福建省图书馆

民国年间，福建沿海渔民生产的水产品通过鱼牙行进行交易，名义上是自由议价，实际上价格操纵在鱼牙行手里，渔民在议价中没有自主权。“鱼多如粪土，鱼少如黄金”。市场行情随供需情况暴涨暴跌，渔民利益没有保障。
  中华人民共和国建立后，人民政府废除了鱼牙行，限制私商对渔民的杀价行为。根据“公私兼顾，劳资两利，城乡互助，内外交流”的政策，允许水产品由国营、合作、私营多渠道经营，由买卖双方自由交易，自由议价。1950～1951年，沿海市县水产行政和国营运销企业根据华东财政经济委员会“斤鱼斤米”的比价政策，推行评议价格，公平交易，对投机倒把行为进行斗争，保护了生产者和消费者的利益。随着国营水产经营业务不断扩大，私营商业经营比例逐年缩小。1956年，中共福建省委决定对28种大宗水产品实行计划管理。1957年，根据国务院关于统购农产品的有关规定，本省将黄鱼、带鱼、墨鱼、鳀鳁鱼等9种水产品列为二类物资，由国营水产供销公司独家经营，实行统一收购、调拨、供应，并由政府物价主管部门统一制定购销价格。
  1961年，水产品实行“购留比例”办法，规定主要经济鱼类“购七留三”（即届家派购产品总额的70％,渔民自留30％），小杂鱼“购五留五”。派购部分执行国家收购牌价，自留部分由渔民自由上市交易。1963～1984年，水产品派购品种和任务作过多次调整。1984年10月起，省政府决定取消水产品派购，水产品价格全面放开，实行市场调节价格。
  第一节 收购价格
  据惠安县崇武水产市场调查，民国19～25年（1930～1936年），由于水产品市场操纵在鱼牙行手里，鱼多时杀价，鱼少时抬价，水产品价格经常暴涨暴跌。民国19～25年崇武主要水产品价格变动情况，见表2-4-1。
  中华人民共和国建立以后，人民政府废除了鱼牙行交易，限制私商对渔民的杀价行为，渔业生产得到恢复和发展。但由于当时社会需求较低，交通运输不便，流通渠道不畅，水产品供过于求，价格稳中有降。根据福鼎、东山、惠安、平潭、霞浦5个主产区收购点调查统计，国民经济恢复时期的1950～1952年，水产品收购价格逐年降低。具体价格见表2-4-
  
  2。
  1954～1956年，水产品价格基本稳定，品种之间略有升降。海水鱼类每50公斤全省平均收购价：1954年14.27元，1955年13.36元，1956年13.08元，其中，主要经济鱼类收1957年，19种主要水产品列为二类商品，由国营水产供销公司专营，并逐步解决水产品价格偏低和地区差价不合理问题。当年水产品平均收购价提高20％左右，其中，每50公斤带鱼全省平均价17.10元，比1956年提高27.78％；目鱼13.40元，比1956年提高13.93％；鳓鱼21.89元，比1956年提高21.61％；黄鱼16.01元，比1956年降低9.35％。1957年，平潭大黄鱼收购价调为18.31元，惠安调为22.79元。1960～1962年，国民经济困难时期，省管水产品收购价格进行3次调整。1960年8月，水产品收购价总水平提高18.6％。主要品种收购价调整情况，见表2-4-4。
  1961年4月，收购价总水平再提高23.15％。其中，经济鱼类平均收购价每50公斤由20.34元提为25.15元（大黄鱼由24.06元提为28.33元，带鱼由19.61元提为23.89元）,小杂鱼类平均由10.46元提为13.24元，贝藻类平均由14.63元提为17.63元，大鲨鱼肝由45元提为100元，小鲨鱼肝由45元提为75元。各品种收购价调整，见表2-4-5。
  1962年，全国物价委员会认为，福建省1961年水产品收购价格提价幅度偏大，形成水产品与其他产品之间品种比价不合理，与邻省毗邻地区之间差价悬殊过大，要求把提得过高的水产品收购价格降低下来。据此，省物价委员会在平衡各品种和各地区之间的价格水平后，于当年10月调整了各种水产品的收购价格，全省平均收购价调低9.6％，各品种具体调整情况如下：福鼎、平潭、东山三个主要产区旺汛平均收购价每50公斤鲜大黄鱼（钓一级）由28.33元降为23元，小黄鱼（足鲜一级）由23.7元降为20元，带鱼（缯一级）由23.66元降为21.33元，墨鱼（鲜一级）由19.7元降为16元，鱿鱼干（钓一级）由270元降为260元，鳗鱼（中一级）由36.67元降为33元，鲳鱼（白鲳一级）由40.66元降为36元，鲨鱼（大青鲨）由29.66元降为27元，梭子蟹（雌鲜一级）由22.67元（旺季最高价）降为20元，毛虾（特鲜一级）由15.67元降为15元。淡干一级海带全省平均每50公斤收购价由130元提为145元，盐干一级维持90元不动。
  1963～1978年，水产品收购价基本稳定，个别品种有升有降小步调整。这个时期水产品收购价调整情况如下：1963年，鳓鱼收购价由于1962年没有随主要水产品价格的下降相应降低，形成鱼鱼比价不合理，为此，各产区鳓鱼平均收购价作如下调整：福鼎由27元降为23.5元，霞浦、平潭由28元降为24.5元，连江、闽侯、长乐由28元降为26.5元，莆田由28.5元降为24元，晋江、惠安、漳浦、东山由29元降为25.5元；大鲨鱼肝每50公斤收购价由100元降为70元，小鲨鱼肝由70元降为50元。淡干一级海带，每50公斤收购价由145元降为138元，盐干一级由90元降为80元。1964年，调整几种冬汛水产品收购价格：带鱼，12个主产区市场平均收购价每50公斤由21.22元降为19.70元，其中冬汛缯带一级由22.4元降为21.5元，钓带比缯带高2元，网带比缯带低2元，春汛比冬汛低3元，夏汛比冬汛低6元。紫菜，由于价格偏高，产品积压，为促进流通，平潭、莆田、东山3个主产区市场一级紫菜饼每50公斤平均收购价由310元降为280元，一级散紫菜由175元降为150元。鲨鱼、鲨鱼肝、鲂鱼价格偏高，全省12个主要产区市场每50公斤平均收购价，大青鲨鲜一级从28元降为25.91元，小青鲨鲜一级从23元降为20.91元，昂鲨肉从13元降为11元，大鲨肝统货从47.75元降为40.25元，小鲨肝统货从37.75元降为34.25元，黄鲂鱼鲜一级从21.92元降为20.08元。此外，还调整了海带收购价格，淡干一级海带每50公斤收购价由138元降为111元，盐干.一级由80元降为74元。1965年，调整鲳鱼、鳗鱼、墨鱼价格，省管12个市场三种水产品平均收购价调低10.9％,其中，鲜鲳鱼调低9.13％,鲜鳗鱼平均调低9.93％,鲜墨鱼平均调低11.9％,墨鱼干平均调低15.17％。当年还调整了海带收购价，淡干一级每50公斤收购价由111元再降为102元，盐干一级由74元降为70元。各品种具体价格，见表2-4-6。
  1966年，再次调低鲳鱼、鳗鱼等水产品收购价格。白鲳鱼，闽东地区及连江、长乐、闽侯旺季每50公斤调低4元，淡季调低2元；平潭旺季调低2元，淡季调低1元；莆田全年调低1元，其他市场不动；全省12个市场平均下降4.89％。鳗鱼，闽东地区及东山、漳浦调低2元，闽侯地区及莆田调低1元，其他市场价格不动，全省12个市场平均下降2.93％。鲂鱼，平均下降5.38％，鲨鱼平均下降9.97％,大鲨肝调到1958年32元水平，平均下降20.5％。各品种收购价调整，见表2-4-7。
  1978年，调整黄鱼、带鱼收购价格。黄鱼，鲜网大黄鱼春汛收购价格基本不动，冬汛收购价格，莆田以北不动，以南每50公斤提高1元至2元；鲜钓大黄鱼，各地提高1～3元。鲜网小黄鱼平潭以北每50公斤提高1.5～2元，惠安以南基本不动。具体价格见表2-
  4-8。
  带鱼，简化等级差价，原来各汛期、各种作业的统货价比一级品收购价低1元，从4月10日起全部提到与一级品同价。
  “文化大革命”期间，水产品价格基本冻结。由于渔业生产方式由木帆船生产为主转变为机动船生产为主，并由近海捕捞向外海捕捞的方向发展。因此，渔业生产成本和收益状况发生急剧变化，水产品收购价格，特别是优质鱼价格明显偏低，外海捕捞严重亏损，在一定程度上给渔业生产带来不利影响。为了调动渔民生产积极性，促进水产事业的迅速发展，从1979年4月起，较大幅度地提高水产品的收购价格。省管水产品收购价格总水平提高33.04％，影响全省水产品收购价格总水平上升20.19％。调价的原则是：优质品种多提,一般品种少提，鲜度高的多提，鲜度低的少提，标准规格以上成鱼多提，非标准规格的小鱼少提，并适当缩小地区差价。各种主要水产品全省平均收购价格调整情况，见表2-4-9、表2—4-10。
  “文化大革命”期间，其他水产品价格基本保持不动。因海带销路不畅，大量积压，为了打开销路，从1966～1980年，海带价格曾作过多次调整，淡干一级海带每50公斤收购价由102元降到56元，盐干一级由70元降到39.50元。根据福鼎、霞浦、平潭、惠安、东山5个主要产区调查统计，18种水产品平均收购价，1980年比1957年提高83.10％,比1950年提高133.17％。1980～1985年，随着经济体制改革和价格改革的深入开展，逐步放开水产品收购价格。1980年，水产品实行议价收购。由于经济鱼类资源减少，产量下降，加上不少单位和个体商贩插手收购，虽然1979年收购牌价大幅度提高，但国营水产供销部门水产品收购量，特别是优质经济鱼收购却不断减少。为了安排好市场供应，1980年采取三条改革措施：一是实行议价收购，在计划任务内，平价派购和议价收购各占一半；二是对派购的经济鱼实行鱼物挂钩，以渔需物资和粮食向渔民交换水产品；三是议价鱼转平价供应，由财政补贴。1983年，进一步调整了水产品的购销政策：一是缩小派购品种，由21种缩小为10种；二是减轻派购任务，对实行派购的10个品种，按其产量的一半作为收购基数；三是实行固定比例加价的收购办法。在派购品种的收购基数内实行平价和加价相结合，旺汛期间，平价收购60％，加价收购40％,淡汛期间则平价40％,加价60％，加价幅度平均为60％。1984年，根据中共福建省委提出的“开放、搞活、特殊、灵活”的方针，进一步放宽水产品价格管理权限，实行计划价格的水产品只留下黄鱼、带鱼、鳗鱼和鳀鱼4种，其他品种价格一律放开。上述4个品种在完成派购任务后，其余产品随行就市，开展议购议销。1985年，水产品价格全部放开，实行有指导的议购议销。水产品价格放开后，生产有了很大发展，商品量增多，渔民收入增加，但价格连年大幅度上升。特别是优质经济鱼，每年价格成倍地上涨。如大黄鱼，到1985年底，每50公斤议购价已涨到264.14元（全省平均价，下同），比放开前平均收购价34.75元上升660％；1986年，又涨到829.79元，比上年上升214％；1987年再涨到1004.02元，此后每年都有不同程度上升，到1998年每50公斤大黄鱼议购价已涨到5994.30元（全省平均价），比放开前价格上涨了171.5倍。水产品价格出现不正常上涨的原因，主要是有些优质经济鱼产量锐减，长期以来供求关系紧张，牌市价严重脱节，价格一旦放开，就如脱缰之马大幅度上升。特别是大黄鱼，近20多年来狂捞滥捕，造成资源严重衰竭，市场上很难见到大黄鱼。除大黄鱼外，其他水产品价格上升幅度也很大。如带鱼，放开前每50公斤收购价33.08元（全省平均），1985年年底就涨到112.28元，比放开前上涨239.4％；以后年年大幅度上涨，到1998年，每50公斤带鱼议购价已涨到554.28元，比放开前上涨15.7倍。其它水产品价格都有不同程度提高，1998年每50公斤鳀鳁鱼平均议购价145元，白鲳鱼1462.45元，鳗鱼872.28元，梭子蟹1753.72元，比1985年放开前上涨幅度最少6倍，最多60倍。详见表2-4-11。
  第二节 销售价格
  据调查，民国19～25年（1930～1936年）。福州市场大黄鱼7年平均每50公斤批发价13.25元（银元），带鱼（钓带）9.95元。具体价格见表2-4-12。
  中华人民共和国建立初期，国营水产运销企业参与市场经营后，取消了鱼牙行买卖，实行公平交易，使水产品市场价格逐步趋于稳定回落。据福州市场调查：1950年水产品销售价格比较高，从1951年开始逐步回落，1956年降到最低点。1957年后，价格基本保持稳定，并略有回升。1960年，福州市场7种主要经济鱼类每50公斤平均批发价35.27元，比1957年的34元高3.7％。1961年，较大幅度调整了水产品价格后，福州市场7种主要经济鱼类每50公斤平均批发价上升为42.15元（全年平均价），比1960年上升19.5％，比1957年上升24％，为中华人民共和国建立后至1978年的最高峰。具体价格见表2-4-13。
  1962～1966年，水产品销价小步调整，逐步降到接近1957年水平。1962年，购价下调后，销价基本保持稳定，产区黄鱼、带鱼适当降低，销区销售价基本保持原价不动。具体调整情况，见表2-4-14。
  1964年2月，在调整几种冬汛水产品收购价的同时，相应调整销售价格。带鱼，全省19个主要销售市场，平均批发价格，鲜鱼从34.61元降为30.4元、降低幅度12.16％,咸带鱼从45.83元降为38.34元、降幅16.34％；紫菜，全省12个市场平均每50公斤一级紫菜饼从397.5元降为355.6元、下降幅度10.54％，一级散紫菜从228.2元降为190.3元、下降16.61％；鲨鱼，全省19个主要销售市场平均每50公斤批发价格，大青鲨肉鲜一级从39.43元降为35.43元、下降幅度为10.14％,小青鲨鲜一级从33.61元降为29.67元、下降幅度11.72％,鲜昂鲨肉从23.37元降为19.83元、降低幅度15.14％，黄鲂鱼足鲜一级从32.71元，降为29.23元，下降幅度10.64％。同年10月，再次调低水产品的销售价格。省管品种省管市场，加权平均批发价格总水平降低10.04％。其中，鲜品降低9.34％，咸品降低12.15％,干品降低2.25％；分地区：福州降低9.44％，福安（赛岐）降低13.27％，泉州降低8.71％，漳州降低8.83％，厦门降低3.67％，南平降低13.1％，三明降低11.14％,龙岩降低13.3％。1965年4月，调低带鱼、鲳鱼、鳗鱼、墨鱼销售价格。带鱼,由于转浙生产的带鱼丰收，为了扩大销售，再次降低了带鱼批发价格。福安（赛岐）每50公斤鲜品降2元，咸品降3元；南平、三明鲜品降2元，咸品降4元；龙岩鲜品降3元，咸品降4元；福州、闽侯、泉州鲜品降1元，咸品降3元；漳州鲜品降2元，咸品降3元；厦门鲜品钓带不降，缯带、网带降2元，咸品钓带降1元，缯带降3.5元，网带降4.5元。9个市场平均，冬汛一级鲜钓带每50公斤由37.44元降为35.88元；鲜缯带由35.25元降为33.47元，鲜网带由32.81元降为31.03元；冬讯一级咸钓带由42元降为38.89元；咸缯带由39.81元降为36.42元；咸网带由37.29元降为33.79元；鲳鱼、鳗鱼、墨鱼，这三种水产品1961年价格提得过高，与当时其他副食品比价显得偏高，影响这些产品的销路。因此在调低收购价格的同时，相应降低销售价格。省管9个市场3种水产品平均批发价降低10.66％,其中，白鲳鱼调低9.74％（鲜品调低8.16％,咸品调低11.32％）,鳗鱼调低10.45％（鲜品调低8.94％,咸品调低11.97％），墨鱼调低11.8％（鲜品调低9.45％,干品调低14.15％）。各种水产品9个市场平均批发价，见表2-4-15。
  1965年11月，调低福州、闽侯、南平、龙岩、三明等5个市场省管水产品销售价格,经济鲜鱼类批发价每50公斤下调2～3元，调低幅度7％左右；经济咸鱼类除鲳鱼、鳗鱼下降5元、鳓鱼下降2.5元、带鱼下降1元外，其他品种都下降2元，调低幅度约5％；干品及海味品下降2％左右，其他市场维持原价不动。5个市场具体调价情况，见表2-4-16。
  1966年4月底，在调整鲳鱼、鳗鱼等水产品收购价格的同时，相应调低这些品种销售价格。省管6个市场平均批发价（福州、闽侯包括1965年11月先行调低部分），白鲳鱼下降7.16％,鳗鱼下降8.55％,鲨鱼下降8.51％，鲂鱼下降9.23％，大鲨肝腌制加工后调给厦门鱼肝油厂供应价格降到1958年每50公斤48.8元水平。具体调价情况，见表2-4-17。
  1966～1976年，“文化大革命”期间，水产品销售价格处于基本冻结状态。除了海带和部分海珍品的销售价随着收购价的调整而相应调整外，其他水产品销售价未作变动。1979年4月，大幅度提高水产品收购价格之后，于同年11月调整了销售价格，全省平均水产品销售价格总水平提高30％。这一价格维持到1984年。省管主要水产品，省管市场平均批发价调整情况，见表2-4-18。
  根据调查统计，福州市场16种水产品的零售价格，1979年11月比1957年提高59.06％,比1952年提高74.5％。1985年取消水产品派购后，水产品销售价格也全面放开。开展多渠道经营，市场水产品品种、数量增加，交易活跃。但价格放开后，市场鱼价大幅度上升。1985年全省水产品零售价格水平比1984年的平价上升42％。为了控制鱼价盲目上涨，稳定水产品市场供应。省物价委员会与有关部门先后采取了几项相应措施：①全省统一规定水产品的最高购（进）销差率和批零差率，具体见表2-4-20,纠正批零环节任意涨价行为，保护生产者和消费者利益。②为了支持国营水产供销企业在市场调节中起主渠道作用，省财政厅于1986～1987年共拨补贴款700万元，安排各地用于平抑鱼价，以保证市场水产品价格的基本稳定。在以后几年，每当逢年过节时财政都有拨补。③由国家拨出部分柴油、钢材、木材等主要渔需物资，由水产供销公司与渔民换购水产品，以增加国营水产企业的货源，参与市场调节，平抑物价。采取以上措施后，水产品销售价格涨势虽然暂时有所缓和，但由于水产品长期供不应求，价格又偏低，在市场供求仍然紧张的情况下，放开价格后，鱼价在较长的时间内持续上涨。据统计：1985年，全省平均每50公斤水产品混合平均价（下同）106.45元，1986年上升为116.65元，比1985年升幅9.6％。1988年，受通货膨胀的影响，当年50公斤水产品销售价格涨为272.15元，比1986年上升133.3％。1989年下半年，对市场物价进行治理整顿后，上涨势头有所减弱，1989年、1990年分别为319.3元、314.1元，1991年、1992年分别再涨到348.25元和384.45元。以后几年，随着通货膨胀和水产品收购价格上升的影响，水产品销售价格连年持续大幅度上涨。至1997年，福州市场几种主要水产品每50公斤平均销售价：大黄鱼16800元，带鱼883元，白鲳鱼2188元，鲜墨鱼1607元，梭子蟹2084元。1998年仍维持在1997年的价格水平上。
  第三节 购（进）销差率与批零差率
  一、购（进）销差率
  水产品购（进）销差价按4种不同的市场类型分别定出不同的批发综合费率，加上各项合理的直接费用核定批发价。4种市场类型即：产地市场（沿海县、市生产的水产品，当地生产、当地销售）；半销区市场（地产县销）；沿海销区市场（指不产鱼或产量少，主要依靠调进供应的沿海地区）；内地销区市场（需经沿海地区中转、调拨的县、市）。由于各类市场各项费用水平的不断变化，因此综合费率及购销差率也需要随之调整。
  1964年，全省统一规定的购（进）销差率：产地市场（地产地销），基本上批零不分，从收购到零售一道环节计算，鲜、咸经济鱼和干品按收购价或加工成本加20％～22％的购零差率（原规定25％）；其中，工商统一税5.05％,运杂包装费1％～2％,零售税3.03％，损耗2％～3％,经管费5％，利润1％～3％；咸鱼加工成本价如已包括工商统一税，购零差为15％～17％；贝类、海蜇、小杂鱼等损耗大、价值低的产品，购零差率为25％～30％。地产县销（沿海产地的县城），从收购到零售两道环节计算，批发综合费率，鲜、炊经济鱼常数13.6％,咸鱼12.8％，小杂鱼、贝类、海蜇5.9％（损耗另计），普通干品10.2％，海味品11.4％。各项直接费用按正常经营的费用水平合理核定安排。沿海销地，凡是由本县生产供应为主的品种，一律按地产地销与地产县销购销差价计价；本县不生产或生产不多，主要依靠外县调进供应的，按经济区划合理商品流向，从收购到零售三道环节计算。批发综合差率：鲜、炊经济鱼常数11.7％,咸鱼14.6％，小杂鱼、贝类、海蜇3.4％（损耗另计），普通干品6.8％,海味品9.1％，各项直接费用根据正常经营的费用水平合理安排。内地销区，根据经济区划合理商品流向，以靠近的省定主要销区市场批发价格为基价，加合理运杂费、损耗及地区综合差率1％～3％计价。城关以下市场零售价格，一律按合理进货地的批发价，加合理实际的运杂费、途耗、批零差率计价。1979年规定的购（进）批差率：渔港市场地产地销，批发价按收购价（或加工成本价）为基价，加固定费率作价（包括税收、集中费、综合费率）；鲜、炊经济鱼、虾类加17％,鲜小杂鱼、咸鱼加12％,鲜贝、藻类加10％,干品、海味品加15％,贵重水产品加75％。产区市场地产县销的，批发价格按产地收购价或加工成本价，加工商统一税和各项直接费用，再加综合费率计价，具体见表2-4-19。沿海销区市场，批发价按海港市场批发价加各项直接费用和综合费率计价，具体见表2-4-19。冷冻费摊入鲜鱼销售成本实行鲜冻鱼同价。内地销区市场批发价，根据经济区域合理流向，以靠近省定主要销区市场批发价为基价，加合理运杂费用、运输途中损耗及综合地区差率1％～3％计价。见表2-4-19。
  1986年，在水产品价格放开后，为了防止市场水产品价格暴涨，全省统一规定水产品最高购（进）销差率。见表2-4-20。
  二、批零差率
  1955年，全省水产品批零差率：鲜品类（包括鲜鱼、贝介类及炊鱼）、腌品平均20％～25％,咸干类15％～18％，干海味15％～17％。1964年规定，海港市场，鲜、咸经济鱼、虾类、干品、海味品批零差率8％～12％,小杂鱼、贝类、海蜇12％～15％；产区市场和销区市场，鲜、咸经济鱼批零差率12％～15％,干品、海味品10％～15％,小杂鱼、贝类、海蜇15％～25％。
  1986年规定的最高批零差率：海水经济鱼及淡水鱼20％；海水小杂鱼及贝壳类25％,干品、海味品15％。购销差率和批零差率在1986年规定差率曾作为价格放开后防止乱涨价的措施之一。到1998年，有关差率规定实际上没有作修改，水产品实行市场调节价后，差率控价作用削弱。