福建省图书馆

民国时期，本省有47个县生产土纸。建国后.有58个县（市），占全省县（市）总数的86%，由供销社经管的主要品种有文化纸（毛边纸、玉扣纸、顺太纸等）、粗料纸（永利纸、长连纸、节包纸等）、高级纸（粉土纸、粉连纸等）。其中长汀、上杭、连城、永定、武平、龙岩、宁化、将乐、尤溪、顺昌、浦城、南平12个县，年提供商品纸500吨以上，为主产县。长汀县1957年提供商品纸3475吨，居全省第一。龙岩地区所属7个县的产量，占全省总产量一半以上。
  （一）资金扶持民国时期，纸农所需的生产资金向纸行、纸商借债，受高利贷盘剥。民国27年（1938），长汀县纸工、槽户向纸行、纸商借款月息由三分增到五分至十五分，还有的“卖赊纸”（产季借贷，出纸时以纸抵还本息）高利盘剥更厉害，8个月期间加倍还本。宁化县有“卖青山纸”的，在砍青备料时借钱，产纸时以纸抵债，“春借七刀钱，冬还十刀纸”，有的要还十四刀纸。
  建国后，本省各级政府采取各种政策和措施扶持土纸生产，促进土纸生产恢复发展。1952～1955年，各产地县供销社配合当地人民银行发放纸业贷款，帮助纸农解决生产资金的困难。1956年起，由省供销社和农业银行联合，对农村集体生产单位发放土纸预购定金，逐级分配到基层供销社同土纸生产单位签订购销合同，解决造纸备料和纸农生活所需资金。1957～1984年，全省共发放预购定金3104万元。1985年起，土纸由二类商品改为三类商品，省供销社停止发放预购定金。此外，从1979年起到1984年，根据省计委、省供销社联合通知规定，从土纸销价中，另加2%的生产扶植费，用于帮助土纸产区对造纸竹林资源的垦复和技术改进，以保护竹山资源。补助标准：每亩竹林不超过2元，生产扶植费由土纸产地县供销社提取，省、地、县从提取总金额中分成掌握：省、地两级各占15%，供全省和地区范围内调剂使用；县提取70%，由产地县安排使用。5年多，共拨出生产扶植费30万元，帮助垦复毛竹林15万亩。1985年后，土纸价格放开，生产扶植费停止提取。
  （二）技术革新建国初，本省土纸生产沿用古老的造纸工具和脚踏料、手捞纸、土焙烘烤等手工操作方法，劳动强度大，工效低。1958年，坚持自力更生方针，土法上马，土洋结合，开展技术革命，以帮助纸农、纸槽进行操作技术革新和生产工具改良，改善造纸劳动条件，提高劳动效率。1958～1965年，省供销社拨出土纸生产科研补助费11万元（其中转拨全国总社9万元），先在漳平县象湖乡和顺昌县石溪搞水力打浆试点。后在龙岩、将乐、尤溪、宁化、上杭、连城等县的一些重点产纸社、队试点，并普遍推广吊帘造纸、水力打浆机制浆、蒸汽焙笼焙纸。1965年，在顺昌县郑坊公社纸厂进行圆帘网湿抄机生产毛边纸试验，以解决脚踏料、手捞纸的手工笨重劳动。
  1971年，推广连城县土纸原料节约代用的经验。1976年，全省已有25个县、市利用稻草、芦苇、麦杆、笋壳、废纸、杂竹、竹皮、甘蔗渣为原料造纸，年产量达19850吨，节约毛竹167万根。1977年，全国总社科研项目确定在本省进行机械化生产土纸试验。到1982年止，全国总社和省供销社共拨出土纸生产扶植资金83万元，在顺昌县郑坊公社纸厂试验毛边纸机械化生产。继而又在南平市土堡公社石城纸厂试验粗料卫生纸机械化生产，在虎山纸厂试验用远红外线烘干粗料卫生纸，惠安县洛阳农机厂用远红外线烘干毛边纸。试验结果.除了松紧度、透气度和正反差3项不及手工土纸外，其他指标均接近手工土纸的质量。通过试验和推广，至1983年，全省已建机制土纸厂166个，购置使用打浆机178台，中、小纸机200多台。
  （三）物资供应1961年下半年，省供销社将土纸列为发展多种经营的重点商品，组织各重点产县供销社联系有关部门解决纸农粮食补贴问题，使纸农的口粮不低于当地农民的口粮标准。宁化县每年下拨土纸备料补贴粮100多吨，永定县每年拨出土纸备料补助粮50多吨。1962年在物资供应紧张情况下，县和基层供销社把造纸必需的烧碱、纯碱、生丝、桐油、黄麻、生漆等生产资料列人计划，保证供应；对纸农特需的猪油、食糖、煤油、电池、黄酒等生活资料，也安排专项供应，促进了土纸生产的恢复和发展。
  （四）质量检验为保持本省土纸特色，维护土纸质量，各级供销社注意把好土纸收购质量关。省供销社每隔二三年抓一次收购土纸质量检验，举办土纸收购评级员培训班。每年在新纸登场时，由产销双方选定土纸收购规格质量标准样品，实行民主评级、对样收购和复评等方法，把好验收关。1964年，省供销社、省手工业管理局、省对外贸易局联合制订《福建省土纸规格质量标准》，对全省土纸主要品种（玉扣、毛边、顺太、连史、改良、大连、节包、永利、长连、厚八刀连、粉土纸等）的等级、重量、张数、长宽度和10多项质量标准都作出具体规定，由生产和经营单位据此建立标本，评级收购。1979～1982年，工商联合两次组织重点产纸县产销双方，进行巡回检查评比，解决生产单位存在的粗制滥造问题和收购单位存在的土纸紧销时提等提价争购、滞销时压等压价的问题。1985年1月起，土纸放为三类商品，实行议购议销。由于缺乏行业管理和指导，质量检验放松，把关不严，产品质量与1957年比较，普遍下降两个等级，全国闻名的顺太纸，一级品不如当年的三级品。多年来，供销社系统的土纸收购员有减无增（年老退役），处于青黄不接状态，无力指导土纸质量检验。为改变这种状况，1989年，在培训土纸验收入员、评选纸样的基础上，编印《福建手工文化纸》纸样标准，对机制纸、手工毛边纸、玉扣纸、顺太纸、连史纸、宣纸、漂白201纸的等级、规格作出具体规定，分发各县收购部门，继续指导按样收购。