第七章 统计成果与服务

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内容出处: 《福建省志·统计志.1996~2005》 图书
唯一号: 130020020230004789
颗粒名称: 第七章 统计成果与服务
分类号: C829.22
页数: 3
页码: 200-199
摘要: 该文介绍了福建省统计部门编辑出版的统计年鉴,包括综合年鉴和专业年鉴。综合年鉴包括统计表和国民经济和社会发展统计公报,专业年鉴包括反映某一产业(行业)经济或社会发展情况的各种统计资料。文章还介绍了不同时期年鉴的内容和形式的变化,以及各设区市统计局编印本地区的统计年鉴的情况。
关键词: 统计部门 统计科学讨论会 统计年鉴

内容

第一节 书籍与期刊
  一、统计年鉴
  福建省统计部门编印的统计年鉴主要有两种:一种是全面反映社会、经济发展情况的综合性统计年鉴;另一种是反映某一产业(行业)经济或社会发展情况的专业统计年鉴。1996年后省统计局继续每年编辑出版《福建统计年鉴》。省统计局各专业处及省城调队、省农调队、省企调队也在各专业统计数据的基础上,每年编印各专业统计年鉴。同时,部分省直主管部门和各地、市、县(区)统计局也编印出版本部门本地区的统计年鉴。
  (一)综合年鉴
  从80年代后期至1999年,《福建统计年鉴》外观为大32开本。1996年、1997年的《福建统计年鉴》内容分3个大部分:统计图、统计表(篇末附“主要统计指标解释”)、国民经济和社会发展统计公报(情况)。其中:统计表分综合、人口与劳动力、固定资产投资、能源原材料消费与库存、人民生活与物价、农业、工业、建筑业、交通运输邮电通信业、批发零售贸易餐饮业、对外经济贸易与旅游、科学教育文化与出版、体育卫生社会福利与其他、城市基本情况、各地(市)县国民经济主要指标等15个部分。年鉴目录分为中英文两种。1998年后《福建统计年鉴》不再采用统计图,只包括统计表和国民经济和社会发展统计公报。统计表在原来基础上增加了大中型企业概况,为16个部分。1999年《福建统计年鉴》中统计表经过归纳,整合为综合、国民经济核算、人口与劳动力、固定资产投资、人民生活与物价、财政金融、农业、工业、建筑业、交通运输邮电通信业、批发零售贸易餐饮业、对外经济贸易与旅游、科学教育文化与出版、体育卫生与其他、城市基本情况等15个部分。
  2000年,《福建统计年鉴》改版为16开本(850×1168),其中:统计表将人民生活和物价指数分别作为两个单独部分,另外添加地市县国民经济主要指标、企业概况、企业调查等3个部分,共19个部分。为方便广大读者查阅和使用资料,从2000年开始《福建统计年鉴》附制电子版,并在省统计局网站上设立电子年鉴窗口以便用户随时查阅。
  2001年开始,《福建统计年鉴》改版为大16开本(880×1230),还增加了附录1(港澳台主要指标)和附录2(我国经济、社会主要指标同世界主要国家比较)。从2003年起《福建统计年鉴》首次实现全书的中英文对照,统计表及其主要指标解释增加英文翻译。
  2005年,《福建统计年鉴》共有综合、国民经济核算、人口与劳动力、固定资产投资、人民生活、物价指数、财政金融、农业、工业、建筑业、交通运输邮电通信业、批发零售贸易与餐饮业、对外经济贸易与旅游、科学文化教育与出版、体育卫生与其他、市县国民经济主要指标、企业概况、企业调查等18个部分,另附港澳台主要统计指标和中国经济、社会统计指标与世界主要国家比较部分。同时收录省统计局发布的《福建省2004年国民经济和社会发展统计公报》。年鉴各篇末均附《主要统计指标解释》,对主要统计指标的含义、统计范围和统计方法作了简要说明。在全国地方统计年鉴评比中,1996—1999年《福建统计年鉴》获甲组二等奖,2000年获甲组一等奖,2001年获甲组二等奖,2002—2005年均获甲组一等奖。
  各设区市统计局也都有编印本地区的统计年鉴。2004年省统计局印发《关于规范设区市统计年鉴编印工作的通知》,对年鉴的外观及格式、年鉴资料的要求进行规范管理,确定年鉴的指标体系和指标解释,并制定《设区市统计年鉴评比细则》,对设区市统计年鉴进行两年一次的评比。各地方统计年鉴的编辑水平和装帧质量进一步提高。厦门市统计局为市政府编印的《厦门特区经济年鉴(2002)》、《厦门特区经济年鉴(2003)》连续2年在国家统计局统计年鉴评比中获得乙组一等奖;福州市统计局编印的《福州统计年鉴(2003)》获乙组三等奖。
  (二)专业年鉴
  1996年以后,省统计局各专业处编印的专业统计年鉴或资料有:《福建农村统计年鉴》、《福建工业经济统计年鉴》、《福建商业经济统计年鉴》、《福建对外经济统计年鉴》、《福建科技统计年鉴》、《福建国民生产总值统计资料》、《福建省固定资产投资统计资料》、《福建省建筑业统计资料》和《福建人口统计资料》,其中:《福建工业经济统计年鉴》和1996至1997年版的《福建农村经济年鉴》由中国统计出版社公开出版发行。省农调队每年整理编纂《福建农村调查年鉴》。2000年开始省企调队与省经济贸易委员会每年联合编辑出版《福建企业年鉴》,由中国统计出版社出版,内容包括闽企总览、行业动态、景气监测、企业集团、企业改革、消费行为、专题调研、企业风采、政策法规、服务指南等10大部分。2003年后根据企业变化的新特点,又作了改版。同年省统计局对各专业统计年鉴进行规范管理,把各专业统计年鉴组成《福建经济与社会发展统计年鉴》系列,统一设计、统一编辑、统一书号、统一印刷、统一由福建人民出版社公开出版。《福建经济与社会发展统计年鉴(2003)》共九卷,分别是:国民经济核算篇、农村篇、工业交通篇、建筑业篇、投资篇、对外经济篇、人口劳动篇、社会科技篇、市场篇。《福建经济与社会发展统计年鉴(2004)》增加为十一卷,即把原人口劳动篇拆为人口篇和劳动就业篇两卷,并增加了城市调查篇。《福建经济与社会发展统计年鉴(2005)》共十卷,比上年减少建筑业篇。2004年始,省企调队与省工商行政管理局等每年联合编辑出版《福建市场占有年鉴》。各主管部门也都有编印专业统计年鉴,如省人口和计划生育委员会每年编印1册《福建省计划生育统计年鉴》,2005年开始按年编印《福建省人口和计划生育统计数据手册》。
  二、期刊
  (一)信息资料类
  1984年,省统计局创办《统计信息》(内部资料),刊载福建省经济社会统计信息。1988年更名为《福建统计信息》。1996年每月编发3期,全年36期,每期12个版面,1版为封面,2到6版为统计信息,7、8版为统计分析选登,9至10版为经济信息文摘,11、12版为各种表式统计资料。《福建统计信息》于2000年停刊,共编发了535期。
  1996年,省统计局编辑《福建统计分析》、《简明资料》期刊资料,不定期向党政领导及有关部门提供国民经济和社会统计分析资料,同时按月编印《月度统计主要指标一览表》(折页)(2001年后改版为《福建统计月报》)。
  1997年,省统计局增创《福建统计报告》期刊。各期刊内容的分工是:《简明资料》刊登进度性简明分析,《福建统计分析》为进度性综合分析,《福建统计报告》刊登专题性、综合性资料。
  2001年,统计分析期刊调整为《福建统计分析》和《简明分析》两种。《福建统计分析》刊发省委、省政府关注的社会经济热点难点重要问题分析资料、宣传性系列分析报告、省统计局年度重点统计分析以及专题分析等,每年50期左右。报送范围是国家统计局、省委常委、省人大主要领导、省政府副省长及省政协主要领导,并抄送给省委、省人大、省政府、省政协、省纪委有关部门,省直有关单位,各地(市)党政主要负责人,各地市县(区)统计局等。《简明分析》刊登进度统计分析及其他分析,主要提供给省委常委、省政府副省长、省人大常务副主任、省政协主席。省统计局每年将统计分析报告及简明资料合订成册,提供有关部门参阅。
  2003年,建立重要信息专报制度,对经济形势发生重大变化及时发出预警、预报,对经济运行中出现的热点、难点问题,影响经济目标实现的重大薄弱环节和急需采取措施解决的问题迅速专报省主要领导。对《福建统计分析》和《简明分析》进行改版,采用大16开本,增加内容提要。同年,省统计局增创《国际经济信息摘编》内刊,半月1期。期刊内容包括国际经济综述、市场动态、热点追踪、行业发展动向、经济比较、各国统计数据等几个方面。
  2004年,《福建统计分析》更名为《统计分析报告》。
  2005年,扩大《统计分析报告》编刊范围,年度、半年度和季度分析一般采用《统计分析报告》编发,内容为对状况、问题、对策进行评价分析,半年度要对全年展望,1—3季度对全年预测,全年分析要展望明年形势。月度分析材料用于编发简明分析。这一期间,全省各地、市、县统计部门根据各地的具体情况,也相应编发各种形式的统计资料和统计信息期刊,为各级党政领导和社会各界提供服务。
  2001—2004年,省统计局按季编印《福建省重点贸易、餐饮企业网络资料》,2002年编印《连锁零售企业快讯调查资料汇编专刊》,2005年按季编印《重点外商投资企业期刊》和《重点批发零售和住宿餐饮企业网络资料》两本资料。
  (二)工作与学术交流类
  1989年,省统计局创办《福建统计工作》(内部资料),主要内容是反映全省各地统计工作开展情况,交流各地统计工作经验。由局内各单位和全省各地统计部门供稿。1996—2005年,每月不定期编发1—2期。
  《福建统计》创刊于1981年,是由省统计局和省统计学会主办的内部学术性出版物,1996—2005年为双月刊,每期发行量为600册。该刊设有“宏观经济”、“热点透视”、“专题调研”、“问题探讨”、“方法制度研究”、“统计知识”、“统计交流”、“工作动态”等栏目。
  (三)调查队期刊
  1987年1月,省农调队《农调动态》创刊,每年不定期刊载全省各级农调队工作动态、调查经验等信息。1987年4月省农调队《福建农村调查》创刊,不定期刊载全省各级农调队调查统计分析材料。1993年1月《福建农村调查》更名为《农村调查研究》半月刊。2001年5月省农调队《八闽农网简报》创刊。
  1990年,省城调队《城市调查》创刊,不定期刊载全省城调队系统开展的调查统计分析材料。1990年1月省城调队《城调工作》创刊,每年不定期刊载全省各级城调队工作、调查经验等信息。
  1997年,省企调队《福建企业调查》创刊,刊物主要内容是反映省企业调查工作动态,工作经验和问题等,刊发全国和各省、市经济发展动态。1998年《福建企业调查》分设为《福建企业调研》和《企调工作动态》两刊。
  三、其他出版物
  (一)综合文献类
  1996年8月,省农调队编辑出版《“八五”福建农村发展回顾》,中国统计出版社出版,16开版本。该书收录“八五”时期农村经济统计调查资料、1995年农村经济社会统计资料、农村小康监测与扶贫资料、“八五”期间农村调查优秀统计分析资料等内容。
  1997年,省统计局会同省直有关部门和地(市)统计局编辑出版《“八五”福建社会科技发展回顾》,由中国统计出版社出版,16开版本。该书记载了“八五”时期福建科技、教育、文化、卫生、体育、环保、人口与家庭、劳动与社会保障、居民收入与消费、社会秩序与安全等领域的发展状况,分“社会篇”、“科技篇”、“地区篇”和“附录”等4个部分。
  1998年,为反映中共十一届三中全会以来福建省经济社会建设取得的成果,省统计局组织编印《福建:改革开放二十年》提要本,主要内容包括全省和各地(市)主要经济指标。
  1999年,为庆祝新中国建立50周年,省统计局编印大型文献类图书《光辉的历程——福建五十年》。该书是全国《新中国五十年》的大型系列图书之一,由中国统计出版社出版,分为图片专辑、综合篇、行业篇、地区篇和资料篇五大部分,以图片、统计资料和文字反映新中国建立五十年来福建社会主义建设和改革开放的成就。同年省统计局与省计划委员会联合编印《福建走向世界》,全书分综合篇、专题篇、地市篇、展望篇和资料篇5部分,反映新中国建立以来尤其是改革开放以来福建在对外开放领域所取得的成就和各行各业的变化。为利用福建省第一次农业普查资料和其他历史资料,系统回顾和总结新中国成立五十年来福建省农业和农村发展的成就、经验和教训,展望下一世纪福建省农业发展的前景与趋势,省农业普查办公室、省统计局和省委宣传部联合编印《跨世纪福建农业》大型画册,由海潮摄影艺术出版社出版发行。全书近30万字,收集图片1000多张。
  2000年1月,省农调队编辑的《八闽小城镇》由福建地图出版社出版发行,收集1996—1999年全省80个小城镇调查数据。同年7月省统计局在省地方志编纂委员会的协助和指导下,编辑出版《福建省志·统计志》,该书由方志出版社出版,16开版本。该书记述了福建统计工作自萌生至1995年的发展历程,是第一部反映统计工作发展历史的专业志,全书分为5章,66.1万字。
  2001年,由省统计局牵头,省计划委员会、省教育厅、省文化厅、省广播电视厅、省新闻出版局、省体育局、省卫生厅、省民政厅、省公安厅、省环保局、省建设厅、省妇联、省气象局、省总工会、团省委共同编辑出版《“九五”福建社会发展回顾》,内部出版,16开版本。该书通过彩照、图表、文字分析和数据展现“九五”时期福建社会事业所取得的成果;记载福建文化、教育、卫生、体育、环境保护、人口与家庭、劳动与社会保障、居民收入与消费、社会秩序与安全等领域的发展状况;总结各项社会事业改革开放的成就与经验。
  2002年,省统计局组织编印《走向辉煌的五年》,反映中共十五大以来全省国民经济各行业和社会发展的变化。同年编辑《新世纪,新篇章(1998—2002福建)》,总结和回顾过去五年政府在经济和社会发展中取得的成就,分析经济工作中存在的突出问题。
  2004年,省统计局会同有关专家编印《发展与变化一福建社会发展报告》,为32开版本,由福建人民出版社出版,该书通过统计数据描述福建省社会发展的主要成就与变化。同年为记载改革开放25年福建国民经济和社会发展的历程和取得的成就,省统计局编印《福建改革开放25年》,由福建人民出版社出版。该书分为综合篇、地区篇和资料篇三大部分,主要以文字表述和相关统计资料,着重反映福建的社会主义建设和改革开放的成就,公开发行。同年为反映福建省改革开放25年所取得的成就,特别是行业改革和发展所取得的成就,省统计学会与福州焦点文化传播有限公司联合编印《光辉历程——福建省改革开放二十五年》。该书由福建省地图出版社出版,全书采用大16开本精装印刷,图文并茂,直观地概括了相关行业的发展状况。同年9月福建省统计信息服务咨询中心、华通市场研究公司与省统计局、省经贸委、省外经贸委等政府部门联合编辑出版《辉煌的五十五年——福建区域经济发展概览》,该书由中国统计出版社出版,是一部反映新中国成立55年来福建发展历程和发展成就的文献类图书。全书以文字、图片和统计资料的形式介绍和展示全省及各市、县(区)的自然概况、资源状况和经济建设、社会事业发展的历程、特点、成就以及远景规划。
  2005年2月,省统计局编辑出版《2004年福建经济与社会——在宏观调控中快速协调发展》,全书分综合篇、地区篇和专题篇三大部分,由福建人民出版社出版发行,主要内容是对2004年全省及各设区市经济与社会发展情况作全面的评述,包括省统计局对经济社会难点、热点问题专题调研分析成果。
  (二)统计科研类
  1999年5月,省农调队编辑出版《农村调查研究论文集》,收录1998年度全省农调系统研究课题35篇。
  2000年2月,省农调队《福建冬季农业》一书由福建地图出版社出版发行,该书获得第五届全省统计科研优秀成果评比专著类二等奖。同年4月省农调队编辑出版《农村调查研究论文集》,收录1999年度全省农调系统研究课题30篇。
  2000年2月一2005年12月,省城调队每年编辑出版一本《优秀调研分析报告集》,收录1998—2005年全省城调系统调研课题论文200篇。
  2002年5月,省统计局组织省科技厅及9个设区市统计局,编印《世纪之交的福建科技——福建省R&D清查资料系列专题分析》,为32开版本。该书由综合篇、专题篇、地区篇三部分组成,利用福建省R&D资源清查成果,通过21篇课题研究报告,反映福建科技发展状况。
  2003年,省统计局和省科技厅联合开展“福建省高新技术产业统计与软件研究”课题研究,科技部火炬中心、省委办公厅、省政府发展研究中心和福州大学等单位有关专家和教授参加课题研究,研究成果编辑成《高新技术产业统计实证研究》,由中国统计出版社出版,32开版本。同年6月省企调队整理编印《福建企业调研分析汇编》,该书主要精选1997—2002年全省企业调查队系统的分析研究成果,内容涵盖结构调整、企业改革、行业动态、大型企业、中小企业、非公经济、企业景气、其他等8方面共95篇文章。还汇集专项调研成果整理编印《福建民营经济发展情况调查报告专集》,共收录15篇调研报告。同年省统计局编印《福建贸易外经优秀统计分析汇编》。
  2004年,省企调队编印《专题调研报告集——2003》一书,共汇集国企改革、工业化进程、就业潜力、民营经济、行业发展、技术创新、其他7个部分60多篇调研报告。同年省统计局和省科技厅开始每年联合编印《福建省高新技术产业发展报告》。该书为16开版本,分调查研究报告、调查数据两部分内容,通过高新技术产业和产品数据,为省委、省政府了解全省高新技术产业发展状况,为研究、制定高新技术产业发展政策提供依据。2004年内部出版发行,2005年由海潮摄影艺术出版社公开出版发行。
  2005年,为进一步发挥学术成果服务社会的作用,省统计学会与省统计局联合将2000年以来全省统计工作者在理论与实践的探索中撰写的138篇获奖统计论文、科研成果编印成《统计研究与实践》统计科研文选。该书设宏观经济、小康建设、城市化与现代化、新型工业化、外向型经济、“三农”问题、统计制度方法、统计数据质量、统计抽样调查等篇目,供广大研究人员参考使用,由福建省地图出版社出版发行。同年,为便于党政领导和各部门了解福建省R&D投入情况,省统计局会同省科技厅编印了《福建科技活动投入概况》,16开版本,内部发行。省企调队编印《2004年度专题调研报告集》,报告集分产业集群与民营经济、企业竞争与政策跟踪、企业改革与发展态势、投资环境与资源配置、其他5个部分,计58篇调研报告。
  (三)培训教材类
  1997年,省统计局编印《贸易企业统计基础工作规范化培训教材》。
  1998年4月,省统计局出版《统计执法记事》,该书共收集省内外统计执法的典型案例、办案体会、法制工作和大检查总结等文章三十多篇。同年9月汇编发行《统计行政执法手册(一)》,将统计法律、法规、规章、规范性文件和与统计有关的法律、法规、法律条款解释等共16项内容汇编成册,便于领导、统计人员及检查员学习使用。
  1999年8月,省统计局编写出版《统计法简明教程》,该书全面阐述了统计法知识,内容翔实,文字简练、通俗,被作为统计行政执法资格考试的教材和统计入员持证上岗培训的专用教材。
  2000年4月,省统计局汇编发行《统计行政执法手册(二)》,该书收录1998年10月以来出台的行政复议法及相关统计规章、规范性文件和统计法律解释等共15项内容,便于领导、统计人员及检查员学习使用。同年11月省企调队组织编写《企业调查培训教材》。全书共分九章,涵盖企业调查的各项业务、企业调查的有关知识,并就如何开展新型企业调查进行探讨。
  2003年,省统计局重新编著《统计行政执法手册》,更新了内容,扩大了知识覆盖面。主要内容包括统计法律法规、其他相关法律、统计规范性文件,统计法律文书、行政执法常用法律文书,以及依法行政相关文件和制度规定,作为全省统计执法人员的必备工具书。为提高统计人员的专业技能,增强统计人员继续教育的针对性和适用性,同年省统计局组织编写《工业统计》、《农村统计》、《劳动工资统计》、《固定资产投资统计》、《贸易统计》等专业教材。
  2004年,省统计局编印《社会科技劳动统计工作指南》,32开版本,内部发行。该书七章,分别为劳动统计、科技统计、高新技术产业和产品统计、社会统计、社会保障统计、妇女儿童监测统计、社会发展水平综合评价。同年,为提高GDP核算水平和数据质量,省统计局编印了《地区GDP核算实用手册》。同时还编印了《福建省县(市、区)领导干部统计培训班资料汇编》,作为全省县(市、区)领导干部统计知识培训教材。
  2005年,根据基层统计人员计算机培训的需求,省统计局委托三明市统计局编写《基层统计人员计算机基础技能》的培训讲义。
  (四)统计资料类
  2000年3月,省统计局和省企调队联合编辑第一本记录和反映福建省企业集团现状的资料性书籍——《迈向二十一世纪的福建企业集团》,由中国统计出版社出版发行。同年10月省企调队与省委组织部、省经贸委、省统计局联合编辑出版第一部反映福建省企业经营者素质与现状的资料性书籍一-《福建省企业经营者总览》,以图文表并茂形式反映福建省企业经营者队伍现状,介绍中外成功企业家经营理念、成功典范及经验等,由中国统计出版社出版发行。2001年8月,为反映新中国建国五十年来福建投资建设规模、结构和发展水平,省统计局与省发展计划委员会共同编辑《福建投资建设五十年》,内部发行,16开本资料书。该书收集整理1950—1999年福建省固定资产投资、建筑业、房地产业的主要统计数据,记录建国50年来福建建设领域所取得的成就。
  2002年2月,省统计局、省科技厅和省教育厅共同编辑《福建省R&D资源清查数据总揽》一书,由中国统计出版社出版,16开版本,收集福建省首次全社会R&D资源清查成果的统计资料。
  2003年,省企调队在2000年出版的《迈向二十一世纪的福建企业集团》基础上调整扩版,编辑出版《福建大企业》一书。该书以图文表并茂的方式展示福建省大企业、企业集团、股份有限公司、重点骨干企业改革与发展的成就。2004年版《福建大企业》增加福建省百家大企业、百家重点企业、纳税百强企业、守合同重信用企业、最佳信用企业、上市公司等方面的内容。2005年版《福建大企业》增加获中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品的生产企业和企业家风采等方面的内容。
  为了反映福建省少数民族聚居地区农村社会经济、文化教育和卫生等发展现状,1999年、2002—2005年各年省统计局和省民族与宗教事务厅均编印了《福建少数民族乡村社会经济统计资料》。
  (五)其他
  自1994年开始,省统计局编印《福建省外商投资企业名录》一书,每3年1次,至2005年,总发行量达3万多册,由中国统计出版社出版。该书主要收录1978以来经批准在福建省境内创办的各种外商投资企业的名录,内容包括:企业名称、企业地址、邮政编码、电话号码、传真号码、法人代表、企业类别、投资单位、注册资本、批准时间、经营期限及经营范围等。
  1997—2005年,省统计局、省经贸委、省外经贸委等部门联合编辑出版《福建工商指南》,每年出版1次,总发行量近10万册,由中国统计出版社出版。该书主要收录福建省内各类企业信息、产品概况等。
  2002年,省企调队编印《不懈的追求——福建省企业调查队成立五周年文集》。该书由机构组建、业务建设、表彰奖励、调研分析、制度建设、企调随想六部分组成,集中反映省企调队建队五年来的发展历程和工作成果。同年省统计局与省对外贸易经济合作厅联合编印《福建对外经贸指南》一书。省企调队、省经贸委、省乡镇企业局定期联合编印出版《福建产品购销指南》,以图文并茂的方式,展示福建省丰富的产品信息、交易市场及销售企业等资料。
  2003年,省企调队编印出版《福建企事业单位服务指南》。主要内容有:主要办事机构及服务指南,新编实用政策、法规,知名机构名录。该书采用大16开本,公开出版发行。同年省统计局组织编印《华东统计摘要》(2002年)和《欠发达地区统计手册》(2002年),均为内部刊物。《华东统计摘要》(2002年)收集了2002年华东地区六省一市经济社会发展主要统计资料,供各级领导和经济研究部门了解区域经济社会并进行比较研究时使用。
  2004年,省统计局编印了《欠发达地区统计手册》(2003年)。同年为反映福建微观经济、展示福建产品与服务全貌,扩大福建产品与服务知名度,省企调队与省经济贸易委员会等单位联合编辑出版《福建产品与服务大全》,全书共分为综合篇、产品篇、服务篇、附录四大部分,由福建省地图出版社出版。2005年该书内容作了修改和补充,改版后全书分为综述篇、产品篇、服务篇、市场篇、论坛篇、法规篇、附录七个部分,由中国统计出版社出版。
  2005年11月,省农调队编辑出版《风雨历程春华秋实——信息工作回眸·农调队大事记》一书,收集了1998—2005年农村信息工作精品和领导批示条目,展示农村信息工作的丰硕成果。
  1996—2005年,为便于读者取得全省国民经济与社会发展情况的有关信息和数据,省统计局于每年3月前后利用快报数编印1本综合性简明统计资料《福建统计摘要》。该摘要为内部刊物,内容以上年数据为主,同时包括主要年份的统计资料,还收录了各省(市、区)主要指标资料、国民经济指标解释以及当年国民经济和社会发展统计公报。
  各设区市统计局根据实际需要,也编印了很多具有地方特色的统计资料。2003年福州市编印《福州市情》,出版了图文并茂的彩色宣传画册《中国福州》等。厦门市也编印《特区及副省级城市指标对比》和《对外经济指标月报》等。
  第二节 统计分析研究
  一、重点调研分析
  1996年,省城调队撰写的《稳定粮食价格是抑制“九五”通货膨胀的关键》、《当前我省建筑业面临的问题与对策》分获1996年度全国城调系统优秀统计分析报告评选一、二等奖。省农调队撰写的《福建农村城市化进程评价与对策探讨》获1996年度全国农调系统优秀统计分析报告评选二等奖。《春耕期间我省化肥农药出厂价格仍在上涨》分析材料,得到省长陈明义、副省长童万亨多次批示,要求有关部门尽快稳住农资价格。
  1997年,省城调队撰写的《目前我省市场物价持续走低的原因及全年走势》分析报告获1997年度全国城调系统优秀统计分析报告评选一等奖,《我省制糖业走出困境的出路与对策建议》、《加大改革力度勇创支柱产业》均获二等奖。省农调队撰写的《福建农业产业化发展问题分析》获1997年度全国农调系统优秀统计分析报告评选一等奖。省企调队撰写的《如何更大限度地发挥资产效能》、《适应买方市场形势加快福建经济结构调整步伐》等分析材料被《福建经济》、《福建改革》等刊物采用。
  1998年,省城调队撰写的《我省房地产业现状及发展研究》分析报告获1998年度全国城调系统优秀统计分析报告评选一等奖。《从消费结构变动看我省再就业工程建设》、《价格改革在探索中推进》均获二等奖。省农调队撰写的《福建省农村小康进程分析与预测》获1998年度全国农调系统优秀统计分析报告评选二等奖。省企调队撰写的《重组存量资产用好增量资金》分析报告获1998年度全国企调系统优秀统计分析报告一等奖。《福建省所有制结构的区域性特征及其对经济发展的影响》、《我省企业集团已具一定规模》均获二等奖。省委书记陈明义、省长贺国强、副省长朱亚衍分别在省统计局撰写的《我省建筑工程质量优良品率居华东区倒数第一位》报告上作了重要批示。省长贺国强在《对当前我省下岗职工基本状况抽样调查结果》调查报告上批示:“从调查情况看,我省国企下岗职工再就业的任务非常繁重,不容乐观,请按中央和省委、省政府的要求,切实抓好此项工作。”1998年7月29日省政协主席游德馨在省农调队撰写的《近年我省部分渔区农民负担沉重》的调查报告上批示:“据我们了解,平潭县渔民负担确实太重,连公安费用也要渔民负担,要认真检查一下。”1998年12月3日省委副书记习近平在《我省农电整改工作有待加强》的调查报告上批示:“农电整改工作应进一步抓落实,确保取得明显成效,并于会后安排电网改造资金,根本解决线损问题。”
  1999年,为进一步提高统计分析的研究水平,增强统计部门参与决策的能力,省统计局对局重点调研分析实行课题式管理,制定了《福建省统计局重点调研分析专项资金管理办法》。此后,每年拟定重点调研分析题目,各相关处室选题申报。调研分析完成后,局统一组织专家按一、二、三等对课题进行评审。1999年省城调队撰写的《消费需求相对不足,市场价格继续走低》和《买方市场下的消费问题研究》分别获1999年度全国城调系统优秀统计分析报告评选一、二等奖。省农调队撰写的《我省低收入农户的成因及增长对策探讨》获1999年度全国农调系统优秀统计分析报告评选二等奖。
  2000年,省城调队撰写的《农副产品收购价格持续走低的成因与负面影响》获2000年度全国城调系统优秀统计分析二等奖。省农调队撰写的《福建农村居民消费与农村市场分析预测》获2000年度全国农调系统优秀统计分析报告评选三等奖。省企调队撰写的《明确方向突破难点加快改革脱困步伐一一福建省国有大中型企业改革与脱困问题研究》获2000年度国家统计局全国优秀统计分析报告评比二等奖。《福建省工业企业科技活动扫描》作为特约稿在省委办公厅主办的《福建学刊》2000年第3期刊登。《福建科教兴省战略的回顾》被《华东科技》2000年第2期采用。
  2001年,统计局印发《关于加强我局统计分析管理工作的通知》,对重点统计分析进行进一步规范。从2001年开始,局重点统计分析工作分上下半年各开展1次。重点调研分析的方向根据省委省政府的要求,结合社会热点问题组织到基层调研,如对“非典”流行、台风、旱灾等对国民经济运行有较大影响的事件进行分析,提出应对办法和措施。2001年省城调队撰写的《信贷资金与经济总量比例关系的研究》获2001年度全国城调系统优秀统计分析报告评选二等奖。省企调队撰写的《增强我省外商投资环境吸引力的对策思考》获2001年度全国企调系统优秀统计分析评选特等奖。《增强福建省外商投资环境吸引力应落实的几个问题》得到省长习近平批示肯定。
  2002年,省农调队撰写的《农民身份变迁与农村社会稳定》获2002年度全国农调系统优秀统计分析报告评选二等奖。省企调队撰写的《培育产业链重塑新优势》获2002年度全国企调系统优秀统计分析评比二等奖,在省外资工作领导小组办公室、省政府新闻办公室、福建日报社联合举办的“增创福建对外开放新优势之我见”征文评比中荣获二等奖,编入由省委宣传部、省委政策研究室联合编写的《奋起之道繁荣之道》一书,并获省社科联组织的“加入WTO与福建进一步开放改革理论研讨会”优秀论文奖。《福建省科技活动水平国内外对比探讨》得到副省长黄小晶批示。《福建省新产品开发存在的六大问题及对策研究》得到省长习近平批示。《经济增长好于预期结构效益明显改善》全面反映当年全省国民经济发展的总体态势,被列为省委省政府主要领导参加中央经济工作会议的参阅材料。
  2003年,省统计局进一步加强对统计分析的规范管理,印发《加强统计科研、分析和信息管理工作的通知》,对全局重点科研课题和调研分析进行整合和归并。一是统计科研计划项目分重点和一般两种,每年立项总数一般不超过20个。三队不单独设立科研项目(课题),列入全局管理。大型普查的资料开发,由相关普查办公室与科研所管理,项目的设立由科研所与各普查办公室共同商定。二是局重点调研分析的每年项目总量一般控制在30个以内。重点调研分析每年分两次进行等级评定。省统计局每年按照省领导的要求,根据省里经济发展的状况和省里确定的重点工作,确定重点调研项目。此外,省统计局每年均参与省政府组织的项目调研和报告撰写。2003年参与《加快中心城市发展的若干意见》的调研和报告撰写,2003至2005年每年均参加《四个专题调研检查》的调研及报告撰写。2003年省城调队撰写的《做大、做强县域经济的财政货币政策研究》分析报告获2003年度全国城调系统优秀统计分析评比二等奖。
  2004年,省城调队撰写的《合理调整收入分配格局促进“和谐福建”构建》分析报告获2004年度全国城调系统优秀分析一等奖。省农调队撰写的《农村产业结构调整与农民增收相关分析》获2004年度全国农调系统优秀统计分析报告评选二等奖。在全国企业调查队系统2004年度优秀统计分析评比中,省企调队撰写的《规模以下工业与规模以上工业增长速度比较分析》获特等奖,《提高市场占有率增强区域竞争力促进海峡西岸经济区建设》获一等奖,《强强聚首共竞风流—2003年福建省百大企业发展特征》获二等奖。省统计局撰写的《我省女性教育状况分析》反映福建省女性文盲、女性綴学等问题,得到副省长汪毅夫批示。《高新技术产业统计实证研究》获得第七届全国统计科学研究优秀成果三等奖。省企调队撰写的《当前县(市)、乡(镇)政府和村级组织发展工业积极性问题的调查分析》调研报告得到省长黄小晶批示:“下一步要从产业集聚方面人手,重点研究和引导组建产业集群的问题,分区域、分类别、分不同产业链、产业群体比较有规划地搞,要使产业集聚的文件真正变成现实和实施的过程。”《福建省规模以下工业平缓增长的因素分析》得到副省长李川批示:“很好,小企业的状况决定了县域经济的发展和工业化进程,请进一步深化问题的研究,提出政策性的建议。”省农调队撰写的专题调查报告《近期我省粮食价格上涨幅度较大》得到总理温家宝和副总理曾培炎、回良玉的批示。
  2005年,《福建省妇女发展纲要监测统计报告》、《福建省儿童发展纲要监测统计报告》得到副省长王美香批示。《2004年度福建省高新技术产品发展状况调查报告》得到省长黄小晶和副省长汪毅夫批示。
  二、进度分析
  全省各级统计部门围绕省委、省政府的中心工作,利用定期统计报表,搜集整理国民经济各部门统计资料,开展进度经济形势分析,向各级党委政府及各有关部门报送经济形势分析材料。各级统计部门的进度性统计分析主要是内部刊物。
  2003年,三明市统计局的进度统计分析报告《今年以来我市经济运行及全年展望》得到市委书记叶继革批示。泉州市统计局提供的1一5月经济运行情况分析报告《挖掘增长潜力,加快经济发展》被多位市领导批示。
  2004年,省统计局提供的《1—4月我省吸收外商直接投资简况》资料得到副省长叶双瑜的批示,《1—4月我省投资保持快速健康增长》得到省委常委、省委秘书长朱亚衍和副省长刘德章批示,《1—4月我省经济运行情况》得到副省长李川批示;《上半年福建省经济运行基本情况》、《福建实施项目带动战略取得初步成效》和《第三季度福建省经济运行基本情况》等分析资料被中办采用。
  三、专题分析
  专题分析是对特殊时期的特定专题开展的统计分析。省统计局每年都组织开展一些专题分析研究工作,研究涉及面广,有三农问题、经济发展、产业结构调整、城乡居民收人分配等。
  1996年,专题分析《转变经济增长方式,实现经济的持续、快速、健康发展》获1996年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。
  1997年,专题分析《把握现状、扬长避短,加快推进经济增长方式的转变》获1997年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。省企调队与省统计局联合撰写的《深层次调查高品位发展——对福建工业结构调整的认识与思考》获1997年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。
  1998年,省统计局组织编撰改革开放25年福建经济和社会发展系列统计分析报告,反映了福建省改革开放25年来取得的成就。同年专题分析《1997年福建省经济形势分析和1998年经济走势展望》获1998年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。省城调队撰写的《福建省闽东南与闽西北经济发展比较及其跨世纪发展的目标》获1998年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。
  1999年,专题分析《从东南亚金融危机谈福建省资产负债状况中存在的问题》,深人解析东南亚金融危机对福建存款、贷款、股票、债券及各种投资的影响,揭示福建省资产负债结构中存在的深层次问题,并在因素分析的基础上提出福建改善资产负债的有效途径,获1999年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。省农调队撰写的《启动和繁荣农村市场对策研究》获1999年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。
  2000年,省统计局组织“九五”系列专题统计分析,撰写《“九五”期间我省市场价格走势分析》、《“九五”期间我省城镇居民生活变化综述》等分析报告,反映福建省在“九五”期间克服亚洲金融危机的负面影响,推进各项改革、抑制通货膨胀、实现经济的“软着陆”的情况。在反映全省经济和社会发展取得巨大成就的同时,总结经济工作中存在的突出问题,为制定和实施“十五”计划提供参考。同年专题分析《用好宏观政策,促进经济稳定增长》以GDP指标为切入点,从生产、使用两方面对制约福建经济增长的因素进行深入分析,着重在产业结构、生产效率、投资结构、需求拉动等方面探究与全国及周边省市的差距,进而提出用好宏观经济政策的建议;《1999年福建省通货紧缩局面分析》对1999年的通货紧缩局势进行判断和分析,对加强和改善宏观调控提出了对策建议。二者同获2000年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。
  2001年,省统计局围绕增强福建省经济发展后劲开展专题调研活动,撰写的《新时期民间经济借贷发展研究》在省政府组织的“福建省非公有制经济论坛会”上获得优秀奖;协助省人大开展“提高为人民服务质量”调研活动,提交《我省城镇居民收人现状与低收入居民贫困成因》专题分析等,得到省领导及有关部门的好评。同年省统计局撰写的《福建经济发展后劲不足的原因与对策思考》,主要分析福建经济发展后劲不足的表现及主要原因,并提出对策建议,获2001年度国家统计局优秀统计分析评比一等奖、2001年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。省企业调查队撰写的《优化环境促发展强健体魄增后劲——福建中小企业发展的特点、问题及对策》阐述福建中小企业发展特色、存在的问题及发展对策,获2001年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。
  2002年,省统计局组织撰写《世纪之交的福建经济——2000—2001年福建经济社会发展系列专题分析》,反映2000—2001年全省经济社会发展取得的成就和面临的问题。同年专题分析《从资金流量和流向的变化看福建经济运行》,概述了福建资金流量变化及流向的主要特征、存在的主要问题及其对国民经济的影响。《调整产业结构增强发展优势》以投入产出模型为分析工具,从感应度、影响力、竞争优势等多角度对福建主导产业发展潜质进行定量评估,在产业关联分析基础上提出调整产业结构、增强发展优势的政策建议,同获2002年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。省企业调查队撰写的《着力提升环境竞争力促进经济加深发展—当前福建省企业发展环境专题分析》对影响企业发展的国内外环境进行深入分析,并对如何改善企业发展环境、加速经济发展提出对策建议,获2002年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。
  2003年,为迎接中共十六大召开,省统计局组织撰写了中共十五大以后福建经济发展系列分析报告17篇,并汇编成《走向辉煌的五年——党的十五大以来福建经济社会发展系列分析专辑》,提供党政领导和福建的十六大代表参阅。为迎接省十届人大的召开,省统计局编纂《新世纪,新篇章(1998—2002福建)》,总结和回顾过去5年政府在经济和社会发展中取得的成就,分析经济工作中存在的突出问题。同年省统计局撰写的《经济区域比较与发展空间问题研究》,着重分析比较福建与长江三角洲、珠江三角洲两大区域省际间的经济发展特征和差异,提出提升区域经济竞争力的建议,获2003年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。专题分析《培育壮大支柱产业促进区域特色经济发展》,重点分析长汀县河田鸡产业化发展情况,获2003年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。省城调队撰写的《福建省现代化生活质量问题研究》采用层次分析法对福建现代化生活质量进行评价,并与世界中等发达国家进行比较分析,获2003年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。
  2004年,专题分析《高速公路对区域经济带来的变化》从区位优势、招商投资环境、旅游优势、房地产投资、乡镇工业发展等角度分析高速公路通车对区域经济带来的变化,获2004年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。省农调队撰写的《涉农改革与农村经济——兼论农村经济体制创新》分析了涉农改革政策的实施效果、存在的问题和面临的困难,获2004年度国家统计局优秀统计分析二等奖,2004年度省统计局优秀统计分析论文评比一等奖。
  2005年,专题分析《做大做强福建海洋经济的对策思考》对福建海洋经济在社会经济发展中的地位和作用、现状、问题进行深入分析,提出做大做强我省海洋经济的对策思路,与省农调队撰写的《福建省失地农民生存状况的思考及对征地制度的思考》同获2005年度省统计局优秀统计分析评比一等奖。
  四、普查资料开发
  1996—2005年,普查资料开发包括:一是根据人口、工业、经济普查等资料,编印出版大型数据资料书;二是开展征文活动,组织省级各主管部门、各经济研究机构和大中专院校科研人员对普查资料进行开发利用,撰写有一定学术价值和实践参考价值的分析文章和课题,提供各级政府和部门作决策参考。
  (一)工业普查资料开发
  1996年初,省工普办印发《福建省第三次工业普查资料开发应用指导性意见》和《关于认真组织、抓紧做好工业普查资料开发应用的通知》,同时分别召开省统计局有关处、室、所、队、中心和省直有关部门、大专院校、科研单位有关专家参加的工业普查资料开发座谈会,落实分析研究课题,全办共组织73个课题。1996年6月5日,经省政府办公厅批准,成立了《福建工业发展现状与展望》编委会,负责全省第三次工业普查资料开发应用的组织领导。省工普办还创办《福建省第三次工业普查专题研究报告》内刊,印发的报告超过100篇。同年7月印发《福建省1995年工业普查资料摘要》。12月19日,由省政府主持召开《福建省第三次工业普查公报》新闻发布会。省工普办与中央电视台、国家统计局教育中心联合摄制的《八闽春色——改革开放中的福建工业》专题电视片,是一项福建省在全国独树一帜的普查资料开发成果。该片于1997年1月26日在中央电视台首播,经省委省政府批准,福建电视台、东南电视台、有线电视台都相继安排重播。1997年1月和4月由中国统计出版社分别出版发行《中华人民共和国工业企业基本概况(福建卷)》和《中华人民共和国1995年工业普查资料汇编(福建卷)》两套比较全面系统的普查资料。在《中华人民共和国1995年工业普查资料汇编(福建卷)》中,有20页彩码,做到图文并茂,增强了可读性。同时,省工普办下发《关于做好第三次工业普查资料编辑整理工作的补充意见》,对各地资料编印的基本原则、内容结构和编辑事宜提出指导性要求,要求各地区、各部门的资料汇编均应在1997年6月底之前完成。同年3月18日,《福建日报》全文刊发普查公报,各新闻媒体也及时作了报道。各地、市、县和省有关主管部门也以不同形式发布普查成果。4月省工普办专门召开论文研讨会,就两个根本性转变、企业改革和结构调整等热点、重点问题进行专题探讨。全省分析研究的成果除出版论文集外,还通过报刊等新闻媒体向社会发布。《国企亏损原因错综复杂扭亏增盈还需综合治理》获全省第三次工业普查优秀统计分析特等奖;《深层次调整、高品位发展——对福建工业结构调整的认识与思考》获第三次全国工业普查优秀统计分析评比一等奖。省工普办出版了《福建工业发展现状与展望》论文集,该书分为综合篇、行业篇、效益篇、改革篇、地区篇和企业篇六大部分,选录61篇较高质量的分析文章,中国统计出版社出版发行。省工普办还组织评估论证工业普查资料,建立工业普查数据库;同时编印《普查不会忘记》,收录第三次全国工业普查光荣册及先进事迹选编。
  (二)基本单位普查资料开发
  1997年12月,省统计局在福建日报等省内媒体发布福建省第一次全国基本单位普查公报;1998年编印出版福建省第一次全国基本单位普查资料汇编;组织基本单位普查课题研究,并从中选取22篇课题与论文汇编成《福建省基本单位普查研究课题与论文选编》。
  2002年12月,省统计局召开福建省第二次全国基本单位普查公报新闻发布会,并在福建日报等省内媒体发布福建省第二次全国基本单位普查公报。2003年编印出版《福建省第二次全国基本单位资料汇编》,组织开展50个基本单位普查课题研究,并编印《福建省第二次全国基本单位普查论文集》。
  (三)农业普查资料开发
  1998年,福建省第一次全国农业普查公报分三期公布:第一期是关于农业普查工作情况的公报;第二期是关于农村住户、农业生产经营单位、非农乡镇企业的规模与结构,农村从业人员和农业机械,农村社区经济状况等主要指标的公报;第三期是农业用地普查公报。为了发挥第一次农业普查数据资料的社会经济效益,展示普查成果,福建省农普办编印5本资料集。一是《福建省第一次全国农业普查中标课题集》,二是《中国第一次农业普查福建省简明资料汇编》,三是《福建省第一次全国农业普查重要文件汇编》(上、下册),四是《福建省第一次全国农业普查工作经验选编》,五是《中国第一次农业普查福建省分组资料汇编》(分综合篇、农业篇、非农乡镇企业篇、社区篇和建制镇篇共5篇)。另外,在省社科院主编的《福建论坛》公开出版福建省第一次全国农业普查获奖课题专辑,在《福建经济》刊物公开出版福建省第一次全国农业普查简明专题分析专辑。
  (四)经济普查资料开发
  2005年12月,召开福建省第一次全国经济普查公报新闻发布会,并在《福建日报》等省内媒体发布福建省第一次全国经济普查公报。
  第三节 统计服务
  1996年以来,全省各级统计部门利用报刊、杂志、电台、电视等各种新闻媒介,传播统计信息,开拓统计工作的服务领域。统计信息专报和信息咨询工作也取得新进展,统计服务面不断扩大,适应党政部门和社会各界对统计信息的需求。
  一、为党政部门服务
  1995年初,省统计局组织研发“福建省经济和社会发展统计信息数据查询系统”,在省第六次党代会期间首次使用,并在1996年全省人大、政协会议期间为代表、委员们提供现场查询服务。省委书记贾庆林、省长陈明义、副省长王建双、张家坤、童万亨、潘心城等省领导到现场观看或查询,省委书记贾庆林在利用微机查询系统检索经济统计数据后题词:“信息咨询服务是现代化的标志”。
  省统计局每年均派人参加省政府《政府工作报告》的撰写工作,为《报告》提供必要的统计资料;并为“八五”时期、“九五”时期全省经济和社会发展的各项预期目标进行监测统计。在人大、政协会议召开期间,省统计局负责整理编辑主要统计指标资料,在会场开设服务咨询点为“两会”代表、委员服务。1996—2005年期间,省统计局为“两会”服务编辑的资料分别有:各年的福建省经济和社会主要指标情况(主要年份指标资料、全国各省主要指标统计资料及福建省与全国主要指标对比情况)、《2004年福建经济和社会发展——在宏观调控中快速协调发展》等。为加强统计系统对重大突发事件的快速反应和应急处理能力,及时、准确地为党政部门提供准确的统计信息服务,对于重要的统计信息统计部门采用统计专报的形式向省委省政府领导报送。
  (一)信息专报
  1996年以来,省统计局在省委省政府的《八闽快讯》、《今日要讯》、《政讯专报》、《福建信息》、《外网信息》、《政务参考》等刊物上提供大量统计信息。除了反映经济改革和建设中的成效、经验、问题,反映经济社会最新动态和进度情况外,还收集反馈国家统计局和省、地、县各级统计部门的一些新情况和统计工作中存在的一些突出问题,为省领导提供最便捷的信息资源。省统计局从1996年开始每年召开一次全局信息新闻总结、表彰会,半年召开一次信息通讯员工作情况交流会;同时,建立信息采用月通报和新闻采用半年通报的制度,举办信息通讯员培训班,请省委省政府信息处的领导与新闻单位记者授课,提高信息通讯员的自身素质和工作水平。1996年开始省农调队围绕“农村、农业、农民”主线,向省委办公厅、省政府办公厅和国家统计局上报农村信息,其中《19%年我省部分乡镇企业产值、利润倒挂》信息得到省长陈明义批示。
  1998年,省统计局采用呈阅件的形式向省政府领导呈报最新国际动态、国家统计信息和本省重要统计数据资料。第1期呈阅件是《国际货币基金组织对世界经济作出最新预测》。针对国有企业改制后下岗职工大量增加的情况,同年还提供了《截止6月份福建省下岗工人人均月生活费114元》、《截止6月份福建省共有下岗职工23.3万人》引起省领导重视,省委书记陈明义和省长贺国强分别对这两条信息作了批示;《利用外资后劲不足应引起注意》等信息也得到省领导的批示;《福建省农村劳动力文化程度显著特点》、《福建省农资市场旺季淡销》等一批反映农村劳动力文化水平和市场情况的信息被国务院办公厅信息刊物(以下简称“国办”)采用。
  1999年,省统计局上报呈阅件共8期,主要内容有:反映华东六省一市和广东省的国民经济主要指标年度快报数,福建GDP及在全国位次,税源普查情况及分析,各地GDP增幅高于全省的原因分析以及国务院对统计数据的新要求等。
  2001年,省城调队加强市县重要信息上报工作,在全省确定17个市县为重要信息专报点,制定了《福建省城调系统重要信息工作制度》,确保市县重要信息报送工作上新台阶。当年省农调队《福建省农民学杂费支出10年涨了10倍》得到中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清批示。《闽粤赣边非法传销活动组织严密》、《闽粤赣边天然阔叶林破坏严重》、《厦门耕地抛荒现象严重》分别得到省委书记陈明义和省政法委书记黄松禄、省长习近平、副省长曹德淦等领导的批示。
  2002年,省农调队《“六合彩”在闽西老区泛滥成灾》、《闽浙边界马尾松毛虫爆发成灾》、《非法传销活动又在部分农村抬头》、《粮食仓储存在四大隐患》等信息分别得到省长习近平、代省长卢展工、副书记梁绮萍、副省长曹德淦等12位领导批示。
  2003年起,省城调队增编《城市调查重要信息》刊物,直接送省委省政府领导参阅。当年统计系统内部以及省统计局向省委省政府报送信息全部实现网络化,增强信息的时效性。同时,省统计局建立好信息评比制度,在省统计局和三支调查队向省委省政府两办内刊采用信息中推荐出政治影响力、社会效益、经济效益明显的信息,得到多位省领导批示或得到多次采用的信息参加评比,每个季度评出好信息5~10条,并进行表彰。10月15日省企调队布置建立福建企业调查信息网络。省城调队撰写的《头两个月工业品价格波动使我省工业企业增加支出22.4亿元》、《新增国民财富的“沉淀”制约着扩大内需的功效》、《今年我省小额农贷发放情况及存在的问题》、《福建软件业发展现状及对策》等得到有关省领导批示。《近期南方部分地区液化气价格大幅上涨》被“国办”采用,《福建省成品油涨幅大对市场的影响》获总理温家宝批示。
  2004年,省城调队《荔枝市场价格异常低迷的思考》得到副省长刘德章批示。《中小城市网吧违法违规经营现象仍比较突出》经国办采用后得到国务委员陈至立批示。《青少年沉迷网吧难自拔身心健康受损害》和《网吧违规经营普遍缺乏有效监管措施》经中共中央办公厅信息刊物(以下简称“中办”)采用后,中央常委李长春作了批示。《棉价暴涨给棉纺织企业带来冲击》由国家统计局企业调查总队汇总后报“中办”被采用,得到总理温家宝批示。
  2005年统计网站后台处理采用TRS采编发系统,提高了信息发布的时效。
  (二)监测、测评、评价
  统计部门每年都要牵头组织开展各类监测、测评工作,在问卷内容、组织方式上不断改进和完善,确保评价客观公正。这些测评工作影响广、反响大,为党政部门决策提供参考。
  1.福建省妇女儿童发展纲要监测统计。1996—2005年,省统计局每年持续开展福建省妇女儿童发展纲要(以下简称“两纲”)监测统计工作。市、县(区)参照省级监测统计制度和方法,每2~3年开展一次阶段性监测评估工作。“两纲”监测统计的具体方法是:省统计局每年综合由福建省妇女儿童发展纲要统计监测组成员单位提交的数据和材料,对全省妇女儿童的发展状况进行监测统计,并撰写“两纲”监测统计报告。专家评估组成员依据监测统计报告,在各成员单位自查自评的基础上,准确评价“两纲”实施效果,并提出书面反馈意见,为决策提供依据。在此基础上省妇女儿童工作委员会办公室根据需要撰写中期或终期评估报告。2005年根据国家统计制度,福建省建立了《福建省妇女儿童状况综合统计报表制度》年报,涉及经济与人口、卫生保健、教育、就业与社会保障、妇女参政议政、法律保护、社会、生活环境等领域,共有78个指标,为“两纲”监测服务。
  2.社会发展水平综合评价。2003年在各市县领导班子换届之际,省统计局根据省委组织部要求开展地区经济社会发展综合评价体系研究,提出适合评价福建省各地区经济社会发展情况的指标体系和评价方法,对各地区的社会发展水平进行综合评价,为考核与评价各县(市)领导班子提供一定参考依据。社会发展水平综合评价体系分经济发展、人口状况、居民生活、公共服务、社会保障等五个领域42个评价指标。经过综合得出2001—2003年福建省社会发展水平综合指数(各年均以2000年为100计算)分别为103.73,112.58,123.65。其中:经济发展指数分别为104.68,114.28,128.25;人口状况指数分别为99.26,101.11,102.87;居民生活指数分别为109.49,131.44,145.43;公共服务指数分别为103.01,108.23,115.11;社会保障指数分别为99.5,102.74,112.80。
  3.政府部门绩效评估工作。2003年,省统计局配合省监察厅、省效能办,开展全省政府和部门政务绩效考评前期工作,起草《福建省政府和部门绩效考评工作方案》。2004年政府绩效考评工作在省内进行试点,2005年制定设区市政府绩效评估方案,在省效能办的牵头下,在设区市全面实施。省统计局承担对设区市政府绩效考评的评估工作,牵头收集相关统计数据,开展指标的计算和评估工作。从现代化进程、和谐社会构建、依法行政等3个方面人手,选择反映总量、均量、速度、结构等4个方面具代表性的28个一级指标和41个二级指标组成指标体系,采用分级定量综合(标准值用上年值或前3年数值加权平均)与专家评审相结合的方法评出。最后采用功效系数法进行量化评分,每个设区市设有保底分60分。指标的收集依据省直相关部门报送的设区市统计资料,对设区市政府的绩效管理工作进行考核。2005年,受省机关效能建设领导小组委托,省城调队于同年2月开始在莆田市试点开展设区市政府绩效公众评议调查工作。调查范围与对象:甫田市人大代表50名、政协委员50名、企业经营者代表50人、城镇居民200户,农村居民200户。调查内容涉及公众对当地政府在落实中央政策、促进社会经济发展、改善民生以及政府机关办事效率等内容,其中人大代表、政协委员评议问卷设34个指标、企业经营者评议问卷设24个指标、城镇居民评议问卷21个指标、农村居民评议问卷24个指标。调查试点也为下一年度全省9个设区市全面开展政府绩效公众评议调查提供了依据。
  4.小康社会建设统计监测。中共福建省委七届四次全会确定了福建省分三个阶段、比全国提前三年实现全面小康社会的奋斗目标。2004年,省统计局在借鉴国家统计局《全面小康社会监测指标体系》的基础上,提出福建省全面小康社会建设统计监测指标体系和监测机制,对经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、科教文卫和资源环境等6个方面26个指标进行监测统计,反映福建全面建设小康社会的目标、进程、实现程度、发展状况以及各指标完成目标的难度。2005年的监测结果:2004年福建全面建设小康社会的实现程度是71.7%,比2000年提高10.1个百分点,比2003年提高2.6个百分点。社会和谐和资源环境建设两个方面实现程度分别达到87.5%和87.9%;民主法制和科教文卫两个方面实现程度分别达到68.6%和69.7%;经济发展和生活质量方面的实现程度分别为62.4%和66.9%。2004年开始,按照国家统计局的要求,根据国家统计局与农业部制定的《全国农村小康水平的基础指标》,省农调队进行全省农村全面建设小康测评工作。农村全面建设小康指标体系采用目标性指标体系,包括经济发展、社会发展、人口素质、生活素质、民主法制、资源环境等4个方面共18项目标。每年测评1次,并向国家统计局农村司上报每年的农村全面建设小康监测报告。监测结果:2004年福建农村全面建设小康实现程度为39.5%,2005年提高到45%。
  5.省直组成部门及其直属机构绩效评估公众评议工作。2005年,省统计信息服务中心受省效能办委托开展年度省直组成部门及其直属机构绩效评估公众评议工作。评议的主要内容是2005年度省直各有关单位贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署情况、年度工作任务的完成情况、维护群众切身利益、依法稳妥处理涉及群众利益的热点问题的情况以及部门自身建设的情况。评估主体为省人大代表、省政协委员,相关部门、基层单位工作人员,管理服务相对人。测评采用问卷形式,以电话访问(CATI系统)、邮寄留置方式进行。评议时间为2005年9月—2006年1月。这次公众评议工作得到省机关效能建设领导小组有关领导的肯定。
  二、为社会服务
  (一)统计公报
  从20世纪80年代起,省统计局逐步形成发布统计公报的制度,1996—2005年每年4月间,在《福建日报》上发布《福建省国民经济和社会发展情况的统计公报》。1996年4月还在《福建日报》和福建人民广播电台等新闻媒体上发布《“八五”时期福建省国民经济与社会发展的统计公报》。
  1995年和1996年,统计公报的内容为九个部分:农业、工业和建筑业、固定资产投资、交通和邮电业、国内贸易和市场物价、对外经济、金融和保险业、科技教育文化和卫生体育、人口与人民生活等。1997年省统计局调整和扩充统计公报的内容和结构,调整后的统计公报分三大部分:文字部分、统计附表部分和注释部分。文字部分包括导语和主体,导语以简练、概括的语言描述全省经济和社会发展的成就、原因和主要问题,以定性为主。主体部分是公报的核心,反映1997年经济和社会发展的全貌。共列综合、农业、工业和建筑业、固定资产投资、交通和邮电业、国内贸易、对外经济、金融保险业和税收、科学技术和教育、文化卫生和体育、环境保护、人口与人民生活等12个部分。新增了描述宏观经济运行态势、产业结构、地区结构、消费与投资结构、宏观经济效益变动情况,以及对社会发展进步的总体评价;在指标方面增加三次产业劳动生产率、工农业增加值比例及变动,以及社会科技和环境保护的内容。突出反映改革推进的情况和经济、社会发展规模、速度、结构、效益变动的内容,原公报中的三张表作为公报附表:各类价格比上年上涨幅度(%)、主要农产品产量、主要工业产品产量等。
  1999年,统计公报基本保持原来的内容和结构,增加全省财政预算执行情况,把原公报中“金融、保险业和税收”部分修改为“财税、金融和保险业”。2001年统计公报增加全省旅游人数及收入情况,把原公报中“交通和邮电业”部分修改为“交通、邮电和旅游”。此后,福建省国民经济和社会发展统计公报内容基本保持稳定。
  根据福建省加快发展高新技术产业的要求,福建省科技厅、省统计局自2001年开始在全省组织开展高新技术产业及产品统计调查的基础上,每年向各设区市科技局、统计局,省直有关部门印发《福建省高新技术产业发展情况公报》。
  2005年2月7日,省统计局在《福建日报》刊登《福建省2004年国民经济和社会发展统计公报》,《公报》从综合、农业、工业和建筑业、固定资产投资、国内贸易、对外经济、交通邮电和旅游、财税金融和保险、教育和科学技术、文化卫生和体育、环境保护、人口和人民生活等12个方面,运用大量的统计数据对2004年福建经济社会发展主要情况作了综合概括。《公报》后附三张表,分别为:“2004年各类价格变动幅度(%)”、“主要农产品产量”、“规模以上工业企业主要工业产品产量”。
  (二)统计新闻
  1996年,中国信息报福建记者站成立,开展宣传福建统计系统的重大事件、典型经验和先进入物,参与福建省第一次和第二次全国基本单位普查、福建省第五次全国人口普查、福建省第一次全国经济普查、福建省第一次全国农业普查的宣传工作。1996—2005年,省统计局共在中国信息报上发表相关新闻200多篇。记者蔡启奋从1996—2000年连续5年被中国信息报评为优秀记者。
  1997年开始,省统计局定期开展季度经济分析研究,召开每年1次的经济形势新闻发布会和每季1次的经济运行态势新闻通报。与福建电视台、福建人民广播电台建立经济运行进度(月度)信息通报制,与《福建经济报》联办《经济景气观察》专栏,与《福建日报》周末版建立经济专稿制,与总编室建立月度物价专栏等,省统计局还定期在电视台、电台、报纸等新闻媒体开设统计新闻报道小专栏,刊登和播发各项重要统计会议、统计工作动态、领导专访等统计活动。随着信息网络化发展的不断加快,省统计局的各项工作成果和政务信息活动还通过省统计局外网和政府信息网等网络向外发布。
  1998年,省统计局编写改革开放20年来福建经济社会发展情况系列报道,分别在《福建日报》、福建电视台分期刊登和播出。记者站作品《福州“二次招商”潜力巨大》获纪念建城2200年暨’98中国福州国际招商月“金穗万事顺卡杯”优秀新闻作品荣誉奖。福建电视台、福建人民广播电台、《福建经济报》对省企调队开展的工作做了专题报道。《来自国企改革一线的呼唤》、《福建省国有企业失业和下岗职工分流安置的渠道》、《年初企业景气总体偏弱,下期前景预期普遍看好》等刊登在《中国信息报》,《福建省三家VCD抢占全国市场》等刊登在《福建日报》,《房地产业景气指数预期上升》等刊登在《福建经济报》。
  1999年,省统计局与福建电视台新闻中心联合开办《从数字看变化》宣传专栏,从新中国成立50年来统计数字的变化反映福建国民经济及三次产业和生产、建设、流通、消费等各个方面取得的成就。专栏开办时间从1999年8月16日—11月15日,共播发100期,每期1篇文章;在《福建日报》开办《数字的启示》专栏,共刊登20期;在福建人民广播电台播出《山海巨变》等系列报道23篇,并在《厦门日报》、《福建通讯》、《支部生活》等报刊刊登福建50年来所取得的辉煌成就。同时向海外传送福建的经济动态,在香港《大公报》、《香港商报》、菲律宾《世界时报》和台湾《中华日报》等海外报刊刊登统计新闻,全年在海外报刊刊登统计新闻36条,为海外侨胞、台湾同胞了解福建、关心福建提供信息平台。1999年6月16日省农调队领导接受《中国信息报》记者采访。6月24日《中国信息报》刊登了题为《推动农村调查优质服务再上新台阶》的专访文章。
  2000年,记者站新闻稿《福建省委发出通知要求统计数据无须上报请示同级领导》获中国产业报协会、开封市道路运输管理处颁发的中国产经新闻2000年上半年头版消息“开封运管杯”大奖赛铜奖,《福建榕台经贸合作再掀高潮》获《中国信息报》1999年度好新闻评选三等奖及福州市第七届“南方杯”(1999年度)新闻作品荣誉奖,《群英聚会——福州国际招商月商机诱人》获2000年中国福州国际招商月暨海峡两岸科技成果交易会优秀新闻作品特别奖。
  2001年,记者站新闻稿《福建强调要坚决落实人口普查政策》获福建省第五次全国人口普查好新闻评比二等奖,《我省各项准备工作基本就绪》获福建省第五次全国人口普查好新闻评比三等奖,《热气球宣传活动》获福建省第五次全国人口普查摄影作品评比三等奖。省企调队有119篇次分析报告及信息稿件被《发展研究》、《福建经济》、《海峡经贸》等省级以上刊物或有关报纸转载或刊发。
  2002年,省统计局以省政府名义举行了3次新闻通报会,由局主要领导通报经济运行情况,回答记者提问,省主要新闻媒体刊发了相关消息。同年省统计局统一规范统计信息新闻发布制度,印发《福建省统计局统计信息新闻管理规定》。统计信息新闻发布的内容主要包括进度统计信息、专题统计信息和统计政务信息。进度统计信息主要反映国民经济和社会发展运行情况的进度分析,包括季度、半年和全年分析,以及刊登在省统计局印发的《简明分析》上的统计资料;专题统计信息主要是省统计局印发的各类专题分析报告,包括《统计分析报告》和专题分析报告汇编的补充统计资料;统计政务信息是指有关统计工作开展情况、统计法规制度执行情况、统计发展战略规划、统计工作现代化进程,以及重大统计制度方法变动情况等方面的统计新闻。统计信息新闻发布的方式主要是新闻发布会、记者采访和向各种媒体提供稿件,向外发布时间规定:月度统计信息一般在月后局经济形势分析会的第二个工作日,通过政务信息网对外发布;季度统计信息一般在省委经济形势分析会之后,即通过新闻发布会对外发布;年度统计信息一般在年后统计公报发表的当日通过发布会对外发布;其他信息的发布时间根据实际情况,请示局领导决定。
  2003年,省统计局与《福建日报》社合作,在《福建日报》上开辟专栏,每周定期提供宣传稿件,对全省经济运行中的热点、难点、焦点问题进行“数字点评”。与福建电视台配合,每季度在《公关与经济》栏目播出对省统计局局长的专访,点评社会公众关心与关注的话题。同时与省东南电视台合作,在每天的黄金时段播出由省统计局选送的2~3条统计数字新闻,满足社会公众对统计数据的需求。记者站新闻稿《信息快车驶向农村》获《中国信息报》2002年度好新闻评选二等奖。9月26日福建电视台记者专访省农调队党支部,拍摄了机关党建工作成就。10月15日福建电视台公共频道以“专访福建省农村社会经济调查队党支部”为题进行了报道。
  我国加入世贸组织后,统计信息作为公共产品不仅要满足政府宏观决策的需要,也要满足社会公众的需求,统计部门按照GDDS(数据公布通用系统)的规范要求,及时、公正、透明地发布统计信息以及统计和核算制度的重大改革等事项。2004年省统计局按照国家和省一级统计信息发布的做法和国际一般惯例,建立福建省统计新闻发布和新闻发言人制度。新闻发布会主要内容:一是季度国民经济和社会发展情况;二是重大国情国力普查或调查结果;三是重大经济事件或国民经济发生重大变化(须经批准)等。规定发布时间为季后15天左右或重大普查阶段性成果产生之后。邀请的新闻单位有:福建日报、福建人民广播电台、福建电视台、海峡都市报、海峡消费报、东南快报、福建法制报、福建工商时报、福建通讯、福建党建、福州日报、福州晚报、厦门日报驻福州记者站、海峡之声广播电台;新华社福建分社、中新社福建分社、人民日报、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、工人日报、农民日报、中国青年报、法制日报、中华工商时报、国际商报、金融时报、中国商报、中国改革报、中国经济时报、中国日报、中国信息报等驻榕机构。2004年统计新闻发言人为省统计局局长龚守栋、省统计局总统计师张福坤和省统计局综合处处长林文芳,2005年增加新任综合处处长郭华生。2004年2月23—25日福建电视台经济频道《福建财经广场》栏目陆续播出省农调队“解读中央一号文件,促进农民增收”专题节目。
  2005年,省统计局与新闻媒体的合作除了继续在《福建日报》开办数字点评专栏,与电视台合作开设“东南数字新闻”栏目外,还在福建电视台《海峡西岸论坛》和《公关与经济》等栏目及新闻频道编制节目,评点经济。全年共发布新闻稿1800篇,其中东南新闻986条。《“枇杷王”还愿》获《中国信息报》2004年度好新闻评选三等奖。省企调队有关人员接受福建电视台公共频道《金视点》栏目组的采访,并就记者提出的“这轮钢材价格上涨的原因”、“钢价上涨对福建省企业有何影响”等问题作了回答。
  (三)信息咨询
  1999年,省统计局利用福建省第一次全国农业普查资料,建立农业普查地理信息可视化系统(GIS)和统计数据动态分析系统,为省人大、省政协召开的“两会”提供咨询服务。
  2001年,省统计学会与省统计局综合处合作研制了《“九五”时期福建经济和社会发展辉煌成就》计算机多媒体演示系统,用生动活泼的彩色图(照片)、文字、统计表、语音等形式展现福建省社会与经济各方面所取得的成就,为“两会”代表、委员提供统计咨询服务。同年针对建材市场良莠不齐的现象,省统计学会与省建筑业协会联合开展“用户满意建材品牌”的调查和发布活动,通过应用统计部门的统计手段和统计方法为社会提供服务,取得良好的社会效果。同年省统计局、省农调队、厦门市农调队联合组织建设“福建农村经济信息网”(简称“八闽农网”)。当年“八闽农网”网站共发布供求信息5000多条,农业招商项目200多个,网上产品展销300余种,组织230多家农业企业上网,还整合发布大量的市场分析和市场预测信息。
  2003年,福建省分布式统计信息基础数据库(第一期)建成,整合了1990—2002年全省的基本统计信息,并进行有关数据加载和有限范围的数据共享,入库数据量达到171.95万条。初步整合了统计信息资源,提高数据的共享程度和统计资源的利用率,为省政府和有关部门提供形势分析需要的基础数据,同时通过数据库查询功能,提高查询效率。
  2004年,“八闽农网”总访问量达100万人次。网站的每天访问量超5000人次,每天新增数据库记录达1000条,每天发布供求信息50~70条,每天更新农业新闻和市场分析60篇,促销福建农产品超过20亿元。
  2005年,省统计局完成了建国以来的统计数据的入库工作,以后每年均可及时入库当年年报数据。同年省统计学会和省统计局合作编撰《海峡西岸崛起》画册,反映“十五”期间尤其是省委提出建设海峡西岸经济区构想以后福建经济与社会发展所取得的成就,为“两会”代表、委员提供统计咨询服务。省统计信息服务中心(福建省社情民意调查中心)组织整合了统计局内部资料,并对一些统计资料进行深加工,使对外提供查阅的统计资料更为齐全;所提供的统计信息更加准确到位。当年中心承接大大小小、有偿与无偿的统计信息查询业务50多项。
  各地也开始建设并逐步完善综合统计数据库。2003年福州市的数据库涵盖了本市及各县(市、区)以及全国省会城市、沿海开放城市三类数据库和福州市50年经济社会发展文字库;厦门市完成了月度全国15个副省级城市和4个特区市交流资料等数据库。

知识出处

福建省志·统计志.1996~2005

《福建省志·统计志.1996~2005》

出版者:厦门大学出版社

本书分为统计制度、普查与专项调查、统计基层基础建设与教育培训、统计法制建设、统计信息化建设等内容。

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