福建省图书馆

2000年以前，全系统土地登记工作基本没有启动，只有极少数地处沿海城市和新征的监狱用地颁发有土地证书计6600多亩，不足全部土地的十分之一。由于土地权属未得到有效确认，土地纠纷甚至冲突事件时有发生，给监狱的生产、建设、监管等正常工作带来诸多不便，干扰了监狱的正常工作，影响了监所和当地社会的稳定。
  2000年初，省监狱局把全省监狱土地登记办证工作纳入议事日程。1月，向省国土资源厅报送了《申请办理监狱系统土地注册登记核发证书的报告》，省国土资源厅领导安排有关人员深入监狱农场，会同省监狱局有关处室和有关县（市）土地管理部门对监狱土地发证情况进行调查摸底。6月27日，省国土资源厅领导主持召开协调会，听取了省监狱局关于监狱系统土地登记办证工作开展情况和存在问题的汇报，就土地登记、办证、收费等有关事项进行了协商。经过讨论，双方一致认为，监狱关押改造罪犯和组织罪犯生产劳动所拥有的土地，属于特殊用地性质，尽量给予减免登记费。省国土资源厅根据监狱系统垂直领导的实际，决定对监狱系统土地登记办证工作实行省里“统一标准、统一发证、统一收费”的做法。在此基础上，省国土资源厅、省监狱局联合下发了《关于做好全省监狱系统土地登记工作的通知》。随后，省国土资源厅发出《福建省国土资源厅关于全省监狱系统土地登记收费标准的函》，明确监狱单位建设用地按初始登记费减半征收，农业用地仅按每平方米0.06元收取，共减免费用约550万元。11月，省国土资源厅、省监狱局又专门就全省监狱系统土地登记工作问题联合召开会议，印发了《会议纪要》，总结交流了监狱土地发证经验，明确了工作目标和要求，引导全省监狱系统土地登记发证工作进入全面实施阶段。在各级党委、政府的支持下，全省监狱系统土地登记发证工作取得实质性进展，除宁化、龙岩监狱等有特殊原因没有完成外，完成了20个单位的土地发证工作，发证的土地面积58699.4亩。为及时总结经验，鼓励在监狱系统土地登记发证工作中做出贡献的单位和个人，进一步规范监狱土地的使用管理，2001年12月31日，省国土资源厅与省监狱局联合召开了全省监狱系统土地登记发证工作总结表彰大会。