第三节 劳动安全卫生工作

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《福建省志·工会志1995-2010》 图书
唯一号: 130020020230003220
颗粒名称: 第三节 劳动安全卫生工作
分类号: D412.857
页数: 12
页码: 160-171
摘要: 该文主要介绍了福建省在班组安全建设和“安康杯”竞赛活动方面的历史发展。首先,在班组安全建设方面,介绍了省总工会和省经贸委联合发布的相关文件和实施计划,以及各地市工会、经委和企业积极响应的情况。其次,在“安康杯”竞赛活动方面,介绍了该竞赛的背景和目的,以及在全省范围内的组织和实施情况。最后,对两个活动的成果进行了总结和评价。
关键词: 安全建设 监督检查 福建省

内容

一、班组安全建设
  1995年2月,省总工会、省经贸委联合印发《关于进一步加强班组安全建设的意见》(以下简称《意见》),决定由省总工会和省经贸委联合成立省班组安全建设办公室,由省总工会劳动保护部和省经贸委安全处共同负责日常工作。《意见》要求全省各地(市)、县(区)工会、经贸委要相应联合成立班组安全建设办公室,推动全省班组安全建设。全省各地市工会、经委按省总工会和省经贸委《意见》要求认真组织实施,做到有领导分管,专人负责,检查有内容、考核有标准。企业普遍调整、充实班组安全建设领导机构,指定部门负责具体工作,健全和完善监督检查考核评比验收标准。厦门市总工会、经委、建委根据行业特点,联合制定创建标准和考核验收办法,并把创建活动延伸到财贸企业、外商投资企业。4月20日,省总工会、省经贸委发出《关于征集班组安全建设论文的通知》。10月,评审出一等奖论文3篇、二等奖8篇、三等奖16篇、荣誉奖23篇。11月,省总工会、省经贸委在龙岩市召开全省班组安全建设工作研讨会。与会代表研讨交流新形势下班组安全建设工作存在的问题和对策,探索安全生产合格班组创建活动的思路。
  1996年3月,省总工会、省经贸委联合发出通知,拟评选表彰100个安全生产先进班组,总结班组安全建设的经验,进一步推动班组安全建设工作。5月,省班组安全建设办公室印发福州市总工会、经委、建委重新修订颁布的《福州市安全生产合格班组考核标准》及考核办法,供各地借鉴参考。8月,省总工会、省经贸委联合表彰105个班组,授予“省安全生产先进班组”称号。全省49662个生产班组,已验收达标的安全生产合格班组有40298个,占81.14%。
  1997—1998年度,各地(市)工会、经委和企业继续贯彻省总工会、省经贸委的《意见》,加强领导,完善制度,规范标准,严格考核,促进企业班组实现岗位操作标准化、安全检查程序化、安全活动制度化、安全教育经常化。安全班组建设活动从国有企业向其他经济类型企业延伸。1997年,莆田电业局筱塘变电站等4个班组被中华全国总工会授予“全国安全生产先进班组”称号。
  1999年1月,省总工会、省经贸委表彰1997年度、1998年度省安全生产先进班组,授予98个班组“省安全生产先进班组”称号。3月,创建安全生产合格班组纳入“安康杯”竞赛活动。全省42454个班组,经考核验收,有35928个班组达到安全生产合格班组标准,占84.63%。
  二、“安康杯”竞赛活动
  1999年4月,省安全生产委员会、省总工会、省经济贸易委员会、省劳动厅联合转发中华全国总工会和国家经济贸易委员会发出的《关于在国有企业中开展“安康杯”竞赛的通知》,在全省开展以“消除隐患、确保安全、保障稳定、促进发展”为主题的“安康杯”竞赛活动。至11月中旬,全省报名参赛企业达422家。11月,省“安康杯”竞赛组委会办公室发出《关于开展“安康杯”竞赛评选表彰的通知》,竞赛活动促进全省6个地(市)参赛企业实现无工伤死亡事故,3个地(市)参赛企业实现无重大伤亡事故。12月,省安委会、省总工会、省经济贸易委员会和省劳动厅表彰一批先进典型,评选出福建省第一电力建设公司等84家企业为1999年度“安康杯”竞赛先进单位;授予三明市总工会等13家单位为1999年度“安康杯”竞赛“优秀组织奖”。是年,全省有12个企业获1999年度全国“安康杯”竞赛“优胜企业”称号;福建省“安康杯”竞赛组委会和三明市“安康杯”竞赛组委会获1999年度全国“安康杯”竞赛“优秀组织奖”。
  2000年3月,省总工会、省安全生产委员会、省经济贸易委员会、省建委和省劳动厅联合发出《关于在全省开展第二届“安康杯”竞赛的通知》,以“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”为主题开展第二届“安康杯”竞赛。参赛对象以国有企业为重点,努力向各种经济类型企业拓展。竞赛分5个阶段进行:宣传发动组织报名阶段、准备阶段、检查指导阶段、现场经验交流会阶段、评比表彰阶段。全省各地各种经济类型企业有5839家参加省、市两级竞赛活动。12月,省总工会、省安全生产委员会、省经济贸易委员会、省建设厅授予103家企业2000年度“安康杯”竞赛先进企业称号,授予10个“安康杯”竞赛组委会和部门2000年度“安康杯”竞赛“优秀组织奖”。其中,有17家企业被评为2000年度全国“安康杯”竞赛“优胜企业”;福建省总工会、三明市总工会、福州市总工会和厦门市总工会被授予全国“安康杯”竞赛“优秀组织奖”。
  2001年,第三届“安康杯”竞赛活动的主题为“我要安全、我懂安全、人人尽责、确保安全”,全省参赛企业达8200多家。参赛企业无发生重大死亡事故和重大火灾事故。92家企业被省竞赛组委会评为福建省第三届“安康杯”竞赛活动先进单位,10个“安康杯”竞赛组委会和部门获得福建省第三届“安康杯”竞赛“优秀组织奖”,其中,17家企业获2001年度全国“安康杯”竞赛“优胜企业”称号,省竞赛组委会和福州、泉州、龙岩市竞赛组委会以及莆田市总工会获全国“安康杯”竞赛“优秀组织单位”称号。
  2002年,省总工会、省安监局和省建设厅联合在全省企业中开展以“加强宣传培训、促进安全生产”为主题的第四届“安康杯”竞赛活动。全省有9680家企业,157万名职工参赛。各地开展“十个一”活动(搞一次安全生产签名活动;读一本安全生产的书或学习一项安全生产规章制度;查一起事故隐患或一起违章行为;看一场安全生产录像片;提一条安全生产建议;忆一次事故教训;做一件预防事故的实事;当一天安全检查员;接受一次安全生产培训;写一篇安全生产体会)。竞赛活动做到“五个结合”:一是与学习、贯彻《安全生产法》相结合;二是与学习工会劳动保护“三个条例”相结合;三是与“全国安全生产月”活动相结合;四是与企业班组安全建设相结合;五是与开展安全生产专项整治相结合。竞赛活动取得明显成效,全年全省参赛企业重大伤亡事故死亡率控制在百万分之一点九以下,实现无特大伤亡事故。93家企业和13个“安康杯”竞赛组委会、单位分别获得福建省第四届“安康杯”竞赛“先进单位”和“优秀组织奖”。其中,20家企业和5个竞赛组委会、单位获2002年度全国“安康杯”竞赛“优胜企业”与“优秀组织单位”称号。
  2003年,省总工会和省安监局将第五届“安康杯”竞赛活动主题确定为“掌握安全生产知识,争做遵章守纪职工”。全省参赛企业达13189家,其中非公企业达9729家,超过国有企业;参赛职工达1%万多人。“安康杯”竞赛活动5年来所有参赛企业连续5年没有发生特大伤亡事故和重大火灾事故。福建省轮船总公司等105家企业和泉州市等15个竞赛组委会、单位被省总工会、省安监局授予福建省第五届“安康杯”竞赛“先进单位”称号与“优秀组织奖”。其中,有24家企业和6个竞赛组织单位被中华全国总工会、国家安监局授予2003年度全国“安康杯”竞赛“优胜企业奖”与“优秀组织奖”;有7人被授予2003年度全国“安康杯”竞赛“优秀组织者”称号;福建省连续5年获全国“安康杯”竞赛“优秀组织奖”。
  2004年,第六届“安康杯”竞赛活动参赛企业达16569家,参赛职工228万多人,同比增加25%。其中非公有制企业达12512家,是国有企业的3.1倍,占参赛总数的76%,参赛的非公有制企业职工达143万多人,非公有制企业已成为全省参赛企业的主力。竞赛内容更加丰富,做到“八个结合”,即竞赛与“安全生产月”活动相结合;与安全生产管理相结合;与现代安全技术应用相结合;与“一法三卡”工作相结合;与学习贯彻《安全生产法》《职业病防治法》相结合;与学习工会劳动保护“三个条例”相结合;与班组安全建设相结合;与职工技术大练兵相结合。全省工矿企业发生工伤事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失,分别下降10.44%、6.74%、30.3%和10.6%;所有参赛企业连续3年无重大伤亡事故,连续5年无特大伤亡事故和重大火灾事故。全省有108家企业、15个单位、6个班组和18人被省总工会、省安监局授予2004年福建省“安康杯”竞赛“先进单位(企业“优秀组织奖”“先进班组”与“优秀组织者”;其中有29家企业、5个单位、2个班组和10人被中华全国总工会、国家安监局授予2004年度全国“安康杯”竞赛“优胜企业”“优秀组织单位”“优秀班组”与“优秀组织者”称号;6月,中华全国总工会还授予连续5年获得全国“安康杯”竞赛“优胜企业”的福建第五建筑工程公司“全国五一劳动奖状”。
  2005年,省总工会、省安监局在全省开展第七届“安康杯”竞赛活动。各地立足基层、立足企业、立足一线职工,依靠社会力量,围绕“全面树立以人为本思想,切实加强安全生产教育”竞赛主题,继续扩大“安康杯”竞赛的覆盖面。全省参赛企业达19186家,参赛职工269万多人,与上年度比较分别增加16%和18%,其中非公有制企业达1.5万多家,是国有企业的3.8倍,参赛非公有制企业职工数达182万人,是国有企业的2.1倍,非公有制企业已成为全省“安康杯”竞赛活动的主体。省竞赛组委会对“安康杯”竞赛的标准进行修订:①考核标准细化,更具可操作性;②增加现场安全情况的考核。省竞赛组委会还组织开展2005年度全省职工安全卫生消防普及教育活动,全省职工安全卫生消防知识竞赛;选拔省第五建筑工程公司、省水口发电有限公司两支代表队参加全国职工安全卫生消防知识竞赛,获得团体二等奖、优秀组织奖、精神文明奖、个人二等奖、个人三等奖等多项奖励。2005年,全省工矿商贸企业工伤事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失四项指标全面下降,显示“安康杯”竞赛活动的成效。全省有111家企业和16个单位、4个班组和18人被省总工会、省安监局授予2005年度福建省“安康杯”竞赛“先进单位”“优秀组织奖”“先进班组”与“优秀组织者”称号,其中,31家企业、5个单位、2个班组和11人被中华全国总工会、国家安监局授予2005年度全国“安康杯”竞赛“优胜企业”“优秀组织单位”“优秀班组”与“优秀组织者”称号。
  2006年,省总工会和省安监局继续在全省开展“安康杯”竞赛活动。各市、县、产业(系统)工会发动地方、行业的生产性规模以上企业,特别是矿山、建筑、交通运输等高危行业和农民工聚集的行业参加“安康杯”竞赛活动,全省参赛企业达19762家,参赛职工近270万人。其中非公有制企业1.55万家,参赛职工182万多人,分别是国有企业的3.7倍和2.5倍。6月,省总工会会同省安监局、省煤监局举办福建省“福煤杯”职工安全生产演讲比赛,全省17个代表队参加比赛,泉州市参赛选手许丽燕获得第一名,并代表福建省参加全国比赛荣获特等奖,被全国“安康杯”竞赛组委会聘为全国安全生产演讲员。第三季度,省“安康杯”竞赛组委会组织各地市工会劳动保护部门负责人、部分参赛企业代表,由各地市工会分管副主席、竞赛组委会主任带队分3组对9个设区市开展“安康杯”竞赛中期互查活动。全省工矿商贸企业发生伤亡事故起数和死亡人数,比上年下降6.28%和3.02%,许多单位实现零伤亡、零重伤、零重大设备事故的“三零”安全生产目标。省总工会、省安监局授予108家企业以及14个单位、10个班组和18人为2006年度福建省“安康杯”竞赛“先进单位”“优秀组织奖”“先进班组”与“优秀组织者”,其中有40家企业、6个单位、19个班组和14人被中华全国总工会、国家安监局授予2006年度全国“安康杯”竞赛“优胜企业”“优秀组织单位”“优胜班组”与“优秀组织者”。
  2007年,全省围绕“以人为本、安全发展、提高素质、促进和谐”的竞赛主题开展“安康杯”竞赛活动。全省参赛企业达22428家,参赛职工近320万人,参赛企业数和职工人数同比分别增加13.5%和18%,其中非公企业17905家,占参赛总数的80%,非公有制企业参赛职工近236万人,占参赛职工总数的74%。各地市、各行业组织职工开展安全生产知识宣传教育和培训,省“安康杯”竞赛组委会动员全省16000人参加由中华全国总工会、国家劳动和社会保障部、国家安监局联合开展的《全国工伤保险与安全生产知识竞赛》活动,福建获个人一等奖、三等奖各1名,省总工会获“优秀组织奖”。2007年全省工伤事故起数、死亡人数和受伤人数,比上年分别下降3.94%、5.25%和10.2%。省总工会、省安监局授予111家企业、26个班组、14个单位和20人为2007年度福建省“安康杯”竞赛“先进单位”“先进班组”“优秀组织奖”与“优秀组织者”;省总工会向连续5年以上获得全省“安康杯”竞赛先进单位和连续3年以上获得全国“安康杯”竞赛优胜企业的福建省水口发电有限公司等10个单位颁发“福建省五一劳动奖状”,并受到省政府的表彰。全省有54个企业、32个班组、7个单位和16人被中华全国总工会、国家安监局授予2007年度全国“安康杯”竞赛“优胜企业”“优胜班组”“优秀组织单位”与“优秀组织者”称号。福建水口发电有限公司被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”。
  2008年,“提高安全健康整体素质,实现安全健康科学发展”成为“安康杯”竞赛活动的主题。省组委会明确提出竞赛的目标:实现“两个提高,两个为零,八个加强”。即不断提高管理者安全生产意识和管理水平,不断提高职工安全生产知识和自我防护能力;实现企业死亡事故为零,重伤事故为零;加强安全生产管理,加强工会群众监督,加强安全健康经费投入,加强安全文化建设,加强职工安全健康教育,加强班组安全建设,加强女职工劳动保护,加强竞赛活动互查力度。竞赛活动内容:加强社区“安康杯”竞赛活动力度;加强班组安全建设;继续开展“全国职工安全、健康(卫生)、消防知识培训和普及教育活动”;举办安全督导师和督导员培训;开展各种安全文化活动。省“安康杯”竞赛组委会办公室发出《关于开展“安康杯”竞赛十周年庆祝活动的通知》,掀起新一轮“安康杯”竞赛活动的热潮。6月4日,省“安康杯”竞赛组委会在福州市召开纪念“安康杯”竞赛活动十周年总结推进大会,会议总结福建省“安康杯”竞赛活动十年成果,部署22008年安全生产月期间全省工会组织开展“百万职工查隐患”督察活动;省“安康杯”竞赛组委会代中华全国总工会、国家安监总局对2007年度全国“安康杯”竞赛优胜企业和个人授奖;表彰福建省煤矿系统“安全生产标兵”。参加“安康杯”竞赛活动的企业达225342家,参赛职工近350万人,参赛企业数和职工数同比分别增加13%和9.7%;其中非公有制企业20802家,占参赛数的82%,非公有制企业参赛职工近270万人,占参赛职工总数的77%。各地市把“安康杯”竞赛与“安全生产月”活动有机结合起来。泉州市各级竞赛组委会共开展广场咨询68场,印发安全生产知识材料73万份,组织安全生产演讲比赛和安全生产知识竞赛29场,举办各类安全培训、讲座近520期,约有49万人次接受各种形式的安全生产知识培训教育,发放宣传咨询材料50多万份,制作安全常识挂图、安全警句、安全警示卡和安全提示卡等近2万幅。各设区市“安康杯”竞赛组委会组织企业职工开展安全卫生消防知识普及教育,开展“一封安全家书”表演选拔活动;9月8日,省总工会和省安监局在福州共同举办“全省职工‘一封安全家书’表演比赛”从省电信分公司等10家单位优秀作品中评出4个获奖作品,推荐参加全国比赛。2008年全省工伤事故起数、死亡人数和受伤人数,同上年相比分别下降23.98%、20.72%和52.38%。省总工会、省安监局授予127家企业、25个班组、13个单位和19人为2008年度福建省“安康杯”竞赛“先进单位”“先进班组”“优秀组织奖”和“优秀组织者”。同年,省总工会向10个连续多次获得“安康杯”竞赛优胜企业颁发“福建省五一劳动奖状”。
  2009年,全省参加“安康杯”竞赛活动的企业达26969家,参赛职工362万人。其中非公有制企业22153家,占参赛总数的82%,非公有制企业参赛职工271余万人,占参赛职工总数的75%。省“安康杯”竞赛组委会统一部署,将“安康杯”竞赛发动工作与“安全生产月”有机结合起来,激发广大职工参加“安康杯”活动的积极性和主动性。福州市总工会动员近10万名职工参加全国“安康杯”竞赛组委会办公室组织的职工安全健康知识竞赛活动。泉州市共开展广场咨询68场、印发安全生产知识材料73万份、组织安全生产演讲比赛和安全生产知识竞赛29场。各基层竞赛组委会与卫生、消防、交警等部门联合举办各类安全知识培训、讲座近487期,约有36万人次接受各种形式的安全生产知识的培训教育;发放宣传咨询材料69万多份,制作安全常识挂图、安全警句、安全警示卡、安全提示卡等近3万幅。各设区市“安康杯”竞赛组委会认真组织企业职工开展安全卫生消防知识普及教育,积极开展群众性安全生产和消防知识教育培训和竞赛活动。
  三、推行法三卡”工作
  2003年9月,省总工会发出《关于深入开展安全生产大学习大宣传大检查的通知》,要求全省各级工会积极推广应用“一法三卡”(事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、有毒有害化学物质信息卡、危险源点警示卡)。10月,省总工会在全省工会劳动保护工作会议上提出:2004年要把推广“一法三卡”作为工会劳动保护的重要工作,建立相应工作制度,制定推广工作计划,抓好试点,结合“安康杯”竞赛活动,全省力争两年内实现“一法三卡”全面推广。
  2004年5月,省总工会会同省安监局、卫生厅、建设厅发出《关于在全省工矿和建筑企业推广“一法三卡”的意见》,作为贯彻《安全生产法》《职业病防治法》,落实“安全第一、预防为主”方针,防止和控制各类事故的发生,促进尘毒等职业危害的治理,保障职工的安全和健康的措施大力推广。10月,省总工会在福州举办推广“一法三卡”工作培训班,聘请专家授课,请试点单位专职安技干部讲解。随后,各地市相继组织举办“一法三卡”业务培训班,厦门、泉州、三明市开办多期培训班,培训骨干。瑞闽铝板带公司、莆田电信公司率先开展试点取得实效;省电信工会转发莆田分公司推行“一法三卡”的经验做法,要求全省电信企业全面开展“一法三卡”的推广工作,“一法三卡”在全省企业推广。
  2005年,行业推广“一法三卡”工作从电信、电力、交通运输等行业入手,地方推广工作主要着力于各地试点的开展和争取政府方面的支持,如泉州市推广“一法三卡”工作就以市安委会的文件下发,借助行政手段推动“一法三卡”的推广应用。非公有制企业推广工作主要着力于做好服务,把推广“一法三卡”作为工会在非公有制企业开展劳动保护工作的一个切人点,得到企业主的支持,许多企业由被动接受检查转变为主动要求改进工作。
  2006年,全省各级工会把推行“一法三卡”工作融人“安康杯”竞赛活动中,以竞赛带动“一法三卡”的推广,加大推行“一法三卡”工作的考核力度。泉州市政府专门下发《关于把“安康杯”竞赛纳入政府安全生产目标责任管理考核内容的通知》,市政府办公室转发市总工会、安监局《关于推广“一法三卡”工作的实施意见》。全省推广“一法三卡”的企业有14002家,其中:国有企业3115家,非公有制企业10887家。“一法三卡”被纳人企业的安全生产管理,与奖罚措施相结合,与PDCA循环相结合,与职业安全健康体系认证相结合,与重大危险源辨识相结合,与事故应急救援预案操作演练相结合。
  2007年,全省各级工会以“安康杯”竞赛活动为载体,推行“一法三卡”,开展安全生产群众监督,坚持“两手抓”:一手抓宣传、教育、培训,提高人的安全生产知识,强化人的安全意识;一手抓监督检查,排查事故隐患、跟踪监控整改,完善企业安全管理制度,落实企业安全生产责任制,把安全生产管理工作重心前移到对事故隐患的超前预防上。“一法三卡”与企业创建ISO9000质量管理体系、ISO14000环保管理体系和OHSMS职业安全健康管理体系中的危险辨识、风险评价、风险控制、持续改进等先进方式相辅相成、相互结合,纳入规范的现代企业管理系统。全省推行“一法三卡”的企业有16355家,占参加“安康杯”竞赛企业总数的73%;其中非公有制企业12996家,占参赛企业中推广“一法三卡”总数的79.5%。
  2008年,全省推行“一法三卡”的企业有20008家,占参加“安康杯”竞赛企业总数的79%;其中非公有制企业16146家,占参赛企业中推行“一法三卡”总数的80.7%。自2004年至2008年,全省工矿企业工伤事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失,连续5年下降。
  2009年,各级“安康杯”竞赛组委会加大“一法三卡”工作向各行业特别是非公有制企业的推广应用力度,抓宣传、教育、培训,抓监督检查,排查事故隐患,分析确认,分类挂牌,跟踪监控整改,完善企业安全管理制度,落实企业安全生产责任制,促进企业的安全生产管理工作重心下移到对事故隐患的超前预防。全省推广“一法三卡”的企业有18664家,其中非公有制企业14966家。在推广过程中,抓事故隐患的事前治理与改善劳动卫生条件相结合,与创建现代企业管理体系相结合,与经济目标考核相结合。如福建盛丰物流集团有限公司从组织领导、宣传教育、定级挂牌、建立制度、检查考核等五个方面制定“一法三卡”百分考核标准,形成全员安全管理的长效机制。
  四、职业卫生与职业病防治
  1995年,《福建省职业病防治条例》发布实施,各级工会依法履行群众监督职责,开展事故隐患和职业危害作业点建档跟踪、监督整改,加强职业卫生和职业病防治工作,维护职工安全与健康的合法权益。同年,全省各级工会深入开展重大事故隐患和严重职业危害的检查、登记、评估、建档、整改、监督工作。全省各级工会共查出重大事故隐患和严重职业危害625件,已整改或正在整改484件,列入整改141件。
  1996年,省总工会组织人员开展全省鞋业“三苯”危害状况的调查研究,写出福建省鞋业职业危害状况的调查报告,并呈报省政府。组织编写《三苯危害与预防》,印制成册,分发各地市、企业,供教育和培训使用。各级工会协助政府督促鞋业企业治理“三苯”危害,1992—1996年,经过连续整改,全省已完成或大部分完成“三苯”治理改造工作的大、中型鞋厂有37家132条生产线。
  1997年,省委、省政府把制鞋业“三苯”废气整治列为为民办实事项目。5月,省政府在福州市召开全省鞋业“三苯”废气污染治理工作会议,福州、莆田、泉州、厦门等市政府也先后召开大会动员部署,以签订责任状的形式,把任务落实到位,责任落实到人。省总工会协同中华全国总工会“职业安全与卫生信息培训中心”,在厦门市电化厂召开推广应用国际劳工局有毒有害化学物质信息卡至班组、岗位现场经验交流会(有毒有害化学物质信息卡是国际劳工局推广的各种毒物基本性能、知识和防护措施的简要卡片,它便于工人学习掌握,提高安全意识和自我防护能力,减少职业中毒,防止事故发生)。福建省在石化系统、铁路系统和厦门市举办推广应用信息卡培训班,率先在这些系统和设区市推广。各级工会与相关部门合作推动鞋业“三苯”危害治理和苯中毒事件调查处理。
  1998年3月,省总工会发出《关于推广应用有毒有害化学物质信息卡工作的通知》,提出具体要求,并就推广应用信息卡工作时间进度作出安排。全省各级工会与政府相关部门合作开展鞋业“三苯”危害治理工作。全省完成治理的鞋业企业有443家780条生产线;1801家使用“三苯”溶剂的家庭作坊式鞋厂也进行整治,其中,推广使用无苯胶的有795家,安装净化设施的有8家,关停并转的有998家。
  1999年,各级工会继续会同环保、劳动、卫生部门加强对制鞋业设施治理使用的监督检查,强化无苯胶市场管理,查处“三苯”污染“回潮”企业,并进行其他重点行业“三苯”废气整治的试点工作,推广有毒有害化学物质信息卡工作。
  2000年2月,针对乡镇、外商投资、私营企业“三苯”污染“回潮”和职工中毒事件时有发生的状况,省总工会会同省劳动厅等部门联合部署对鞋业“三苯”危害治理情况分两个阶段进行监督检查和调研。2—3月,对莆田、泉州、厦门、漳州市职工千人以上的鞋厂进行检查;4一5月,对职工千人以下鞋厂进行监督检查。6月上旬,根据省委领导的批示,省总工会会同省环保厅、省妇联、省劳动厅组成联合调查组赴泉州市(主要是晋江陈埭镇)就鞋业女工苯中毒问题进行调查。事后,向省委呈送关于泉州市鞋业女工苯中毒问题的专项调查报告。8月,省总工会写出《关于我省鞋业“三苯”危害治理情况的调查与对策》。9月,省卫生厅、省总工会转发国家卫生部、中华全国总工会《关于联合开展关注中青年职工健康活动的通知》,要求各地采取措施,认真执行。
  2001年7月,省政协组织省卫生厅、省总工会等有关部门对全省职业卫生状况进行调研。由省总工会领导带领一个组到省劳动卫生职业病研究所和三明、南平市调研。调研结束撰写《福建省职业危害与防治对策》的专题调研报告。调研结果显示:①福建省两项职业病(尘肺病和慢性职业中毒)指标居高不下。2000年全省报告新发尘肺病933例,慢性职业中毒发病112例,分别占全国当年发病总数的9.39%和9.36%,按人均发病率,两项发病率均为全国平均数的3.5倍。②职业病呈“三差和三低”状态,问题突出:非公有企业比集体企业差,集体企业比国有企业差,效益不好的企业比效益好的企业差;建设项目卫生防护设施“三同时”论证审批率低,职业性健康检查率低,职业卫生定期监测率低。③尘肺病进入第三次发病高峰期。尘肺病发病第一次高峰是1968年,发病315例;第二次是1985年,发病576例;第三次始于1997年,发病417例,1998年507例,1999年713例,2000年达到933例,峰值呈上升之势。④苯、铅、汞成为重要职业杀手。全省接触有毒有害作业人数6.8万人(不含村办企业、个体户)。1999年,慢性职业中毒诊断263例(不含漏诊、漏报和隐瞒不报的患者人数),2000年苯中毒发病数占全国当年发病数的10%,铅中毒占14%,实际慢性中毒人数远高于报告数。⑤职业危害转嫁现象严重。不少具有职业危害的企业,将劳动岗位非法转移,国外、境外企业向国内、境内转移,城市向乡村转移,沿海向内地转移,增加遏制职业病发展的难度。职业危害的治理形势严峻。
  2002年1月,省政协召集省卫生厅、省总工会等有关单位就全省职业病防治中亟待解决的几个问题举行专题协商会。3月29日,省卫生厅、省总工会联合发出《关于对制鞋、箱包等行业违法使用苯及其化合物等进行专项整治的紧急通知》,要求各级卫生行政部门、工会组织立即开展针对制鞋业、箱包、皮革加工业、电子行业、彩色印刷业、运动器材、玩具制造业及家具制作业等职业中毒事故多发行业的专项整治,特别是家庭作坊等小型加工企业,要作为整治的重点。4月,省总工会到省职业病防治院、福州市皮肤病院看望慰问职业中毒职工。省总工会会同省卫生厅、省劳动卫生职业病研究所赴长乐、莆田、晋江发生职业中毒的8家制鞋企业调查,联合向省政府呈送调查专报件,反映存在的问题,提出对策与建议。4月25日,省卫生厅、省总工会联合发出《关于加强〈中华人民共和国职业病防治法〉宣传工作的通知》,要求各级卫生行政部门和工会组织用人单位和广大劳动者深入学习《职业病防治法》。4月25日至5月1日全省开展《职业病防治法》宣传周,各级工会深入企业、街头开展宣传咨询活动,并将宣传《职业病防治法》作为“五一”劳动节庆祝活动的重要内容。5月29—31日,由省卫生厅、省总工会、省劳动保障厅等部门组成联合督察组,赴泉州、晋江就职工苯中毒事件进行督察。8月7日,省政府安委会印发《福建省有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治方案》。成立福建省有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治领导小组,由省卫生厅牵头,会同省安监局、省总工会等相关部门,在全省开展专项整治工作。全省各级工会协同相关部门开展专项整治工作。
  2003年4月8日,省卫生厅、省总工会发出通知,在全省开展2003年《职业病防治法》宣传周活动。4月25日至5月1日,全省各地卫生行政部门、工会组织以“职业病防治是企业责任”为主题,开展《职业病防治法》宣传周活动。5月,省总工会会同省卫生厅发出通知,部署开展全省职业卫生状况调查,调查的重点是矿山采掘、水泥、石板材加工、矿石加工、陶瓷、石雕、制鞋、蓄电池生产、箱包皮草、家具生产等行业。在各设区市自查的基础上,省调查组重点调查福州、三明、泉州、龙岩等地,形成《关于我省职业卫生状况的调查报告》。6月,省卫生厅、省安监局、省总工会等6个部门根据国务院领导在仙游石英粉尘危害的呈报件上的批示,组成省调查组对仙游县郊尾镇东湖村石英矿加工作坊农民工职业卫生状况进行调查,之后向省政府反馈调查结果。7月,由省工商局牵头,省卫生厅、省劳动保障厅、省总工会、省安监局组成的省政府职业病防治、劳动保护工作检查组第三组先后赴永春、南安、晋江、丰泽、洛江五个县(市、区),检查15个企业和家庭作坊,检查涉及水泥、煤炭、陶瓷、石材加工、制鞋、工艺品、玩具、蓄电池等有毒有害作业的企业和家庭作坊,检查组向省政府办公厅递交《关于泉州市职业病防治和劳动保护工作检查情况的汇报》。10月,省卫生厅、省总工会等10个部门联合印发《福建省乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治工作方案》,组织全省开展职业病危害专项整治。全省各级工会将劳动安全卫生纳入劳动关系三方协商机制的范畴,发挥平等协商、集体合同和职工代表大会的作用,对企业职业卫生以及职业病防治等关系职工切身利益的重大问题开展监督,督促企业加强职业危害的治理,控制和消除各类职业病的发生,加强职业卫生的宣传教育,提高职工的自我保护意识和能力。
  2004年4月25日至5月1日,全省各级卫生行政部门、工会组织和安全监管部门以“尊重生命,保护劳动者健康”为主题,开展《职业病防治法》宣传周活动。省总工会把职业卫生及职业病防治工作纳入“安康杯”竞赛和推行“一法三卡”工作考核内容,并会同有关部门制定《制鞋企业职业病集体合同》,规范制鞋企业集体合同条款内容,经省协调劳动关系三方会议审议通过执行。
  2005年3月,省卫生厅、省总工会和省安监局联合发出《关于开展福建省职业卫生示范企业评选活动的通知》,推荐3家企业参加国家职业卫生示范企业的评选。4月24日至5月1日,全省各级卫生行政部门、工会组织和安全监管部门以“防治职业病,保护劳动者健康”为主题,开展《职业病防治法》宣传周活动。全省各级工会以“安康杯”竞赛为平台,继续推行劳动安全卫生“一法三卡”工作,继续开展对矿山、建筑、水泥、制鞋、箱包、皮革等行业职业卫生和职业病防治工作的监督检查。2006年2月,省总工会、劳动保障厅、卫生厅等5个部门联合发出《关于在全省积极推行制鞋企业职业病防治专项集体合同的通知》,要求发挥平等协商机制,运用集体合同的形式,督促企业从源头上解决制鞋企业的职业危害,印发《制鞋企业职业病防治集体合同》范本,在全省推行制鞋企业职业病防治专项集体合同,从制度上保障制鞋企业职工的健康权益。
  2007年4月,省卫生厅、省总工会、省安监局等6个部门联合发出《关于开展〈职业病防治法〉实施五周年宣传活动的通知》。宣传的主题是:劳动者健康与企业社会责任;宣传的重点人群是:农民工和企业法定代表人。6月,省总工会会同省卫生厅、省企业家联合会等有关单位召开“职业病防治工作三方协调机制”研讨会,研讨会达成共识:.有必要成立福建省职业病防治协调委员会,协调处理福建省职业病防治过程中所遇到的问题,这对提升福建省的职业病防治工作有较大的现实意义。7—9月,省总工会会同省职业病防治院组成联合调研组,赴泉州、厦门、福州等地,深入农民工相对集中的制鞋、石材加工、化工等非公有制企业调查职业病危害的基本状况,特别是农民工职业健康保障情况。专题调研报告形成的意见通过省人大、省政协提案的形式,提出工会加强农民工职业病防治工作的建议。
  2008年3月,福清璋南电池科技有限公司发生部分职工铅中毒事件,省、市、县各级工会主动介人,积极会同政府有关部门开展事故调查、处理和职业病认定等工作,并慰问中毒患病职工,帮助解决生活中遇到的实际困难,维护职工队伍的稳定。4月,省总工会向中华全国总工会呈报《关于福建璋南电池科技有限公司部分职工铅中毒事故的情况汇报》。福清市成立由市总工会、卫生局、安监局、经贸局、外经贸局等部门组成的检查组,在全市范围内开展职业病防治专项执法检查,督促企业整改事故隐患,防止再次发生职业中毒和群体性职业危害事件。4月25日至5月1日,全省各地卫生行政部门、总工会以“工作、健康、和谐”为主题,开展《职业病防治法》宣传周活动。
  2009年,省总工会推动《职业病防治法》贯彻落实,贯彻“开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动”电视电话会议精神。省总工会劳保部、政研室开展职工尘肺病现状调研。调研组走访了省煤炭(集团)总公司、省煤矿疗养院,深入三明、龙岩两地国有煤矿和泉州石材加工企业,召开由卫生、安监、煤行办、企业、一线职工的座谈,了解尘肺病危害的基本情况及尘肺病防治工作的现状,撰写《关于我省职工尘肺病情况的调研报告》。泉州市总工会专门下发《关于切实做好职业病防治工作的通知》,8月底,泉州市总工会领导带领相关人员,深入石材石雕加工等部分企业,调研检查职业病防治工作情况,并督促企业要切实加大投入,改善作业条件。泉州市总工会、泉州市疾病预防控制中心联合举办职业危害知识现场咨询宣传活动,有400余人参加培训,咨询宣传现场共发放各类职业病防治等宣传材料4000多份。

知识出处

福建省志·工会志1995-2010

《福建省志·工会志1995-2010》

出版者:社会科学文献出版社

本书是《福建省志·工人运动志》的续篇,上限从1995年福建省工会第九次代表大会召开;下限至2010年5月福建省工会第十二次代表大会召开,记述了福建省这15年间工会工作和工人运动发展的情况。

阅读

相关地名

福建省
相关地名