福建省图书馆

本省共有地市县73个，人口2795.5万，面积122668平方公里。民国时期，各市、县、城镇残破不堪，道路狭窄，房屋简陋。城市公用事业设施基础薄弱。在省会福州虽然也设有工务局，实际对公用事业建树甚少。建国后，随着国家经济的发展和国防工业建设项目的增多，而首要任务，则是各城市的总体规划。城市的总体规划和各项经济建设的基础，主要靠地形图及其测绘成果资料作为依据。
  一、省城建基础测绘
  1953年，省建筑设计院创建后，随着国家国民经济建设和国防工作建设发展的需要，迫切需要建立一支测绘队伍，测绘本省各城镇，以满足城建规划用图及工程施工用图的需要。1953～1956年，主要承担一些测量省内国防工业基地和地方基地各种大比例尺选厂地形图及省内3个机场的施工测量任务。1956年7月，即选定南平市进行首批城市1∶5百大比例尺规划测量试点。经过全体人员的艰苦努力，于1957年初，完成了南平市平面和高程控制测量及城市建筑区面积4.0平方公里的1∶5百地形图测绘任务，1957年底完成漳州市第一期城建区面积和高程控制及4.5平方公里1：5百比例尺地形测图。
  1958年，本省各城市地方工业遍地开花，需要提供城市规划用图，因此采取应急措施，除积极培训测绘人员外，还请华东协作区支援，建立了两支测绘队伍，共150余人。第一队以省建筑设计院测量队人员和仪器设备为基础，第二队以华东支援本省的测量人员及设备为基础，两队统归省建筑设计院管辖。在任务分工上，一队负责福厦公路两侧至漳汕沿海线（福州、厦门两城市除外）直至东山县为作业区；二队负责自邵武县起点沿鹰厦铁路两侧由北向西推进至崇安县为作业区。经过将近8年的通力合作，艰苦奋斗，至1963年底，虽然队伍中间经过二次精简和撤走华东来本省支援的所有测量人员，但队伍始终保持百折不挠的精神，及时提供了城镇规划用图。据统计，自1956～1963年共完成有：南平、漳州、泉州、三明、莆田、宁德、顺昌、沙县、古田新城、，德化、建阳、福清、仙游、永泰、云霄、东山、平和、南安、晋江、惠安、永春、漳浦、龙海等23个市、县、城区的测量，此外还施测漳州市天宝镇、浦南镇、江东桥，漳浦旧镇、赤湖、万安农场，云霄常山，晋江安海，永春坑子口，古田县湖滨、沂洋、常坝，邵武莲塘，建阳麻沙、玉山，永安西洋、小陶、贡川，福清宏路，莆田涵江，建瓯新城，仙游榜头等22个乡镇区，等级三角点共计三等三角103点，四等三角301点以及大量的图根点，各种比例尺地形图1094.0平方公里；其中1∶5百8.5平方公里，1∶1千258.4平方公里，1∶2千827.1平方公里。这些成果成图的完成及时解决了本省各主要城市（地）、县、镇急需的规划用图，填补了本省各主要城镇长期缺少大比例尺地形图的空白点。
  （一）城建规划测量
  本省在解放初期，国家三角点、水准点虽有布设，但是由于城市、县、镇测量都是局部的小面积测量，点位落在城镇不多，而且当时成果均是资用资料，精度不能满足城市大比例尺测图。省建筑测量队当时根据各测区的具体情况，分别采用下面几种原则作为测区首级控制。
  1.首级平面控制测量
  凡是城市、县、镇测区附近已有国家等级三角点，点位标志完好可靠，已有资用资料的便于引测的，原则上采用近似1954年北京坐标系统，即利用其点的标石及标架，选用一个点的资用坐标，及一个边的方位角，作为起算数据，自量基线或起算边采用高斯投影3°带或任意带。对少数测区因远离国家点，引测困难，控制面积小的一般采用自行测定天文方位，自量基线以任意直角坐标系，边长投影在测区平均高程面上。在旧有坐标系统的测区内进行扩测的测区，为了方便该测区用图的方便，仍沿用旧有投影方法及坐标系统。
  2.高程控制测量
  在省内所完成的城建测量，多数采用1956年黄海高程系统。
  对少部分城市、县、镇因无黄海高程系点经过的地方，或远离黄海高程系只有本省“罗零”系的地区，采用“罗零”系高程为起算依据。铁路沿线测区，已采用铁路的“吴淞口高程系”仍采用旧有高程系为测区高程起算。极个别地区在测区测量期间，因无黄海高程系和地方高程系，采用假设高程系。
  3.地形测量
  在城市基本测图阶段多采用大平板仪测图实地描绘为原则，在坡度均匀的山地允许在室内插首曲线。在小巷小街坊人流量不大的地方多采用小平板仪设站、照准仪照准方向、皮尺量距、实地描绘为原则。工程测量多采用经纬仪设站、小平板配合半圆分度器实地展点测绘成图。
  1956～1974年，地形图分幅多采用50厘米×50厘米正方形分幅，部分采用50厘米×40厘米，图纸裱糊。1975年后，采用0.07～0.1毫米经过热处理定型的聚脂薄膜测图。
  为满足城镇的详细规划用图的要求，城镇地形图比例尺多以1∶2千为主。对一些较大测区，为便利总体规划的布局，另测1∶5千或1∶1万比例尺，或缩编。个别地形复杂地区，或为小区规划方便（如南平、漳州二市），另测1∶5百及1∶1千比例尺。
  上述测图比例尺，当时单纯考虑局部规划用图上的方便，出现了许多测区过大、重复测量的毛病，同时也出现一个测区3种比例尺测图，给地方整体用图造成使用不便及人力、物力和财力浪费。经过不断摸索和反馈，一般城市测图改为1∶1千比例尺，能达到一图多用的目的，经济效果较好。
  4.技术实施依据
  1956～1963年，省建筑设计院测量队在执行基本测绘阶段，所进行的城市测量的技术实施是根据原城市建设局于1955年制定的全国性的《城市测量规范草案》及国家测绘总局（58）国测技字第1404号文《城市测量规范（草案）》为城市规划测量主要技术实施依据。但在执行过程中，省建测量队根据本省多山地区，山高林密，地形复杂，居民点也比较密集的实际情况，认为《规范》中规定的各种比例尺等高距的要求，施测有较大难度，还有部份地物田坎等的表示和取舍方法在某些方面按规范执行也有实际困难，所以在施测各测区前经过踏勘，根据不同的情况作一些补充设计细则规定。但基本的精度要求不变。
  （二）城镇建筑工程测量
  1964年，省建筑设计院测量以本院勘察设计、工程测量为主，基本不再承担本省城市规划测量任务。
  1978年以后，国家的建设事业有很大的发展，建设项目的兴建与日俱增，随之工程测量的任务不断增多，为了适应新形势的需要，省建筑设计院开始全面承接各项工程测量任务，如：中小型工业场地的轴线测量和高精度的高层建筑物竖向垂直度轴线放样测量，工程施工安装测量，本省各地电台、发射台、接收台、接收天线杆的真北方位放样等，电视台铁塔的安装测量，各种建筑物变形测量及建筑区特大现状地形图测量、人防工程与地表相关位置的测量，地下隧道工程贯通测量等。
  1980年以后，本省改革开放，搞外向型经济开发，福州、厦门等地区高层建筑工程逐渐增多，为了适应新形势的需要，测量组主要任务配合设计施工人员做好建筑主轴线和规划红线，以及对附近建筑物进行监护测量，也对场地基坑开挖、围墙边域土压变形等进行监测。为了协助勘察设计验算，目前普遍对高层建筑物由承台开始系统地进行施工安全变形监测。
  工程测量技术实施，在1963年以后，通过整顿，主要采用1975年12月建工部所拟订的《工程测量规范（征求意见稿）》及1978年制定的《工程测量规范》作为测量准则。
  二、福州市城建
  民国初，福建陆军测量局编绘有福州城台1∶1万比例尺的地形图，于民国8年（1919）出版，是福州城市最早的地形图。
  民国19～20年（1930～1931），福建省陆地测量局曾受福建省财政厅的委托，为福州户地施测市区1∶5百比例尺街坊房屋平面图，在此以后，民国政府所有部门，凡编制福州城市地图，其资料的来源，均出自陆地测量局绘制的1∶1万地形图。
  民国26年（1937），福州市工务局曾在福州市区测有相当三等精度的水准点，高程以福州罗星塔零点起算（罗零来源，见大地测量一章水准测量）。建国前，福州市无专设城市测量机构，建国后，为城市建设需要，才建立了城市专业测绘队伍。
  （一）建立福州城市控制网
  1952年开始测绘福州市1∶5百比例尺地形图，当时缺少人员和仪器，对市设高精度三角控制，力量不足，因此采取简测方法，测设一条长2公里的经纬仪闭合导线，选福州玉环路中心一点，作为导线起始点，假定其坐标值，以磁北定向，再由此导线闭合环各点发展作附合导线，扩大其控制面积，随着测图范围不断扩大，导线传递累积误差无法控制，精度达不到测图要求。1956年，购置了一些新仪器之后，开始调整作业人员，改进测量方法，在测区布设小三角网，并测定横屿与快安二条基线，长约一公里，作为小三角网的起闭基线，使控制质量比原来导线精度提高了一步，但仍不能符合当时城市建设部1955年制定的《城市测量规范》各项限差要求。
  1957年末，福州城市测量面积扩大必须建立包括郊区高精度的控制网规划。测区范围：东至马尾，南至尚干，西至永泰县钟山，北至甘蔗、莲花峰一带，控制面积约达2000平方公里，决定布设二等三角主网15点，二等插点18点，控制包括城市规划区及部分远景发展范围约500平方公里，三等符合网23点及四等插点13点，控制范围约1500平方公里。该任务由建工部综合勘察院中南分院测量一队担任，于1958年3月开始踏勘设计，至1959年5月基本结束。
  （二）城市地形测量
  福州市区及建设区测绘1∶5百比例尺基本地形图，自1952年至1958年完成第一代1∶5百比例尺地形图686幅，图幅尺寸为25厘米×30厘米，面积共约51平方公里。上述第一代地形图，由于控制基础不合精度要求，逐渐被淘汰并更测新图。
  1965年下半年开始，测绘第二代1∶5百比例尺地形图，技术标准按建工部1958年制定的《城市测量规范（草案）》执行。进行第二代测量中，因测图需要不大急切，多次停顿作业时间，截止1988年，共测绘1∶5百比例尺地形图1589幅，面积共达99平方公里。1985年，修改执行城乡环境保护部新制定的1∶5百～1∶2千比例尺《城市测量规范》及1964～1979年两次修订的《图式》执行。
  郊区大比例尺地形测图，多根据城市建设的需要，随时安排施测，无整体计划。1958年曾委托中南勘察分院测量队施测有福州东郊和马尾、魁歧一带1∶1千比例尺及1∶2千比例尺地形图。福州市勘测队于1959～1964年在北岭、鼓岭、南台岛及琅歧岛等地测量1∶1千比例尺及1∶5千比例尺地形图，成图技术标准均按建工部《城市测量规范（草案）》执行。
  1983年，福州市建设局请福建省测绘局支援，测绘西郊洪塘建新公社乡镇规划用图，采用1∶8千比例尺航摄像片测制1∶1千比例尺地形图，测图面积7.5平方公里，定名为“金山测区”。测量技术标准按1979年国家建委试行的《工程测量规范》及航测有关技术规定执行，图幅尺寸为50厘米×50厘米正方形分幅，航测范围跨有30幅，这是福州市首次采用航测成图方法测绘1∶1千比例尺地形图。
  福州马尾经济开发区，于1984年委托湖南省测绘局第一、二测量队及核工业部中南地勘局三0六大队，分别测绘马尾红山及朏头一带1∶5百比例尺地形图146幅，面积8.4平方公里；马尾亭江至琯头一带1∶1千地形图83幅，面积17.5平方公里。成图均采用大平板仪测图，技术要求按《城市测量规范》进行。成图于1985年交付使用。
  截至1988年止，福州城乡成图范围（包括郊区马尾在内），共测量1∶5百比例尺地形图1865幅。其中福州市1589幅，马尾276幅，面积共约115平方公里；1∶1千比例尺地形图779幅，约194平方公里；1∶2千比例尺地形图119幅约116平方公里；1∶5千比例尺地形图66幅，约260平方公里。
  改革开放十年来，城乡测量工作有很大发展，1∶5百比例尺成图的范围、数量比以前增加一倍，但建设发展，地形变迁，日新月异，为保持地图现势性，需及时更新。1988年起筹备用航空摄影测量福州市城市1∶5百地形图，委托中国民航工业航空服务第二分公司，航摄了福州地区130平方公里的1∶3千比例尺航摄像片，购置了简单航测设备，以及技术引进、人员培训、控制网测设等，计划在1989年下半年开始绘制第三代1∶1千比例尺地形图。
  （三）市政工程测设
  市政工程测设任务，在设计阶段由市勘测队提供地形资料，施工阶段，大型项目由勘测队配合放样测量，小型项目由施工单位自测自施，工程用图一般利用现有地形图。测设技术标准按《城市测量规范》及《市政工程测量通则》，或凭专业设计特殊要求实施。参加市政工程测设的人员无固定组织，视任务工作量、作业工期与技术要求，派出相应施工测量人员，配合当地工程指挥机构统一组织安排。
  历年由福州市勘测队施工测量的，主要有以下较大型的项目。
  1.修建主干道测设：市区道路中轴线的八一七中路，全长5120米；本市南北向主干道五一路，长3941米；城区通向火车站主要道路五四路，长1700米；市区南北向最长主干道六一路，长5600米；及尚在改建的连江路，长约5330米；市区东西向主干道东街与东大路，全长1845米，沿屏山南麓转接火车站主要道路华林路，长3320米；南台沿江主干道台江路，长1020米；仓山区商业中心主要道路观井路，长417米；本市工业区干道工业路，长4100米；东接国货路，长3000米。总共测设道路长35393米。
  2.开挖内河工程测设：市区最大内河晋安河，位于市区东部，全长7公里；本市西区主要内河白马河，长约5公里，以及连通白马河与晋安河，调节东西两区内涝的东西河流。
  3.各类大型桥梁工程测设：福州市第一座钢飭混凝土结构大型公路桥——闽江大桥施工测量，桥长343.8米，包括引道共长840米，1969年12月动工，于1970年6月30日建成通车。同年承担福州万寿桥和仓前桥改建工程的测设，改建后两桥连接统称解放大桥，全长580米。1971年于本市峡兜，建成我国当今跨度最大的钢筋混凝土现代化公路桥梁——乌龙江大桥，桥长548米，在建桥工程中，市勘测队派出技术人员同公路局测量队一起施工测量。从1986年以来，为改善市内交通，建造东街口人行天桥、台江立交桥、洋头口立交桥，市勘测队均担任各项工程测设的主要工作。
  4.其他施工测量方面有：修建五一广场、建筑大梦山和乌山地下人防、整理福州西湖等工程测设任务。
  三、厦门市城建
  民国初，京都当局为清理田赋，曾有整理地籍之议。直到民国17年（1928），厦门开始土地测量。委托陆地测量局，先由城厢附近各山顶若干三角点，施以天文测量，确定子午线方向，再施以三角、导线等测量，作为实施户地图的依据。当时测量规则尚未公布，无成规可循，所以成果不够完善。高程点最早是清朝政府请荷兰人施测的。当时因围筑厦门鹭江堤岸的需要，点位设在港口处的礁石上（称外户登）。该点每年9月最后潮水位时，方能露出水面，简称“厦零”（资料由厦门海关提供）。至50年代，才有省水利精密水准测量至厦门鼓浪屿轮渡码头的灯塔礁石上，测有水准点。后经与黄海高程系统比较换算结果，“厦零”高程比“黄海”高程低了3.242米。
  中华人民共和国成立后，随着城市建设的发展，1954年开始建立测量队伍，为市政建设工程提供测绘资料。1955年至1957年，施测有厦门机场，马銮盐场，坂头、东山水库，高集和大磴海堤以及国防公路，坑道工程等项目。
  1958年为便于开展厦门城乡测量的需要，除扩大厦门市勘测队伍外，还委托中央城市建设部测量公司第二大队来厦进行控制测量，布设城市Ⅱ等控制网，按当时城市规范施测，采用1954年北京坐标系统，高程为1956年黄海高程系统。该控制网后又扩展到同安县。1960年至1963年，开展地形测图计有同安、集美、杏林等地区1∶1千比例尺地形图，面积约共24平方公里。
  1965年5月，国家测绘总局第二大地队从山东青岛施测一等水准路线至广东（即杭广南路线），路经福漳公路时，市勘察队曾邀请其施测由厦门灌口公路交叉处引测到厦门虎头山下海军码头至对岸鼓浪屿博爱医院，使用过江精密水准进行，把厦门城市建设水准提高一步。
  1970年，厦门市勘测队伍撤销，直到1974年才开始复建。当时技术人员仅有13名，力量薄弱，由于城市建设亟待用图，曾委托上海综合勘察院来厦承担厦门市区8.5平方公里测图任务，其中1∶5百比例尺地形图6.0平方公里，1∶1千比例尺地形图2.5平方公里。为了施测城市基本图和市政建设的需要，还建立了城市精密导线网及两处钢尺比较场。同年还邀请省地质测绘队来厦门新殿前测绘东渡港区1∶1千比例尺地形图34.3平方公里。到1977年才胜利完成该港区的测绘任务。
  1980年初，国务院批准设立厦门经济特区，在湖里划出2.5平方公里，兴建出口加工区，需要1∶1千比例尺地形图，此项任务由省测绘局测量队承担，在该测区建立了5″级小三角网及三等水准网等测量工作。1981年，省测绘局又承担厦门至鼓浪屿过江自来水管道的控制测量及施工定位测量任务。
  1982年，重建厦门高崎国际机场，由省测绘局测量一队负责施测。厦门市城建测量队配合进行跑道施工定位等测量。总之，厦门市自建立经济特区以来，测量队人员没有增加，但业务范围不断扩大，大量的城市规划、施工、放样测量，及市政工程测量等，如：大比例尺地形图修测及补测、厦门本岛至嵩屿四等三角全面网的布设、厦门云顶岩和五老山两个5″级小三角附合网的测量，此外还先后承担地形测量及一些特殊工程测量任务。又承担同安县城区1∶1千比例尺地形图12平方公里，安海镇1∶1千比例尺地形图8平方公里，厦门大学校区1∶5百地形图1.5平方公里，厦门牛头山跨海输电线路测量，海景大厦地库开挖工程测量，厦门羽毛球馆桁架负荷变形试验测量，高崎国际机场站场设备雷达站定位测量，莲花新村大面积土石方工程测量，以及南太武、东山、坂头等水库供水线路等测量的任务。
  随着厦门特区建设的迅速发展，需要大量的各项测绘资料，十年来委托省内外各测绘队伍、勘察公司等机构，来厦协助测绘较大的项目，共有十余项（表4—8）。
  四、三明市城建
  1958年，本省确定建设三明市重工业基地。当地测绘人才缺乏，建设所需要的测绘基础资料一无所有。1959年，为了解决规划建设用图的需要，邀请武汉勘测设计院施测本市河西1∶1千比例尺地形图约10平方公里。1965年，又请省地质测绘队施测河东约15平方公里。当时虽然解决市建用图的需要，但还是不能满足建设规划施工等要求。同时，前后两个不同的单位，所测的河东和河西在一个市区内，其平面坐标和高程系统不一致。特别是高程系统，前者使用“罗零”系统，后者使用“黄海”高程系统，给测绘用图和管理方面都带来了困难。为此，于1978年，市及城建局领导考虑到工作上的需要，决定组建“三明市勘测队”，隶属城建局领导。当时，请了1名测绘工程师，又从兄弟单位调来几名测绘技术干部，并在社会上招收一批年轻的高中毕业生，采用边工作边学习的方法，提高其业务水平。同时又在工作上、学习上抽选表现较好的同志送到测绘专业学校进修，提高技术素质。1979年，正式成立了“三明市勘测队”，人员计有27人。1982年，根据城市建设用图的迫切需要，又邀请北京勘测院和三明市勘测队联合测绘市区1∶1千比例尺地形图，1983年底全部结束。测绘市区面积33.5平方公里。至此，才统一了市区平面坐标和高程系统，更新了三明市基本地形图资料，为城市建设总体规划，提供了测绘保障。
  三明市勘测队建立之后，着重于测绘技术的培养与提高，在市领导重视下，几年来陆续添购了测绘新设备，到目前已拥有日本、瑞士制造的光电测距仪、微型计算机等较先进的设备。
  1984年，建制改革，以三明市勘测队为骨干建立了“三明市规划勘测设计院”，负责勘测经常性的任务，如市政工程勘测设计和规划实施，市区基本图的修测和补测以及郊区各种比例尺地形图的测绘；提供市区房产普查的测绘资料，进行城市土地普查和市道、管线等工程用图的测绘工作。
  自1979年三明市勘测队建立以来，共完成有：1∶5百比例尺地形图面积约达46平方公里，1∶1千比例尺地形图面积约达81平方公里，以及部分市道、管线等工程测量，共有20余项（表4—9）。
  目前三明市管辖有10个县、市，各县、市均有测量组，测量组一般均有中、初级技术职称的测绘人员。并配备有相应的仪器设备，负责各市、县的工程测量、地籍测量。各市、县城区也测绘1∶1千比例尺地形图及部分1∶5百比例尺地形图，基本满足各市县总体规划的需要。