第三节 查处违法违章行为

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《福建省志·工商行政管理志1996-2005》 图书
唯一号: 130020020230003336
颗粒名称: 第三节 查处违法违章行为
分类号: D912.294
页数: 10
页码: 222-231
摘要: 本文介绍了福建省工商局在1996年至1998年期间积极开展市场监管和打假工作,加强了流通领域商品质量的监督管理工作,捣毁了一批制假窝点,查获了一批假冒伪劣商品,有效地维护了市场秩序和消费者权益。
关键词: 福建省 工商行政管理 违章行为

内容

1996年1月,根据国家工商局组织元旦、春节期间市场专项治理的部署,省工商局领导分别带领3个检查组,分赴各地(市)进行市场监管检查。“两节”期间全省共组织专项检查1162次,出动检查人员8966人次,检查单位68033家,发现有问题单位3925家,立案查处688家,查获假冒伪劣商品标值近2000万元。3月,工商行政管理部门根据农时和各地农业生产特点,重点清理整顿农资市场。全省进行农资市场检查共出动7761人次,检查单位3499家,查处、取缔736家非法经营户,查获假劣化肥2675吨、农药1525吨零5709瓶、种子3880公斤。宁德市植保服务公司农药门市部从福州市精细化工总厂购进一批“增效杀虫双乳剂”,售出后造成3个乡镇16个村93户农民的90余亩稻田受害,宁德市工商局及时调查处理,福州市精细化工厂赔偿受损农民20多万元。4月,根据国家工商局部署,省工商局发出《关于印发营养保健品、饮料市场整治工作实施方案的通知》,各地(市)工商局根据本地实际情况制定整治工作实施方案。省工商局会同省消委会、卫生厅、省技术监督局、省有线电视台等组成检查组赴龙岩、三明等7个地、市、县(区)进行检查和抽查。全省共检查生产经销饮料企业摊点27818家,立案909件,捣毁制假窝点133个,查处假冒伪劣营养保健品、饮料案件标值603万元,罚没收入144万元。7月,云霄县、南安市等地区域性造假烟严重的情况,引起国务院领导的重视。为严厉打击制售假冒卷烟的违法行为,省工商局会同省政府打假办、省检察院、公安厅、烟草专卖局、技术监督局等部门先后3次派出人员组织对制售假烟重点村镇端窝挖点,严厉查处,治理期间共组织检查50次,出动人员485人次,查处制售假冒商品案37起,端窝点61个,查获冒牌卷烟1632件、商标标识800多万张、制假机械252台,案值3400多万元,罚没款3596万元,移送司法机关并判处有期徒刑4人,移送纪检监察部门处理5起。漳州市工商局查获从云霄县转移的卷烟机5台,价值200多万元。11月,该市工商局查处仿冒“八卦”芦柑包装装潢违法案件,使“八卦”芦柑当年销售额增加1亿多元。
  1997年,根据国家工商局《关于开展重点地区、重点商品“打假”整治活动的通知》,省工商局根据本省实际,确定云霄县、南安县为打假“重点地区”,确定假冒伪劣食品、农资为打假“重点商品”。云霄县、南安县工商局参与当地政府组织的对制售假冒卷烟的综合治理。云霄县工商局由局长担任打假组长并抽调30名干部组成打假小组,对重要路段进行全天候布控巡逻,进驻重点制售假冒卷烟的村庄进行地毯式检查。全县工商行政管理部门配合有关部门共出动7000多人次、1000多车次,捣毁制假窝点103个,查获各类制假烟机264台、原辅材料5700袋,总案值2130万元,拘留涉假人员88人。南安市工商局共组织29次检查,出动1267人次,检查单位721家,查处38家,查获各类制售假冒卷烟机12台(套)、卷烟商标标识45万张(套)、假冒卷烟4056件,拘留制假人员11名。为防止制售假冒分子向周边地区转移制假设备,漳州市与泉州市工商局及时组织周边地区工商部门加强对重要交通路段巡逻布控,协同作战,共抓获转移的制假卷烟机械6台(套)。与此同时,各地工商部门打疏结合,运用职能引导涉假人员投资正道经营,发展生产,云霄县工商局共引导100多名涉假人员把资金投向正道经营。晋江市、福清市、龙岩市、长乐市等地工商局针对当地情况,重点开展打击制售假冒饮料、食品、农资等专项打假行动,共查获假冒酒28780瓶、假冒饮料124000瓶、假冒罐头52000听、假冒化肥10100公斤、假农药45000瓶、假农膜860公斤。“重点地域、重点商品”打假专项治理,推动各地打假工作全面开展。在当年重点地区、重点商品打假整治活动中,全省工商部门共出动检查5346次,参加检查人员37871人次,检查单位2134家,印发宣传材料362.1万份,立案查处2078件,捣毁制假窝点206个,查获假冒商品标值4705万元,罚没金额621万元。
  1998年2月,山西朔州假酒案披露,国家工商局下发《关于严厉打击制售假酒和其他假冒伪劣商品违法行为的紧急通知》,全省工商行政管理机关坚决贯彻通知精神,在打击制售假酒专项整治中,共组织市场检查人员16812人次,检查企业18327家次,查出制假窝点98个。5月,省工商局根据国家工商局《关于对碘制品和饮品、食品市场进行专项整治的通知》精神,加强与卫生、防疫、技术监督等有关部门配合,在该项整治中组织市场检查15306人次,检查企业25085家次,查出制假窝点117个。6月,省工商局对打假工作作出新部署,除继续重点查处云霄县、南安市假烟外,对福州市、晋江市、甫田市假冒食品饮料进行重点整治。云霄县工商局出动2768人次,捣毁制假窝点115个,缴获制假机械85台(套)、假烟3200件、烟丝(烟叶)250吨、商标标识183万张,案值1410万元。南安市工商局组织专项检查47次,参加检查人员1890人次,出动车辆258辆次,查获假冒香烟500件、商标标识50万张、卷烟机械8台(套)、棒机4台(套)、原辅材料50吨,价值800多万元。莆田市、福清市、晋江市工商局出动执法人员4692人次、车辆340车次,检查6589家次,捣毁制假窝点20个,查获各种饮料182811瓶、散装饮料3146公斤、罐头16749听、酒56820瓶、食品520公斤、假加碘盐6000公斤,案值145万元。
  1999年6月,根据国家工商局部署,全省工商行政管理机关结合本省实际开展“双百行动”,集中6月至9月共一百天时间,与一百家企业联手开展“打假维权”行动,为名优企业创造一个良好的市场环境。全省工商行政管理机关出动执法人员21716人次,出动车辆1041辆次,立案316件,总案值2359万元,罚没款249万元,捣毁取缔制假窝点56个,为企业挽回经济损失1052万元。省工商局根据南平南孚电池有限公司的投诉,组织福州市、莆田市工商局打击假南孚电池行动。全省16个县(市)打击假南孚批发商192家,没收电池52323只。厦门市工商局根据厦门同茂食品罐头有限公司投诉,与云南、湖南、浙江等省工商行政管理部门合作,查获假冒“银鹭”食品2900件。7月,福州市与福清市工商局在公安部门配合下,顶住不法分子运用往路上撒三角铁钉扎破执法车辆轮胎等恶劣手段进行的阻挠与围攻,查获假红牛1600箱,价值40万元。8月,龙海市工商局出动执法人员70人、执法车23辆,在公安干警配合下,顶住10部农用车及100多名不明身份人员围攻,查获1制假烟窝点,扣留烟机一台、制假原辅材料一批,案值100多万元。12月,漳州市与平和县工商局在大溪镇庄上村查获多处制造冒牌卷烟窝点,现场查扣半成品假烟215件、成品假烟81件、商标标识16袋、塑料纸12袋。执法车辆运载假烟出村时车辆输油管被剪断,并出现10余人上前围殴4名执法人员。工商执法人员奋力保护执法车辆,不同程度负伤。执法人员现场坚定护法行动使当地群众深受教育,不法分子在群众声援之下逃离现场。
  2000年,国家工商局在北京召开创建“打假维权、消费者满意街”活动现场会。省工商局贯彻落实会议精神,发出《关于在全省工商行政管理系统继续开展创建“打假维权、消费者满意街”活动的通知》,部署全省创建活动,随后在福州市鼓楼区召开创建“打假维权、消费者满意街”活动现场会,推广鼓楼区津泰路的经验,对进一步开展创建活动加大宣传力度。6月,全系统集中人员、装备,组织开展“万人打假大行动”。省工商局成立打假总指挥部,各级工商局主要领导亲自抓,严查大要案,把捣毁重大制假售假窝点作为重点。在此次行动中,全系统出动检查人员2万余人次,出动车辆2851辆次,检查生产经营单位36968家,查处假冒伪劣商品案件2184件(其中10万元以上大要案件41件),案值3255万元,捣毁制假售假窝点600个。12月,按照全国、全省打假联合行动的统一部署,省工商局印发《福建省工商行政管理系统参加全省打假联合行动实施方案》,明确打假联合行动9类重点商品、9个重点市场和11个重点区域。同月,省工商局在福州召开福建省工商行政管理系统打假工作公平交易科(处)长会议,总结前一阶段“打假”情况,部署元旦前夕全省“打假周”工作。全系统在“打假周”共出动检查人员24192人次,出动车辆3459辆次,检查单位24038家次,查处假冒伪劣商品案件992件,其中5万元以上大案73件,捣毁窝点285个,移送司法机关5起12人。至12月底,省工商行政管理系统参加打假联合行动共查处假冒伪劣商品案件1657件,案值3941万元,其中5万元以上大案111件,捣毁制假窝点451个。当年全省工商行政管理系统共查处假冒伪劣商品案件4199件,案件总值1.1亿元,罚没款1037万元,其中5万元以上大案158件,捣毁窝点1081个。
  2001年2月,省工商局下发《关于组织开展集中销毁假冒伪劣商品活动的通知》,各地工商局严密部署,制定集中销毁方案。全省工商行政管理系统共销毁总标值达2800余万元的假冒伪劣化肥、农药、食品、酒类、药品、饮品、调味品、化妆品、香烟等物品。这是首次在福州举行“绿色销毁活动”,受到社会和众多媒体的关注。同月,根据国家工商总局《关于对创建“打假维权、消费者满意街”活动检查评比的通知》的精神,省工商局布置全省各地组织初评,经各地推荐,对福州市鼓楼区津泰路等20条街(区)进行表彰。省工商局推荐的9条街(区)在当年3·15受国家工商局表彰。7月,省工商局制定《福建省“名优企业打假维权”协作网络实施办法》,各地工商局进一步加大与名优企业联手打假的力度。
  2002年1月,省工商局召开全省打假保名优协作网络工作会。当年全省联手打假维权协作网络成员企业有119家。各级工商行政管理机关与网络企业建立联系走访制度,受理企业申诉举报,与58家名优企业联手打假105次,赴省外协调打假4次,立案查处仿冒假冒侵权案150件,案值300万元。省工商局与福建电视台合办《说真识假》栏目,10家名优企业在节目中向广大消费者传授名牌商品的特征与识别技巧。3月,各地工商局开展以监管农资市场为主的打假保春耕、端窝点和查大案行动。全系统共出动执法人员18982人次、车辆5254辆次,检查农资经营单位6989家,立案查处426件,查处的主要农资商品有种子135037公斤、化肥800455公斤、农药51404公斤零152箱、饲料151994公斤,总货值288万元。福州市开发区工商局在集中查处阶段中查获亭江供销社过期失效化肥8种,计92.2吨,总价值11.91万元;查获过期失效农药68种,计10000公斤,总价值12.83万元。长汀县工商局会同公安部门在长汀县邮政局南山支局查获装有假冒兽药的邮袋25包,假冒兽药“毒瘟清片”、“炎温清片”、“子姆康”等共129件,案值5万余元。沙县工商局查获一起劣质化肥大案,案值10.84万元,因其涉嫌犯罪故移交公安机关。寿宁县工商局立案查处9件农资违法经营案,查封违法化肥101000公斤、农药2000公斤;查处一名制菌户将杏鲍菇当作花菇销售造成794户农民经济损失案。4月,省工商局检查总队查获一批假冒伪劣商品大案,其中长乐市宏顺型材有限公司非法生产地条钢案,共查获条钢2491吨,涉案金额1亿元。6月,全省工商行政管理系统开展以装饰装修材料为主的打假保安全居住专项行动,共出动5900人次,检查市场935家,其中建材市场374家,家具家私市场89家,其他市场472家;检查经营户4696户,查获的主要违法物资有人造板及其制品10446平方米、溶剂型木器涂料3331升、内墙涂料5249升、胶粘剂2006升、木家具187件、壁纸807平方米、聚氯乙烯卷材地板256平方米、地毯及地毯衬垫343平方米,违法物资金额21.62万元,罚没金额2.97万元。当年,全系统共查处制售假冒伪劣商品案4526件,案值4047万元,罚没金额1511万元,捣毁窝点255个,移送司法机关61件。
  2003年2月,部分不法商贩借“非典”流行之机哄抬物价,引起抢购食醋、大米、食油、食盐风波。省工商局先后下发4份紧急通知,对平息“抢购风”作出部署。全系统共出动执法人员6979人次,车辆2000余辆次,检查经营户2万多户,查处哄抬物价、以次充好案件800余件,没收、暂扣散装醋1300公斤、板蓝根1089盒,查处假冒白醋559瓶、冰醋酸200公斤。同时,执法人员耐心向群众做好解释说服工作,保证市场安定稳定。3月,全省工商行政管理系统开展围剿“黑心棉”专项执法行动,共出动执法人员14239人次、车辆3828辆次,检查经营单位17901家,立案查处制售“黑心棉”案375件,案值97.31万元,捣毁窝点111个,取缔无照经营户66家,移送公安机关2件,销毁“黑心棉”22754公斤。省工商局下发《关于建立长效监管机制严厉打击“黑心棉”的意见》,对原材料管理、企业市场准入、交易行为监管、打击违法行为、市场主体自律管理和引导等方面进行规范,防止“黑心棉”回潮。从4月开始,工商行政管理机关分阶段组织餐饮、美容美发、旅游、修理行业“维权反欺诈”专项检查。在餐饮行业专项检查中,工商行政管理机关共出动人员10528人次,检查经营单位22266户,责令整改892户,立案查处332件,罚没款32.5万元,查处假冒伪劣商品和质量不合格物品14445件。在美容美发行业专项检查中,工商行政管理机关共出动人员9951人次,检查经营单位10354户,责令整改951户,立案查处276件,罚没款17.42万元,查处的假冒伪劣和质量不合格商品5338件。在旅游行业专项检查中,工商行政管理机关共出动人员7137人次,检查经营单位7264户,责令整改725户,查处违法案件247件,罚没款31.49万元,查处假冒伪劣商品和质量不合格物品32209件。在修理行业专项检查中,工商行政管理机关共出动执法人员10955人次,检查修理行业经营单位10961户,责令整改778户,立案查处违法案件408件,罚没款63.4万元,查获假冒伪劣商品和质量不合格物品13410件。5月,省工商局与省通信管理局联合发出《关于开展全省移动电话市场专项整治工作的通知》,在此项整治中,全省工商行政管理机关共出动人员2953人次、车辆1056辆次,检查经营户3300家,查处无照、超范围经营户128家,查获非法经营的各类手机1424部、手机电池1546块、手机充电器9707个。9月下旬,全省工商行政管理机关以保护消费安全为主题,开展声势浩大的“红盾行动”,至11月20日,查处各类违法案件4426件,案值4669.43万元,罚没款262.87万元,移送司法机关8件,查获假冒伪劣食品2699.35吨、药品18449件、种子281公斤、化肥188.03吨、农药9.08吨、油漆涂料119148公斤、“地沟油”16.5吨、“黑心棉”16054公斤、其他伪劣床上用品14317件等。各地工商行政管理部门追根溯源,端窝挖点。甫田市工商局在仙游县度尾镇查获一特大制造假酒案,现场查扣各种假酒10950瓶、各种假冒商标标识15000多套、外包装箱3000个,案值约10万元;福鼎市工商局在桐城办事处民房内查获专门印制假商标标识的窝点,当场查获16万多张(套)假冒“茅台”、“五粮液”、“小糊涂仙”、“庐州老窖”、“西凤酒”、“古井贡酒”等10种国产名酒的商标标识及130余套各类假冒商标的印刷锌板以及多种印刷模具。
  2004年初,全省工商行政管理系统开展以“维护春节市场秩序、保障群众消费安全”为主题的统一巡查监管行动。在春节行动中,全省工商行政管理系统共出动执法人员59940人次、执法车辆14354辆次,检查各类经营主体127928户次,立案查处违法经营案件1303件,案值890.1万元,罚没入库194.16万元,捣毁制售假窝点84个,取缔无照经营户382户,吊销营业执照93户,查获的违法物资主要有粮食及其制品27007.8公斤、肉类及其制品246061.14公斤、食用油583.8公斤、水产品21946.5公斤、油漆涂料5600.5公斤、床上用品1511件等,受理消费者申诉2814件,调解成功2577件,调解成功率达91.6%,为消费者挽回经济损失131.03万元。3月15日,按照国家工商总局的统一部署,全省工商行政管理系统开展“全国工商行政管理机关统一销毁假冒伪劣商品行动”。省工商局在泉州晋江市设立福建分会场,集中全省工商行政管理系统2003年以来查获的部分假冒伪劣商品,于当日上午9时与全国工商行政管理机关同步实施销毁行动。销毁总货值达1106.58万元的各种假冒伪劣商品。《福建日报》、福建电视台等省级主要媒体对活动进行了宣传报道。4月,中央有关媒体曝光了安徽阜阳市发生劣质奶粉毒害婴幼儿事件,省工商局与安徽省工商局取得联系,了解核实劣质奶粉有关情况,列出劣质奶粉清单,召开专题会议,研究采取应对措施。在国家有关部门部署专项行动前,省工商局下发《关于迅速开展查处不合格奶粉专项执法行动的通知》,部署本系统对全省流通领域奶粉经营单位进行清查。在专项行动期间,下发省工商局《关于切实加强对经销不合格奶粉违法行为的查处,做好信息上报工作的紧急通知》,对加大查处力度提出3点要求:一是建立健全长效监管机制,把好食品质量准入关;二是严格按照国家工商总局等8个部委局下发的《2004年全国食品放心工程实施方案》和省工商局下发的《关于加强市场监督管理工作,确保“五一”期间市场秩序安定稳定的通知》的要求,加强对“五一”期间市场的监管,加大食品专项整治力度;三是要追根溯源,一查到底。在查处不合格奶粉专项执法行动中,全系统共出动执法人员21166人次、车辆5146辆次,检查经营主体33546家,在流通环节查获各类涉嫌劣质奶粉9318包(3.73吨);在生产环节查获劣质成品奶粉750箱(9.2吨)、劣质奶粉半成品14.5吨,共计23.7吨;查获非法包装袋45.2万张,包装罐7.57万个。
  2005年,全省工商行政管理系统落实食品安全监管措施,通过清查涉嫌含有苏丹红—1号食品,强化对重点市场和重点区域食品安全监管。3月,根据国家工商总局紧急部署以及本系统在抽检中发现含苏丹红—1号食品的情况,省工商局先后9次部署全省统一清查,3次部署点上清查,在第一时间对流通领域含有苏丹红—1号的食品进行暂扣和封存。全系统共出动执法人员10934人次、车辆1600辆次,检查超市、商店17859家,共查获涉嫌含有苏丹红—1号的食品8种18个批次,涉及省内外6个生产厂家,其中包括“亨氏美味源(广州)食品有限公司”生产的“美味源”牌金唛桂林辣椒酱54.25公斤零23瓶,“美味源”牌其他食品4960公斤;广州田洋食品有限公司生产的田洋牌辣椒红一号411公斤;标称为“福建省厦门市呱呱食品有限公司”生产的“呱呱牌”辣椒油2617瓶,香辣油505瓶;标称为“安徽省正隆调味品厂”生产的“张太太牌”四川红油350瓶;标称晋江“福兴食品厂”生产的“美天”牌猪肉脯622包。同年5月,省工商局检查总队组织泉州市工商局、晋江市工商局执法人员会同公安人员查获晋江艾奇服装有限公司等3家公司涉嫌服装商标侵权案,查获涉嫌侵权商标的运动服成品6675套、半成品612套。10月,省工商局发出《关于组织开展查处生产销售“黑心棉”制品专项行动的通知》,要求全系统开展一次清剿“黑心棉”检查行动,重点检查棉被、床垫加工作坊,学校、厂矿周边床上用品个体经销店等经营场所;要求协调动作,互通信息情报,形成全省合力查处的态势,还要通过曝光典型案件扩大社会影响,提高群众对“黑心棉”危害性的认识。全省工商行政管理系统共出动执法人员5725人次、车辆1343辆次,检查经营户6979家,查处取缔无照经营户30户,立案61件,查获被枕3614件、儿童玩具11个、床垫1张、禁用材料2374公斤零12捆(包)及一批工具。晋安区工商局取缔一家无照棉被加工窝点,查扣“黑心棉”120床,福建电视台《热线777》、福州电视台《新闻110》以及东南快报等媒体对此事件跟踪采访。永定县工商局在辖区龙潭镇矿区捣毁—“黑心棉”地下窝点,查获成品“黑心棉”292床、棉絮550公斤,案值1.2万元。厦门湖里区工商局查获一特大“黑心棉”生产窝点,现场查获数百床“黑心棉”成品、半成品以及一批加工生产设备。工商行政管理部门与名优企业建立联动机制,联手打击假冒伪劣商品。省工商行政管理部门与贵阳市工商行政管理部门联合行动,对蕉城区富海市场一家四川特产店进行突击检查,依法查扣侵犯他人注册商标专用权香辣豆1328瓶。南平市工商局查获仿冒福建达利食品有限公司生产的“好吃点”饼干26件,还在邵武市查获假冒“鼓山”牌福建老酒413瓶,对当事人处以罚款6000元。福州市工商局在可口可乐(中国)饮料有限公司打假人员配合下,先后出动30余人次,对福州唯乐食品有限公司、福州荣旺食品饮料有限公司、福州仓山菲菲百货店等8家生产经销单位进行专项检查、查获涉嫌外包装装潢仿冒可口可乐公司生产的“美汁源”果粒橙饮料5324箱、纸箱1570个、贴标20800个。

知识出处

福建省志·工商行政管理志1996-2005

《福建省志·工商行政管理志1996-2005》

出版者:社会科学文献出版社

本志共分十一章,主要内容包括:概述、市场监督管理、企业登记与监督管理、商标管理、广告管理、合同管理、公平交易管理、消费者权益保护、信息技术管理、法制建设、社团工作、机构与队伍建设等。

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