福建省图书馆

（一）罪犯生活卫生经费保障
  1995—2005年，福建省连续5次调整提高监狱罪犯生活卫生经费标准。期间，省政府下发了《关于提高监狱犯人劳教人员生活费标准和实行分级负担办法的通知》，规定从1997年开始，罪犯生活费财政负担85％，监狱自行解决15％。2003年，司法部《关于监狱基本支出经费标准的通知》规定福建省监狱基本支出执行一类标准。省财政厅、省监狱局随即制定了《福建省监狱基本支出经费标准》，规定从2004年开始，采取逐年提高的办法落实基本支出标准，实现财政全额保障。
  （二）罪犯伙食保障
  1995起，省内各地通过监狱布局调整和旧监区的整合改造，新建、改建了一批罪犯食堂，并配备更新了一批生活锅炉、蒸饭车、开水车等炊事设备。罪犯食堂历经烧煤蒸笼炊饭到烧煤锅炉蒸饭，再发展到拥有烧油锅炉和电锅炉。1995年7月，财政部、司法部下发《关于印发在押罪犯伙食实物量标准的通知》，明确了在押罪犯的伙食实物量标准。接着，省司法厅、粮食厅转发司法部、国家粮食储备局《关于保证罪犯和劳教人员粮食供应问题的通知》。各地按通知要求做好罪犯粮食供应计划，组织粮源，保障罪犯口粮供应。是年开始，罪犯的主食供应由过去限量供应逐步实行敞开供应，基本达到了使罪犯吃饱、吃熟、吃热、吃得卫生的标准。
  1998年，省监狱局制定《福建省在押罪犯伙食实物量标准》，标准根据监狱性质分农业单位和工业单位进行划分。11月，省监狱局制定《全省监狱系统自种、自养产品最高限价标准》的规定，以降低罪犯生活成本。各监狱抓好自种、自养、自加工工作，努力降低罪犯生活成本，提高生活费使用率，保障罪犯基本生活。
  1998年11月，省监狱局制定《福建省监狱系统文明食堂评选标准》，下分7个项目共32项基本标准，每项基本标准设若干个评分标准项目，评分方法为百分制。经省监狱局组织考核，达到90分以上的监狱罪犯食堂，由省监狱局授予“文明食堂”称号。每二年复查一次，复查不合格的即取消其“文明食堂”称号。1999一2001年，先后有54个食堂被评为“文明食堂”。
  2002年3月，省监狱局重新修订《福建省监狱系统文明食堂评选标准》，充实完善评选内容，提高评选标准。
  2002—2003年，省内共有7个监狱罪犯食堂先后评为“文明食堂”。在监狱文明食堂评选活动的推动下，各地加大管理力度，相继投入资金，购买新厨具，装修罪犯食堂，各监狱的伙房设备和卫生环境得到了改善。
  （三）罪犯被服供应
  1995年，根据财政部、司法部联合下发的通知，福建省对在押罪犯的被服实物量作了明确规定。
  1998年，按司法部监狱管理局《关于统一全国罪犯服装样式的通知》，省内罪犯服装的材料、款式、规格、颜色、标志及胸牌、床头牌实行全国统一。罪犯服装由省监狱局统一组织制作和发放，罪犯标志牌采用全国统一的编码。
  1999年3月，省监狱局转发司法部监狱局《关于统一全国罪犯服装样式的通知》，对罪犯服装管理提出“五个统一”：统一囚服样式，按规定的布料、款式、规格、颜色、标志制作；统一采购材料，罪犯服装布料和各种服饰由省监狱局统一选购；统一定点制作，省监狱局选定生产加工监狱统一制作全省罪犯服装；统一被服经费资金管理；统一发放标准。
  2001年5月，省监狱局制定《罪犯被服管理工作实施意见》，决定在福州监狱和女子监狱设置罪犯被服生产厂，负责全省罪犯被装原材料的采购和成品加工制作。
  2005年2月，司法部监狱局明确了司法部监狱局重新招标确定的罪犯服装面料和标志扣生产厂家，女子监狱和福州监狱开始向指定的厂家采购罪犯服装面料和服装标志产品。
  （四）罪犯生活物资供应
  1995年开始，许多监狱相继建立了“狱内超市”，实行电子刷卡购物，罪犯现场自行选购。取消了传统的记账或代用券的购物方式，方便了罪犯日常购物。并且增加物资销售品种，提高了监内物资供应水平。
  表3—71995年福建省在押罪犯被服实物量标准2000年，省监狱局制定《罪犯生活卫生物资购销管理规定》和《罪犯生活卫生物资采购招标办法》，各监狱成立罪犯生活卫生物资购销领导小组，罪犯生活卫生物资采购通过公开招标，竞价择优。领导小组评标确定采购商家，统一采购。凡是罪犯食堂消耗的物资不提取批零差价，罪犯个人日常生活物品平均批零差价不高于10％，罪犯食堂小炒部食品加工费不高于15％。批零差价收入本着“来源于罪犯，用之于罪犯”的原则，主要用于补贴罪犯伙食和节日改善。
  2003年3月，省监狱局下发《福建省监狱罪犯生活物资供应管理规定（试行）》，各监狱设立罪犯生活物资供应站，配备民警专职负责。供应站下设供应点（小卖部、服务部、超市、商场），供应点的数量、地点、规模等由监狱根据实际需要统一设置。狱内超市主要功能是供给罪犯日常生活必需品，满足罪犯日常生活需求。
  2004年2月，省监狱局制定《罪犯个人存款管理暂行办法》。各监狱对罪犯个人存款实行银行卡管理，罪犯零用金、会见款、劳动报酬、奖金、汇款等收入和按规定允许开支款项均实行刷卡结算。罪犯购买日用品按《罪犯分级处遇实施办法》严格控制开支。每月控制在一级宽管500元/人、二级宽管400元/人、普通管理300元/人、二级严管20元/人、一级严管5元/人以内购物。对罪犯刑满释放或调配到其他监狱等需办理销户和领出个人余额时，由经办民警根据罪犯本人书面报告填写《罪犯个人存款余额领取表》，经大队领导审核，报监狱领导批准后，由监狱罪犯生活物资供应站负责向银行支取余额并销户。9月，省监狱局制定《罪犯生活卫生物资采购管理办法》。各监狱规范对采购罪犯伙食所需要的大米、食油、蔬菜、肉类、调味品等和监狱医院常用的药品、医疗器械，以及罪犯日常生活物品的采购，严格招投标程序，加强监督检查。
  2005年，各监狱按照《福建省罪犯生活物资供应站财务管理和会计核算补充规定》要求，对罪犯生活物资供应站财务管理实行“统一领导、归口管理”。加强监狱纪检、监察和审计部门对罪犯生活物资供应站经济活动的检查和审计。
  2005年6月，根据省监狱局《进一步严格控制罪犯消费水平的通知》精神，各监狱对罪犯消费水平按一级宽管罪犯每月消费不得超过300元，二级宽管罪犯不得超过250元，普管罪犯不得超过200元，二级严管罪犯不得超过20元，一级严管罪犯停止购物的标准控制消费的规定执行。
  （五）监舍内务卫生、监区环境卫生、罪犯个人卫生管理
  在罪犯的住宿综合用房方面，各监狱不断改善，1995年在押罪犯综合用房人均面积为8.83平方米，2005年人均面积增加至12.63平方米。
  罪犯在服刑期间生活规范管理方面，1995—2005年，各监狱严格按时起床，有秩序洗漱、如厕，衣物等个人用品摆放整齐规定，罪犯按要求穿着囚服、佩戴统一标识；在指定铺位就寝，就寝时保持安静，不影响他人休息，并定期开展检查评比，使罪犯在服刑期间的生活行为有章可循，井然有序。
  2002年10月，省监狱局制定《福建省监狱系统监舍内务卫生规定》。各监狱按照定人、定物、定铺、定位的管理要求，对监舍设置、设施配备、床铺设置、衣物存放、鞋子放置、洗刷用品放置、其他物品放置和内务卫生检查、评比、考核、奖惩进行规范，监内内务卫生做到整齐划一、清洁卫生、井然有序，以培养罪犯良好的卫生习惯。
  2003年9月，省监狱局制定《福建省监狱系统公共卫生突发事件应急处理预案》（试行）。对适用范围、组织领导、突发公共卫生事件的监测、突发事件报告制度和应急处理措施、后勤保障等都作规定。各监狱制定各自单位的应急处理预案，落实省监狱局预案提出的各项措施，确保公共卫生突发事件应急处理工作的顺利进行。各监狱加强对狱内环境卫生、劳动卫生、食品卫生的监督管理和卫生宣传、健康教育，主动联系属地公共卫生行政部门对监狱的卫生工作进行监督管理和指导。
  1995—2005年，各监狱继续实行罪犯内务卫生考核、落实监内包干责任管理制度，做好监管场所环境卫生和罪犯个人卫生，监区环境逐步绿化美化。2000年2月，省绿化委员会授予莆田监狱为“省级绿化红旗单位”称号。2001年3月，厦门市政府授予厦门监狱为“市级花园式单位”称号。2003年12月，省绿化委员会授予莆田监狱为省第三批“省级花园式单位”称号。2005年6月，省建设厅授予龙岩监狱为“省级园林式单位”称号。11月，龙岩市政府授予闽西监狱为“市级花园式单位”称号。