福建省图书馆

各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各单位：
  中医药是我国宝贵的文化遗产。党中央和国务院历来十分重视祖国医药学的继承和发展，作过一系列重要指示，强调要为中医事业的发展创造良好的条件。党的十一届三中全会以来，我省的中医事业有了恢复和发展，在医疗、教育、科研等方面都取得了较好的成绩。但是，由于多种原因，还没有把中医摆在应有的位置，缺乏有力的措施。目前，我省中医事业仍然比较落后，不能适应四化建设和广大人民群众的需要。为了振兴我省中医事业，实现走在全国前列的要求、特作如下决定：
  一、各级政府必须认真贯彻执行党的中医政策和中西医结合的方针，把振兴中医作为振兴中华、建设具有我国特色的医疗卫生事业、为广大人民服务的大事来抓，根据社会需要和财力可能，制定出切实可行、措施有力的发展中医事业“七五”规划，并对近期工作作出安排。有计划、有步骤、按比例地发展中医事业。
  二、要调动省、地、市、县、乡各级各部门的积极性，开辟多渠道、多层次、多形式办中医的途径，地方办、部门办同时并举，国家、集体办，也可以个人办，还可以鼓励华侨捐资办。争取到一九九0年每地（市）有二百张病床、每县有六十至一百张病床的中医院，形成以福建中医学院为中心、地（市）中医院为重点、以全民所有制为主体的中医医疗、教学、科研体系。各地、市、县中医院已经建立的，应从人员、设备充实加强，尚未建立的应尽快筹建。今后每年要选择三、五所技术力量强、业务工作量大、服务和管理好的县级中医院作为重点进行建设。
  各级政府对于各级各类中医院，要给予大力扶持发展，特别在基本建设、病床补助、设备购置等方面要舍得投资，给予有力的帮助，其所需经费由地方财政安排解决。
  三、县以上综合医院的中医科，必须按百分之十的病床比例，努力办好，提高技术素质和服务质量。福建中医学院要努力提高教学质量，积极而稳妥地进行教育改革，充分利用现有的教学力量和设备条件，挖掘潜力，办好针灸、推拿、中草药、骨伤专业，后期应定向培养眼、喉等专科，加强中医进修、函授教育，举办两年制西医离职学习中医班。“七五”期间，福建中医学院在校学生要达到一千五百人，全省高、中级中医药人员力争增加二千至二千五百人，西学中人员增加二百人。
  积极开展在职培训，提高在职人员的专业技术水平。各级各类卫生学校，凡是有条件的，都应承担中医药士和乡村中医生的培训工作。逐步达到每个乡卫生院有若干名中医士，每个村要有一名掌握一定中医药知识、能够开展一般防病治病的乡村医生。中心卫生院要逐年充实一些中医师。中医学院和中专卫生学校要积极为缺医少药的山区和边远地区培养和输送中医人才，实行定向招生，定向分配。卫生院应把中医摆在重要的位置，凡是中医比较集中的地方，除开设中医内、儿、妇科专业外，还应增设一些有中医特点的专科门诊，以后还应通过高等教育和中等教育自学考试等途径，多渠道、多形式加快培养各类中医药专业人员。
  四、必须把老中医学术经验的继承工作列为一项紧迫任务，切实抓好，让他们把宝贵经验传给后人，服务人民。各地、市、县要重点抓好几名老中医的继承工作，并进一步探索总结搞好这项工作的经验。对于有独特疗效的技术和民间单方、验方、秘方要加以保护，组织验证，研究提高。要积极鼓励献方，给献方者以精神和物质奖励，经临床证实确有特殊疗效的应给予重奖。
  中医临床研究、理论研究、中草药资源开发利用、中医古籍整理等工作，必须大力加强，为了充分发挥我省山海药物资源丰富的优势，要认真办好省中草药开发服务中心。中医药研究工作应侧重应用研究，特别注意保持和发扬中医的特点和优势。同时，要积极运用先进的科学技术和设备，开展多学科的协作攻关，促进中医药学术水平的提高。要加强省中医药研究所科研基地的建设，“七五”期间，建立一百张中医科研病床，力争在针灸、经络、肿瘤、肝炎、心脑血管疾病研究方面，做出显著成绩。
  五、坚持中西医结合的方针，壮大中西医结合队伍。要充分发挥西学中人员的作用，尽可能相对集中使用，为他们提供较好的工作和研究条件。“七五”期间，要充实加强福州中西医结合医院的建设，增加中西医结合病床二百张。在人才培养、提高疗效以及探索中西医结合途径和方法上下功夫，多出人才，多出成果。各地、市级综合医院和有条件的县医院、专科医院，要建立中西医结合科室和病房，开展中西医结合工作。要倡导、鼓励和组织热爱中医事业的西医专家学习研究中医。
  六、切实做好中药材的生产、供应工作，认真解决部分中药供应紧张、一些饮片质量不合要求的问题。中药要实行统一计划、统一管理，要通过制定、完善和落实有关政策，调动中药生产和经营部门的积极性。要改善储存、加工炮制条件，提高药品质量，保证人民用药安全有效。
  七、切实加强领导。各级政府应把中医、中西医结合工作列入议事日程，确定一位负责同志分管这项工作，定期检查中医政策的落实情况，解决中医工作存在的困难和问题。卫生、医药、计划、财政、教育、科技等有关部门要密切配合，共同支持中医事业发展。
  鉴于我省中医机构数量少，条件差，困难多，为了保证中医事业能持续稳定地发展，各级计划、财政部门应对中医事业的建设投资作出妥善的安排，事业经费应逐年增加。
  省政府希望医药卫生战线的全体同志，振奋精神，团结一致，勇于改革，开拓前进，为振兴我省中医事业，提高人民健康水平，做出更大的贡献。
  福建省人民政府
  一九八六年六月五日