五、财务体制改革

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内容出处: 《福建省志·电子工业志》 图书
唯一号: 130020020230002488
颗粒名称: 五、财务体制改革
分类号: F201
页数: 4
页码: 205-208
摘要: 本文介绍了福建电子工业财务体制的改革过程,包括盈亏包干、利改税、财会工作整改等方面。通过改革,企业财务状况得到改善,提高了管理水平。
关键词: 福建省 财务 报表

内容

1978年前,财务体制实行统收统支制度;1979年,实行企业基金制度;1980至1982年,实行企业利润分成制度;1983至1985年,实行第一步利改税制度和税后利润分档进级递增留成,并与企业职工奖金挂钩,与企业厂级领导评奖挂钩,1986年至.1988年,在实行利改税的基础上实行企业承包经营责任制。
  为了适应国家财政体制的改革,1980年开始,福建电子工业的财务体制进行了下面几个方面的改革:
  1.企业实行盈亏包干。1980年,省电子工业局向省政府提出直属企业实行盈亏定包方案,即:每年定额上交利润100万元,超额二八分成(国家20%,电子局80%),一定三年不变。经省政府批准后,在直属企业内对不同盈利企业实行不同基数利润、不同分成比例、不同发奖额度,对亏损企业实行不同定亏基数、减亏分成、超亏自补的办法。1980年至1982年,实行盈亏定包后实现利润总额达3201.92万元,比定包前(1977至1979年)三年利润总额879.30万元增长2.64倍。其中上交国家利润880.10万元,比定包前三年上交利润673.93万元增长30.59%;省电子局分成利润2322.23万元(其中企业获利1426.45万元),比定包前三年留利总额210.22万元增长10.05倍。
  2.利改税。利改税工作分两步走。第一步是实行直属企业税利分解,税归当地,企业内“利润包干、超额分成”的财政包干办法。1983年,省财政厅和省电子工业总公司联合发文规定:工业企业以实行独立经济核算为计税单位,按计税利润额交纳所得税和调节税,执行所得税率为55%,调节税率为10%,比基年基数利润增长的利润减征调节税70%;供销企业按计税利润额的55%交纳所得税,同时按10%的固定比例上交国家财政;亏损企业实行财政包干,超额不补,减亏按四、六比例(企业60%,财政40%)分成。实行这个办法后,1984年,12家直属企业完成工业总产值20533.5万元,比1980年增长3.19倍;实现利润总额2568.1万元,比1980年增长4.8倍,其中上交国家税利1120.75万元,比1980年增长5.65倍,企业税前还贷460.49万元、留利712.77万元,比1980年增长7.04倍;省电子工业总公司分利274.1万元,比1980年增长1.13倍。从1980年至1984年的5年间,全省电子工业直属12家企业实行盈亏包干和第一步利改税后,经济效果十分显著,5年共实现净利润7717.42万元,其中上交国家2938.41万元,省电子工业总公司留利4779.08万元(企业留利2574.65万元,税前还贷856.23万元),除小部分用于企业职工奖金与福利外,大部分用于企业扩大再生产和技术改造上。即引进10条国外生产线、自我改造5条生产线,新建4座生产营业大楼,搬迁5个“小三线”工厂、3个研究所和3个技工学校,新建2座离退休老干部宿舍、2座教学大楼、25座职工宿舍。
  利改税的第二步是:财务管理从微观转为宏观管理。1985年,随着企业进一步扩大自主权和省直属企业的下放,财务管理开始实行全行业的宏观管理,通过指导、协调、信息、服务、监督,开展财会咨询服务和财会培训服务,检查监督企业财务部门贯彻执行国家法规制度的情况等,大大提高了全行业财会管理的水平。
  3.财会工作整改。1982年到1983年,全省电子工业系统进行一次财会工作的大整改。重点是通过整顿,建立健全规章制度,充实财会人员,提高队伍素质和管理水平。1982年8月29日制定了《福建省电子工业企业财会工作整顿的要求和验收标准、评分细则》;1982年8月30日制定了《福建省电子工业实行企业内部经济责任制若干规定》、《福建省电子工业企业总会计师工作暂行条例实施细则》;1982年11月24日制定了《福建省电子企业会计核算帐务工作规则》等。1984年初,整改工作经认真考核验收全部合格。
  电子行业的财务体制经过数年改革后,1988年,全行业在不同程度上,普遍推行了企业内部经济责任制,全民所有制企业有65%实行承包经营责任制。这一年,电子工业的主要财务状况如下:
  (1)销售:年初全省电子成品资金19020万元,至年末上升到22001万元,在工业总产值比上年增长70.97%的情况下,定额流动资金年末占用额比上年增长36.99%,库存成品增2981万元,只增长15.67%,少于生产增长幅度的一半。
  (2)资金占用及其使用效果:定额流动资金周转天数为103天,比年度计划快55.37天,比上年度同期快49.17天。流动资金周转速度取决于流动资金全年平均占用水平的髙低和全年销售收入额度的大小两个因素。1988年,产品销售收入比上年增长77.41%,而定额流动资金平均占用比上年只增长20.11%。电子工业生产比上年增长70.97%,产品销售收入比上年增长77.41%,而定额流动资金年平均占用额只增长20.11%,真正实现了大幅度增产、增销而少增资的可喜成绩。详见下表:
  1988年,全行业资金利税率由上年度的20.13%,上升到29.95%,每百元资金带来的利税增加了9.82元。特别是定额流动资金年末占用额中,储备资金、生产资金和成品资金三者占用比例产生良性循环。
  (3)成本及经济效益指标:1988年,电子工业产品实际总成本为162720.7万元,比上年94282万元增长72.59%。全年实现利税20258.2万元,其中销售税金7830万元,利润12428.2万元,比历史最好年份的1985年的5614万元,增长121.38%,实现人均创税利5329.98元。所以创出这种好的经济效益,大致有7种有利和不利的因素:一是产品销售影响。由于售量大增,销售收入比上年增长77.41%,在生产过程创造的新价值得以实现,增利2846万元;二是产品调价。在1987年价格总降低2.13%后,减少利润433万元,1988年又降低1.23%,减少利润153万元;三是产品结构调整朝良性方向变化。由于产品适销对路,增利1201万元;四是出口差价大,减少利润739万元;五是税制变化,大部分企业由产品税改征增值税,以及国家为鼓励发展电子工业而采取的一些有利于企业的税制改革措施和实行承包责任制,增利1365万元;六是成本因素。由于原辅材料上涨、燃料涨价、汇率继续提高等不利因素的影响,而减少利润1375万元;由于产量、产值大幅度增长、劳动生产率提高,资金周转速度加快,利息支出减少,加上全行业大力推行双增双节活动等,使产品单位成本水平明显降低,增加利润946万元;七是中外合资企业的让利措施与其它一些因素的影响,增加利润827.2万元。以上各增减利润的因素对抵后,1988年净增利润5663.2万元,全年实现利润总额12428.2万元,比上年9912万元增长25.85%。

知识出处

福建省志·电子工业志

《福建省志·电子工业志》

本书记录了福建省电子工业有史料记载以来至1988年止,全行业的发展与现状。

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