福建省图书馆

一、省级
  民国25年（1936)，省民政厅第三科设防疫专员室，省会公安局设卫生科，省教育厅设健康教育委员会。这些机构均各自为政。同年7月22日，福建省政府委员会会议通过统一卫生行政案，决定在省民政厅设置卫生科，统筹全省卫生行政工作。8月1日，福建省民政厅卫生科（以下简称卫生科）正式成立（地址在道山路80号），受省政府直接监督与指挥，为福建省最早的省级卫生行政机构。卫生科内设医药、防疫、总务三股和技正室，并在医药股下设制药室。
  卫生科成立以后，福建省卫生事业有较大发展。为加强监督指挥全省卫生工作，民国27年2月1日，省政府委员会会议议决，将民政厅卫生科扩大改组为“福建全省卫生处”（以下简称全省卫生处），承省政府之命掌理全省卫生建设事宜。全省卫生处内设三科一室：第一科掌理医政、生命统计、卫生材料等；第二科掌理防疫、保健、环境卫生等；第三科掌理审核会计、庶务等；秘书室掌理宣达政令、核阅文稿、任免奖惩等。根据当时防治疾病需要，又于民国27年4月及28年，相继增设抗疟室及技术室，加强抗病及视导工作。并成立汽车巡回医疗队（4个队）进行全省巡回医疗。民国27年5月1日，全省卫生处因抗战随省政府迁往永安。
  民国29年4月，根据行政院颁布的省卫生处组织大纲规定，“福建全省卫生处”改称福建省卫生处（以下简称省卫生处）。处内设置又作如下调整：全省防疫处归并省卫生处，与抗疟室及第一科防疫股合并改组为防疫专员室，后又改组为第三科；原有之第三科撤消，业务由秘书室及新设的会计室分别承担；第一科卫生材料股扩充为卫生材料厂，生命统计股扩充为统计室。民国32年因财政紧缩，第三科及技术室均予裁撤，业务归第一科承担。民国32年4月，省级机构再度调整，省卫生处隶属民政厅。民国34年9月，省政府由永安迁回福州，省卫生处随之迁回，至此又改隶省政府直接领导，处内恢复第三科、技术室，增设人事室。至民国36年10月，省卫生处内设秘书室、第一科、第二科、第三科、会计室、统计室、技术室、视察室、顾问或专员等。
  1949年8月，中国人解放军军事管制委员会接管福建省卫生处。9月，成立福建省人民政府卫生厅（以下简称省卫生厅）。1950年省卫生厅内设秘书室、计划室、会计室、医防科、保健科、防疫科、专员室。1954年由于事业发展需要，厅内科室增至二室八科，即：办公室、中共省卫生厅党总支办公室、医教科、人事科、中医科、公费医疗预防科、医防科、保健科、防疫科、财务科。1955年3月14日，福建省人民政府卫生厅改称福建省卫生厅。厅内增设工业卫生科、基建科，并将保健科改称为妇幼卫生科。
  1956年4月，厅内机构改科设处，并作如下合并调整：医防科、公费医疗预防科、工业卫生科、医教科合并改设医疗预防处，防疫科、妇幼卫生科合并改设防疫保健处，财务科、基建科合并改设计划财务处，中医科改为中医处，人事科改为人事处，加上原有的办公室和中共省卫生厅党总支办公室共设五处二室；并附设直属卫生处（1956年10月撤消）、支前卫生处（1957年撤消）、防空卫生组（以上均为事业编制）。1958年5月，省商业厅医药公司并入省卫生厅，与药政管理处、药材管理处合并成立省卫生厅药政管理局（属卫生厅领导的二级局）。1961年，随着卫生事业发展和体制变化，卫生厅内增设工业卫生处和干部保健处，并在计财处下设基建科，办公室下设行政管理科。同年省爱卫会办公室由省政府迁设在省卫生厅内。1963年5月，中医处与医教处合署办公；12月，省卫生厅药政管理局撤消，主管中西药品和医疗器械销售经营的医药公司划归省商业厅领导。1964年省卫生厅增设药政处。至1966年上半年，厅内处室有：办公室、中共省卫生厅机关党委办公室、人事处、医疗预防处、卫生防疫处、妇幼卫生处、医教科研中医处、计划财务处、药政处、省爱卫会办公室。
  “文化大革命”期间，省级卫生行政机关变动较大。1968年8月，中国人民解放军军代表进驻省卫生厅，10月正式撤销省卫生厅，并以“中国人民解放军福建省卫生厅军事代表”取代之。军代表集中主要力量组织厅机关干部及厅属单位举办“清理阶级队伍”（以下简称“清队”）学习班，机关只留下10名干部成立业务班子，由一位军代表负责，主持全省的卫生业务工作。1968年11月，福建省革命委员会生产指挥部成立民事卫生组，主管全省民事和卫生行政工作。1969年10月，“清队”学习班结束，厅机关大多数干部被下放农村，只留下少数干部继续抓“清队”和业务工作。1970年1月，成立福建省革命委员会生产指挥部卫生局，局内仅设行政组、政工组、防治组、药政组。1971年1月，改称福建省革命委员会卫生局。1975年11月，又改称福建省卫生局。至1979年，省卫生局内设办公室、中共省卫生局机关党委办公室、政治处、计财处、卫生防疫处、医政处、医教科研处、中医处（1976至1978年曾称为中西医结合办公室）、妇幼卫生处、援外办公室。
  1980年9月，福建省卫生局改称为福建省卫生厅。厅内机构变动如下：增设药政处、工业卫生处，政治处改为人事处，援外办公室改为对外经济联络办公室，增设省卫生厅党组纪律检查组。1984年，工业卫生处并入卫生防疫处。至1988年底，厅内设办公室、人事处、中共省卫生厅直属机关委员会、厅机关纪律检查小组、卫生防疫处、地方病防治处、医政处、药政处、医教科研处、中医处、妇幼卫生处、计划财务处、对外经济联络办公室。省爱国卫生运动委员会办公室也设在卫生厅内。
  二、地（市）级
  民国时期，省辖市只有福州和厦门两市，其卫生行政机构的设置均在省级卫生行政机构建立之后。福州市于民国25年（1936)10月设省会卫生事务所，掌理全市卫生行政事宜。初隶属省会公安局，民国26年1月改为省政府直接管辖，定名福建省福州卫生事务所。民国27年4月改组为福州卫生局。民国31年9月改为福州卫生事务所。民国35年1月，福州市政府成立，同时成立福州市卫生科。厦门市于民国27年1月设立市卫生事务所，民国34年11月改称厦门市卫生局。民国35年下半年裁局改科，均隶属于市政府领导。
  中华人民共和国成立后，在省辖市人民政府和专员公署（以下简称专署）内陆续建立卫生行政机构，健全管理体制。至1952年5月，福州、厦门两市和建阳、南平、福安、闽侯、晋江、龙溪、永安、龙岩八个专署均已建立卫生科（局）。此后随着行政区辖的变更，地(市）级卫生行政机构也相应变动。至1988年底，全省已建立福州、厦门、莆田、泉州、漳州、三明六个省辖市卫生局和龙岩、建阳、宁德三个地区卫生局，主管辖区内各县（市）卫生行政工作，受同级政府领导，并接受省卫生厅的业务指导。
  三、县（市、区）级
  民国26年（1937)4月，福建省陆上巡回医疗队和沿海岛屿巡回医疗队改组为县卫生院(所）。民国27年2月，全省戒烟院（所）也全部改组为县卫生院和特种区卫生所。这是福建省最早的县、区级卫生行政及医疗防疫业务机构。至民国28年底止，全省共有县卫生院62个，特种区卫生所7个，县属区卫生分所68个。民国29年，根据中央颁布的县卫生组织大纲，又调整成立了7所中心卫生院（民国32年撤消改为县卫生院），并饬各县训练保卫生员。至民国32年，全省已成立县卫生院65个，卫生分院124个（卫生分院系依照县各级组织大纲规定，调整区所在地卫生所改组成立的）、卫生所18个，训练保卫生员259名。民国33年，卫生署令各区卫生分院一律改为卫生所或巡回医疗队。于是全省计有县卫生院65个，区卫生所147个，保卫生员359名。民国34年限于公粮粮额，原有各区卫生所除必需地点之20所外，均予裁撤；并调整各县卫生院和特种区卫生所编制，确定全省县卫生院（所）分三等六级，计有：甲等一级8个，甲等二级12个；乙等一级10个，乙等二级10个；丙等一级10个，丙等二级15个。县卫生院内部设三组一室，即:医政保健组，医务防疫组，戒烟戒毒组，事务室。县卫生院受省卫生处及所在县县长的监督指挥，办理全县卫生行政及戒烟戒毒事宜，并兼负医疗卫生工作。但由于经费有限和人才奇缺，相当一部分县卫生院只设一般门诊，没有病床设备。预防方面也仅限于城区，很少到达农村。
  中华人民共和国成立后，在省辖市、地区建立卫生行政机构的同时，县（市、区）卫生行政机构也相继建立健全起来。至1952年底，全省各县（市、区）人民政府内均设置卫生科(局），各区设文教卫生干事，主管所辖县（市、区）的卫生行政工作，并接管和新建县卫生院66个、区卫生所267个。此时县卫生院和区卫生所已不再担负卫生行政工作，专门负责医疗、防疫、妇幼卫生等业务任务。以后随着县（市）建制和辖区的变更，县（市、区）卫生科（局）的机构设置数也有所增减。至1988年底，全省共有57个县（区)和7个市均设置卫生局。