三、财务管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福建省志·司法行政志(1995—2005)》 图书
唯一号: 130020020230004325
颗粒名称: 三、财务管理
分类号: D926.7
页数: 2
页码: 91-92
摘要: 本文主要介绍了福建省监狱系统在财务管理方面的措施和成效。文章从1995年开始,介绍了各监狱在提高经费标准、实行“双轨运行”模式、推行会计电算化工作、落实中央专贷资金等方面的措施。同时,文章还介绍了各监狱在开展会计基础规范化工作、推行会计委派制度、调整投资方向、改革劳动补偿费管理办法等方面的措施。
关键词: 监狱管理 财务管理 福建省

内容

1995年,省监狱局协调有关部门,将民警人均年经费从6500元提高到8000元,罪犯人均年生活费提高到914元,并按预算标准按时到位。
  1996年5月,省监狱局制定《关于福建省监狱财务实行“双轨运行”补充规定》。各监狱实行监狱事业财务和监狱生产财务分离的相对独立、分类管理、分账核算,分别执行不同财务制度的“双轨运行”模式。
  1997年1月,全系统以实施《监狱财务会计制度》为契机,把监狱财务从生产财务中分离出来,监狱与企业的财务管理形成了“监企适度分离”的财务管理模式:资产分类、财务分账、经费分开。同时,相应制定《福建省监狱财务制度实施细则》。4月和6月举办了两期会计电算化培训班,全面推行会计电算化工作。
  1998年,为了给监狱企业经济发展注人活力,省监狱局落实了中央专贷资金1.2055亿元。榕城监狱对建新建筑公司实行监企适度分离,在自负盈亏的基础上,实现利润30多万元。闽侯监狱将白沙农场租赁承包,在收回土地承包金15万元的同时,组织劳务收人达200多万元。与此同时,泉州、福清监狱组织追讨外欠款321万元,盘活流动资产。各监狱对公费配置的74台无线移动电话进行折价或拍卖处理,节省办公费开支。
  1999年2月,全系统开展会计基础规范化工作,提高财务管理与会计核算水平。除漳州、福清、厦门三个新组建的监狱外,其他监狱全部通过省财政厅的整改、考核、验收确认工作。为强化会计对资金使用的监督,10月份开始,全系统推行会计委派制度,各监狱的会计由省监狱局统一委派,并加强对罪犯生活物资、医疗、建设项目、大宗生产原辅材料采购的招投标力度。
  2000年,省监狱局调整投资方向,加大对沿海地区新建监狱建设项目和基础设施建设投资,把资金用在修监舍、建厂房、完善各种配套设施上,改善监管条件和生产劳动环境,扶持有效益、科技含量大的技改项目,促进发挥区位优势推动经济增长。改革劳动补偿费包干管理办法,按押犯人数的统一比例核定劳动补偿费提取标准、按季度结算上交的办法,运用经济杠杆调控,促进劳动力向效益高的项目流动,提高全员劳动生产率和人均创利水平。9月,省监狱局抓住银行置换不良资产化解金融危机的机遇,完成福建省监狱系统建贷不良资产申报工作。
  2001年7月,各监狱建立“一级法人、两级核算”和监企适度分离的财务管理体制,确定行政财务和监狱企业两个经济核算主体按各自制度及规律运行。按照《监狱财务会计制度》的规定,对监狱财务实行“收支两条线”管理,监狱行政经费与企业资金做到 “分类立户、分账管理、分别核算、分类考核”。
  2002年3月,各监狱贯彻落实《福建省监狱系统会计电算化管理办法》,在财务会计工作中,运用通讯技术、网络技术、计算机技术和现代化信息技术对财务工作有关数据进行收集、传送、加工、处理、存储管理,根据《办法》规定的标准,规范会计电算化,提高财务会计的工作质量。10月,省监狱局规范加工业生产经营方面所采取的“统一接单、统一结算、统一资金回笼”的“三统一”管理方法,推进监狱生产集约化管理模式的逐步形成。年内,完成国家开发银行核销全省监狱1.1295亿元贷款债务,减轻监狱企业的经济压力。
  2003年,全系统取消大队一级核算,实行监狱统一管理、集中核算。会计核算从大队单独核算过渡到按监狱企业法人为主体进行核算。实行“一级法人、两级核算、监管统一、经济搞活”的管理模式。
  2004年开始,执行部颁的《监狱基本支出经费标准》,各监狱财务部门均事前参与合同洽谈、事中对合同执行进行跟踪、事后对货款回笼进行监督,盘活存量资产。年内,做好永安监狱飞桥水泥厂资产归并,完成省公路开发公司和交通控股公司1826万元产权划拨工作。
  2005年,省监狱局建立全省监狱企业主要财务指标监测体系,对企业的运营情况进行动态监测。

知识出处

福建省志·司法行政志(1995—2005)

《福建省志·司法行政志(1995—2005)》

出版者:厦门大学出版社

本书共分为八章,主要内容包括:法制建设;法律服务;监狱工作;劳动教养;公证;律师;人民调解;机构与队伍建设。

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