福建省图书馆

一、购销政策
  （一）自由交易
  中华人民共和国成立初期，福建渔业生产处在恢复和发展时期，优质经济鱼比重较大，社会消费需求较低；交通运输不便，流通渠道不畅。在水产品供多于求的情况下，省人民委员会对水产品购销工作，贯彻“公私兼顾，劳资两利，城乡互助，内外交流”的原则，水产品由买卖双方自由交易；允许国营、合作、私营多种经济成分，多种经营方式从事水产品自由交易。1953年，国营水产公司和供销合作社水产品购销量占30%，私营占70%；1954年国营、合作水产品购销量占60.89%（国营36.56%，合作24.33%）,私营占39.11%；1955年国营、合作水产品购销量占77.7%（国营49.3%,合作28.4%）,私营占22.3%。
  1956年2月，强调国营独家经营，当年国营水产品购销量提高到53.2%，但出现水产品市场流通不畅。11月，中共福建省委召开专员、县长会议，对水产品购销业务，实行指导性的计划管理，会议决定大宗水产品68种中，28种为计划管理的品种，其余多数水产品仍然实行渔民自产自销和私营鱼商经营，自由交易。水产品购销由国营水产供销公司统一领导，国营水产供销企业和供销合作社划地区分工经营。供销合作社经营所在地产区的水产品购销业务。
  （二）统购
  1957年，根据国务院关于统购农产品的有关规定，福建省规定黄鱼、带鱼、墨鱼、鳀鳁鱼、鱿鱼、鲨鱼、鳓鱼、鳗鱼、紫菜、赤菜、海蜇、虾皮、虾肉、虾干、鲜毛虾、黄虾、蛏干、蛎干、丁香鱼等19个品种列为二类物资，由国营水产供销公司独家经营，实行统一收购、调拨、供应。
  1961年，福建省水产品统购政策，规定主要经济鱼“购七留三”、小杂鱼“购五留五”的购留比例。公社、大队的自留鱼允许自行上市，或搞“山海协作”同内地、山区交换竹木等渔需物资。对城市居民和主要工矿区实行按人定量供应，对军队和特种作业人员规定军需、特供标准。
  1963年，福建省水产品购留比例调整为“购八留二”。国营水产供销公司采取以物换鱼办法，交换自留鱼。用当时紧缺的生活用品，如布、糖、香烟、胶鞋等换购社队自留部分的名、特、优水产品。
  “文化大革命”动乱初期，水产品统购政策难以执行，计划调拨供应都无法实现。
  1973年，福建省革命委员会转发《福建省水产品管理暂行办法》，提出国家对水产品实行除渔民自食外，应全部交售国家的统购政策。《暂行办法》重申，凡设立水产供销机构的地区，水产品统一由水产部门经营；没有设立水产供销机构的地区，由商业部门经营所在地的水产品；其他任何部门均不得插手经营水产品，更不准用提等提价的办法抢购其他地区水产品；规定以渔为主的生产单位自食水产品不得超过水产品总产量的5%，渔农结合的生产单位自食水产品不得超过水产品总产量的15%；自食有余，应交售国家，不得流人自由市场。
  （三）派购
  1979年7月7日，福建省革命委员会49号文件重申水产品属二类物资，对主要生产作业，确定了水产品派购任务：
  1.机围作业派购80%以上，灯围作业派购70%以上，流刺网作业派购60%以上，钓业派购50%以上，其它流动作业参照上述比例由县确定；
  2.定置网作业水产品，经济鱼派购60%以上，虾皮派购70%以上，小杂鱼派购50%；
  3.养殖业水产品，海水贝类鲜品派购50%以上，海藻干品分等级按质论价，淡水鱼派购由县确定；
  4.近海小作业的水产品和闲散劳力生产的鱼虾，由县确定派购任务；
  5.国营渔业和国家投资补助的商品基地产品，全部由水产供销企业收购；
  6.国家特定的出口水产品和海珍品，实行全额收购；
  7.社队自行上市的水产品，可由水产供销部门议价收购，或由水产供销部门出具证明在当地农贸集市出售，或由水产供销部门组织产销挂钩、山海协作、城乡协作。渔业队不得弃渔经商，不得长途贩运鱼货。
  1983年，福建省水产厅根据中共中央（83）1号文件和中共福建省委召开的农村工作会议的精神，对水产品派购品种和任务作了调整：缩小水产品派购品种，按国务院1981年规定的21种缩小为10种，即黄鱼、带鱼、鲳鱼、鳗鱼、马鲛鱼、鲨鱼、对虾、梭子蟹、虾皮、优质鳀鳁鱼；贝类除少数主产县和集中产区仍继续少量派购外，放开经营，市场调节；藻类产品，鼓励生产者和集体单位自产自运自销；淡水鱼，按国务院1982年规定的对国营渔业生产单位、商品鱼基地和专业队的派购任务不超过总产量的一半，社队和家庭养鱼一般不派购。1983年，全省下达水产品派购任务8万吨，属于指令性的计划管理。派购基数内的水产品，主要用于重点城镇、军需特供、工矿林业的定量供应和上调中央出口，以保障市场供应和物价的基本稳定。
  1983年，国营水产供销企业收购水产品16.5万吨，其中议购3万吨，议购财政补贴2189.4万元，派购品种和数量减少后，国营水产供销企业供应市场的平价鱼相应减少；出现水产品供少于求的局面。
  （四）全面放开
  1984年10月，福建省人民政府决定取消水产品派购后，还根据1985年中共中央、国务院《关于放宽政策，加速发展水产业的指示》“将水产品全部划为三类产品”。本省水产品和价格全面放开，实行随行就市。让国营、合作、私营等多种经济成分参与竞争，跨地区、行业的各种流通渠道和多种经营方式应运而生。渔民可以就地销售，也可以长途运销，产销双方议购议销，自由交易，不受限制。
  水产品全面放开后，国家对水产品流通的管理由行政干预，改为宏观管理。福建省水产厅每年从渔用柴油中拨出专项换购柴油二万余吨，把换购的水产品作为调控市场的货源，还从国营省海洋渔业公司调拨数千吨海水经济鱼，省财政厅每年拨出鱼货储备专款，作为国营水产供销企业承当吞吐旺淡、节日供应、军需特供的责任，以达到调节市场、平抑物价的目的。
  二、价格政策
  1949年以前，水产品价格名为买卖双方议价交易，实际是鱼牙行操纵杀价进抬价出，渔民在议价中没有自主权，市场行情暴涨暴跌经常发生。
  中华人民共和国成立后，1950～1951年，福建省沿海市县水产行政和国营运销企业，贯彻华东区财委“斤鱼斤米”的比价政策，对水产品交易推行评议价格，公平交易，对投机倒把的不法行为进行斗争，保护生产者和消费者的利益。
  1952年，福建省国营水产公司在水产品交易市场取得了领导地位，在贯彻对私改造政策中，废除水产品批发拍卖制，建立评议制，由国营水产公司负责公布购销价格，并监督执行。
  1954年起，主要水产品价格，实行统一领导，分级管理，由物价主管部门下达最高和最低限价，允许在限价幅度内浮动。
  1957～1978年，属于统购的水产品，全省统一制定购销价格，分级管理。这一时期，全省水产品价格，政策性调整的有：1960年、1961年，因农业遭受严重灾害，渔需物资价格上涨，渔业成本增加，市场副食品供应紧张，经中共福建省委批准，提高水产品价格；1962年，本省根据中央指示，城市职工的主要生活必需品（含定量供应的水产品）的价格应基本不动，省管的17种水产品价格进行调低。
  1979～1984年，属于派购的水产品实行统一制定的计划价格，即“平价”购销；议购的水产品实行买卖双方议定的价格.即“议价”购销；农贸市场自由交易的水产品实行自由价格，“自由价”规定最高最低限价。计划价格逐步向市场调节过渡。这一时期，制定水产品价格，强调按质论价和保护水产资源的政策，优质品价格多提，一般产品价格少提，次品、幼鱼不提或降价。议价收购转平价供应和省内调拨的水产品，作免税计价，差价由地方财政补
  贴。
  1984年10月起，实行市场调节价格。1985年水产品零售价格指数比1984年的平价上升42%。1986年3月20日起实行水产品进销差率和批零差率，制止批、零环节任意涨价的行为，保护生产者和消费者的利益。
  三、水产品价格
  （一）价格
  1954～1957年，水产品价格基本稳定。海水鱼类平均收购价，每50公斤计算：1954年14.27元，1955年13.36,1956年13.08元，1957年13.34元。其中主要经济鱼类价格，1954年17.11元，1955年14.63元，1956年14.85元，1957年16.00元。
  这一时期，福建省水产品地区差价悬殊较大。1952年，平潭县大黄鱼收购价每50公斤10.49元，惠安县23.13元；1954年起压缩地区差价，1957年平潭县大黄鱼收购价每50公斤18.31元，惠安县22.79元；1961年实行全省一种价格，执行不通；1962年10月恢复地区差价，平潭县大黄鱼收购价23.5元，惠安县26元。质量差价，1957年连江蛏干价格，最高（二龄特级）收购价每50公斤184元，最低（一龄三级）收购价122元；]963年差价缩小，最高收购价364元，最低330元；以后随着消费水平提高，质量档次与差价越拉越大。
  1960～1962年，国民经济困难时期，省管水产品收购价格进行三次调整：1960年8月调高18.6%，1961年4月再调高23.15%，1962年10月调低9.6%。
  1963～1978年，水产品价格基本稳定，小步提高。据福鼎、霞浦、平潭、惠安、东山等5个主要产区15个品种统计，1978年水产品价格水平比1957年提高25.5%，比1952年提髙46.5%。
  1979年起，水产品收购、销售价格提高幅度较大。1979年4月省管水产品收购价提高33%，全省收购价提高20.2%；11月全省销售价提高30%。据调查统计，福州市场16种水产品的零售价，1979年11月比1957年提高59.1%，比1952年提髙74.5%；福鼎、霞浦、平潭、惠安、东山等5个主要产区，18种水产品收购价，1980年比1957年提高83.1%，比1950年提高133.7%。提高的销售价低于收购价。
  1985年起，水产品价格放开，随行就市。
  （二）差率
  1986闽价（农）字第37号文件，规定水产品最高购（进）销差率和批零差率如下表：
  （三）计划价作价办法
  1986年闽价（农）字第37号文件规定了计划价作价办法：
  1.计算公式
  产区或半销区市场批发价=[产地收购价（或加工成本价）+货物税（或工商统一税）+各项定额直接费用]×（l+批发综合费率）。
  沿海销区及内地销区市场批发价=[各产区加权平均进货成本价（或中转地进货调拨价）+各项定额直接费用]×（l+批发综合费率）。
  零售价=批发价×（l+批零差率）。
  农村市场零售价=（城镇进货地零售价+定额运杂费费用）+（1-合理在途损耗一城乡差1%）。
  产地市场，指沿海县（市）生产的水产品，当地生产，当地销售的自给地区之自给品种（在一个经济区域内）均划为产地市场。
  半销区市场，指水产品主要依靠本县沿海产区生产、收购、供应的沿海县市除产鱼区按产地市场计销价外，县级市场及农村主要集镇均划为半销区市场。
  沿海销区市场，指水产品能直达运输调拨及主要依靠兄弟县收购、调拨的沿海县市，如福州、泉州、漳州、福安、南安、仙游、云霄、诏安等，划为沿海销区市场。
  内地销区市场，指南平、龙岩、三明地市所属各县市和闽侯、晋江、尤溪、福安四地区需要经过沿海地区中转、调拨的县，划为内地销区市场。
  2.供应商店、行业的作价
  供应饮食业、服务业水产品按零售牌价结算；供应作原料的水产品，产地交货的按调拨价结算，销地交货的按批发牌价结算；供应零售商店、小商贩、军人服务社等按批发牌价结算。
  3.价格审批权限
  省管的主要水产品，地市以上市场批发价按省核定价格执行；县级以上市场与地管的水产品，由地市作价报专区物价委员会审批；县以下市场及县管的水产品，报县物价委员会审批。附:综合费率表与商品分类：
  综合费率根据（1+天数×日利率）+（1-损耗率）+（1-经管费率-利润率）
  附件（63）省合水字第016号水产品商品分类办法：
  （1）经济鲜、炊制品类：指大小黄鱼、带鱼、墨鱼、鳓鱼、鳗鱼、鲳鱼、马鲛鱼、鲨鱼、鲷鱼、梭子蟹、大虾等及其他经济价值相等的水产品。
  （2）咸制品、小杂鱼、贝藻类：包括一切腌制品（咸鱼、咸〓、海蜇）鲜小杂鱼、四大贝类及主要鲜咸藻类。
  （3）一般干制品类：指海带、虾皮及未列入贵重食品及海味品的其他水产干制品。
  （4）海味品及贵重食品：指干贝、海参、鲍鱼、鱼翅、鱼胶、鱼唇、发菜、鱿鱼干、墨鱼干、蛏干、蛎干、虾干、虾肉、紫菜、赤菜、石花菜、丁香、淡菜、鱼皮、鱼松、扁鱼干、银鱼干、明鱼干、〓肉、败黄、冻粉、海粉、文昌鱼干等。