第九章 机构与队伍

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内容出处: 《福建省志·物价志:1999-2005》 图书
唯一号: 130020020230005367
颗粒名称: 第九章 机构与队伍
分类号: D926.8
页数: 16
页码: 384-399
摘要: 本章记述了
关键词: 福建省 机构 队伍

内容

第一节 机构
  一、省物价局(省物价委员会)
  (一)内设机构
  1999年,省物价委员会内设7个职能处室:办公室、价格综合调控处(价格法规处)、商品价格管理处、房地产价格管理处、公用事业收费管理处、行政事业收费管理处、人事教育处。
  2000年8月,省物价委员会更名为福建省物价局,正厅级,设6个职能处室:办公室、综合与法规处、商品价格管理处、服务价格管理处(房地产价格管理处)、行政事业收费管理处、人事处。省物价局的主要职责是:①贯彻执行和监督实施《中华人民共和国价格法》、《福建省价格管理条例》等价格法律、法规;起草全省价格法规、规章;制定并组织实施全省价格方针、政策和价格改革方案。②拟定价格总水平调控目标并负责组织实施;负责价格调节基金的设立和征收工作,配合有关部门共同管理和监督使用;参与粮食等风险基金的管理和监督使用;参与政府储备商品的价格管理;负责市场价格总水平的监测、分析、预警;开展工农产品成本调查。③制定并实施粮食等重要农产品收购价格和保护价格;在重要商品和服务价格剧烈波动时,负责向省政府提出采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价报备制度等干预措施的建议,并依照省政府的授权负责组织实施。④负责价格指数和其他国民经济综合指标之间的相互衔接,加强全省区域性的宏观经济调控;负责协调部门之间、行业之间、区域之间的价格争议和价格衔接;引导和规范经营者的自主定价行为;指导行业组织价格活动,促其加强价格自律。⑤对下级价格主管部门贯彻国家和省的价格法律、法规、规章和方针、政策以及行政执法工作进行指导和监管;对同级政府其他部门和下级人民政府的价格工作进行指导、检查和监督。⑥负责制定和修订全省定价目录;按照定价权限负责对国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格、重要的公用事业价格、重要的公益性服务价格实行政府定价和政府指导价,并依法进行监督管理;负责组织并主持价格听证会,负责安排听证项目。⑦会同有关部门建立以基准地价、标定地价和房屋重置价格为主的房地产价格管理制度;核定实行国家定价的普通居民住宅销售价格;管理物业管理服务收费项目和标准;会同有关部门指导全省廉租住房租金管理工作。⑧负责制定行政、事业性收费管理办法;负责行政、事业性收费标准的制定、管理和监督;组织实施行政、事业性收费许可证制度和开展年度审验工作;协同有关部门负责行政事业性收费项目的立项管理工作。⑨负责维护全省行政区域内正常的价格秩序;对价格行为实行管理、监督和必要的调控;依法查处商品价格、服务价格、行政事业性收费项目和标准等价格违法行为;依法查处价格垄断、欺诈、歧视、牟取暴利和低价倾销等不正当价格行为;保护消费者和经营者的合法权益,促进和支持公平、公开、合法的市场竞争。⑩依法受理价格、收费违法行为和不正当价格行为的举报、投诉和不服价格行政处罚的复议工作;组织开展商品、服务价格和各种收费的明码标价工作;指导群众价格监督组织开展价格和收费的社会监督工作。⑪负责认定涉及扣押、追缴、没收物品价格评估的中介机构。⑫负责管理省物价局从事价格信息、监测、鉴证、论证等工作的直属事业单位;指导价格学会、协会工作;检查指导全省物价系统的队伍建设。⑬承办省政府交办的其他事项。
  到2005年,省物价局内设机构没有变动。
  1999一2005年福建省物价局副厅级以上人员见表9-1。
  (二)直属单位
  1999年8月,省价格事务所增挂福建省价格鉴证中心牌子。省价格事务所负责对司法机关、行政机关审案中的涉案物、追缴物、没收物、拍卖公物、保险理赔物及交通事故定损等价格鉴证;负责仲裁机构涉及价格仲裁的鉴证、认证、评估;对社会涉及商品和服务等价格行为的合法性进行认证;接受委托规范和指导全省价格鉴证工作。
  2000年9月,省物价检查所更名为福建省物价局检查分局。工作职能:监督检查价格方针、政策、法规的执行情况;组织指导全省物价监督检查工作,组织实施全省物价大检查、行业性价格检查;参与起草价格检查法规,依法查处各种价格违法行为及价格违法案件;受理价格复议案件和应诉案件;组织开展群众价格监督检查活动。
  2001年5月,省价格事务所更名为福建省价格认证中心,同时撤销“福建省价格鉴证中心”牌子。其职责调整为:负责对公、检、法等司法机关、海关和国家行政机关办理的刑事、民事、经济、行政案件和仲裁案件(包括扣押物、追缴物、没收物、拍卖物、保险理赔物及交通事故定损等)中的各种标的价值进行价格鉴证;行使价格鉴证、认证、评估的复核裁定和价格行为、价格水平的公证性认定;接受委托规范和指导全省价格鉴证工作。机构规格为正处级。经费实行收支两条线管理,核定收支,实行定额或定项补助。
  2002年5月,省工农产品成本调查队更名为福建省价格成本调查队。重新核定的工作职能是:①负责制定全省农产品成本调查工作计划、方案;组织、协调、指导调查工作;组织实施农产品成本的常规调查、专项调查、直报调查;预测农产品成本变化趋势,探索价格、成本变化规律,为政府价格决策提供依据。②负责对实行政府定价和政府指导价管理的商品、服务和收费的成本费用,进行经常性的或定期的调查和分析;建立规范的成本监审制度。③负责对一些重要的商品、服务和收费的成本、费用特别是关系国计民生、自然垄断、行政垄断行业(如上网电价、销售电价、城市供水价格、煤气价格、城市公交票价)的成本进行专门调查和分析,为价格管理提供动态的较完整规范的成本资料,做好重要商品和收费价前的成本预审工作,为价格决策和调定价提供成本依据。④组织对已在执行的价(费)进行经营过程中的成本跟踪调查和综合分析,建立成本动态管理制度。
  8月,省价格信息中心更名为福建省价格监测中心,具体负责价格监测工作。原机构性质、规格、人员编制、经费渠道维持不变。
  2004年11月,省直事业单位进行清理整顿,省物价局保留事业单位两个(不含福建省价格研究所,福建省价格监测中心),划转一个。保留的两个事业单位(正处级)是:福建省物价干部培训中心、福建省价格认证中心,经费来源由财政核拨补助。省物价干部培训中心主要职责是:负责全省物价部门干部知识更新培训和继续教育。省价格认证中心主要职责是:接受委托,对各类涉案财物进行价格鉴定、认证和复核裁定;接受市场主体提出的各类有形无形资产、各种商品和服务价格认证;接受委托,提供价格咨询、调定价工作前期调研和可行性研究服务;指导全省价格认证中心业务工作。划转的事业单位是:《市场瞭望》杂志社。根据国家新闻出版总署批复,《市场瞭望》杂志划转给福建省广播影视集团主管主办,《市场瞭望》杂志社机构不再作为省物价局直属事业单位。
  至2005年年底,省物价局所辖直属单位6个。其中行政单位2个,分别是福建省物价局检查分局、福建省价格成本调查队;事业单位4个,分别是福建省价格研究所、福建省价格监测中心、福建省价格认证中心、福建省物价干部培训中心。
  (三)社团组织
  2003年8月,福建省价格学会更名为福建省价格协会。省价格协(学)会,是由全省价格工作者、价格理论专家和与价格工作有关的企事业单位、团体、个人自愿参加组成的非营利性社会组织,是协调市场价格行为、调解行业价格争议、研究价格政策与价格理论,为政府价格决策和维护经营者、消费者合法权益提供服务的全省性专业社会团体。其业务主管部门为福建省社会科学联合会,挂靠省物价局并接受指导,具有社会团体法人资格。省价格协会的日常办事机构为省价格协会秘书处,与省物价干部培训中心合署办公。协会的分支机构电力价格分会、医药价格分会分别于2004年3月和2005年8月成立,拥有会员数分别为135个和88个。9个设区市的价格协(学)会均为福建省价格协会的团体会员。
  截至2005年年底,协会拥有会员数458个,会员单位420家,其中247家为企业会员。
  二、设区市、县(市、区)级物价管理机构
  1999年,各设区市、县(市、区)均设置物价管理机构。
  2002年,设区市、县(市、区)政府新一轮机构改革陆续实施。各设区市机构改革后的物价管理机构设置情况是,福州市物价委员会更名为福州市物价局,是市政府主管价格工作的职能部门。厦门市物价局是市政府主管价格工作的职能部门。宁德市物价委员会并人市发展计划委员会,对外加挂市物价局牌子。莆田市物价委员会更名为莆田市物价局,是市政府主管价格工作的组成部门。泉州市物价委员会更名为泉州市物价局,是市政府主管价格工作的职能部门。漳州市物价委员会更名为漳州市物价局,是市政府主管价格工作的职能部门。龙岩市物价委员会并人市发展计划委员会,对外加挂市物价局牌子。三明市物价委员会并入市发展计划委员会,加挂市物价局牌子。南平市物价委员会并入市发展计划委员会,对外加挂市物价局牌子。
  县(市、区)政府机构改革后,物价管理机构设置不尽一致,分为五种类型。一是单独设置物价局,为县(市、区)政府工作部门,有25个:涵江区、秀屿区、仙游县、鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、南安市、惠安县、德化县、永春县、芗城区、龙文区、漳浦县、云霄县、诏安县、东山县、龙海市、南靖县、平和县、长泰县、华安县、泰宁县、浦城县、光泽县。二是在县(市、区)发展计划委员会(局)内设物价局,为部门管理机构,有13个:鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区、福清市、长乐市、闽侯县、连江县、闽清县、罗源县、永泰县、平潭县。三是并入发展计划委员会(局),对外加挂物价局牌子,有38个:蕉城区、福安市、福鼎市、霞浦县、寿宁县、周宁县、柘荣县、古田县、屏南县、荔城区、城厢区、安溪县、新罗区、漳平市、永定县、上杭县、武平县、连城县、长汀县、三元区、梅列区、永安市、清流县、宁化县、建宁县、明溪县、将乐县、沙县、尤溪县、大田县、延平区、邵武市、武夷山市、建瓯市、建阳市、顺昌县、松溪县、政和县。四是并入发展计划委员会(局)相关科(室),没有设立物价局,有6个:思明区、海沧区、湖里区、翔安区、集美区、同安区。五是并入其他委(局)相关科(室),没有设立物价局,有2个:石狮市、晋江市。
  1999一2005年,省物价局会同人事厅在全省物价系统开展评选表彰工作,先后两次(1999一2000年度、2001—2003年度)授予47个单位和79名个人为全省物价工作“先进集体”和“先进工作者”称号。从2001年起,评选表彰工作由2年一次改为3年一次。自2004年起,再次改为4年一次。此外,有15个单位获省部级以上表彰,还有一位同志作为“全国价格监督检查先进事迹报告团”成员随团到福州作巡回报告。
  第二节 队伍
  一、编制与人员结构
  2000年8月机构改革后,省物价局机关行政编制32名、机关工勤人员事业编制6名。其中局长1名、副局长3名、纪检组长(副厅级)1名;处级领导职数13名(含机关党委专职副书记1名),其中正处长7名,副处长6名。另行核定挂靠机构省政府房地产价格评估管理委员会办公室机关事业编制3名,其中正处级领导职数1名;省政府整顿农村电价工作领导小组办公室、省政府价格调节基金办公室机关事业编制5名。11月,增加省物价局总经济师(副厅级)1名。2000年9月至2005年11月,8次增加省物价局机关行政编制9名,用于接收安排军队转业干部;分两次增加省纪委、监察厅派驻省物价局纪检组、监察室行政编制3名,处级领导职数2名,其中正处级1名,副处级1名。
  2001年5月,福建省价格认证中心重新核定人员编制20名(行政管理人员3名、专业技术人员15名、后勤工作人员2名),正处级1名,副处级2名。
  2003年12月,全省物价检查专项行政编制344名按20%比例精简后,重新核定全省物价检查专项行政编制275名,其中省本级43名(福建省物价局检查分局38名、福建省价格成本调查队5名),福州市43名,厦门市15名,宁德市22名,莆田市16名,泉州市33名,漳州市28名,龙岩市25名,三明市26名,南平市24名。
  2004年11月,重新核定的福建省物价干部培训中心事业编制4名,原则上均配备专业技术人员,正处级领导职数1名。福建省价格认证中心事业编制20名,其人员结构与2001年核定的相同。
  2005年年底,省物价局机关编制58名(其中:行政编制44名,挂靠机构机关事业编制8名,机关工勤人员事业编制6名),正厅领导职数1名,副厅领导职数5名,正处领导职数9名,副处领导职数7名。省物价局检查分局物价检查专项行政编制38名,正处领导职数1名,副处领导职数2名。省价格成本调查队编制14名(其中:物价检查专项行政编制5名、专项事业编制9名),正处级领导职数6名,副处级领导职数1名。省价格研究所物价检查专项事业编制11名。省价格监测中心物价检查专项事业编制20名。省价格认证中心事业编制20名,正处领导职数1名,副处领导职数2名。省物价干部培训中心事业编制4名,正处领导职数1名。全省物价系统干部1424人。
  二、职称评聘
  省物价局直属事业单位聘任专业技术职务有经济、会计、工程三个系列。
  1987年11月,省职称改革领导小组下达省物价委所属事业单位中级专业技术职务聘任指标3名。1992年3月,省职称改革领导小组办公室分别核准省物价检查所中级专业技术职务聘任指标4名,省价格信息中心中级专业技术职务聘任指标3名。4月,省职称改革领导小组调整追加省物价委所属事业单位高级职务聘任指标2名,中级职务聘任指标6名。1997年6月,省职称改革领导小组、人事厅调整增加省物价委所属事业单位高级专业技术职务聘任指标5名,中级专业技术职务聘任指标17名。9月,省物价委进一步完善所属事业单位专业技术职务聘任制度,对聘任原则与要求、聘任条件、聘任程序和聘任待遇等作出具体规定。1999年9月,省职称改革领导小组办公室分别核定省价格事务所高级职务聘任指标2名、中级职务聘任指标5名;《市场瞭望》杂志社高级职务聘任指标1名、中级职务聘任指标2名。2000年,省职称改革领导小组办公室分3次下达省物价局高级职务聘任专项指标1名、中级职务聘任专项指标4名。
  2005年1月,省物价局在直属事业单位中开展专业技术职务资格评价与专业技术职务聘任分开工作。
  截至2005年12月,除福建省物价检查所(改制为行政单位)和《市场瞭望》杂志社(划转省广电集团)两个单位的专业技术职务聘任指标不能使用外,省物价局所属事业单位可用的专业技术职务聘任指标共有高级10名(含1名专项指标)、中级38名(含4名专项指标)。
  1999一2005年,省物价局负责参加高级专业技术职务评审人员的人员推荐、申报材料初审和公示以及送审工作。共推荐14人参加高级专业技术职务评审,12人获得高级经济师职务任职资格,1人获得高级会计师职务任职资格,1人获得高级工程师职务任职资格。
  第三节培训
  全省物价干部培训和继续教育工作由省物价干部培训中心负责。2000年5月,省物价局重新制定培训管理办法,明确物价干部培训工作职责,把参加继续教育和培训情况作为干部考核、晋升、晋职的重要依据之一。2004年,省物价干部培训中心通过由省人事厅组织的“公务员培训基地”资格首批考核验收,取得公务员培训基地资格证书。
  一、系统内干部培训
  1999一2005年,省物价干部培训中心分别编写《涉案物品价格鉴证基本理论与实务》、《福建省城市污水处理成本监审工作培训教材》、《福建省电价改革工作培训教材》、《福建省新建住宅电力工程建设费收费管理培训教材》、《价格听证知识》、《农本调查知识》、《城市供水统一审价知识》等各类讲义、教材20多种,总字数达300多万字。全省物价系统共举办各类培训班71期,培训干部11141人次。(一)全省物价局长研讨班或转(新)任培训
  2000年7月,在东山县举办全省物价局长研讨班,全省市、县物价局领导和省局各处、室、所、中心的处级以上干部共116人参加。研讨班对中国加入WTO与物价工作、中国宏观经济分析及现代价格管理、法律知识、网络知识和领导科学等问题,并就中国加人世贸组织后价格工作面临的新任务、新挑战和价格工作热点、难点进行分组讨论。
  2002年9月,在福州举办全省物价局长培训研讨会,全省市、县物价局长和省局全体干部共196人参加,就中国加人世界贸易组织与价格管理及相关知识进行培训。
  2003年8月,在福州举办各市、县(市、区)物价局长及省物价局全体干部职工参加的知识讲座,学习“分析宏观经济、带动县域经济”、“解读‘七一’讲话、实践‘三个代表’”和“行政法治理念若干理论与实务问题的研究与应用”等三个专题。
  2004年9月,举办全省物价局长研讨班,培训内容是中国加人世贸组织后价格工作面临的新形势、新任务和价格监管面临的新特点。
  2005年11月,举办全省物价局长转任、新任培训班,130人参加,省物价局领导作《领导与管理》专题讲座,由省局机关各业务处和综合处的领导及业务骨干授课。
  (二)国防教育培训
  2001年初,省物价局和福州市物价局联合开展国防教育培训,对40岁以下的全体干部共110多人分3期到部队进行军事化训练。省电视台和有关报刊对军训情况作了报道。
  (三)上岗资格培训
  2002年4月,在福州市举办全省价格鉴证师执业资格考试考前辅导培训班,全省物价系统报名参加价格鉴证师资格考试的32人和价格鉴证上岗人员39人参加培训,接受了经济学、价格学基础理论、价格政策法规、价格鉴证理论与实务等内容的辅导。是月举办行政执法资格考试及考前培训,全省物价系统共166人参加。8月,在福州市举办价格监督检查人员上岗资格培训班,全省从事价格监督检查人员324人参加培训。
  2003年3月,在福州市举办全省价格鉴证师执业资格考试考前辅导培训班,全省物价系统报名参加价格鉴证师资格考试的72人和价格鉴证上岗人员32人参加培训。4月中旬,在福州马尾举办价格监督检查人员上岗资格培训班,全省从事价格监督检查人员96人参加培训。
  2005年,全省有107名价格监督检查人员和68名行政执法人员参加培训并顺利通过统一考试,取得了价格执法上岗资格。
  (四)物价业务专业知识培训
  2001年6月,举办价格成本监审管理软件培训班,共64人参加培训。
  2002年6月,举办价格听证工作培训班,全省负责价格听证工作的领导和业务骨干以及相关单位的领导共182人参加培训。7月,举办供水价格统一审价培训班,共167人参训。
  2003年4月,针对“非典”时期价格异常波动,及时组织实施全省价格监测预警工作人员培训,统一监测口径,提高信息报送时效性,全省各价格监测点共60人参加培训。
  2004年3月,举办电价改革暨省价格协会电力分会成立培训班,全省各级物价部门分管电价的领导和业务骨干及电力企业财务人员285人参加培训,聘请华北电力大学、国电电力研究所专家为学员讲授电力改革的方案和测算办法。6月,举办城市污水处理成本监审培训班,共76人参加培训。9月,举办医疗机构医疗服务价格管理培训班,全省物价系统和医药系统人员共192人参训。
  (五)更新知识培训
  2001年,组织开展WTO知识函授学习,选用国家计委编写的《加入世贸组织对我国价格的影响与对策》和省物价干部培训中心编写的《世贸组织基础知识读本》作为教材,全省物价系统1400多名干部参加学习。2002年5月,举办WTO与行政管理改革讲座、公务员礼仪专题知识等专题讲座,全省物价系统300多名干部参加学习。
  (六)企业物价员培训
  2004年9月,举办美容美发行业价格管理培训班,全省35家美容美发企业派员参加培训。培训内容包括:价格管理基本知识,定价的原则和方法,价格诚信建设的措施和办法,明码标价规定和标价规则。
  (七)法律法规培训
  1999年3月至2005年5月期间,共举办5期物价检查人员培训,参训人员780人,主要培训物价检查人员价格行政执法业务。
  2002年2月到2005年,开展“四五”普法教育,对《中华人民共和国价格法》、《福建省价格管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》等价格法律、法规知识进行培训,全省物价系统干部受训人数5700多人次。
  2002年8月至2005年5月,举办3期行政执法培训和考前辅导,全省物价系统干部共有369人参训,并通过省法制办组织的行政执法资格考试。
  2002—2003年,连续两年组织开展“四五”新法律、法规和价格规章的函授培训活动,全省物价系统有1100多名干部职工参加函授培训学习。
  2003年12月至2004年2月,举办3次《行政许可法》培训和讲座,全省物价系统505名干部参训。
  二、国际合作培训
  1999年12月,由省物价委和省、市、县(市、区)物价部门有关领导共13人组成培训班赴澳大利亚进行价格宏观调控培训学习。
  2002年10月,由省物价干部培训中心领导带队共5人,前往法国、德国学习考察市场价格调控和价格监管经验。
  2004年2月,组织全省物价系统21人赴美国培训,培训内容包括美国政府部门价格监测的职责、市场价格监测预警的有关法律、法规和规则,政府对主要商品和服务收费监测预警的主要做法,在应对价格突发性事件方面的成功措施和经验,价格在发挥配置资源、促进经济发展中的作用,有关价格立法、执法、诉讼的情况和经验,政府反暴利、反倾销的主要干预措施等。9月,由省物价局领导带队,全省物价系统共17人赴德国参训,培训内容包括德国反价格欺诈、反价格垄断方面的职责、管理方式、办法、制度,反价格欺诈的规则和相关的实施程序,反价格欺诈、反价格垄断的法律法规和经验。培训采取理论讲座、案例分析、实地考察的方式进行。
  2005年11月,省物价局组织全省19名价格监测干部,赴澳大利亚参加为期21天的“公用事业价格管理培训班”,学习澳大利亚公用事业价格管理法律、法规及管理方式、制度等。
  三、各类院、校调训
  1999一2005年,省物价局干部先后参加了党校、行政学院等各类院、校调训。
  第四节 廉政建设
  1999年,省物价委廉政建设工作主要是贯彻监察部、财政部、国家计委、中国人民银行、审计署《关于1999年落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定的工作意见》,在全省物价系统开展价格违法案件罚没收入“收支两条线”执法检查,组织开展干部廉洁从政教育和领导干部廉洁自律专项治理工作,开展创建规范化物价检查所活动。
  2000年,省物价局成立纪检组、监察室,协助局党组开展党风廉政建设工作,突出以处级以上领导干部为重点对象、以重要节假日为重点时段、以党纪政纪规定中的刚性要求为重要内容,建立《首问责任制》等7项服务承诺制度和《福建省物价局工作规则》等5项规范决策行为制度。对机关处室管理职能进行调整,并对机关和直属单位80%的处级干部进行轮岗交流。建立行风监督员制度,聘请30多位包括省人大代表、政协委员及有关部门人员为价格与行风监督员,主动听取他们的意见和建议。
  2001年,省物价局制定年度党风廉政建设工作意见,修订党风廉政建设责任制实施意见,成立党风廉政建设领导小组,签订处级以上领导干部党风廉政建设责任制,加强日常组织协调和检查考核工作。深化行政审批制度改革,开展定价成本调查,完善科学民主的定价机制。制定《福建省价格案件审理委员会工作规则》,规范价格违法案件审理行为,强化对价格违法案件查处的监督。
  2002年,围绕规范价格权力行使,制定《政府价格决策听证暂行办法实施细则》、《福建省物价局组织专家评审价格暂行办法》等制度。印发《关于加强价格监督检查队伍建设的通知》。组织价格与行风监督员到基层视察调研,推进价格热点、难点改革,推进政务公开工作。制定《福建省纪委、监察厅驻省物价局纪检组监察室同设区市价格部门纪检监察机关指导联系暂行办法》,省物价局指导与联系设区市价格部门的党风廉政建设工作形成制度。
  2003年,省物价局党组制定《贯彻省委〈关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定(试行)〉的实施办法》,建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任的反腐倡廉工作机制,实行任务分工,按职责规定对各处室进行责任划分。制定《福建省物价局机关工作人员廉洁从政行为规定》,提出机关和直属单位工作人员廉洁从政的具体要求。落实价格决策民主制度,在调整3674项医疗服务项目的过程中,组织召开了36场的专家咨询会,并召开了省级医疗服务价格调价听证会落实专家审价制度。在2003年全国发改系统纪检组长工作会议上,省物价局作了《紧贴价格管理业务,开展抓源治腐工作》的经验交流发言。省纪委专刊刊发“省物价局紧密结合价格管理业务,加大从源头上预防和治理腐败工作力度”简报。
  2004年,省物价局党组修订《福建省物价局党组关于实行党风廉政建设责任制的实施意见》,明确了责任主体、责任目标、责任内容、责任范围、监督考核和责任追究等,要求处室(单位)和处以上领导干部在年终要向主管(或分管)领导、有关部门和全局党员干部报告贯彻执行党风廉政建设责任制情况,确立领导干部述职述廉监督机制。签订局、处级领导干部党风廉政建设责任状,办公室、检查分局、监测中心也分别在本单位签订党风廉政建设责任状,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。制定《福建省物价局党组关于对党员干部实行廉政谈话制度暂行规定》,建立局党组等有关组织对党员干部实施廉政谈话制度。制定《福建省物价局关于深化价格审批制度改革的意见》,对具备实施价格(收费)类别审批的,实行类别审批,消除个别定价中可能产生的腐败问题。
  2005年,贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委的贯彻意见,制定《局党组成员集体廉政承诺》制度,修订政务决策管理与监督制度,规范机关的政务、事务决策管理工作。制定《福建省价格系统全面推进依法行政依法治价的实施意见》和《福建省物价局价格行政执法责任制实施方案》,开展价格行政执法责任制试点工作,推进依法治价工作。调整事业单位服务职能,实行“一个窗口对外”的经营服务模式,杜绝利用价格管理职能延伸服务收费。在办公室设立“财务核算中心”,对事业单位财务实行统一审核管理。制定《省物价局关于进一步加强行政监察工作的意见》,赋予监察机构全面参与行政决策活动以及加强监督的职能。

知识出处

福建省志·物价志:1999-2005

《福建省志·物价志:1999-2005》

出版者:社会科学文献出版社

本书记载了从1999年至2005年福建省物价管理的历史,内容有:价格调控、商品价格、服务价格、行政事业性收费、成本调查与监审、价格服务与信息化建设、价格研究与学术活动、机构与队伍等。

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