福建省图书馆

“九五”初期，省内劳教生产的主要模式以来料加工为主，生产作业方法以劳教人员手工劳动为主，兼有少量的机械作业。
  1995年，各个劳教场所根据劳教人员收容量增加的情况及市场需求，以及原来多品种、小项目的生产模式已不适应当前生产的新情况，在保留原加工项目的基础上，根据市场需求，适时调整产业结构，引进大规模的电子石英钟生产项目，福州地区的4个劳教场所先后引进了电子计算机配件及电子表等高科技含量的生产线。而后，三明、厦门等劳教所也实现同类生产项目的引进。在管理机制上，本着发展生产，厉行节约的原则，向管理要效益，向人员要素质，提高干警生产管理的主动性和劳教人员参加生产的积极性。做好产前、产中、产后服务，使生产、运输、仓储等环节都能合理、协调、正常运转，从而赢得了厂家的好评和信任。在生产安排上，做到科学安排，合理调度。
  1996年，劳教系统以“搞活经济，提高效益，促进改造”为原则，采取对外与厂家协作联谊，鼓励干警参与业务承接工作；对内兑现奖励等办法，巩固老项目，发展新项目，注重增产节资，推行以全面质量管理、经济责任制为中心内容的管理制度，成立总检室，严把质量关。制定管教、生产双承包方案，完善生产管理相关规定，健全所部、生产科、中队分工职责，形成三级管理网络。实行中队承包制，签订承包合同，以管理促生产。全系统的劳教生产开始由劳动密集型向技术密集型转轨，由简装加工发展到规模生产，较为合理的产业结构开始形成。
  1997—1998年，劳教系统发动干警群策群力，开辟生产加工项目的承接。省女子劳教所在生产协作厂家锦顺礼品有限公司的帮助下，大胆引进和开发塑料真空镀膜生产项目。是年，系统内新接项目有焊接电路板、精品玩具、彩画、编织、针绣等，收入达70万元。在抓生产的同时，各个劳教场所均开展市场调查研究，寻找新项目。多年生产经营找不到路子的南平劳教所，经过调研和前期准备工作，选定并投产蜂鸣器生产项目，年产值达712万元。
  1999年，在保证瑞达石英钟、精品和新代文具等老加工产品业务外，又增加了电气开关、金得利珠宝首饰、电容器加工等一批新的加工项目，还扩大了新塑镀产品的加工规模。同年，贯彻中央关于政法机关不再从事经商活动的决策精神，撤销省女子劳教所下属的燕山美容美发厅、燕山贸易公司、燕山铸件厂三家企业，按企业经营法规定办理了企业注销申请、账号取消、执照注销等手续。
  2000—2005年，强化生产现场直接管理，各所在抓好对中队生产效能考核的基础上，完善车间管理规章制度，做好生产台账的规范化归类，要求每日生产安排有记录，产品、质量、进度记录完整，完善进出仓手续。在开展“质量季”活动期间，重抓产品质量，各中队均加强巡检和抽检工序，产品返工率有所下降。为做好劳动保护工作，各所严格晚上加班审批手续，落实对特殊岗位的劳动人员的劳保津贴，并根据生产人员的年龄、身体状况，合理安排工种和生产指标，同时，改善劳动环境，保证车间全天候供应开水，陆续引进一些投资较少、效益较好的生产加工项目和小型自主经营项目。在劳教生产中，注重发挥习艺矫治与效益双重作用，在生产现场，开展“5S”管理活动（企业管理中，整理、整改、清扫、清洁、素养的英文单词的首个字母为S），落实“白班制”和“劳教人员劳动报酬制度”，调动劳教人员的生产积极性。厅劳教局还制定《适度劳动报酬实施细则》并将之列入劳教所教育内容，使劳教人员在入所教育阶段就对适度劳动报酬有所了解和认识。在实际操作中，坚持层层把关、规范操作、强化监督，确保劳教人员的适度劳动报酬得到公正、公平的落实。实行劳动报酬制后，劳教人员对劳动生产消极抵触的情绪明显减少，参加劳动的态度也发生了转变，人均效益、产品合格率也得到提高。