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（一)管理权限 农业生产资料主要商品化肥、农药、农用薄膜属国家统一管理和分配的物资，价格实行统一领导，分级管理。
  1954年前，农业生产资料价格属农业部和商业部管理，全省供销社执行部定统一牌价。
  1954年7月，国营商业和合作社商业分工后，农业生产资料价格归全国总社负责管理。次年，全国总社正式界定农业生产资料价格分级管理商品目录，属全国总社管理由本省供销社系统执行的化肥类有：硫酸铵、氯化按、硫酸钾、硝酸铵、硫硝酸铵、硝酸铵钙、过磷酸钙、尿素8种；农药类有：六六六、滴滴涕、1605、赛力散4种。其他化肥、农药和农药械归省物委管理，中小农具由县物委管理，省供销社管理商品杂肥价格和系统内调拨价格。
  1958年，省供销社、省物价局并人省商业厅，属省管的农业生产资料价格统归商业厅管理。
  1962年，省供销社恢复后。1963年，农业生产资料商品分管目录作了调整：化肥类，属全国总社管理本省执行的有硫酸铵、尿素、硫酸钾、硝酸铵、过磷酸钙、硫硝酸铵、硝酸铵钙7种，其他由省物委管理；农药类，属全国总社管理省执行的有六六六、滴滴涕、1605、1059、敌百虫、赛力散6种，其他农药和农药械、农用薄膜归省物委管理；石膏、骨粉、硫磺等商品杂肥和绿肥种子，由省供销社管理。
  1964年，农药零售价格取消城乡差价，按中央制定价格，实行全省城乡统一零售价。
  1965年，为支援农业，促进农业生产.有利于山区和边远地区发展农业经济，省供销社按省人委的决定，自当年3月5日起，对各种化肥（含中央调进，地方进口，省内生产）取消城乡差价、地区差价，实行全省城乡统一零售价，按中央规定的统一价和参考价执行。同时按县、基供销社经营的中央调进和地方进口化肥保持微利、省产化肥保本的原则，调整县、基两级经营费率。
  1967年，省物委规定改城乡统一零售价为城乡统一批发价供应，免征商业环节零售税。化肥零售价格降低5.5%，农药零售价格降10%。
  1971年，全国总社根据各省运输情况和分配计划制定分省综合费用率（包括经营管理费、短途费用），从当年10月1日起，对本省按零售价倒扣20%综合费用率计算调拨价（1983年7月，调低为19%)。11月对氮磷钾复合肥、氮磷复合肥、磷酸二铵、三料过磷酸钙、氯化钾、硫酸钾6个品种再调低为16%。1984年开始，不按综合费用率倒扣，采取直接计算调拨价格。
  1971年9月，按照国务院通知.本省供销社经营的化肥、农药恢复实行全省城乡统一零售价。
  1972年，农用薄膜得到普遍推广，为减轻农民负担，全省执行产销同价，商业发生经营亏损，按照省革委会决定，由省财政拨补。至1983年，提高农用薄膜销售价格.实行浮动价格，终止财政拨补亏损。
  1974年，为避免因地方管理造成毗邻省份商品价格悬殊，对石灰氮等种化肥，叶蝉散等22种农药，实行由全国总社平衡调控.本省供销社执行；变动较大或需全面调整者，由全国总社组织有关省（区）平衡衔接。平衡价格商品目录如下：
  肥料类（12种）：石灰氮、碳酸氢铵、硝酸钠、氯化钾、硫酸钾、钙镁磷肥、磷酸铵、硝酸铵钙、硫磷铵、盐磷铵、硫硝酸铵、硝酸钾。
  农药类（22种）：三九一一、24-D丁脂、退菌特、百治屠、稻丰散、二嗪农、磷铵、杀虫脒、西维因、叶蝉散、马拉松、鱼藤精、除草醚、五氯鼢钠、二甲四氯、敌稗、托布津、毒杀酚、代森锌、亚铵硫磷、三氯杀蹒飒、二溴氯丙烷。
  1975年，省革命委员会颁布农业生产资料商品分级管理目录，认定省以上管理的商品中，化肥类，属全国总社管理、本省执行的有硫酸铵、硝酸铵、尿素、氮磷钾复合肥、氯化铵和过磷酸钙；其它品种化肥归省物委管理；省供销社管内部调拨价格。农药类，六六六、敌百虫、1605、1059、稻瘟净，由全国总社管理，本省执行；敌敌畏、乐果、硫酸铜、杀螟松、鱼藤精、毒杀酚、杀螟杆菌及农药械、农用薄膜归省物委管理，其它品种农药和绿肥种子、商品杂肥价格归省供销社管理。
  1979年开始，下放价格管理权限。省供销社决定将化肥供应网点的设置和运杂费补贴标准，下放由省农资公司管理。
  1984年，省人民政府决定，计划外进口化肥按保本微利原则，下放省农资公司管理定价。同年10月，省物委重新规定农业生产资料管理办法：凡中央和省统一分配调拨的化肥、农药由省物委管理，按中央和省定价格（含浮动幅度）执行；不属于统一分配的肥料、农药、农用薄膜、农药械等价格由地方物委管理，计划外购进的按保本微利原则，由县供销社管理；地方管理的农业生产资料价格，恢复实行城乡差价和季节差价，按国家定价为中准价，淡旺季价格实行浮动，上浮幅度不超过10%，下浮不限。省供销社在执行时，作了补充规定：凡地方生产的碳酸氢铵、过磷酸钙及计划外进口的化肥，哪一级决定生产（进口）的，哪一级定价，盈亏由哪一级负责。落实保本微利的经营原则。
  1987年，经省人民政府批准，重新界定农业生产资料价格管理权限：中央和省分配的尿素、氮磷钾复合肥、三料过磷酸钙、硫酸钾、氯化钾、硝酸铵及三明化工厂生产的碳酸氢铵列为省以上管理，其他品种下放地（市）物委管理；乐果、敌敌畏、敌百虫、甲胺磷、杀虫双、井岗霉素、稻瘟净、1605混合剂等农药由省物委管理，其他农药由各地管理。同年11月，省人民政府规定：对供应区内和按省差额调拨销往区外的化肥，实行同价；地方外汇进口的化肥价格，由同级物价部门根据保本微利原则，制定口岸调拨价，县零售价格，按不同渠道进口化肥制定综合平均零售价。同时，省供销社也将地方生产化肥的作价费率管理权限下放给各地供销社，实行地区（县）城关统一价。
  1988年，执行省物委规定：棉粮挂钩的统配化肥实行全省统一零售价格；其他的实行计划内外综合价格，一年一定，盈亏转人次年滚动。1989年，农药取消全省统一零售价，采取以地区订价或以县按同品种、，同质量制定综合价。到此，农业生产资料全省统一零售价遂告终止。
  （二）作价办法 化肥、农药等主要农业生产资料的调拨价格，按经营方式分为送货制和提货制两类不同作价办法，计算调拨价格。化肥实行送货制，调拨作价按零售价倒扣县、基两级社经营费率和至供肥点运杂费补贴的办法。农药，中央对本省调拨价格按进货价加手续费作价，运杂费用由本省负担，省内调拨价格按送货制处理。这办法沿用至1984年，后改为提货制计算作价。零售价格，采取城乡差价和地区差价形式。1964年后，改为实行全省城乡统一零售价格。
  1951年开始，为减轻农民经济负担，促进农业生产，国家对农业生产资料（主要是化肥、农药、小农具）实行降价优惠供应。50年代至70年代初期，对主要品种进行多次降价，以支持农业生产。
  1960年前，化肥、农药实行省、县、基三级经营。1960年开始，改为专、县、基三级经营。经营费率项目定为利息、损耗、经营管理费、利润和零售税5项，费率由全国总社核定，以“上小下大”为原则；省供销社再分解出省、县、基三级比例（经营费率历年变动见附表）。调拨作价，省不插手，由专区统一经营，对县调拨；属省农资二级站储备的化肥、农药，由专区提出分配计划，省、站直接对县调拨，不通过专区环节，调拨价与专区对县调拨价格相同。特殊情况需要省、专、县、基四级同时经营的，专对县调拨价格不变，省与专在省定专区经营费率内按各占50%分摊，1963年开始，按省、县、基三级分配经营费率制定调拨价。国家为减轻农民负担，主要农药实行保本经营、不计利润。省供销社决定对六六六、鱼藤精两种农药的经营费率，不包括利润。对农药乡村运杂费实行补贴，按地理和交通条件分为7个级类区，分别不同包装容器制定补贴标准。
  1965年5月，根据省人委关于县、基供销社经营中央调进和地方进口化肥应有微利、省产化肥保本的决定，以及全国总社关于精简化肥经营环节、适当调低费用标准的精神，省供销社调低中央调进（含进口）化肥经营费率，重新厘定化肥调拨（口岸到城运杂费和县内乡村运杂费补贴标准，运杂费用统归省里负担。规定实行省、县、基三级经营的，省二级站对县的调拨价按城乡统一零售价，倒扣县、基两级作价定率金额及调拨口岸（工厂）至城关运杂费补贴和县内乡村（至供肥点）运杂费补贴标准；实行省、基两级经营的，砍掉县一级，对基调拨价按县供销社对基调拨价格处理，由省农资二级站付给县供销社1%组织手续费；实行省、县两级经营的，砍掉基层供销社环节的收益，归县供销社。
  同年，实行购肥超里程补贴办法。根据全国总社规定，山区生产队离供肥点超过10公里的，按当地交通部门规定，给以超里程运杂费补贴，以减轻农民负担。据此，.省供销社规定：凡生产队所在距供肥点10公里以上的，超出10公里部分，每一公里、每百公斤，对于通马板车、独轮车、自行车的补贴0.04元，对于只能肩挑者补贴0.1元，10公里以内不补贴。此项规定补贴由生产具条、基层供销社垫付，向县供销社报销。当年为推广农用薄膜，县、基两级经营费率不计利润，只计利息2.1%，损耗0.2%。农用薄膜乡村运杂费补贴划分为10个类区，一类区补4元，以下递增2元。
  1967年，省物委规定，改城乡统一零售价为城乡统一批发价，免征商业环节零售税。据此，省供销社决定再次调低经营费率。'
  1972年后，多次调低克瘟散、稻丰散、杀螟松、异稻瘟净、稻瘟净、井岗毒素等农药销价。
  1981年，省政府规定小农具产、销按“保本微利”定价，出厂价调高30%，相应提高销价，农业生产资料价格初见松动。
  1982年，省供销社决定，绿肥种子按不赚不赔的原则制定购销价格。
  1983年开始，为弥补基层供销社经营进口化肥储备期长、周转缓慢，因而增加利息开支，省供销社决定提高国家及地方进口的化肥综合费率。
  同年，农业生产资料价格开始推行双轨制，省物委决定取消地方生产化肥的价外补贴。对计划外进口化肥，不实行城乡统一零售价。实行高进高出，销售价按低于集市贸易价格。农用薄膜和小批量农药（含进口），亦由各地定价。
  1984年，省物委决定农用薄膜以省定价为中准价上下浮动5%。同时，调高省产磷肥厂销价格，调幅为50%和43.5%。省供销社同时规定：为减少经营环节，省产磷肥各二级站不插手经营，由县公司按保本微利制定销价，不承担任何政策性亏损责任。
  同年，省供销社规定，对省统配的农资商品实行送货制，其他品种凡通过二级站调拨的一律改为提货制，按保本微利原则制定调拨价格；农用薄膜和农药械下放各地订价；为确保旺季供应，对化肥淡季储备期间实行季节差价。当年10月至次年2月销售淡季，实行淡季调拨价，其他月份按正常调拨价。季节销售实行季节差价，以国家定价为中准价，零售价下浮不限，上浮控制在10%以内，1987年改为不得超过6%。
  1986年3月，国务院决定在全国临时降低碳酸氢铵、过磷酸钙价格。省供销社按省政府通知，自3月24日起至8月31日止实行降价，碳酸氢铵由190元降为]75元，过磷酸钙由200元降为141元。降价总金额达2428.78万元，统归农户收益，经营亏损由中央、省、地（市）县各承担三分之一。
  化肥、农药、农膜经营费率变动情况见下表：