福建省图书馆

一、初级管理阶段
  福建电子工业从1958年创建至1970年前的10多年间，分别附属于机械、轻工、二轻、食品、化工等行业内。因分散、厂少、产值小，未能成为一门独立的工业门类，因而未能产生出相应的管理机构。由于无专业管理机构，出现过工厂不知生产什么产品，为谁服务，如何按电子工业特点进行管理等问题。有关方面当时对新兴电子工业的复杂性及其先导作用认识不足，对这门工业的发展投资不足，扶持不够，致使几度徘徊。
  1965年，全国掀起发展新兴工业（即电子仪表工业）浪潮。当年9月8日，省政府有关领导决定成立福建省新兴工业领导小组。这个时期，全省电子企业数已从（被调整后的）3个，增至30多个。为了加强规划指导，促使电子工业协调发展，省重工业厅于1965年4月设立仪表工业处。福建电子工业这时有了初步相对集中的专业管理部门（因不少企业是跨行业的，不可能实行集中管理）。但不久，“文化大革命”开始。1967年随着全省管理机构的被冲击，重工厅仪表处亦不存在。
  二、分两□管理阶段
  1970年，在全国大办电子工业形势下，福建省于3月25日成立省电子、电讯工业领导小组，随即在全省各行各业大办电子工业，并得到了国家投资，在闽西北地区建起9个“小三线”的电子骨干企业。地市电子企业厂点，亦从30多个发展到110个。
  当时，电子工业重点是为军事工程配套，为国防建设服务。省国防工办为此在全省发动从电子材料、器件到整机的3次大会战，发动100多家企业参加，使不少轻工、机械、食品、二轻、化工等行业的企业转轨办电子工业。这些厂点多数属集体所有制，问题较多。由于国防工业系统只重视军工企业，不管地市企业。在此情形下，1970年7月，福建省决定将电子工业划分为“军工”和“民用”两口，“军工”企业由省国防工办电子处管理，“民用”企业由省械局设立电子组管理。
  福建电子工业从初级管理阶段，到分两口管理，无疑是一个进步。但分两口管理，仍存在一系列弊端。其一，既分口就要两套计划，结果各行其事，难以统一协调。这就造成国家电子工业主管部门在对福建安排产品计划和分配投资方面出现争项目、争投资的问题，甚至闹到不接受计划的程度，以致四机部部长王浄不得不亲自找两方面的负责同志做工作。其二，产品重复布点及整机与元器件不配套现象严重。国防工业系统生产的整机不在地市企业中配套，地市企业的产品只好销往外地。其三，互相扯皮、推诿，打不尽的官司。如铌钽电容器项目上不去就是这个原因。实践证明，福建电子工业的管理机构实行“军民分家”是宏观管理上的一大失误。
  三、代管阶段
  “军民分家”的管理严重阻碍了福建电子工业的发展。1974年1月，经省革委会批准，由省机械局电子组（16人）和省国防工办电子处（7人）合并成立“福建省革命委员会电子工业组”，作为全省电子工业的主管部门，下设计划、生产、科技三个小组。暂归省国防工办代管，由省国防工办副主任洪流分管。“电子工业组”的主要负责人为张相炫、梁财富、邱锦城。省计委还决定：“从6月1日起，省电子工业有关工业生产、基建投资、原材料、设备供应、劳动工资等各项计划和业务工作，均从省国防工办代管中划出，由省电子工业组直接和省有关部门联系办理。”
  1975年5月，福建省革委会电子工业组改名为福建省电子工业局（二级局），行政上仍归省国防工办代管。
  福建省革命委员会电子工业组（福建省电子工业局）的成立，结束了福建电子工业分两口管理的局面，使人、财、物得以统一管理，有效地促进了电子工业的发展。但由于代管，许多重大问题很难直接反映到省政府的议事日程上。特别是对电子工业的发展战略和行业管理问题根本无法进行实质性的探讨。这种管理机构仍然不能适应电子工业发展的需要。
  1975年2月，福州市电子工业公司成立，成为福州市市属电子企业的领导机构。
  这个时期，除福州市外，其它地市电子工业一般是附属于当地政府的重工局或机械局等进行管理，仍处于不协调状态。
  四、实行行业管理阶段
  随着福建电子工业的快速发展，以及在国民经济建设和国防建设中服务领域的扩大，其地位和作用日益为人们所认识。1978年1月，经省政府批准，福建省电子工业局独立行使省政府对全省电子工业管理的职能，成为厅局级机构。中共福建省委任命平凡、高九余为福建省电子工业局副局长。设立办公室、政治处、计财处、生产处、劳工处、科技处、质标室、物资处。行政编制35名，企业编制30名，合计65名。1980年4月8日，中共福建省委任命洪流为福建省电子工业局局长、党组书记，胡敏生为副局长。内部机构调整为办公室、人事劳资处、综合计划处、生产处、企业管理处、科技处、质量标准化室、进出口处、物资处。
  80年代，福建电子工业的管理机构虽然实行集中统一管理，但管理形式仍不完善。1983年5月，省电子工业局改为企业性公司，随后又更名为电子工业总公司，从行政机构，转变为半经济实体。洪流任福建省电子工业总公司总经理、党组书记，王捷、杭北濠、张家坤、薛金炼任副总经理。为适应企业管理的需要，省电子工业总公司内设五部二室，即政治部、综合部、生产经营部、科技部、质量标准部、办公室、调研室，编制为70人。这次机构改革，虽然把行政机构改为企业，但省电子工业总公司仍然行使政府对全省电子行业管理的职能。然而，由于职能的转变，省电子工业总公司对电子行业的宏观调控作用大为削弱。
  1985年1月，省电子工业总公司根据省政府的要求，将省直属企业全部下放给地市。省电子工业总公司的职能亦由企业管理转为行业管理，内部机构由部室改为处室。同时，省电子工业总公司还向省政府呈报，要求尽快从根本上改变省电子工业总公司的性质与职能，成立福建省电子工业管理局，加强对全省电子工业集中统一的行业管理，以适应体制改革的需要。1986年初，省政府决定：省电子工业总公司实行“公司名称，行政职能”，“先管行业，后改机构”。为了搞好行业规划、统筹、协调、服务、监督工作，适应行业管理，及发展外向型经济的需要，省电子工业总公司的内部机构作了调整：撤销生产处、经济调研室、进出口处，设立外事外经处、经济管理处、审计室，保留供销处（由省电子器材公司行使其职能）。1986年8月14日，中共福建省委组织部任命薛金炼为福建省电子工业总公司党组副书记，协助洪流抓全面工作。1987年12月，福建省向电子工业部求援了一批管理干部，其中电子工业部的干部李书训被任命为省电子工业总公司副总经理。1988年4月、6月，中共福建省委和省人民政府分别任命薛金炼为福建省电子工业总公司党组书记、总经理。
  从1978年到1988年间，由于省级电子工业管理机构的建立和变化，各地市电子工业的管理机构也相继建立健全起来：
  福州市电子工业公司于1978年7月改为福州市电子工业局；
  1978年1月，厦门市成立市仪表电子局，当年11月，改名为厦门市电子工业局；
  1978年4月，泉州市成立市电子工业局；
  1978年1月，南平市成立市电子工业局，1979年1月，改为南平市电子工业公司。
  1983年后，随着省电子工业局机构和职能的变化，上述地市亦跟着转变，并改为电子工业公司。
  1984年后，漳州、三明、甫田、龙岩和宁德等地市也都成立了主管当地电子工业的机构。建阳地区电子工业仍由地区机械局分管。
  与此同时，为了适应电子工业发展的需要，福建电子工业还先后建立了科研机构、教育机构、物资机构、产品监督机构、进出口业务机构等，使其配套协调，便于行业管理。