第六节 信息化建设

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福建省志·税务志1989-2005》 图书
唯一号: 130020020230004250
颗粒名称: 第六节 信息化建设
分类号: F812.757.042
页数: 13
页码: 113-125
摘要: 文章主要介绍了福建省国税系统在计算机设备和通信网络方面的建设历程。自1994年开始,该系统逐渐实现了从单机运行到局域网,再到广域网的建设,同时对机房及配电系统也进行了规范和升级。至2003年12月,全省国税系统已经拥有各类小型机、PC机、服务器、打印机等设备,并建立了广泛的局域网和广域网。此外,文章还介绍了该系统在软件开发和应用方面的成果和规划。
关键词: 通信网络 税收管理 福建省

内容

1989年,税务系统中应用电话拨号联系方式实现地区与省局、省局与总局之间的数据传输。在税收计划、税收统计、税收会计以及文字录入方面已经应用计算机进行处理。个别县级局在税收征管领域也开始开发使用计算机技术。福州市税务三分局,自行开发并投入使用的应用软件有“发票销售管理”、“纳税申报与开票”、“税务登记”和“税款核销”等系统。
  1990年,省税务局开始建设“机关局域网”实现省局机关各处室之间的数据传输。
  1994年国地税机构分设后,计算机技术应用的范围进一步扩大。
  ―、省国税系统
  (一)基础设施建设
  1.计算机设备
  1994年,省国税系统有微机300多台,其中内存在286MB(包括286MB)以下的占117台。
  1997年,省国税系统各地市局均建设微机局域网。11月,省国税局下发《关于1997年县市局域网和计算机设备配备意见的通知》,对全系统的计算机及附属设备进行调查,并按照国家税务总局《关于1997年度计算机类设备选型采购范围等问题的通知》,购置小型机、PC服务器、微机、UPS(不间断电源)、打印机、网络设备。
  2000年,省国税局执行《国家税务总局关于2000年税务系统计算机类设备购置范围的通知》,对办公自动化和征管改革计算机类设备继续进行补助。全系统投资1亿多元,购置各类计算机及网络设备7000多台(套)。
  2001年2月,“金税工程”二期工程正式启动。省国税局成立“金税工程”协调小组,对全省工作进行部署,分发安装小型机、PC服务器、微机、UPS(不间断电源)、打印机、网络设备等5批次3000多套。
  至2003年12月,全省国税系统共有各类小型机35台,PC机1.2万台,PC服务器442台,投入运行的局域网344个,上网运行的工作站1万台,各类打印机6000台。
  2005年,实现干部人手1台计算机。
  2.计算机通信网络
  1994年,省国税局机关建立基于NOVELL操作系统的局域网络,带宽10M。县区级国税机关基本没有局域网络,多数计算机还处于单机运行状态。
  1995年,开始建立基于NOVELL系统的省国税局与地市国税局的广域网。10月,开始建设与全国税务广域网联网的一期工程。
  1996年5月,省国税局开通国家税务总局和福建省、地市X2.5线路,12月,完成广域网向县区国税局的延伸。
  1997年初,将NOVELL系统的局域网改造为基于NT网。地市国税局及部分县级国税机关局域网络逐步建立。4月,国家税务总局及省、市、县的NT网,省、市四级X.25/9.6KBPS广域网络全面开通,实现远程计算机通信。
  1998年,市、县级国税局机关局域网络也逐步改造建设成100M带宽NT网。
  1999年12月,省国税局着手进行全省广域网从X2.5向帧中继的转换。
  2000年12月,对国税广域网进行提升速度。省到市带宽128K,市到县带宽64K;有130个分局也纳入该广域网,其余分局仍通过拨号联网。在此期间,各级国税机关均建立内部机关网站。省国税局在互联网上建立“福建国税(INTERNET)网站”,面向社会,宣传税收。
  2003年9月,省国税局用SDH组网方式,开通省、市、县、分局四级广域网络,末端节点带宽2M,全面覆盖每个基层分局,共有365个节点。省、地广域网接口采用155MSTM-1模块,并将原有广域网线作为备份线路。
  3.机房及配电系统
  1997年4月,对全省国税系统已建和在建的计算机机房场地的建设、面积、场地选址、土建装潢、供电线路、消防系统、通信电缆敷设等,进行建设摸底统筹。
  1998年9月,下发《福建省国税系统办公楼综合布线建设管理办法》,规范县级以上新建(含改建、装修)办公综合用房的审批程序。
  2000年6月,制定《县(区)级国税局计算机机房建设标准》,对机房组成、建筑要求,机房的环境要求,计算机机房空调设备,计算机房浪涌过电压保护,计算机机房接地、静电保护、消防安全、改建方案以及承建单位的资质等进行规范。10月,省国税局筹集资金2000多万元,重点加强机房温湿度、防雷、防火、防静电和供配电的配套建设。
  2003年6月,省国税局信息中心计算机房在新办公楼按5A级标准进行建设。
  (二)软件开发及应用
  1.“税收会统(SSKT)软件”
  1994年,省国税局从部分地市抽调计算机技术人员和计统人员组成攻关小组,开发“税收会统(SSKT)软件”。1995年,该软件在建瓯市国税局进行试点后,在全省推广。该软件的主要功能有:从税收的应征、入库凭证开始进行会计核算,分别对应征税款、欠税税款、在途税款、现金流量等进行核算,由计算机自动生成账册和报表,使原来由分局(所)作为一级核算单位改为由县级统一核算,由征收数开始核算改为由应征数开始核算,加强对欠税税款、在途税款、现金税款的管理,使县级机关能及时掌握所属基层单位的税源变化、税款征收收入和欠税等情况。该软件作为税收会计软件与当时各地的税收征管软件相衔接,从征管软件产生相应的数据或通过纳税申报数据的输人产生原始凭证,进行会计账务处理。此外,该系统还对税票进行审核,对编码的合法性、准确性进行检查,对入库税票进行上解和入库销号处理,对税票的使用进行登记管理。1996年,“税收会统(SSKT)软件”在全省推广使用。软件运行后,每年都根据国家税务总局会计改革以及报表变更的要求进行报表生成,设定统一的账务处理并下发各地使用。2003年11月,推行“中国税收征管信息系统(CTAIS)软件”,不再使用“税收会统(SSKT)软件”。
  2.“公文处理系统(ODPS)”
  1999年,省国税局机关推广应用国家税务总局统一开发的“公文处理系统(ODPS)”。2000年3月,下发《关于做好〈公文处理系统(ODPS)>远程封发工作的通知》,推广到9个设区市国税局及部分县国税局。2001年6月,对“公文处理系统(ODPS)”进行修改完善,将公文办理归并为几个部分:收文处理:包括收文登记、填收文件理签、分送、拟办、批办、注办、催查办;发文处理:包括拟稿、分送、审批、审核、会签、签发,发文编号,排版校对、封发;立卷归档:自动组卷、案卷目录、专题目录、案卷文件利用登记;文件查询与统计、辅助功能、通告栏。2001年底,在福建测试“公文处理系统(ODPS)”3.0版,形成“公文处理系统(ODPS)”4.0版。2002年8月,县级以上的国税局机关全部推广应用“公文处理系统(ODPS)”。
  3.征管软件
  从1995年开始,福州市国税局等7个征管改革试点单位在确立新的征管格局之后,相继开发出基于处理税收申报数据和进行查询应用的计算机应用软件,着手采用信息化手段支持征管格局转变。各地国税局多数采取自行开发征管软件的方式,以县(市、区)国税局为单位,推行征收电脑化管理。
  (1)“福建省国税管理信息系统(FJGSMIS)”软件
  1996年8月,省国税局信息中心抽调部分地市国税局技术骨干,用3个月时间研制开发完成此软件。该软件,是以WINDOWSNT网络操作系统为平台,以VISUALF0XPR05.0为数据库开发工具,完成基层税收征管业务的计算机化处理,实现征管改革所要求的各项功能。其功能模块为:税务登记、申报征收、纳税核定、发票管理、票证管理、计会处理、综合查询、稽查管理、系统维护。它基本上涵盖税收业务的各个方面。
  1997年5月,该软件在漳浦、闽清县国税局和泉州市国税直属分局投入试运行。9月,召开专题会议,试点单位汇报总结软件运行情况,提出业务需求和意见,并下发《关于加强税收征管软件开发应用管理工作的通知》。11月,省国税局信息中心根据有关业务部门提出的意见和征管软件存在的问题,再次召集部分地(市)、县局的技术人员,对征管软件的修改、外税业务的增加、技术手册和操作手册的编写以及软件后期的开发等问题,进行研讨和解决。此后,召开该软件演示推广会,征管软件在福州、漳州、泉州、莆田、南平、三明、宁德、龙岩等设区市国税系统的43个县(市、区)推广。
  1998年,全省国税系统各种硬件配备初具规模,基层征收单位运用计算机管理的纳税户超过30万户,95%以上的税款通过计算机征收。
  2003年11月,推行“中国税收征管信息系统(CTAIS)”软件,“福建省国税管理信息系统(FJGSMIS)”软件退出使用。
  (2)“中国税收征管信息系统(CTAIS)”软件
  2000年2月,福州市、厦门市作为国家税务总局试点单位,成为福建省首批“中国税收征管信息系统(CTAIS)”软件上线运行单位。3月,省国税局下发《省国税局关于推广应用“中国税收征管信息系统(CTAIS软件)”工作的意见》、《省国税局关于加速全省国税系统税收信息化建设的实施意见》,推广“中国税收征管信息系统(CTAIS)”软件。
  “中国税收征管信息系统(CTAIS)”软件,包括管理服务、征收监控、税务稽查、税收法制、税收执行、市局管理监控和系统维护7个系统,涵盖国税部门所有的征管业务,并兼顾对地税业务的可扩充性。系统集分析、管理、监控于一身,是一个以基层征管为核心、以局域网为背景的市级大型应用系统。它的每个子系统都设有若干模块、子模块,覆盖绝大部分税收征管业务。具体包括7个系统:管理服务子系统,主要处理税务登记、一般纳税人认定、发票管理、减免退税、核定税额、增值税专用发票交叉稽核、信息采集、待批文书、证件管理、资料管理、档案管理等业务;征收监控子系统,主要处理申报征收、稽核评税、税收计划、税收会计、税收统计、票证管理等业务;税务稽查子系统,主要处理稽查选案、稽查实施、稽查审理、稽查案卷管理等业务;税收法制子系统,主要处理违法违章处罚、税务行政复议、行政诉讼、行政赔偿等业务;税务执行子系统,主要处理税务文书送达、税收一般执行、保全、强制执行等业务;市局管理监控系统,主要处理税务机关征管质量考核、分析监控、统计查询、报表管理等业务;系统维护子系统,主要负责各项业务的维护管理。
  2001年3月,省国税局先后下发做好推广应用“中国税收征管信息系统(CTAIS)”软件准备工作的通知和前期准备工作验收考核办法,督促各地做好推广应用该软件的前期准备工作。
  2002年1月,下发《关于今明两年在全省范围推广应用CTAIS系统的工作意见》。3月,下发《关于推广应用“中国税收征管信息系统(CTAIS)”软件工作的意见》,建立以集征管、监控、决策、考核于一体的高平台税收信息管理系统,实现全省国税机关以征管业务为主的全面联网运行。
  2003年,下发《推行中国税收征管信息系统(CTAIS)软件工作方案》,方案对推行“中国税收征管信息系统(CTAIS)”软件的最终目标、应把握的基本原则、组织领导、实施步骤、进行系统运行的时间方法都作了明确的规定。5月,全省的增值税纳税评估软件安装到位,并对率先实行网络申报的增值税一般纳税人进行纳税评估。在所得税方面,7月底前由省国税局业务部门和信息中心以及“中国税收征管信息系统(CTAIS)”软件推行到位的福州、泉州、莆田市国税局配合完成对“中国税收征管信息系统(CTAIS)”软件纳税评估子系统的测试工作;外税方面,以当时审核评税为基础,于2003年底前着手以“中国税收征管信息系统(CTAIS)”软件1.05版的所得税评估系统进行外资企业所得税纳税评估整合试点。11月,有5个设区市局相继上线。
  2004年12月,组织业务技术骨干分组对全省(不含厦门单列市)“中国税收征管信息系统(CTAIS)”软件运行管理情况进行检查,全省在该软件中总登记户数为363847户(其中企业户数131682户、个体户数232165户),一般纳税人44778户,停业户数4170户,非正常户数26278户,通过“中国税收征管信息系统(CTAIS)”软件核算的税收收入为3520609万元,“征管六率”中申报率达96.8%,入库率为95.66%,欠税增减率为32.1%。到2005年,省国税局系统该软件运行正常。
  (三)“金税工程”
  1994年,福建推行国家税务总局的金税工程。金税工程由1个网络、4个子系统构成。即:国家税务总局与省、地、县国家税务局四级计算机网络,增值税防伪税控开票子系统、防伪税控认证子系统、增值税稽核子系统和发票协查子系统。福州、厦门两市作为全国54个试点单位接人全国专用发票比对系统。
  1996年,省国税局推行“金税工程”增值税防伪税控系统,该系统包括税务发行、企业发行、发票发售、报税、认证、开票6个子系统,当年福建省34户需要开具金额在百万元以上专用发票的一般纳税人全部纳入防伪税控系统。
  1999年12月,下发《关于印发〈增值税防伪税控系统管理办法〉的通知》,对防伪税控系统各环节的管理进一步明确细化,制定具体实施细则。12月止,省国税局共推行1495户企业,占所有一般纳税人的6%。
  2000年5月,下发《福建省全面推广应用增值税防伪税控系统的实施方案》。11月,将全省认证子系统建设工作在首批“金税工程”单位建设工作同时进行,把认证子系统发放到各办税厅。12月,下发《增值税防伪税控开票子系统实施方案》,层层签订《推进金税工程责任状》,制定《增值税防伪税控系统管理实施细则》、《推行防伪税控系统廉政工作合同》、《技术服务单位组建办法》、《技术服务工作规范》、《增值税防伪税控系统企业售后服务合同》、《资金管理办法》、《培训操作规程》等一系列规章制度。12月,省国税局顺利完成7890户防伪税控系统的推行工作,占当年全省增值税一般纳税人的31.47%。
  2001年,省国税局成立“金税工程”建设协调小组,负责全省国税系统工程建设和运行初期的组织协调工作,抽调流转税、征管、信息中心以及稽查局等四个职能部门骨干负责此事。1月15日,省国税局先完成金税二期工程的网络建设、网络联通和机房工作,基本完成基础系统建设工作。3月,省国税局在金税工程总体实施之前下发《“金税工程”工作分解进度表》,在省国税局网页上开辟“金税工程”栏目,加强工程进度的信息反馈。各市、县(区)国税局成立“金税工程”指挥部。5月,省国税局下发《福建省“金税工程”倒计时工作方案》和《关于全力以赴做好“金税工程”开通前的各项工作的紧急通知》,同时下发《关于进一步深化增值税日常稽核工作的通知》,要求做好基础指标数据的录入、核实、清理留抵税款等前期基础工作。6月,省长习近平到省国税局下达福建省“金税工程”正式联网运行指令。7月,省国税局实现从国家税务总局到省、市、县国税局的四级网络全部联通,率先实现“金税工程”二期设计思路中的第一个“全面覆盖”。省国税局流转税处从7月开始每月初对上月份“金税工程”稽核系统数据运行情况进行通报。10月,省国税局表彰“金税工程”建设过程中的先进单位和先进个人。11月,下发《关于进一步加强数据审核关口前移工作》,加强一般纳税人档案信息的管理,加强红字抵扣联认证审核工作。12月,全省一般纳税人总数25827户,存根联采集总数119.96万份,存根联采集率99.99%,抵扣联采集总数105.15万份,相符率99.86%,纳入防伪税控申报户10530户,申报率占一般纳税人总数40.77%。
  2002年,省国税局下发《关于加快全省国税系统税收信息化建设的实施意见》,成立信息化工作领导小组。负责“金税工程”的征管业务、行政管理、技术支持保障等工作。
  2003年,“金税工程”二期实现“全面覆盖”。3月,省国税局转发《国家税务总局关于进一步明确推行防伪税控系统和“金税工程”二期完善与拓展有关工作的通知》。7月,省国税局对所有增值税一般纳税人,通过防伪税控开票子系统开具专用发票,全部取消手工版专用发票。年底,纳入防伪税控申报户25915户,占一般纳税人总数84.78%。
  2004年12月,省国税局贯彻《国家税务总局关于做好防伪税控系统服务单位监督管理工作的通知》,组织对2004年服务单位的设备销售、售后服务、收费、培训等情况进行调查,对发现的问题,督促服务单位予以整改。
  2005年5月,贯彻国家税务总局的《增值税计算机稽核系统发票比对操作规程(试行)》,完成存根联、抵扣联的数据采集、审核、反馈、稽核、清分对比等各道程序。实行原始数据、采集数据、录入数据三者一致,做好地市级稽核升级系统配置工作。6月,省国税局成立监测报警系统推行领导小组。7月,该系统试运行。
  (四)税务网站
  1.外部互联网站
  1998年6月,宁德市国税局申请到ndtax.gov.cn的域名,在全国税务系统单位中较早地通过国际互联网建立起税务站点。8月,省国税局通过“169”专线开通福建省国税外部网站,域名为fjgs.gov.cn,省国税局机关可通过该网站的代理服务器直接上国际互联网。
  1999年初,省国税局将原对外网站与宁德市局对外网站合并,并委托宁德国税局日常维护。6月,对网站进行全面改版和升级,对版面与栏目进行重新设计、调整,采用大型数据库和浏览器、服务器的设计方法,提高线路带宽,扩大出口容量,并全部依靠自身技术力量进行自主设计,实现远程实时维护,保证网站内容每天更新。
  2.内部办公网站
  1998年5月,建立省国税局机关内部网站。年底,外网网站服务器从机关内部网中彻底断开。省国税局将外网网站与宁德市国税局外网网站整合,把工作重点转移到内部网站建设上来。对原有机关内部网站栏目进行修改。办公室、宣传处、计财处等处室,也陆续在机关内部网站开设栏目。
  1999年初,省国税局要求各地市国税局也要建立适合本单位特点的内容简洁实用的机关内部网站。4月,组织网页制作培训,参加120人次。到1999年底,县以上的国税局都建有机关内部网站。省国税局开始利用BBS尝试推出网上在线办公。
  2001年8月,省国税局机关内部网站全部改版升级,开设通知通告类、系统督查类、工作交流类、学习园地类等40多个子栏目。局机关17个处室,分别在机关网站上建立各自的网页栏目,实现各自系列工作在网上互相交流,形成省国税局与9个设区市国税局垂直交互式的网上办公模式。省国税局创建“支部园地”网站,设置“党建制度”、“党员情况”、“党费缴纳”、“支部工作”、“学习与交流”、“难忘之日”、“党建知识”、“荣誉之窗”等栏目,与福建省机关党建网站相链接。
  2002年3月,省国税局在机关主页红色上创建“省国税局机关办公枢纽”网站,设置“通知通告”、“总结计划”、“会议纪要”、“督查反馈”、“机关考勤”、“网络会议”、“机关党建”、“机关服务”、“备忘录”9个栏目,作为机关各处室、各直属单位工作联系的平台。
  3.政务信息网站
  2001年,建成“福建国税政务信息网站”。该网站开设“国税概述”、“国税要闻”、“国税收入”、“国际税讯”、“金税工程”、“税法法规”、“国税之光”、“效能建设”、“国税通联”、“税收整治”等栏目,实现省国税局与政府系统150多个厅局和各市县政府机关部门横向联网。
  二、省地税系统
  (一)基础设施建设
  1.计算机硬件设备
  1996年,全省地税系统拥有计算机1471台(不包括内存286MB以下),局域网97个,全省所有县级局的城区分局均已设立申报大厅,建立局域网;税源500万元及部分300万元以上的基层分局、所配备至少2台计算机,部分也已建局域网。所有计算机中,用于征管的有882台,占60%。全省有301个征收单位实现税收申报和统计报表的计算机管理,纳入计算机管理的纳税户有21万多户,使用计算机处理的纳税额约占年工商税收收入的75%。
  1999年,省地税系统建立征管信息系统的硬件平台,购置IBM小型机18台,CISCO网络设备382台,2.2千伏安以上不间断电源274台。
  2000年,省地税系统采购计算机2964台,各类票据打印机1426台,小功率不间断电源1912台,网络激光打印机126台,联网用各类路由器1017台,为基层单位的联网增加购置CISCO网络设备117台。
  2001年,省地税系统采购计算机2157台,各类票据打印机615台,个人激光打印机202台。
  2002年,为9个未分设县配备27台计算机,用于数据录入。
  2002年,通过征管信息系统小型机改造项目,是由P系列小型机和SANFAST900光纤存储组成的主机系统,作为福建地税征管信息系统数据库服务器。数据库集群采用RAC技术实现均衡负载。
  2003年,各设区市中心机房配置40K及60K的不间断电源16台。为实现省地税系统大联网,在购置610台网络设备的同时,也为9个未分设县配备网络设备29台、计算机177台、各类票据打印机114台。
  2005年,省地税系统进行计算机的更新,采购计算机1521台。
  2.网络建设
  从1994年7月起,地税系统开展局域网络建设。省地税局机关采用BNC线路,各楼层以10M的HUB相连。
  1997年,在局域网中设置邮件服务器,开始在局域网内使用邮件进行信息传递。是年,国家税务总局为各省、计划单列市地税局配发1台CISCO4500路由器,作为各省级地税单位上联国家税务总局的广域网设备。
  1998年,下发《关于全省地方税务管理信息系统和网络建设总体构想的意见》和《全省地税计算机网络系统工程建设总体方案》,对全省IP地址统一规划,并提出网络系统工程建设的总体方案。
  1999年,全省各地市陆续建立各自的局域网,部分地市开始建设广域网。
  2000年,对新办公楼进行布线:垂直主干采用一条光纤为主线路,一条六类线路为备份线路;水平主干采用六类线路。提升局域网络的品质。设备采用两台CISCO6509核心交换机互为备份,负载均衡;主楼、附楼及各办公楼层,配置楼层交换机(视各楼层人员的多少分别配置CISCO3550和CISCO2980,以处室为单位划分网段)。
  2000年,省地税局采购一批高中低端路由器,其中,配置1台CISCO7507、1台CISCO3640作为主路由器。实现四级单位三级联网。
  至2005年,省地税系统有456个局域网,开通316条FR、DDN和108条分组交换的数据通信专线,构成省、市、县级局和基层分局(所)四级单位、三级网络系统,并与国家税务总局实现联网。分别提供与系统外部联网交换信息数据的统一接口标准,与商业银行、国库、国税局、劳动和社会保障局、工商局等有关部门实现外部联网交换信息数据。
  (二)软件开发与应用
  1994年,计算机只是在制作报表、文字处理、简单开票等方面使用。1995年,用于开具税收缴款书(税单)的征管软件有40多套、税收会计核算软件(SSKT)1套。1996年,省地税系统普遍应用计算机软件。2000年,制定《省地税邮件系统使用管理办法》,应用“邮件系统”。2002年,推行应用国家税务总局开发的办公自动化软件(0DPS)。
  1.“征管信息系统”
  1998年5月,开发“征管信息系统”。1999年底,在三明市地方税务局直属分局试运行。2000年,在省地税系统推广应用。该系统由5个子系统构成:管理服务子系统,用于对纳税人信息及税款征收情况的管理,提供税款的入库服务;计会统票子系统,用于税收计划、对税款征解进行核算、对税收的情况进行统计分析并对相应的票证进行管理;稽查管理子系统,用于案源管理、实施管理、审理管理、执行管理、档案管理、信息查询分析;信息应用子系统,用于综合查询、报表生成、数据传输、电子申报;系统维护子系统,用于整个“征管信息系统”的维护。
  2.“行政管理系统"
  该系统按照国家税务总局的规范要求,采用三层技术架构和HA、Cluster技术开发完成。该系统在地税系统计算机网络上运行,用于行政管理。2005年7月,该系统启动;10月,一期模块(办公管理、法规制度、个人工作)在厦门地税局上线。
  3.“社会保险费征收管理软件”
  2000年开发,有基本养老保险费和失业保险费2个险种。该软件集成于全省统一的“征管信息系统”中,包括登记、税基、申报征收、会计核算、计划、票证、稽查、综合查询等模块。2001年,在省地税系统推广应用。2004年底,开发医疗保险费、工伤保险费、生育保险费代征软件。2005年初,在泉州市地税局应用。
  4.“税务国库商业银行联网系统”
  2003年开发,2004年在福州市地税局试运行。2005年7月,泉州市地税局运行实现实时联网划缴税款。该系统通过逻辑处理层,实现与国库联网,监控业务交易与自动作业定时处理,完成实时划缴、POS银联划缴和个体批扣等交易业务。
  5.“领导综合查询系统”
  2003年9月开发。2004年3月,在省地税系统推广应用。该系统是采用三层构架技术(即B/S/S,浏览器-应用服务器-数据库服务器方式),利用“征管信息系统”的数据,开发实现信息整合的查询软件。利用该软件,在省地税局机关可查询全省地税系统(包括使用不同“征管信息系统”的计划单列市厦门)各级征收单位的税收收入日报表等数据以及所有纳税人适时的涉税信息。
  6.“纳税人—户式管理系统”
  2004年开发,12月在省地税系统推广应用。该系统采用三层架构技术,将分散在各个不同系统、不同业务模块的查询功能,在数据层,根据一户式管理的要求进行整合,形成“纳税人一户式管理系统”。通过该系统可以查询到某个纳税户在征管信息系统中的所有涉税信息,包括税务登记、税基管理、申报征收、发票使用、稽查管理等情况。
  7.“建筑业管理软件”
  2005年开发,并在全省地税系统推广应用。该系统以计算机、网络及数据通信技术为手段,依托省地税“征管信息系统”网络平台,对建筑安装业税收管征数据进行采集、汇总、查询、分析、比对、传递,制作统计报表。
  8.“税收执法责任制自动化考核系统”
  2004年9月,编写业务需求文稿。2005年5月开发。第一期于2005年10月在福州市地税局试运行。
  该系统有执法考核和执法监控两大业务模块。执法考核模块,能够适时、自动提取各地税局核心征管信息系统中储存的执法活动记录(包含税务登记类、发票管理类、申报征收类、税务稽查类、税务法制类、行政许可审批类、计财票证类等),通过预先设定的考核指标,进行自动考核和过错追究;执法监控模块,包含日常监控提示、自动考核结果排序、生成查询报表等功能。
  9.“与工商联网软件”
  该软件是根据国家税务总局、国家工商行政管理总局《关于工商登记信息和税务登记信息交换与共享问题的通知》的要求和省地税局、省国税局、省工商局协商的数据交换标准接口和数据交换管理办法,由省地税局在2004年组织开发。该软件主要包括数据交换、数据分发、信息比对和统计报表模块。地税与工商联网和数据交换在省地税局、工商局之间通过“数字福建”的网络进行。地税局向工商局提供的登记信息7张表共计有49个数据指标项,工商局向地税局提供的登记信息5张表共计有41个数据指标项。2004年7月,省地税局与工商局实现全省数据的第一次正式交换。8月,软件在各设区市地税局安装使用。之后,数据交换在省地税局与工商局之间按月进行,由省地税局汇总后将数据交换给工商局,同时将接收的工商信息分解到各地。
  (三)安全建设
  2001年9月,省地税局组织计算机安全市场考察,征求有关单位对福建地税计算机安全方案的意见。
  2002年5月,确定中国惠普公司为福建省地税局提供安全咨询,制定安全策略及其实施文档。9月30日,省地税局和中国惠普公司签订安全咨询合同。
  2003年5月,进行4个安全产品项目的招标工作,招标结果:2003防病毒软件产品和服务采购项目由广州华南资讯科技有限公司中标;网络与系统管理产品和服务采购项目由中国惠普有限公司中标;备份系统产品和服务采购项目由宏智科技股份有限公司中标;安全产品和服务采购项目由沈阳东软软件股份有限公司中标。
  2004年初,下发《福建地税安全策略及其实施文档》。是年,决定建设省局计算机监控中心。2005年底,省地税局计算机监控中心建成并投入使用。
  (四)运行维护
  1994年,计算机类的维护工作由计划财务处下设的计算机站承担。软件维护由开发人员来承担,硬件维护采用税务机关工作人员诊断后报送专业硬件服务公司来维护。
  1995—1997年,单位内部的小型局域网络的软件部分,按“谁开发谁维护”的原则进行。硬件部分仍采用税务机关工作人员诊断后报送专业硬件服务公司来维护。
  1998—2005年,小型机、网络设备、综合布线、大UPS(不间断电源)等硬件设备以及ORACLE大型数据库系统软件、征管信息系统应用软件,向原厂商、硬件提供商、集成商或开发商购买维护服务,省地税局信息技术处负责组织实施。对省地税局后续进行建设的网络改造项目、小型机改造项目、小型机扩容项目、安全项目等,也是采用这一运行维护模式。
  省地税局和各地信息技术部门,承担中心机房、网络设备、计算机、“征管信息系统”等应用系统的日常维护工作。

知识出处

福建省志·税务志1989-2005

《福建省志·税务志1989-2005》

出版者:社会科学文献出版社

本书记述了1989-2005年福建税务的发展情况,重点记述这期间福建税制管理体制改革与发展的历程,充分反映全省税务工作者“为国聚财、为民服务”的精神风貌,全面展示福建税收的地方特色和时代特征。

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