第一节 课题调研

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内容出处: 《福建省志·税务志1989-2005》 图书
唯一号: 130020020230004257
颗粒名称: 第一节 课题调研
分类号: F812.757.042
页数: 4
页码: 133-136
摘要: 这段文字主要描述了福建省税务局从1990年开始进行的一系列课题调研工作,包括对税收制度的调研、对经济问题的调研、对涉外企业的调研等。同时,还针对税务稽查、新税制实施情况、商业增值税征收管理等问题进行了深入研究,并提出了相应的对策和建议。
关键词: 经济问题 税收管理 福建省

内容

从1990年,省税务局税收科研所根据国家税务局部署,确定“借鉴日本税收制度的经验,进行征、管、查三分离的研究”和“发展中国家税收制度研究”两个课题。在调查的基础上,撰写《建立地方税体系,为将来实现分税制创造条件》、《浅谈如何建立地方税体系》和《关于减免税管理问题的初探》等论文。针对银根紧缩、市场疲软、经济滑坡、欠税上升的问题,开展调研,并撰写《当前欠税问题与清理对策》一文,在《福建经济报》和《福建税务》上发表。针对涉外企业问题,撰写《福建省台资企业所得税减免税情况的调查报告》、《关于社会分配不公的种种表现与税收政策》、《福建省外商投资企业种种避税现象及对策》、《国际上反避税措施的借鉴》和《进一步抓好个体税收整改建制工作》等调研文章。
  1991年,省税务局与湖北省税务局共同承担国家税务局、中国税务学会布置的“税负轻重的数量界限”课题调研。1月,省税务局税收科研所在莆田市召开各地市税收科研和税务学会秘书长会议,印发“税负轻重的数量界限”课题调研提纲。会后,各地都召开不同层次、不同类型的座谈会,抽调35人对所属62户国营、集体企业的税收负担进行调查。在调查税收负担、财政负担、社会负担、利息负担基础上,借鉴国内外各个时期税收负担变化的趋势和规律,着重对国内宏观和微观税收负担数量界限的最佳选择及理论依据进行研究。7月,在福州召开全省税收科研所和税务学会秘书长工作会议,对“税负轻重的数量界限”课题调研阶段性成果进行交流。是年,课题组撰写《略论宏观税负适度性问题》、包逸生撰写《宏观税负的最佳区间》等论文。此外,省税务局科研所还对外商投资企业间接出口产品征免税问题开展调查,撰写《外商投资企业间接出口产品征免税问题的调查报告》和《当前外商投资房地产业存在的问题及其对策》等文章。为探讨发票管理存在的漏洞和薄弱环节,撰写《对闽侯县发票管理情况的调查报告》。为提高基层税务领导的政治业务素质,撰写《谈谈税务所长的德才标准及其领导方法与艺术》等调研文章。
  1992年,福建省完成“各国税制动向研究”的税收课题,为制定中国涉外税制提供参考依据。
  1993年初,国家税务局科研所下达给福建省“资产交易课税”税收应用理论课题研究,省税务局税收科研所组织开展实地调查,撰写《资本资产转让征税初探》一文。在对房地产市场作调查的基础上,撰写《房地产交易现状和税收问题的研究》一文,并于10月国家税务局在深圳召开的全国“资产交易课税”交流会上研讨,又以专题报告《关于我国房地产交易现状与税收对策》,作为国家税务局课题研究成果。省税务局科研所与省税务局稽查总队联合调查福建省国道线上税务检查站的现状,撰写《关于福建省国道线上税务检查站去留问题的调查报告》,直接被省政府采纳,作为政策决策参考依据。针对全省个体税收流失严重、征管薄弱等问题,科研所配合征管处前往南平、石狮等地调查,撰写《个体税收征管不足及其原因》一文。
  1994年,省国税局科研所对新税制的实施情况进行调查和研究,撰写《新税制运行情况的调查与思考》论文,承担和完成“关于规范国税系统、地税系统及其两者之间的协调关系问题”的课题研究。同时完成国家税务总局科研所调研专著《中国工商税征管改革》中“理想税收征管模式”和“税收征管过程的监控”两节的调研和撰写工作。
  1995年,福建省承担“如何更为有效地进行税务稽查”课题。省国税局组织力量进行调查,撰写《现代化企业制度在税务管理中的运用》、《关于欧洲及俄联邦对资本利得课税的比较与借鉴》等论文。
  1996年,省国税局针对福建省商业增值税收入下滑的实际情况,组织全省国税系统税政部门开展调查研究,于1997年3月召开全省商业增值税征收管理研讨会,提出加强商业增值税征收管理的措施与对策。对外商企业增值税管理工作、福建省烟草行业管理体制对消费税的影响、出口退税新政策对福建省税收收入和经济的影响,提出建议和对策。完成国家税务总局要求省国税局承担的“新税制运行总体评价与建议”的调研课题。
  1997年,省国税局和省税务学会承担中国税务学会安排的“加强税源监控与分析专题”的研究,省国税局、省地税局、省税务学会组成联合调研组,赴南平、三明、泉州等地市县进行为期一个月的调查,撰写《加强计算机网络建设依法科学监控税源》和《对加强税源监控与分析几个相关问题的探讨》两篇论文。
  1998年,省国税局税收科研所和省税务学会共同承担国家税务总局和中国税务学会安排的“提高税收占GDP比重的研究”及“清费立税”课题研究。发动国税系统干部开展调研,全系统完成50多篇调查报告,在此基础上,撰写《清费立税,建立规范的政府收入机制》、《福建省GDP税收负担率结构分析及对策研究》和《关于提高GDP税收负担率的几个定性和定量认识》等论文。是年,省地税局联合省科委、省政府发展研究中心,组织22人分4组深入9个地市调研,撰写《关于高科技企业税收政策研究》的课题报告,为省政府制定高科技企业税收政策提供依据。
  1999年,省国税局税收科研所承担国家税务总局和中国税务学会下达的“可持续发展(资源、环境保护和高科技产业化)与税收的研究”和“关于税收与当前宏观经济调控问题的研究”两个课题研究。通过调研,撰写《完善税收优惠政策,促进高新技术产业化发展》和《从税收与经济的辩证关系看促进总需求增长的税收政策改革》等论文。是年,省地税局开展税收课题调研活动,撰写《福建省农村“费改税”总体构架》、《税收成本与效率的探析》论文;同时与省科委联合研究并撰写《高新技术产业化与税收政策》课题研究报告,其中相关优惠政策的建议被省政府和国家税务总局采纳。
  2000年,省国税局税收科研所承担国家税务总局和中国税务学会下达的“加人WTO后税收研究”和“近期、中期的税制改革目标研究”重点研究课题。省国税局科研所在调研的基础上,完成《谈近中期优化我国税制结构的思考——与WTO主要成员国税制结构的比较》和《对进一步增强经济发展后劲的税收对策的思考》两篇课题报告。是年,省地税局开展“加入WTO对福建地方税收的影响”、“分税制与地方税制研究”、“税务行政执法责任制”等税收课题研究,有10篇论文被选入《2000年中国税官论税制改革》丛书。
  2001年,省地税局确定10个重点课题、8个专业课题和19个参考课题。各课题组撰写了《福建省企业税收负担研究》、《深化征管改革,完善和充实新征管模式探析》、《税收调节收入分配》、《当前社保费征管存在问题和对策》等论文。
  2002年,省国税局科研所与流转税处组成课题组,对经营鲜活农产品增值税问题开展调查,撰写《关于“农改超”经营鲜活农产品增值税问题的调查》调查报告。是年,省地税局制定下发《关于处级干部撰写调研论文的通知》和《关于印发2002年福建省地税系统课题调研方案的通知》,安排重点课题12个、处室调研课题11个、参考课题21个。
  2003年,省国税局科研所课题组承担国家税务总局和中国税务学会的“税务信息化建设研究”和“社会保障税费问题研究”两个课题研究。省地税局安排重点调研课题和处室专业课题各13个,各设区市地税局税收调研参考课题25个。并承担省委宣传部、省社科联组织的全省百乡镇调研活动课题,撰写《深化农村税费改革问题研究——对福建省武平县中山镇、中堡镇的调查分析》调查报告。
  2004年,省国税局承担国家税务总局和中国税务学会联合部署的“关于国税系统‘两基’建设的研究”和“区域经济一体化与间接税的国际协调”两个课题研究。省国税局分别成立课题组,撰写《关于税务基层建设的调研报告》和《借鉴东盟积极推进我国新一轮税制改革》等论文。是年,省地税局安排重点调研课题14个,处室专业课题19个,各设区市地税局税收调研参考课题20个。
  2005年,省国税局科研所参与国家税务总局部署的“税收精细化管理及综合研究”、“欧盟税收协调的经验和教训”和承担省税务学会的“福建税收与经济社会发展研究”、“税制改革国际借鉴研究”课题研究。撰写《对进一步深化税收精细化管理改革的思考》、《欧盟间接税协调及对东亚间接协调的借鉴——兼议我国增值税制的改革》、《创造良好税收环境,促进和保障海峡西岸经济区建设》等论文。是年,省地税局安排重点课题14个、处室课题15个、各地参与的课题21个。并牵头完成由省委、省政府办公厅布置的“农村税收问题”课题的调研,省地税局科研所会同征管处,就农村税费改革后乡镇税收征管出现的新情况、如何促进相关税务部门联合收税、方便群众纳税、避免多头收税、杜绝重复收税等问题进行调查,撰写《农村税收应转向集约管理》的调研报告。省地税局参与国家税务总局和科技部合作的重大软科学项目“促进我国企业‘走出去’的税收政策研究”课题研究,8月,召开专题研讨会,形成调研报告上报国家税务总局;参与省财政厅牵头的“完善财政体制,缓解县乡财政困难”课题研究。

知识出处

福建省志·税务志1989-2005

《福建省志·税务志1989-2005》

出版者:社会科学文献出版社

本书记述了1989-2005年福建税务的发展情况,重点记述这期间福建税制管理体制改革与发展的历程,充分反映全省税务工作者“为国聚财、为民服务”的精神风貌,全面展示福建税收的地方特色和时代特征。

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