》专栏等,刊发委员对重大事务的意见和建议,扩大了解和反映社情民意的阵地。(7)“三胞”联谊工作注重切实有效。通过各种方式积极发挥港澳、华侨委员的作用,调动其参政议政的积极性,港澳、华侨委员围绕科教兴国、发展台资企业、香港主权顺利交接等主题积极献计出力。省政协大力宣传国家主席江泽民关于对台工作的八项主张;为台商排忧解难,促进台资企业发展;接待来闽“三胞”220多人,帮助引进84个投资项目,深交老朋友,广交新朋友。(8)提案工作有新进展,数量大幅增加,质量进一步提高。提案办复率达99.3%,已经解决、正在解决和列入计划解决的问题占74%,大多数委员表示满意。(9)委员视察工作注重实效。通过多次视察福建医学院,促进海外捐建的鹤龄楼尽早交付使用,视察民族工作,促成省民委拨款修建连江县小沧乡民族学校校舍,视察福州市游戏机市场促进对游戏机的规范管理。(10)发挥专门委员会的基础性作用,提高政协工作活跃程度,加强机关的组织、制度建设,工作力求规范化、制度化;通过召开各种会议,举办各种活动,对市、县(区)政协加强业务指导。报告在指出政协工作中存在的不足与问题后,对1996年工作提出10点意见:一是继续深入学习建设有中国特色社会主义理论;二是围绕经济建设中心,履行政协主要职能;三是继续推进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化;四是继续大兴调研之风,加强委员视察工作;五是维护稳定,增进团结,了解和反映社情民意;六是充分发挥各民主党派、工商联、有关人民团体和委员作用;七是“三胞”联谊工作突出做好为祖国统一服务、为港澳的繁荣稳定和平稳过渡服务,为本省经济建设服务;八是进一步发挥专门委员会的基础性作用;九是加强对市、县(区)政协工作的指导;十是全面加强机关建设。
  会议期间,中共福建省委、省政府领导和有关部门负责人参加全体大会、小组讨论会、联组会和对口协商会,通报情况,听取意见,共商大计。与会委员就本省经济建设、改革开放、精神文明建设、祖国和平统一大业等问题,进言献策,提出许多意见和建议。主要有:(1)农业问题。委员们认为,农业是基础性、战略性产业,必须高度重视,认真抓好。建议:实行农业产业化政策,推进农业适度规模经营;确定合理的粮食保护价政策,抑制农资价格过快增长和伪劣农资坑农害农;兑现粮肥挂钩规定,调动农民积极性;健全多级粮食储备体系,加强商品粮基地建设,提高政府对粮食的宏观调控能力;增加农业投入;大力扶持和发展非政府投资渠道,鼓励外商对农业的投入和捐赠;推广农业实用新技术,改善农技人员待遇;切实保护耕地,强化占用耕地补偿机制;切实减轻农民负担,制止乱收费等行为;加强农村精神文明建设,狠刹迷信、赌博歪风;搞好农村社会治安综合治理;加大扶贫攻坚力度,落实各项扶贫政策。(2)国有企业问题。委员们认为,国企存在的问题几乎都是难度很大的深层次的矛盾,只有通过深化改革加以解决。建议:加快政府职能转变,制止向企业乱摊派、乱收费;尽快理顺投资体制,帮助企业解决债务问题;企业改革要保护工人合法权益;切实加强企业领导班子建设,防止腐败;加强科学管理,追究因管理不善造成亏损者责任;建立健全以养老、失业保险为主要内容的社会保障制度。(3)基础设施建设问题。委员们认为,本省基础设施建设仍然滞后。建议:修建福厦铁路还是高速公路问题要慎重决策;龙漳、福温铁路应纳入省“九五”计划;漳(州)一诏(安)一潮(州)铁路应尽快立项;禁止在厦门港口周围倾倒弃土,防止港口污染和淤塞;把湄洲湾北岸的港口、码头、铁路建设列入“九五”计划;把修建黄岐镇避风港列入国家或省重点工程;提高山区公路建设补贴标准;省、国道建设不再向农民摊派集资;优化水、火、电比例,开发核电;大力建设海上现代化船队,发展海上交通。(4)民族宗教问题。委员们认为,民族、宗教无小事。建议:加快民族地区经济发展;查禁取缔“邪教”及一切非法宗教活动;加紧依法解决宗教房产遗留问题;加强民族、宗教干部培训;支持、保护爱国宗教团体开展正常活动。(5)台、港、澳、侨问题。委员们认为,要大力发展两岸关系,促进闽台交流。建议:加强对台调研和宣传;充分发挥民间团体和妈祖文化在闽台交流中的作用;进一步清理涉外不合理收费,为台资企业排忧解难;把海上民间贸易引导到陆上来。港、澳回归在即,建议:加强与香港的科技合作,双向交流科技人员;充分发挥福建社团在香港回归及其后的作用;借鉴粤澳关系模式,促进闽澳关系深化、发展;适当放宽闽人到澳定居审批手续;加强福建在澳企业的领导和管理;给在闽投资的港、澳、台胞以国民待遇,并允许他们经营零售业。侨务方面,要帮助华侨第二、三代办好在闽企业;继续落实侨房遗留政策,维护华侨、侨属合法权益;帮助解决华侨捐建公益项目的配套资金;帮助贫侨发展生产,解决生活困难。(6)科技问题。委员们建议:成立省科技支柱产业工业领导小组,加快电子信息产业发展;建立科研成果与企业结合的启动基金,引导和扶持企业主动利用科技成果;成立科教信托投资公司和科技咨询投资公司,解决科技投入资金,引导科技投入方向;召开省科普大会,增加科普经费投入,把科普教育纳入中小学教学课程;改善科技人员待遇,充分发挥科技骨干作用;创办科技学院,培养科技后备人才。(7)教育问题。委员们指出,本省教育还存在不少问题,建议:增加财政性教育经费投入,保证达到全省国内生产总值4%的比例;加强对社会捐资办学款的监督、管理,刹住学校乱收费歪风;尽快解决高校教师保健待遇和福、厦高校物价补贴和特区津贴问题;加强师德教育,全面提高教师思想、业务素质;加大对贫困地区初中校建设的扶持力度,提高山区教师待遇;教育“两基”达标不搞“一刀切”,评比应以教学质量为标准;把林则徐系列遗迹作为爱国主义教育基地,加快建设进度;调整职业教育比例,城市控制在5:5,农村可调为6:4或7:3。(8)医药卫生问题。福建省卫生滞后,是个大问题。建议:增加卫生事业费投入,确保全民卫生保健目标的实现;清理整顿医疗医药市场,制止混乱局面;加强医德医风教育,重视解决医务人员收受“红包”、“回扣”和医院乱收费问题;建立省级农村卫生和预防保健工作专项基金和合作医疗基金,推进农村三级医疗保健网络建设;增加中医事业发展经费,解决中医人才管理混乱状态;加强传染病、职业病防治;先进医疗设备要合理布局,防止浪费。(9)反腐倡廉问题。反腐倡廉是当前社会关注的热点,本省这项工作已取得很大成绩,但还有不少问题。建议:领导干部在廉洁自律上要做出榜样;加快用人制度改革,坚持干部选拔的“四化”标准和民主评议制度,健全干部监督机制;狠刹行业不正之风,严肃处理仍搞“三乱”的单位和个人;制订奖励、保护举报人的法律细则,严惩打击报复举报的人员;通过法律法规建立完善的权力制衡机制。(10)社会治安问题。委员们认为,当前本省社会治安形势严峻,一些地方刑事犯罪仍呈不断上升趋势;黄、赌、毒有愈演愈烈之势;少数干警胡作非为,贪赃枉法,有的甚至成为社会恶势力的保护伞。建议:把社会治安同基层党政领导干部的考核、晋升、奖惩直接挂钩,实行一票否决;完善对公检法的监督制约机制,从严治警,克服和消除执法人员中的各种腐败现象;增加经费,配足警力,更新装备,强化训练,全面提高执法队伍政治、业务素质;坚决打击严重刑事犯罪,遏制社会丑恶现象蔓延;以整治治安为突破口,深入开展创建安全文明小区活动;群防群治,专群结合,严密治安防范网络;加强对两劳释放人员管理和外来人口管理;建立完善治安综合治理保障机制,关心保护执法人员,对见义勇为者应切实做到功有奖、伤有养、亡有恤。
  会议通过福建省政协七届四次会议《政治决议》、《关于常委会工作报告的决议》,增选林开钦、蔡载经、周畅、叶庆耀为七届省政协副主席,增选常委7人;表彰1994、1995年度优秀提案。
  省政协主席游德馨在闭幕会讲话中指出,1996年是实施福建省“九五”计划和2010年远景目标纲要的第一年,是本省改革开放和社会主义现代化建设迈出新步伐的重要一年。新的形势和任务,对政协工作提出新的要求,人民政协责任更重大。省政协要围绕福建省“九五”计划和2010年远景目标纲要的实施,进一步发挥人民政协人才、智力优势,团结各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士,尽心尽力,尽职尽责,认真做好各项工作,为福建省的改革开放、两个文明建设做出新的贡献。并就围绕福建省“九五”计划和2010年远景目标纲要的实施,认真搞好参政议政;落实中发[1995]13号文件和全国政协《规定》,推进政治协商、民主监督、参政议政规范化、制度化;围绕大目标,搞好大团结,实现大联合等3个问题进行阐述。要求委员们把传达贯彻全国和省“两会”精神,落实本次会议决议,作为履行职能的重要任务,继续献计献策,为实现“九五”计划和2010年远景目标纲要而努力工作。
  本次会议期间共收到提案720件。
  (五)第五次会议
  1997年3月26日至4月1日在福州召开。会议的开、闭幕会在福州西湖影剧院举行,大会发言和省法院、检察院的工作通报在梅峰宾馆礼堂举行。本次会议实有委员664人,出席开幕会的委员有568人。
  大会开幕式和闭幕式分别由省政协主席游德馨和副主席刘金美主持。与会委员听取并审议副主席林开钦作的常委会工作报告;听取、讨论提案委员会主任程科作的关于七届四次会议以来提案工作情况的报告和关于七届五次会议提案审查情况的报告;列席省八届人大五次会议,听取、讨论代省长贺国强作的省政府工作报告和其他报告。游德馨在闭幕会讲话。
  常委会工作报告回顾总结1996年省政协主要工作:(1)学习方面,省政协认真贯彻中共中央总书记江泽民关于“讲学习、讲政治、讲正气”的重要指示精神,始终把抓学习、讲政治作为全年的一项重要工作,采取组织中心组、各界人士学习组和举办报告会、讲座、培训班、读书会和召开全省市县政协学习工作经验交流会等方式,学习邓小平建设有中国特色社会主义理论,学习中共十四届六中全会精神,学习中国共产党的基本理论、基本路线和基本方针及政协理论知识;总结经验,推动工作;提高干部队伍素质;把大家的思想和行动进一步统一到中共中央精神上来。(2)把握经济建设中心,围绕“九五”计划和2010年远景目标纲要的实施积极参政议政。省政协七届四次会议对本省两个文明建设中的若干重要问题提出意见和建议,引起中共福建省委、省政府主要领导重视,批示要求分管领导和有关部门认真研究采纳;抓住农业增粮增收、脱贫致富和国企“三改一加强”(改革、改组、改造,加强企业经营管理)及重点工程建设等工作,当好省委、省政府的参谋;努力促进社会治安综合治理,积极配合“严打”斗争,为建设安定稳定的社会环境献计出力;常委会议以经济和科技结合、卫生的改革和发展为中心议题,组织调研,形成综合报告,供中共福建省委、省政府参考。(3)坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,为促进社会主义精神文明建设献计出力。省政协七届二十四次常委会议作出《关于学习贯彻中共十四届六中全会精神的决议》,提出4条贯彻意见,常委们对本省精神文明建设提出建议。召开福建省各界人士纪念孙中山诞辰130周年座谈会,大力弘扬孙中山爱国主义精神;到香港、澳门举行《陈嘉庚先生诞辰120周年纪念册》赠书活动;省政协领导慰问战斗在“严打”第一线的公安干警,给予鼓励和支持;针对监狱工作中的薄弱环节提出对策,经主席会议审议,形成主席会议建议案,引起中共福建省委、省政府高度重视,促进了问题解决。(4)召开部分市、县(区)政协民主监督工作座谈会,总结开展民主监督实践中的经验,交流体会,探索开展民主监督的具体方法。《人民政协报》整版刊登了这次座谈会内容。(5)加强海外联谊工作,促进共同目标下的大团结、大联合。大力宣传国家主席江泽民关于促进祖国和平统一进程的八项主张,通过各种方式加强与台湾人民的联系,积极发展闽台、闽港、闽澳经济合作和交流,促进两岸直接“三通”。发挥港澳委员作用,港澳委员提出15件提案,为改革、发展、稳定出力。省政协会同有关部门赴深圳、珠海召开港澳委员、知名人士、闽籍社团负责人座谈会,研究进一步发展闽港、闽澳关系,促进共同繁荣问题。广大港澳委员为促进港、澳回归,维护港澳地区繁荣稳定,为福建经济建设、改革开放做了大量工作。(6)反映社情民意,提案和文史资料工作取得新进展。委员共提建议、信息410条,中共福建省委、省政府领导在信息专报件上作了16次重要批示,引起有关部门重视。提案数量增加,质量提高,有15位省领导在39件重点提案上批示达91次。召开省政协文史资料工作座谈会,征集文史资料34万字,出版2辑《福建文史资料》。(7)调研、视察围绕中心工作,注重实效。省政协主席、副主席带领委员下基层,摸实情,提建议,作指导,如帮助三明市总结搞好精神文明建设促进经济发展的经验,提出以“四优”(即优惠的政策、服务、资源、环境)来招商引资,加快经济发展步伐的建议。组织视察国有大中型企业、漳州“110”报警服务台等。(8)搞好自身建设,努力提高政协工作水平。受中共福建省委委托,省政协分7路对全省贯彻中发[1995]13号文件和闽委[1995]96号文件(《中共福建省委印发省政协关于政治协商、民主监督、参政议政的实施办法的通知》)情况进行检查,中共福建省委常委会议专门听取这次检查情况汇报,并批转省政协党组报告,促进民主政治建设。省政协成立省民族宗教委员会,举办首次“宣传人民政协好新闻评选活动”,成立《人民政协报》福建记者站,机关机构改革顺利完成。报告指出:1997年是中国历史发展上的重要一年,有两件举世瞩目的大事:一是中国将恢复对香港行使主权;二是召开中共十五次全国代表大会。1997年又是实施“九五”计划的第二年,两个文明建设的任务十分繁重,也是本届政协工作的最后一年,承前启后,要为下一届政协打一个好的基础。为此,必须扎扎实实做好几方面工作:一是高举邓小平理论旗帜,进一步巩固团结合作的共同政治基础;二是继续推进政治协商、民主监督、参政议政规范化、制度化,提高政协工作水平和质量;三是认真履行政协职能,促进福建省两个文明建设;四是进一步做好台、港、澳、侨胞联络工作;五是积极反映社情民意,协助中共和政府巩固和发展团结稳定的社会政治局面;六是加强对市、县(区)政协工作的指导;七是继续加强政协自身建设;八是认真总结本届政协工作经验,做好换届准备工作。
  与会委员对加强农业基础地位、脱贫致富奔小康、深化国企改革、加强重点基础建设、提高对外开放水平、加强精神文明建设、做好台港澳侨工作、加快实施科教兴省战略、重视医药卫生发展、加强干部队伍建设和反腐倡廉、抓好社会治安等方面的问题提出许多意见和建议。主要有:加强闽东南特色农业开发带建设;大力发展菌草业;积极推进农业规模化、产业化经营;建立、推广“农业专家系统”;依法合理开发利用水资源;把粮价补贴纳入省财政预算;防止已减轻的农民负担反弹;安排重点建设项目应向贫困地区倾斜;注意返贫户和人均收入掩盖下的贫困户;严禁挪用扶贫资金;深化国有企业改革,推动国有存量资本流动重组;明确国企投资主体,强化产权约束机制;严厉打击各种侵占国有资产的不法行为;做好困难企业、困难职工的解困工作,加大实施再就业工程力度;充分发挥职代会等在企业改革中的作用;加快以福州、厦门为中心的沿海深水泊位港口建设;成立闽东铁路开发公司,筹资开发福州至三都澳铁路;加强对基础设施建设项目的科学论证和控制管理;重视改善投资软环境;充分利用厦门“9.8”洽谈会升格机会做好招商引资工作;降低税率,减少收费,帮助办好“三资”企业;引进外资应围绕支柱和重点产业;加强对境外企业的管理和监督;增加财政性文化事业费投入,切实解决文化建设的困难和问题;大力发展文化产业,鼓励对文化的捐赠活动;抓紧出版《林则徐全集》,修建和扩建郑成功活动系列遗址,广泛进行爱国主义教育;将全民健身运动列入省精神文明建设五年规划;加强争取台湾民众特别是台湾青少年工作,制定有利于对台招生的措施;鼓励台商投资支柱产业和参与基础设施建设;选择部分效益好的企业争取在香港上市;建立健全为侨务服务的机构,切实保护侨胞、侨资合法权益;扩大著名侨校招生人数;做好海外新移民工作;慎重处理华侨祖房、祖坟问题;加大科技投入,下达量化指标;设立科教兴农基金;制定吸引留学人员来闽从事高新技术产业开发研究的优惠政策;加大财政性教育投入,取消重点校,加快由应试教育向素质教育转轨步伐;重视师范教育和师资队伍建设;加强职业培训机构管理;增加对福建医大和中医学院投入,扩大招生规模;大力扶持医学重点学科建设,培养临床医学专家;建立合理价格补偿机制,转变医院主要靠药品收入的状况,杜绝医务人员收受“红包”、“回扣”现象;加大惩治腐败力度,反对官僚主义、形式主义,狠刹浮夸风和吃喝风;加强对领导干部的各种监督;保持县乡干部相对稳定;加强执法队伍建设,严防素质低下人员进入公检法队伍;严惩政法队伍中的“害群之马”;加大打击“黄赌毒”力度,防止和打击境外敌对势力的破坏活动;加强枪支弹药管理,严打私造枪、弹黑窝点;恢复乡(镇)、村(居)治保主任制度;制定反偷私渡法规,重判“蛇头”;加强宗教场所管理,警惕境外渗透势力;大力整顿建筑市场;加强老年人口的社会化管理,实行社会统筹养老制度;等等。希望政府采取有力措施,切实加以解决。
  会议审议通过福建省政协七届五次会议《政治决议》、《关于常务委员会工作报告决议》。
  会议要求,全省各级政协认真贯彻全国和省“两会”精神,根据中共福建省委、省政府提出的“开好局再奋进,起步稳上台阶”的要求,抓紧时间,埋头苦干,认真总结经验,切实履行职能,做好各项工作,维护安定团结,巩固和发展本省来之不易的好形势。
  省政协主席游德馨闭幕讲话分为5个部分:继承邓小平遗志,巩固和发展本省来之不易的好形势,认真实施“九五”计划和2010年远景目标纲要,促进福建省两个文明建设的协调发展;学习、传达贯彻全国和省“两会”精神,落实省政府工作报告,完成本次大会提出的各项任务;认真履行政协职能,继续推进政协工作的规范化、制度化;促进在共同目标下的大团结、大联合,维护团结稳定的政治局面;总结本届政协工作经验。讲话最后部分指出,建设有中国特色的社会主义,是一项伟大的开创性事业,任重而道远。大家要紧密团结在以江泽民总书记为核心的中共中央周围,高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜,在中共福建省委领导下,牢牢把握大局,再接再厉,同心同德,开拓前进,为福建的改革、发展和稳定,为两个文明建设的协调发展,为振兴中华、统一祖国作出新的更大的贡献。
  本次会议期间共收到提案770件。

知识出处

福建省志·政协志

《福建省志·政协志》

出版者:方志出版社

本志第一篇,第二篇的第四章,第三篇的第二、十三、十四章由陈熙满撰写;概述,第二篇的第一、二、三章,第三篇的第一、三、四、八、十、十一、十二章和附录的大事年表由郑成钟撰写;第三篇的第五、六、七、九章由郑成钟、黄平撰写。宋京生、廖楚强、张贵明曾一度参加修志工作。本志的图片选自大型图册《福建政协》,主要由省政协档案室提供。

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