福建省图书馆

一、收购价格
  在历史上，甘蔗是福建省特别是闽南一带农民的主要经济作物和收入来源，其收购价格高于粮食。《龙溪县志》载：“农民虽全年劳动，而获利无多。惟种蔗、种烟，会有两倍的收入，故多夺五谷之地以种之……”。①
  民国时期，由于受外国洋糖大量在国内倾销的影响，福建蔗糖生产衰落，种蔗利薄，农民将蔗田改种水稻。民国19年（1930年）以后，对外国糖采取了某些反倾销措施，甘蔗收购价格稍有提高。民国19～25年（1930～1936年），每吨（以下均以吨为单位）甘蔗收购价格（以银元为单位），以龙海县石码镇为例，民国19年为8.04元，民国20年提为9.9元，民国21年9.94元，民国22年9.62元，民国23年8.56元，民国24～25年8.92元，促进甘蔗生产的复苏。1936年，甘蔗种植面积增至20余万亩。随后，因日本帝国主义侵华战争的影响，生产又遭打击。
  中华人民共和国建立以后，在国家和福建省人民政府的支持下，利用价格杠杆及其他经济政策，促进制糖工业的兴起，福建省甘蔗生产取得飞跃发展。50年代初期，据石码镇每年以12月、翌年1月、2月采价统计，每吨甘蔗收购价格1950年为18.52元，1951年为29.38元，1952年为17.2元，1953年为15.46元，1954年为14.84元，1955年为15.08元；仙游县，1951年甘蔗收购价格不分品种，按株高、茎径分甲、乙、丙、丁4个等级，甲等甘蔗收购价格为22.8元，其它各等级之间递减1元。1952～1955年，台糖134（品种下同）甘蔗收购价格为18.6元，1956年为21元，1957～1958年为22.8元；1957～1958年，南安、福清、云霄、漳浦县分别为23元、24元、22元、21元。1957～1958年，福建甘蔗种植面积从1952年的27万亩增长到37万余亩。
  1959～1960年榨季，根据国务院指示，为鼓励农民种蔗积极性及与毗邻地区价格相衔接，福建甘蔗主要产区收购价格，台糖134由21.60～24元统一提到26元。1961年台糖134甘蔗提高到36元。1962～1963年榨季为30元。1969～1970年榨季为32元。1971年甘蔗收购实行以派购为主，增产增购的办法，台糖134甘蔗收购价格提为34.6元。1979～1980年榨季，根据国家规定，提为41.5元。1981～1982年榨季，为了进一步调动农民种蔗积极性，确保1981年种植甘蔗77.5万亩的计划完成，每吨甘蔗省补价6.5元，合计台糖
  ①清乾隆《龙溪县志》卷10《风俗》。
  134甘蔗收购价格48元（良种闽选703为52.15元）。1983～1984年榨季，每吨甘蔗补价在上年的基础上再增加3元。1985～1986年榨季，甘蔗实行合同定购。为了简化手续、方便群众，甘蔗收购价格实行收购综合价，即甘蔗收购牌价加各项奖售物资的牌市差价。省规定每吨台糖134甘蔗收购综合价为73元，并允许向上浮动1～2元。以上政策深受农民欢迎，当年甘蔗种植面积（包括果蔗）达109.90万亩，为历史最高水平。1986～1987年榨季，甘蔗收购综合价仍按上榨季规定执行，同时增加每吨甘蔗供应保价原粮50公斤，省对地、市每50公斤稻谷按20元结算。1987～1988年榨季，福建省人民政府规定，收购甘蔗实行半综合价和奖售粮食相结合的办法，即每吨甘蔗支付现金65元，另奖售原粮62.5公斤（按比例价供应蔗农），以后又增加价外补贴8元，并供应进口议价化肥10公斤（标吨）。
  1988～1989年榨季，甘蔗收购实行指导价管理。由于近两年其他农村产品价格相继放开，中央和地方各级政府对甘蔗采取了若干补贴和奖励措施，但种蔗的比较效益仍然偏低，甘蔗生产1985年以后连年下降。为了调动蔗农的生产积极性，保证1988年全省甘蔗种植计划90万亩顺利完成，每吨台糖134、闽糖70/611甘蔗收购价格提到95元，再以生产资料补贴，共计达130元左右。良种蔗粤糖54/474和闽选703,吨蔗收购价格为135元，另加吨蔗奖售原粮62.5公斤（按购销统一价供应，亦可顶征购任务）、进口化肥10公斤（标准肥按综合价供应）、返销糖10公斤（按产地零售价供应）。1989～1990年榨季，每吨台糖134甘蔗收购价格约130～135元，吨蔗奖售粮食75公斤（一般供应大米50％左右）、标准氮肥10公斤（按综合价供应）、返销糖10公斤（按产地零售价供应）。
  1990～1991年榨季，台糖134、闽糖70/611甘蔗收购价格，每吨140元（良种蔗闽选703、粤糖54/474,每吨收购价150元），吨蔗奖售粮、肥、糖等实物数量，维持上榨季不变。1991～1992年榨季，福建省人民政府根据国务院通知提出的关于改革计划管理形式、放活价格、促进购销的精神，为了提高食糖生产企业对价格的消化能力，适应食糖市场的变化，决定除了按财政管理体制吨糖退税120元之外，吨蔗综合价格下调10元。1992～1993年榨季，福建省人民政府规定，放开甘蔗收购价格和食糖购销价格，取消糖奖粮政策。甘蔗收购价格由糖厂根据市场价格情况和生产成本（包括取消奖售粮造成的差价部分），本着保护蔗农生产积极性的原则一年一定。1994～1995年榨季，根据国家计委通知，甘蔗收购指导价每吨由140元，提高到170元。在此基础上，上下浮动不超过10％的幅度，由各地安排具体价格。由于1994年后糖料和食糖市场秩序混乱，价格上涨较猛。为了稳定市场物价和改变糖料价格混乱的状况，国家计委报经国务院同意，决定对糖料价格进行整顿。整顿后，1995年规定，甘蔗中准价每吨为230元，允许上下浮动不超过10％。个别地区确有特殊情况，价格水平需超过规定幅度的，须报经国家计委批准。1996～1998年，全省中等甘蔗综合平均收购价格，每吨分别为299.9元、335.6元和309.7元。
  二、品种差价
  福建省早年种植的当地甘蔗品种，单产与糖份低，后经几次引进新品种试种，最后于1956年从广东引进台糖134、东爪哇3016、台糖108三个品种，特别是台糖134品种深受广大蔗农喜爱，成为全省甘蔗生产的主要品种。1976年以后，福建省农科院研究所又育成早熟品种闽糖70/611,其单产和含糖量，比台糖134品种高，1980年后也迅速推广普及。
  福建省甘蔗品种差价，以台糖134甘蔗收购价为100,其它各品种历年差价变化情况表，见表2-3-1、表2-3-2。
  三、奖售政策
  本省收购甘蔗奖售粮、肥、糖是从1961～1962年榨季开始。蔗区生产队任务内交售的甘蔗，除收购价外，每交售吨蔗奖售化肥15公斤，大米3公斤，返销糖按地区供应，每人4～5公斤。交售一吨超产自留地种植的甘蔗，除奖售化肥15公斤外，发给25公斤糖票，按出厂价供应。
  1962～1963年榨季，吨蔗奖售粮、肥按上榨季不变。返销糖改按交售吨蔗奖售10公斤。1964～1965年榨季，收购吨蔗奖售氮肥15公斤、磷肥10公斤、返销糖10公斤、布票12市尺。自留地的甘蔗奖售的化肥，交集体使用，由生产队用其他物资兑换。1965～1966年榨季，不分品种每交售吨蔗奖售化肥12.5公斤、返销糖10公斤、布票8市尺，其他同上榨季。1966～1967年榨季，吨蔗奖售化肥及返销糖同上榨季，其中免税糖每人每年1.5公斤。免税糖按农业人口平均每人交售任务150公斤，完不成任务按实享受，每完成50公斤给免税糖0.5公斤。1969～1970年榨季，贯彻中央“以粮为纲、多种经营、全面发展”的方针，促进蔗糖生产的发展，按1963年10月8日国务院批转农业部、轻工业部、商业部关于全国糖料生产会议的报告规定，蔗区社员口粮标准：①种植糖料的土地免除购粮任务，以现金抵交农业税。②糖料集中产区群众的口粮标准，要保证不低于附近粮产区的水平，粮食品种要注意调剂。化肥按各地区实际种植面积，平均每亩50公斤；返销糖按交售甘蔗数量，每50公斤给0.5公斤。免税糖按人口每人1.5公斤。1971年化肥供应标准，按实际种植面积，每亩给基本肥料15公斤，再加实际收购量每50公斤补贴化肥0.5公斤。1971～1972年榨季，每亩庶田供应化肥50公斤，交售吨蔗奖售返销糖10公斤，每个社员可享受免税糖1.5公斤。甘蔗返销糖0.5公斤可换原粮1公斤，或尿素0.25公斤，或加价15％，返销免税糖同上榨季不变。1976～1977年榨季，核定甘蔗收购基数，实行交售甘蔗与蔗粮、蔗肥挂钩等奖售政策。规定龙溪、厦门、晋江三地市以1973～1974年榨季甘蔗交售数量和莆田地区以1971～1972年、1972～1973年两榨季平均的甘蔗交售数量共98万吨为基数,每超收一吨甘蔗奖售原粮125公斤、化肥25公斤、返销糖10公斤。同时原定的甘蔗奖售政策、返销糖换购政策不变，任蔗农自由选择，即交售每吨原料蔗奖售化肥15公斤，返销糖10公斤，其中每榨季每人给1.5公斤免税糖，每50公斤返销糖可换原粮100公斤，或化肥20公斤，或加价15％。1978～1979年榨季，交售甘蔗奖售化肥，调整为吨蔗奖售化肥25公斤，其中中央氮70％、省氮30％，其他政策不变。1980～1981年榨季，规定返销糖一公斤可换尿素一公斤，其他政策不变。1982～1983年榨季，由于福建省粮食缺口较大，对奖售的粮食采取按10％的比例付给粮食牌市差价，每50公斤原粮为15元。原定每人供应1.5公斤免税糖停止执行，按每交售吨蔗奖售自留糖10公斤，其中2公斤免税糖。1983～1984年榨季，取消返销糖部分的补助粮，对换购的返销糖采取斤糖斤粮加0.25公斤尿素。1984～1985年榨季起，取消甘庶收购基数，即蔗农每交售一吨甘蔗，奖售粮食125公斤、化肥25公斤、返销糖10公斤（其中免税糖2公斤）。1985～1986年榨季后，甘蔗实行综合价、半综合价，将奖售物资全部或部分折成牌市差价，列入价格一并计算。
  从1992～1993年榨季起，甘蔗收购价格下放到企业，由糖厂根据市场和生产成本情况一年一定，彻底取消了购蔗的粮、肥奖售政策。