福建省图书馆

测量工作是交通建设的先行官。解放前夕，全省可通车的公路不到1000公里，内陆有三分之二县城交通闭塞，不通汽车。内河险滩遍布，通航困难。新中国成立后，省交通建设部门立即组织公路及航道测量队，进行测量、设计、施工，改变了本省交通落后的面貌。
  一、公路
  民国16年（1927）前，全省公路测量建设尚无统一规定的管理，多由各汽车路公司自行聘请公路技术人员按各自掌握的技术标准进行勘测、设计和施工。如泉州至安海公路于民国16年由泉安汽车公司聘请留学生雷文铨为工程师，组织几个人进行测量设计。泉州至围头也是聘请旅菲技术人员回国进行测量和施工。漳州地区的漳浮、漳靖、漳江、漳南等路则由汀、漳、龙工务局派出人员进行测量、设计和施工。
  民国16年（1927），省公路局成立。全省公路测设工作始由省局统一审定，制定了《福建省公路局勘测路线规程》，规定测量步骤应分踏勘、选点、中线、纵断、横断、地形、征地等工序。23年（1934），公布了《公路测量细则》。27年（1938），又制定《测量队组织规程》。从规程的条文来看，当时公路勘测就有了一定的要求和严格的规定。勘测路线规程规定：查勘人员或测量人员每日应将作业情况详载于工作日记本及野外手簿上，由勘测队长查阅，并规定每队每月最少应测30公里。定测速度：平原区每日1.5公里，丘陵和山岭区平均1公里；踏勘速度：平原区每日15公里，丘陵区10公里，山岭区5公里。先详细勘测，后施工。然而当时国民党政府因军事紧迫，不允许这么办，而坚持随测随施。测量人员当天测量一段路线，漏夜要计算填挖尺度，第二天即付施工。这种边测边施，没有给测量人员充分的时间选择路线作为比较，导致了测量成果标准低劣。同时，施工人员为着赶工，又不按测量成果实施，迁就地形随意变更尺度，也影响了公路标准的质量。21年至28年（1932～1939），先后对马尾经连江、罗源至宁德，建阳经邵武至光泽，崇安汾水段，浦城至浙江龙泉，福州经古田至建瓯，峰市至武平，上杭至岩前，延平经顺昌，将乐至泰宁，邵武经泰宁至建宁等路线勘测工作。27年（1938）6月，本省公路由于修筑大多不合标准，总工程处组织改正计划，着重于改善公路急弯，陡坡及拓宽狭隘危险地段。组织工程测量队，进行逐段普查勘测。自27年至34年（1938～1945），先后在建阳经邵武至光泽，建阳经延平、永安、连城、长汀至瑞金，浦城至光泽，崇安汾水至公馆渡，并对福古瓯、福马、古莪等路段进行查勘测量。临近解放前夕，民围政府经济崩溃，财力枯竭，已无力进行公路改善勘测和施工。1949年，省人民政府成立后，华东交通部及华东各省派出代表组织“支前公路修建委员会”并设“指挥所”。本省成立“指挥分所”。指挥分所下设有12个工程队分布在各线段自测自修，另4个专业测量队负责勘测新建路线。当时拟定修建有12条公路遍布全省，共3500余公里，分四期进行。第一期工程经中央军委后勤部决定以上饶经建阳、建瓯，福州至厦门为主线，江山建阳等线为辅线，并在福州至建瓯及福州至温州线着手测量工作。第二期工程安排南平至朋口、永安至晋江、朋口至角尾等，1951年7月就组织测量队进行施测，后因“三反、五反”运动而停工。1952年9月，又因技术标准变更，除已施工地段外，未完成部分，重新又进行测量设计工作。
  1953年起进入第一个五年计划大建设时期，支前公路一律按照《基本建设暂行办法》正规程序与标准进行。第一个五年计划期间，共测设福鼎汾水关、仙游同安线、鼓岭线、港尾佛昙线、浮宫镇海、港尾屿仔尾线、漳州浦南线、连江黄岐线、福州—温州线等六级甲乙标准公路2887.87公里，平均每年测设577.5公里。简易公路测设，由公路局派员指导，各地区工程队自测自施，至1959年统计，开工的里程约达5400公里。
  当时主要测设的地段，是具有国防、政治、经济综合意义的福州至温州线及霞浦支线，于1955年全面勘测施工。在本省境内有393.6公里，全属福安专区。这条路线的完成，改变了福安专区没有公路的历史。
  1956～1957年，地方投资修建的公路有了很大的发展，特别是农业合作化高潮到来以后，群众修路的要求更为迫切。这个时期经测设修建通车的公路有漳平至雁石、荆西至清流、永泰至玉井、屏南至古田等线，同时正在积极进行测量、设计、施工，连接福温、漳诏、福厦靠海边沿通往海岛的简易公路，为巩固海防服务。
  1958年，正值国家大跃进高潮到来，农业方面以改革田间运输，实现车子化为主要的内容。勘测人员在短短几个月中，共勘测有200多条、2000多公里的简易公路和7万多公里大车路。这一年本省现有公路测量和设计力量，往往赶不上形势的需要。交通部将3个测量队百余人下放到福建来，省当局即时配到龙溪、晋江、福安等专区指导简易公路测量工作。
  1960～1963年，修建较大桥梁有9座，如南平水东、邵武、顺昌、永安、龙岩、光泽、龙溪、永泰等大桥，总长1500米左右。修建这些大桥，均成立有大桥测量队，分地形组兼测控制点，水文调查组兼测水准以及地质组、内业组等，组成测量队的人数一般15至30人。
  1962年，因国防建设任务加重，本省测量和设计的力量，远远满足不了任务的要求。交通部调贵州设计院测量和设计人员前来本省支援，在交通部工作组（6621部队）指导下，坚持按基建程序办事，分段测量设计，保证了测量与设计的时间和质量。
  1963年是全面贯彻“调整、巩固、充实、提高”八字方针的第一年，要把交通工作转移到以农业为基础的轨道上来，逐步改善山区农村交通条件。勘测任务主要解决低标准地段路线的改测，完成的有粮食高产区宁化县，新建的有泉上至盖洋、城门至巫坊以及长泰至山重、浦城大桥至花桥、宁化至五里亭等地段，同时施测的有国防公路多条。
  1971～1975年除继续“三五”未完成项目外，还及时做好安砂公路、池潭公路等测量和设计工作，同时修建了加福及丰海、南安英溪、福安等大桥，并改建了建瓯水西、水南，永安西门，顺昌东门，连江等老桥任务。还改测省际线：如光泽高田至花界山，泰宁新桥至叶竹溢，建宁上里至顺顶隘等处。
  1975年恢复交通规划设计院以来，由于港口码头交通海运禁阻，基建项目不多，测量和设计项目一直以道路、桥梁为大宗。十一届三中全会以后，中央又决定广东、福建两省实行特殊灵活措施，1980年厦门试办经济特区，福州列为沿海开放港口城市，马尾为经济开发区，对外往来繁多，因而施测新建和改建道路也转移到以通往港口码头作为重点，补充完善公路交通网格。据不完全统计，本省到1985年底，勘测施工公路总里程达到35986.6公里，比“五五”计划增长3409.6公里，总里程中有等级公路19659.1公里，其中一级路54.99公里，二级路179.0公里，三级路1044.30公里，四级路8807.41公里。测设等级路的比重由“五五”计划的48.7％提高到55％，超额完成计划指标。在每百平方公里的土地面积上有公路29.64公里，此外尚测有等外乡村公路和等外林业公路共759.41公里未计算在内。现有桥梁185004.85米，计6927座，其中永久性桥梁有18116.71米，计6660座。
  1950～1985年公路测设调查情况见表4—2。
  二、航道
  本省大小河流663条，总长达12851公里，较大的干流如闽江、晋江、九龙江、汀江等。自古通有舟楫，但大多数河流都遍布险滩急流，航行维艰，闽海关为使海轮可直达福州南台，有修浚闽江的念头。民国7年（1918）九月间，福州政府派员和领事团以及福州社会名流陈培锟等人组成一个董事会，发起修浚闽江南台至马尾段航道，成立“修浚闽江总局”。8年（1919）6月成立工程处，由外国人韦斯德任总工程师，工程处设有测量一科，开始测量南台至罗星塔的河道，到了16年（1927），虽经几次测量河道，但由于设备简陋，仅有一台经纬仪、一台水平仪、一台六分仪、一个观潮器及一个空气传音管的流量器，而绘图仪器还要由绘图人员自备，加上经费短绌，机构虽成立8年之久，仍然拿不出一张闽江南北港合格的河道图。17年（1928）9月，福建省政府决定收归省办，辞退外籍工程人员，由水利委员会工程师陈鸿泰接替，继续施测台、马段兼南北港河道，曾绘制有《闽江航线图》（比例尺1∶1.8万）及《海港交通图》等。
  民国24年（1935），省建设厅设立“水利总工程处”，扩大全省范围的航道整治，闽江，晋江、九龙江均有测量队，各自测绘河道工程图。28年（1939）因任务增加，另设两个测量队，施测沙溪和剑溪水道。沙溪以宁化至永安间的河道为主，剑溪以南平水口间的险滩为主，并收集水文资料。31年（1942）8月，省建设厅土木局作了机构和任务调整，由沙溪工程处继续施测沙溪航道及施工任务，第一水道测量队继续施测闽江南平水口间航道及险滩。为加强地方的河道测量，省建设厅于1943年，将各工程处及水道测量合并，组成测量和施工混合的8个工程处，分别设在各专署所在地，负责各自管辖范围河道的测量和施工任务。34年（1945），为改造闽江下游航道通航条件，由闽江水利工程处组织复测南台至马尾段航道，经测量发现最浅区有4处，其中在鳌峰洲及该洲附近有两处长约1.5公里、鼓山角一处长约350米、渔墩洲长约500米，泥沙淤积，必须加挖深度，以利航行。
  同年11月，施测九龙江下游航道，一自北溪华安新圩至三义港，一自西溪、南溪南靖双溪口至三义港，分为中南北港至海澄浮宫附近，测程长约200公里，民国36年（1947）4月完成测量工作。当即开始对晋江流域西溪湖头至剑斗段，以及东溪永春至南安洪濑间滩险区进行施测，至37年（1948）3月基本结束。
  上述本省各主要干流，在民国时期，虽经局部勘测，但由于测量仪器简陋和不足，兼以技术水平不高，成果成图精度很低，仅供当时一般施工需要。
  1955年3月，省人民政府决定进行全面大规模的整治疏浚闽江干流工作。“省整治闽江航道工程处”成立后，扩充了航道测量队伍，从本省莆田及浙江省杭州市土木工程学校招收毕业生60名，又从港务部门调来旧勘测人员及转业军人等联合组建一支有108人的水道测量队伍，并施以短期专业培训。同时，交通部为支援本省航道勘测任务，也派来一支航道测量队伍，人员约有30人。两支队伍，相互协作，共同配合。当时部派航道测量队伍，技术力量强、设备全、人员精干、富有航道滩险测量的经验，作为施测的主体，以本省新建立的航道测量队配合工作，两支测量队伍进行混合编组，分为两个大组。第一大组负责南平至莪洋航道，第二大组负责莪洋至水口航道。第一阶段进行平面控制测量、绘图、水位观测，并确定航行保证率为98％的任务要求。使用南平延福门“罗零”水位58.30米为基准，作为整个航段绘图基准面；第二阶段地形测量，包括水深滩险以及水文流速、流向、流量等测量。
  从1955年10月开始至1956年年底完成施测的有：闽江南平至水口航道长约100公里的1∶5千航道地形图面积35平方公里，闽江支流尤溪城关至尤溪口的60公里1∶2千航道地形测图面积24.0平方公里。此外还完成全省性的第一次航道普查及勘察沿海3300公1任务。同时培养80余名的港航测量技术骨干。1956年年底，交通部航道测量队任务结束返回原部门，省港航勘察队调整了班组的力量。1957年测绘晋江安溪湖头至南安罗内长50公里及清溪沙无塘至永安长45公里1∶5千及1∶2千航道地形图，面积共计180.0平方公里。并抽出力量施测永泰河八大滩险、建溪五大滩险、沙溪十大滩险、清溪九龙十八滩险等1∶5百比例尺滩险地形计40余处，面积总计4.39平方公里。
  1958年以后，本省测绘任务调整，人员大部调出，仅留少数负责零星测量工作，航道整治工程亦随之速度放慢。到了1959年，原调出的技术骨干相继调回，继续水口至福州至闽江口的1∶5千～1∶1万航道地形测图工作，至1960年上半年全线结束，共完成75.6平方公里。下半年施测福州、莆田、泉州、厦门等沿海港区1∶5百～1∶2千地形图达20多处，并完成九龙江支流平和至南靖1∶2千航道地形图20.25平方公里。
  1962年，为了战备的需要，在东海海军舰队海测队的支援和配合下，施测闽江口外新海道1∶1万比例尺航道地形图约达200平方公里，在此期间，同时又施测九龙江干流西溪、北溪至厦门海门岛1∶2千航道地形图25.7平方公里、永泰塘前至新岐1∶2千航道地形图14.5平方公里。1965～1966年，测量富屯溪顺昌至南平1∶2千航道地形图10.5平方公里。在同安大汀岛至蔡屋进行海道测量，以提供战备疏浚海内外航道的需要，测量1∶2千地形图约15平方公里。次年为福州马尾造船厂厂址和沿海港口码头测量20多处，总面积达20.5平方公里。1967年，为乌龙江大桥作了施工放样测量工作。1971年，乌龙江大桥通车的同时，“省港务工程测量排”转战马尾港万吨码头测量工作，在此期间相继完成了魁岐码头及马尾码头施工放样等任务，以及在福鼎、宁德、罗源等施测港口码头共达14处的1∶1千～1∶5千地形图。
  1976年起，港航勘察队为满足本省“六五”、“七五”期间港区码头建设的需要，集中力量在沿海3300公里海岸线寻找新港口，对沿海大、中、小港区码头进行普查勘察，有计划、有步骤地逐一安排测绘。此项工作自1976～1986年先后有罗源湾门边港、莆田秀屿港、福鼎沙埕港、泉州港、厦门东渡港、平潭港、宁德樟湾、福安下白石、福州打石坑、莆田三江口、湄州湾等沿海港口以及沙县、永安、永泰等大、中、小内河港口码头，计42处，总面积达198.05平方公里。为发展海上、内河交通运输，对外开放，对内搞活经济，发挥了重大的作用。
  1986～1987年，补测三明至永安、尤溪城关至梅仙两航道滩险计13处的1∶1千比例尺航道地形图。
  1955～1987年，据不完全统计，测绘航道12条，长度共897.6公里，暗礁、滩险、浅濑等计147处，测绘1∶5百～1∶2千航道地形图共133.11平方公里，1∶5千～1∶1万航道地形图达343.70平方公里。港口码头42处，测绘1∶1千～1∶2千比例尺地形图，面积198.05平方公里。