福建省图书馆

一、规模
  福建省手工业的基本建设项目始于1959年，当年完成投资183万元，1960年达到312万元；1961年和1962年困难时期，分别下降为142万元、15万元。“二五”期间，共完成投资额652万元，占全省基建总投资额的0.30％，占全国轻工系统基建投资额的0.24％；“三年经济调整”时期，完成投资额1178万元，占全省基建总投资的1.62％，占全国轻工系统投资总额的1.59％。“三五”期间，完成投资2031万元。这个时期，手工业固定资产投资方向是：发展新兴原材料加工工业、小型轻工机械、利用厂矿企业和社会下脚料的加工改制工业。
  “四五”时期，完成固定资产投资2662万元，其中基本建设投资2154万元，技术改造投资508万元。
  “五五”时期，完成固定资产投资8172万元，其中基本建设投资4476万元（国家预算内拨款662万元，地方财政拨款446.5万元），技术改造投资3596万元（其中拨款982万元，银行贷款2614万元）。
  “六五”时期，完成固定资产投资36535万元，其中，基本建设投资6051万元（其中拨款817万元，贷款1433万元，集体自筹等3801万元）；技术改造投资30072万元（其中拨款1566万元，贷款26903万元，企业自筹1424万元，利用外资179万元）。这个时期，技术改造投资猛增，主要用于引进项目以及国家优先支持的轻纺工业生产（从1980年开始，实行轻纺工业专项贷款）。
  “七五”期间，完成固定资产投资76537万元，其中，技术改造投资完成52316万元（其中国家拨款765万元），基本建设投资完成24221万元。施工房屋面积达130.56万平方米。技术改造投资主要用于皮革行业和塑料制品行业，分别占“七五”期间固定资产总投资的26.4％和21.6％。在基本建设方面，争取到预算内拨款638万元，拨改贷资金660万元，国家基本建设基金1345万元。“七五”期间，新建一所省二轻工业学校，可容纳学生600人；在省工艺美术学校内新建一座工艺美术教育艺术中心。
  “八五”期间，完成固定资产投资123293万元（其中技术改造投资完成80902万元），争取到国家拨款664万元；基本建设投资完成42391万元，竣工房屋面积99.2万平方米。技术改造投资主要用于塑料制品、皮革和五金制品行业，其投资额分别占“八五”期间固定资产投资总额的31.5％、13％和9.2％；基本建设方面，争取到预算内拨款929万元，中央经营性投资65万元，基本建设基金2010万元。
  1959～1995年，二轻工业固定资产投资（含基建、技改）共251060万元。
  二、资金来源
  （一）拨款
  主要是国家预算内投资和地方财政拨款。1964～1994年，共拨款8113万元，主要用于模具、二轻机械、五金配件、工艺美术、仓库以及一些皮革、家具、塑料等企业。改革开放后，特别是1982年后，拨款主要用于学校、研究所等事业单位。技术改造拨款有财政部通过轻工部拨款和地方财政拨款。这些拨款主要用于：扶持新产品生产（如电饭锅、洗衣机、聚乙烯鞋类、双色注塑、合成革、竹胶板等），新技术开发（如霉脱毛工艺、厚底薄身铝锅、机制锄头、生漆改性等），综合利用（如轮胎翻新、制革的皮胶、明胶、甘蔗渣人造板等）以及发展出口产品和重点企业更新改造、填平补齐、三废处理等。
  （二）集体自筹
  除创建省工艺美术学校外，1964年以前，各级计委没有安排手工业固定资产投资。二轻集体企业的固定资产投资主要靠企业自筹，其基建计划也不列入国家投资计划；为了计划的综合平衡，二轻系统编制自筹计划。其审批权限是：3万元以下的项目由县（市）联社审查，报县（市）计委批准，并抄报专署计委、联社和省联社备案；3万元以上不满5万元的，由县（市）计委审查后转报专署计委审查批准，抄报省联社备案；5万元以上不满10万元的，由逐级计委、联社审查，提出意见转省联社批准，并抄报省计委备案；10万元以上的项目由省计委批准。
  从1965年开始，国家手管总局正式下达福建省手工业集体所有制自筹基本建设投资额为200万元，分配钢材、木材、水泥指标；1966年，增拨300万元，补助钢材、木材和水泥。1973～1974年，投资额共计拨款400万元，1975年，为455万元，1976～1977年，为500万元，1978～1980年，为600万元，1981年，为1000万元（是历史最高额度），1982～1985年均为800万元。这些自筹基建项目，国家补助的“三材”中，钢材、木材在国家分配计划中下达，水泥由省按定额分配。
  手工业集体基本建设自筹资金来源，是从企业的公共积累和省、地（市）、县手工业联社掌握的公积金、合作事业基金中解决。按规定，所有经过批准的自筹基建投资，一律存入建设银行专户存储，先存后用。这对发展手工业生产起了重要作用。
  （三）统借统还小型基本建设贷款
  为了扶持二轻系统发展小商品生产，省建行于1982年6月，向省二轻厅发放统借统还小型基本建设贷款523.8万元，项目由两家共同论证，联合审批，共安排39个项目（其中贫困县的项目15个）。这批贷款救活一些濒临停产的小商品生产，増加有效供应，特别是对贫困地区工业的发展，产生好的效果。1979年，在国家基建、技措投资不增加的情况下，福建省二轻工业的4个项目，利用小型技措专项贷款177万元，取得扶植和促进困难企业发展的好效果。
  （四）出□创汇专项和小型技术改造措施贷款
  70年代以后，国家要求较快增产缺口短线产品，增加轻工业原料资源，加强轻工行业机械制造等薄弱环节，以提高产品质量，增加花色品种，扩大出口，节约外汇，强调走内涵为主的发展道路。从1972年开始，技术改造从基本建设中分开，加强技改投资计划的落实与管理。同时，国家建立出口专项及发放轻纺工业中短期专项贷款，总额约5000多万元，有力地促进了二轻工业的发展。
  （五）技术改造周转金
  1985～1994年，二轻系统使用技术改造周转金贷款1841万元。
  三、引进外资和设备
  福建省二轻工业引进外资工作始于1964年。当年，福州华侨塑料厂从日本引进薄膜四色印花机和真空成型机各一台，总投资10.9万元。1965年3月，由国家投资487.3万元，从联邦德国贝尔斯托夫公司引进一套年产聚氯乙烯软质薄膜5000吨的S型四辊压延机组，筹建三明市塑料厂。
  中共十一届三中全会以后，引进工作逐步发展。至1995年底，福建省二轻系统共批准技术引进项目247项，项目总投资62560万元（含外汇9774万美元，成交金颌7488万美元），为各行业之首。塑料行业引进项目最多，主要有PP编织袋、圆网涂塑机、扭结膜、保鲜膜、缠绕拉伸薄膜、四辊压延机、玩具薄膜、中空吹塑、塑料彩印包装、PVC硬管、PU革等生产线和设备；皮革行业有36项，总投资14549万元（含外汇1264万美元），主要引进运动鞋生产线及对福州、泉州、厦门、福鼎等制革进行改造；五金家电行业有26项，总投资5086万元（含外汇2825万美元），主要引进塑料拉链、一次性打火机、大型电焊网、电子按摩器等设备；家具日杂行业有24项，总投资3186万元（含外汇494万美元），主要引进柜式家具生产线、纸箱生产线、自动伞生产设备、酚醛树酯钓鱼杆生产设备等；服装行业引进项目40项，总投资2766万元（含外汇512万美元），主要引进西装、牛仔装、童装、羽绒衣等生产线；工艺美术及玩具行业有17项，总投资2030万元（含外汇334万美元），主要引进项目有石雕生产设备、金银首饰生产设备、涤纶花生产设备、玩具微型电机生产设备等。