福建省图书馆

水口电站大坝建在闽清县雄江乡，大坝坝高101米，属重力坝。水库库容24.2亿立方米，库区上游可追溯到南平市，水域长95公里，控制流域面积524338平方公里，淹没及影响涉及南平、古田、尤溪、闽清等4个县（市），16个乡（镇），89个行政村，147个自然村。
  库区内存在有利于水渗透的地质岩层，分布广泛的层状火山岩，约占全区面积的二分之一强，此外库区还分布有多组不同方位的断裂，如新华夏系断裂构造、南北向断裂构造、北西向断裂构造及东西向断裂。
  水口库区蓄水后，由于水位的升降变化，导致库区断层孔隙水压的变化，改变应力场，原先相对稳定的断层又重新趋于活动，诱发一系列水库地震，引起省委、省人民政府领导及库区各级领导的重视。1995～1996年，省人民政府先后召开5次省长办公会议或专题会议，研究、部署水口库区的防震减灾工作。
  水口库区综合防震减灾工程于1994年正式启动。目的是通过一系列建设，有效地完善水口库区的防震减灾工作，提高库区的地震监测、分析预报水平和地震速报能力，增强震后应急和综合防御地震灾害的能力，促进和保证库区的社会安定和经济建设。
  （一）总体目标
  根据以预防为主、综合防御的总体思路，水口库区应建成包括监测预报、震害预防、地震应急、救灾与重建四个环节统一完善的综合防震减灾体系。主要目标是：
  （1）库区内测震台网监控能力达到1.0级以上，在经常发生小震的湾口地区，台网控制能力达0.5级以上。在地震后8分钟内能确定出水口水库地震的震中位置、发震时刻和震级。并根据台网中安装的地震加速度计所记录到的中强地震的运动参数，初步确定震中烈度及其分布。
  （2）提高库区地震前兆网的监测能力、地震前兆异常判别和快速反应能力，捕捉前兆异常的时空分布和演化过程，提高综合分析研究能力。
  （3）根据震害预测结果，为政府提供重点防范地区和需要加固.的地区，能集中财力做好重点地区的抗震设防和抗震加固，特别是库区建筑物地基加固工作，减轻地震灾害。
  （4）建立组织严密、运行高效的防震减灾工作体系，震前发挥组织协调作用；破坏性地震发生后，能迅速有效地实施《破坏性地震应急条例》，有力地组织和指挥地震应急、抢救及稳定社会工作，各级政府及各级部门的应急预案能迅速启动，救灾工作取得良好效果。
  （5）社会公众的防震减灾意识明显提高，并具备基本的自救和互救能力。震时公众能迅速动员起来自觉开展抗震救灾，社会秩序迅速恢复，人员伤亡和经济损失大大减少。
  （二）建设布局
  水口库区综合防震减灾体系主要由两部分组成。第一部分是技术措施，主要是建立无线遥测地震台网、地震前兆台网、形变观测网、数据通信网和应急指挥系统；第二部分为社会措施，包括震害预测和减灾对策、防震减灾工作体系、宣传教育体系、法规体系、应急预案和地震保险。按照总体方案设计，整个体系充分体现技术进步、政府职能、民众参与等三大支柱的有机结合。
  1.无线遥测地震台网
  台网全部采用无线遥测技术，地震讯号传输到福州遥测中心。在库区已有4个无线遥测地震台的基础上，在湾口增设1个台，再加上福州无线遥测网的白云山台和南平、宁德地震台，湾口地区的0.5级地震均可监控。在台网中安装加速计，显示中强地震在本区运动参数，便于初步确定震中烈度及其分布。
  把库区台网改造为数字化地震台网，并与福建沿海数字化地震台网联网，发挥其在地震监测、预报、速报、震灾快速评估、科研和工程地震方面的技术优势。
  2.地震前兆台网
  建设地震前兆网，实现短距离前兆信号的集中数字化记录、分析和处理，提高前兆信息检测的可靠性、稳定性和抗干扰能力，提高台网的观测精度，加快信息传输速度，加强台网监控密度和综合分析能力。
  （1）地下流体观测网
  建设以地下水物理动态、化学动态、地热动态及相关信息为观测内容的综合监测台网，为中、短、临地震预报服务。
  第一期在闽清梅埔、古田城关、延平芹山、尤溪各设1个观测点，进行水氡、水位动态、水温或断层气等项目观测。观测数据实现数字化，并能传输到相关记录点。
  第二期根据震情监视和分析预报的需要，再建3～4个观测点，对库区进行加密观测。
  （2）电磁波观测网
  第一期在闽清、古田、延平、尤溪各建设1个电磁波观测台，第二期强化福州台的设备。仪器均采用新型的地震电磁辅射前兆观测仪及相关辅助设备，实现观测资料数字化。
  （3）地震形变网
  根据库区存在多组方向的断裂，为观测不同方向断裂的最新活动状况，在小震震中附近地区，建设跨断层短水准测量。
  在库区设2个水准环，观测附近的地壳形变和北西向闽江断裂活动情况，探讨库区沉降速率最大的地点和地区及库区地壳应变场的时空特征，研究整个库区及其他方向构造的活动性。
  利用GPS空间技术，在库区增设GPS点，与原有水口、古田、南平GPS点构成GPS网，监测和研究断裂构造带的水平运动和库区应变场的时空特征。
  3.地震无线通讯网
  库区周边4地（市）及所属4个县（区），通讯状况不尽相同，尤其乡（镇）一级还比较落后，为了适应震情趋势的需要，建立无线通讯台网。主要在闽清、古田、南平、尤溪设4个台，与福州通信中心联网，中心直接与上述网点进行点对点、点对多点通信。
  4.应急系统
  建立水口库区震情桌面信息网络系统，完善库区地震数据分析软件系统，建设互联网络。在福州建立中心，负责信息收集、加工、处理任务。在水口电站、闽清、古田、延平、尤溪4个县（区）人民政府建设系统网络终端，共享中心系统网络的资源，实现用户间的同步和通讯。
  5.震害预测
  以小震震中集中的湾口—嵩溪—带为对象进行地震危险性分析，提出重点防范的地区，开展地震地质灾害区划、建筑结构易损性分析、生命线工程系统震害预测、次生灾害预测、社会影响估计、防震减灾对策，研究建立计算机防震减灾信息管理系统，采用国内先进技术方法，给出具有科学性、针对性、有实效的技术成果。
  6.地震宣传网
  在库区建成县、乡（镇）、村三级防震减灾宣传教育网络，强化防震减灾宣传教育。
  （1）继续依靠各级党委宣传部门，把防震减灾工作纳入当地精神文明建设规划中去。完善宣传网络，在政府的统一领导和协调下，各部门分工合作形成较完善的防震减灾宣传教育管理系统，制定出一套行之有效的宣传网络管理办法，保证连续高效地运行。
  （2）在水口镇及湾口、嵩溪村、黄田镇及西坑村、雄江乡、桔林乡、樟湖镇及高洲等重点地区建立规范化、能起“骨干”作用的宣传基地。
  （3）制定年度宣传计划，编写面向不同层次读者的系列宣传材料或录像片，通过各种渠道开展宣传教育工作，特别是通过教育系统，把地震宣传列入中小学教学计划。
  （4）根据水口库区的实际情况，逐步形成三级宣传网，每年建成3～5个宣传网点，并不断巩固、完善。
  7.库区破坏性地震应急预案
  （1）依据国务院《破坏性地震应急条例》，要求库区各县人民政府及有关部门和水口电站等重要企事业单位必须制定和完善《破坏性地震应急预案》。
  （2）根据震情、机构和人员变动情况，对《破坏性地震应急预案》每年调整修改一次，同时定期或不定期地对《预案》落实情况进行检查。
  8.地震灾害保险
  在各级政府的领导和保险部门的配合下，针对库区实际，在较短时期内逐步建立保险基金，促进地震保险工作有效地开展。
  （三）组织管理
  库区的防震减灾工作由省、市（地）、县（区）政府负责。在省、市、县三级分别成立以政府主管领导为组长（指挥），各有关部门如地震、计划、库区办、建设、民政、卫生、经贸、宣传、电力、公安、财政、邮电、交通、广播电视、物资、水利、铁路、保险、武警、驻军、科技、教育等负责人为成员的防震减灾领导小组，领导小组的办事机构（常设机构）设在各级地震部门。防震减灾工作体系实行在政府的领导下，由防震减灾工作领导小组统一进行协调，各主管部门分工管理、各负其责的管理体制，以强化政府对防震减灾工作的领导和管理职能。常设机构和非常设机构及各主管部门均制定详尽的职责、任务和工作制度。发生破坏性地震后，防震减灾领导小组即作为抗震救灾指挥部，各级地震部门自动成为同级政府抗震救灾指挥部的办公室。抗震救灾指挥部按《破坏性地震应急预案》实施抗震救灾工作。
  库区监测预报工作列入各级政府的年度计划，省库区办及各级财政部门在经费上予以支持。日常监测预报工作由省地震局有关专业部门负责组织和管理。