福建省图书馆

1995年5月，省监狱局制定《关于罪犯保外就医严格审批、管理有关规定的通知》。各监狱对被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期间有下列情形之一的准予保外就医：身患严重疾病，短期内有死亡危险的；原判无期徒刑和死刑缓期二年执行后减为无期徒刑的罪犯，从执行无期徒刑起7年以上或者原判有期徒刑的罪犯执行原判刑期（已减刑的按减刑的刑期计算）1/3以上、患严重慢性疾病、长期医治无效的，如果病情恶化有死亡危险、改造表现较好的，不受上述期限限制；身体残疾，生活难以自理的；年老多病，已失去危害社会可能的。对下列三种罪犯不予保外就医：被判处死刑缓期二年执行的罪犯在死刑缓期执行期间的；罪行严重，民愤很大的；为逃避惩罚，在狱内自伤自残的。规范保外就医的审批、考察、收监和续保制度：对拟予保外就医的罪犯，依据其病情，一次批准保外就医时间为半年或一年。期满前，由监狱派员实地考察或发函调查。对病已痊愈或病情基本好转的，即行收监执行；如其病情确未好转，经批准，每次准予延长半年至一年。
  初审保外就医材料实行“三级合议”制，即对拟予保外就医的罪犯，在所在中队队务会议讨论通过的基础上，实行中队、大队、监狱三级领导集体评审。地处福州地区监狱罪犯的病残鉴定由建新医院（省监狱局中心医院）执行，其他地区监狱罪犯的病残鉴定由省政府指定的医院执行。“三级合议”邀请检察院驻监狱检察室派出代表参加合议，遇异议时，由监狱重新检查后再作决定，并将检查的结果报检察院驻监狱检察室。检察院驻监狱检察室对已经取保在外就医的罪犯认为不当时，监狱即向省监狱局汇报，同时听取驻监检察室意见，作出适当处置。
  同年，根据司法部监狱局《关于在罪犯保外就医执法活动中有关问题的批复》。福建省形成分监区（中队）、监区（大队）、监狱、省监狱局四级审定制度，接受检察院驻监检察室审核，确保保外就医工作的公正、严格。在为保外就医罪犯办理出监手续时，同时将有关材料送至其居住地公安、检察机关，保外就医罪犯在返家3日内向居住地公安派出所报到，接受驻地公安派出所监督管理。保外就医罪犯有迁居的，要主动与居住地公安机关联系。当罪犯保外就医暂予监外执行的情形消失后刑期未满的，由负责执行的公安派出所通知监狱收监；刑期届满的，由原来关押监狱办理释放手续。罪犯在保外就医暂予监外执行期间死亡的，由公安派出所通知原关押监狱。
  1996年，无期徒刑未减为有期徒刑的罪犯，不再实行保外就医。其他需要保外就医病犯在申报前，经监狱领导集体研究，并邀请当地检察院驻监狱检察室人员参加，由监狱领导签字后上报。医院开具病残鉴定结论需业务院长签字，加盖医院病残鉴定专用章，并附化验单、照片等有关病历档案。除病情危重，急需保外就医的外，监狱将《罪犯保外就医征求意见书》发往罪犯家属所在地公安派出所征求意见，公安派出所在接到《征求意见书》的一周内回复监狱。
  1997—2001年，各监狱对保外就医的病犯实行“一见面、两考察”（即与病犯见面，考察其病情、考察其表现），确保保外就医工作做到准确、及时。参加保外就医考察工作的监狱民警做到“三见面、一检查”（即与当地公安派出所见面、与保外就医罪犯本人见面、与取保人见面，检查罪犯保外就医期间的表现及病情状况）。对符合续保条件的按程序办理续保手续，对不符合续保罪犯，按程序办理手续予以收监。省监狱局印发《关于罪犯保外就医工作中有关执法文书使用的通知》，各监狱使用统一制作的罪犯保外就医各阶段使用的七种执法文书，完善保外就医的执法工作。
  2002年，全省各监狱开展执法执纪专项检查活动，对2000年1月以来办理的保外就医911件，逐人逐件进行检查，找问题查原因，有针对性地组织整改工作。2003年，各监狱设置狱务公开公示栏，向社会公布保外就医的条件。
  2004年，省监狱局会同省检察院，组织对2002—2004年6月办理保外就医案件专项检查，通过检查，所办理的保外就医案件均符合法定程序，未发现违规行为。
  2005年，各监狱按规定及时办理罪犯保外就医，开展保外就医罪犯在监外就医期间的考察工作。