福建省图书馆

民国19～25年（1930～1936年），福建中药材销售价格水平基本稳定。据福州市场调查，当归、党参、甘草、白术、白芍、泽泻等6种常用大宗药材批发价格看，平均价格（每50公斤）：当归为81.88元（银元，民国时期同），党参302.6元，甘草51.26元，白术27.28元，白芍31.26元，泽泻40.06元。各年度价格变动情况，见表2-7-8。
  50年代初期，福建中药材销售价格水平基本稳定。但有的品种个别年度，由于受供求影响，销价涨跌幅度较大。据福州市场调查，1950～1956年当归等6种常用药材市场批发价格变动情况，见表2-7-9。
  此外，中华人民共和国建立初期，各地药材销售价格，均由经营部门自行制订，一般采取高来高去，低进低出。但由于进货时间、进货价格，以及经营部门掌握购（进）销和批零差率的不同，因此出现药材销售价格，在同一时间不同地区价格悬殊很大。据1952年统计资料，以福州等10个市、县（区）和甘草等10种主要常用药材（见表）零售价格作比较,10种药材各市、县（区）每0.5公斤平均零售价格水平：福州为3.85元，厦门为2.10元，漳州为3.97元，泉州为2.93元，福安为3.68元，永安为4.27元，莆田（涵江）为3.38元，建瓯为3.46元，永定为2.99元，云霄为1.95元。药材价格水平，最高与最低相差1倍以上。各市、县（区）和10种药材具体零售价格，见表2-7-10。
  1957年起，为了解决各地价格不衔接的问题，制订中药材作价办法和购销综合差率和地区差率。如省内产中药材产地县购批综合差率为10％；二级站购批综合差率二类药材17％,三类药材18％；省夕卜调进药材的地区差率，二类药材19％，三类药材21％,进口药材24％。1964年，对省外调进中药材作价综合差率作了修订。即省外中药材的地区差率，二类药材从19％降为11％,三类药材从21％降为15％,进口药材从24％降为15％。
  1965年11月，省物价委员会、省商业厅贯彻药品价格从低的方针和不赔不赚的原则，又修订中药材作价办法和修改各项作价费率。具体规定：①省内产的中药材产地县城批发价，以收购价加直接费用和损耗，再加购销综合差率8％制定。产地二级站批发价，以产地收购价加直接费用和损耗，再加购销综合差率11％制定；销地二级站批发价，按产地二级站批发价加直接费用，不加综合差率制定；销地县批发价，向产地进货，以产地批发价，加直接费用，再加综合差率5％制定；如向产地或销地二级站进货，按二级站批发价，加直接费用，再加综合差率2％制定。②省外的中药材（含进口药材）省内二级站批发价，以省外产地批发价（进口药材按进口口岸批发价），加直接费用和定额损耗外，一、二类药材加地区综合差率7％，三类药材和进口药材加地区综合差率11％制定；省内销地县批发价，以进货地二级站批发价加运杂费，再加地区综合差率2％制定。此外，对批零差率也分类作了规定，如珍贵滋补药为20％，常用一般药为30％,罕用药为40％。通过整顿，使本省中药材销售价格水平，平均降低8％左右。为了进一步降低中药材销售价格和缩小药品城乡差价，从1969年12月起，根据全国统一部署，中药材实行全省统一零售价格。具体办法：省内生产的中药材批发价格实行产区一个价和销区一个价；省外调进和进口药材实行全省统一批发价格；中药材零售价格不分省内外生产，不分产销区，实行全省统一价。由此，中药材作价办法和各项差率规定又作了修改。即省内产药材，产地批发价，以收购价加代购手续费（不超过6％）,再加综合差率11％和产地统一包装费及运杂费1.5元（每50公斤，下同）制定；二级站和销地计价办法与产区相同，综合差率15％,全省统一运杂费为4.5元；省外调进的药材批发价，按调出地批发价加综合差率12％,再加调出地至二级站运杂费（以福州为计算中心）和站至县平均运杂费2元制定。零售价格按饮片批发价（不需要加工按原药批发价）加批零差率30％制定。药材实行统一零售价格后，其销价变动很少。到1971年，由于部分药材收购价格调整，相应调整销售价格，为了不增加群众负担，只提高批发价格，而零售价格不动。如黄枝子每公斤原批发价产地0.76元，销地0.80元，调整后批发价产地0.80元，销地0.90元，而全省统一零售价0.96元（饮片为1.28元）不动。药材实施统一销价办法，由于进销差率偏小，影响了药材商品流通，不能适应防、治病用药需要。因此,1980年9月，根据中药材销售价格，以有赔有赚，总的有利润的原则，重新修订中药材作价办法和各项差率。具体修改内容：①将省内生产为主的中药材零售价格，由原来全省统一价改为分别产地和销地订价。②修改作价办法和各项差率。省内产中药材：产地批发价以收购价加代购手续费、包装费、运杂费后，再加综合差率15％制定；产地二级站批发价，按产地县批发价加实际运杂费和地区综合差率3％制定；销地二级站批发价，按产地二级站批发价加运杂费，不加地区综合差率制定；销地县批发价，按销地二级站批发价加运杂费不加综合差率制定。省外中药材（包括进口药材）批发价，由二级站根据商品流向，按原来地区差率规定核定站、县批发价格。零售价格，在原药、饮片批发价格基础上，加批零差率30％制定。
  此后，福建省中药材销售价格的进销差率和地区差率又作了2次修订。第一次是1983年12月，省医药管理局根据国家医药管理局《关于改革中药作价试行办法》，结合本省情况，将制定药材销售价格的综合差率作了修改：①省内产中药材：产地县综合差率由原定15％，修改为贵重药材11％，其他药材12％，分别缩小3％～4％；产地二级站以产地批发价格为基价，原定综合差率加3％，修改为加10％，扩大了7％；销地二级站和销地县，以产地二级站批发价格为基价，原只加运杂费不计综合差率，修改为加5％，扩大了5％。②省外调进中药材（包括进口药材）：二级站批发价按产地站（进口以口岸批发价）批发价加综合差率原定为12％,修改为10％,缩小2％；销地县原以站批发价，只加运杂费不计综合差率，修改为加5％,扩大了5％。第二次是1991年6月，根据国家物价局、国家中医药管理局《关于整顿中药材价格的通知》的精神，结合本省情况，对主要中药材销售价格，实行最高综合差率控制。具体综合差率修改如下：①省内产中药材：产地县综合差率不超过17％；产地站以产地收购价为基价，综合差率不超过30％（产地站对销地调拨以批发价倒扣13％作价）。②省外进的中药材（包括进口药材），二级站以进货价为基价，综合差率不超过30％（站对县调拨按站批发价倒扣13％作价）。③销地县不分省内外产药材，一律以销地站批发价为基价加运杂费作价。此外，福州市由于已建有中药材集散市场，经省物价委员会和省医药管理局同意，一律按1990年全国规定最高综合差率控制水平执行，即产地不超过17％，二级站不超过20％,销地县不超过14％。1995年起，由于本省地产药材收费价格提高和省外调进药材的供应价格上涨，再加上改变中药材作价办法，按进价加规定差率作价，使本省这几年大部分药材销售价格有较大幅度提高。福州、泉州市若干年度常用中药材零售价格变动情况，见表2-7-11、表2-7-12。